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1 I INDAGINE NAZIONALE A CAMPIONE SULLE OFFERTE DEI VENDITORI DI ENERGIA NEL LIBERO MERCATO A cura del C.R.E.E.F Centro Ricerche Economiche, Educazione, Formazione della Federconsumatori Nazionale. Mercato Energia Domestico: come scegliere tra offerte indicizzate e a prezzo bloccato. I consigli per tutelarsi e risparmiare. Con l'apertura del libero mercato dal 1/7/2007 anche per le 28 milioni di utenze domestiche (comprensive anche delle seconde case), solo ora, a distanza di 2 anni, il quadro che si presenta, si iniziano a trovare offerte che possano consentire risparmi importanti e significativi per le famiglie che, dal mercato tutelato, accedono al libero mercato. La 1 Indagine Campione Nazionale realizzata dal C.R.E.E.F Centro Ricerche Economiche Educazione e Formazione della Federconsumatori Nazionale è stata effettuata su un campione (nella rilevazione dati) di 20 città capoluogo di Regione, utilizzando per la raccolta dei dati e delle offerte il trova offerte elaborato e messo a disposizione dall'autorità per l'energia, e le offerte non presenti nel sito dell'autorità ma presenti nel mercato. Va precisato, infatti, che l inserimento nel sistema del price calculator denominato trova offerte, che consente la comparizione sul sito dell'autorità dell'energia dei diversi venditori di Energia operanti sul territorio nazionale, non è obbligatorio, come avremmo voluto, ma facoltativo e pertanto alcune aziende anche importanti, al momento, non vi hanno ancora aderito. Resta il fatto che secondo un'indagine dell'osservatorio Energia condotta dalla BIP con la Nielsen, ormai il 68% delle famiglie sa che può cambiare fornitore di Energia e il 63% il gas. Ma al momento solo il 7%, pari di famiglie su ha cambiato azienda elettrica, e solo il 6% a quelle del gas (nonostante il libero mercato sia iniziato in questo settore già dal 1/1/2003). Sempre da questa indagine emerge l'insoddisfazione di molti utenti per le tariffe elevate, e in parte per la bassa attenzione ambientale del fornitore, non a caso i 2/3 delle famiglie italiane, oltre 15 milioni, non sono interessate a cambiare fornitore. Solo 1/3 delle famiglie, invece, ha manifestato interesse a cambiare: il

2 90% di queste vede nelle tariffe più contenute il motivo più valido per cambiare, al secondo posto, con il 35%, vengono le famiglie pronte a passare a una nuova azienda elettrica nel caso si abbia la certezza che vengano prodotti KW/ora in modo ecologico. Dati che confermano ciò che abbiamo sostenuto da tempo come Federconsumatori, e che sono emersi anche da altre indagini precedenti, oltre che da quelle di altri paesi europei: il cambio di fornitore avviene quando il risparmio in bolletta da parte del cittadino consumatore raggiunge cifre significative e non inferiori alle 2 cifre percentuali. Abbiamo realizzato l'indagine su tre profili di consumatori tipo KW/h per utenza domestica residente con potenza impegnata di 3 KW e prezzo monoorario; calcolando e comparando al 04/01/10 le offerte commerciali proposte da 14 società di vendita comparando le offerte indicizzate con l'offerta dell' A.E.E.G. del mercato di maggior tutela, e separatamente le offerte a prezzo bloccato per 12 o 24 mesi comparabili direttamente tra loro ma riferite all'offerta A.E.E.G. del mercato di maggior tutela. Inoltre abbiamo rilevato per ogni offerta commerciale analizzata la frequenza di invio delle bollette, le modalità di pagamento consentite (vedi Tab. n 1) e la limitazione territoriale dell'offerta proposta. Questi dati sono molto utili per comparare un offerta nel suo insieme, tenendo conto che la fatturazione rappresenta un costo e che vi sono imprese che in alcune offerte propongono fatturazioni ogni tre mesi, altre mensili, anche se quasi tutte propongono la bimestrale così come avviene con il mercato tutelato regolato dall'autorità dell'energia. Anche le forme di attivazione del contratto variano, come nel caso di Fly Energia con la proposta di nome luce propria ed Enel con la proposta E.Light, in questi casi si concludono solo via web, a differenza degli altri che, oltre al web e ai numeri verdi, utilizzano i diversi canali del porta a porta o con propri uffici commerciali. Molte aziende importanti, con una forte presenza e radicamento territoriale, come le Multiutility A2A, Enia, Hera, Iride, ecc., pur avendo un'offerta valida virtualmente su tutto il territorio nazionale, nei fatti, non hanno sportelli commerciali diffusi sul territorio nazionale, al di là del proprio bacino territoriale di riferimento.

3 Anche in questo caso il primo contatto avviene con il numero verde o via web, o con contatti telefonici da parte di società allo scopo incaricate, e poi successivamente perfezionato. Anche le forme di pagamento e le loro opzioni consentite ai cittadini consumatori rappresentano un aspetto di facilitazione, a cui i consumatori prestano attenzione e che può influire nella loro scelta. Come si vede dalla tabella n 1 la domiciliazione bancaria è la opzione proposta da tutte e 19 le offerte commerciali, in 16 casi viene inviato a domicilio il bollettino del c/c su cui effettuare il versamento. In 6 casi si offre anche l'opzione della carta di credito, in 2 con bonifico bancario, in 6 casi con SISAL Lottomatica. Nel complesso delle offerte di A2A, Enia, Hera, Eni (per le versioni: quota fissa, Power5 e Dual10 ) e AGSM Energia prevedono 4 opzioni nelle forme di pagamento, mentre le altre offerte in genere ne propongono solo due, mentre nelle offerte del mercato vincolato le opzioni minime previste dall'autorità per l'energia sono tre. Dalle TAB. n 2A, 2B e 2C offerte a prezzo indicizzato per tre tipologie di consumatori a campione: KW/h annui si evidenzia il risparmio annuo KW/h che i consumatori domestici residenti possono acquisire passando al mercato libero confrontando le offerte indicizzate paragonabili tra loro e con l'offerta dell' Autorità per l'energia del mercato di maggior tutela. Va precisato che solo tre aziende (Acamclienti, Edison ed Eni) hanno sia le offerte indicizzate che quelle a prezzo bloccato per 12 o 24 mesi. Le altre aziende hanno offerte solo per una tipologia: o indicizzato o a prezzo bloccato. Nel merito delle offerte a prezzo indicizzato di cui alle TAB. n 2A, 2B e 2C registriamo che le offerte più convenienti al 04/01/10 sono quelle di Edison Casa, che per un consumo di KW/h, consente un risparmio annuo di 31 euro pari al -12,20% rispetto alla spesa annua di maggior tutela dell'a.e.e.g.; di 47 euro annui per un consumo di KW/h pari al -10,70% e di 60 euro annui per un consumo di KW/h pari al 9,02%. A seguire, Acamclienti con l'offerta domestico sconto Autorità, dove il risparmio annuo si attesta per i consumi di KW/h a 17 euro pari a 6,69%; 2700 KW/h a 25 euro pari al 5,69%, KW/h a 33 euro pari al 4,96%. Seguono IRIDE MERCATO, con sconti oscillanti dal 7,08% per i consumi minori al 5,11% per i consumi maggiori. Le altre offerte consentono un risparmio variabile dal -5,11% al -1% a seconda della tipologia del consumo. TAB n 3-Offerte a prezzo bloccato: da questa tabella si evince che le offerte proposte sono in totale 12 confrontando le

4 offerte a prezzo bloccato 12 o 24 mesi comparabili tra loro con l'offerta dell'a.e.e.g del mercato di maggior tutela per i 3 profili di consumi Tipo: KW/h annui per utenza domestica residente si rileva che con consumo di 1800 KW/h all anno le più convenienti le troviamo con E.ON Energia con la proposta E.ON Luceclick, con ENEL con la proposta E. Ligth e con Fly Energia con la proposta denominata Luce propria, attivabili esclusivamente via web, che consentono un risparmio su base annua per un consumo di 1800 KW/h di 39 euro, 34 euro e 27 euro nell'ordine citato. Con l'altra offerta di Enel Energia tutto compreso per questa fascia di consumo la spesa annua è maggiore rispetto al mercato tutelato di 63 euro su base annua pari al +24,80%; diverso, invece, l effetto della stessa offerta nella fascia di consumi più alti in cui prevale come vedremo la convenienza. Nell'altra offerta di EDISON denominata Edison luce zero canone registriamo una maggiore spesa per il medesimo profilo di 1800 KW/h di 95 euro pari al +37,40%, rispetto al mercato tutelato. Le restanti offerte oscillano da una maggiore spesa annua rispetto al mercato tutelato che va da +12 euro a +10 euro su base annua (rispettivamente offerta prezzo sicuro X2 di A2A e offerta di E.ON denominata doppio vantaggio casa ). Inoltre troviamo Hera con l'offerta Tre per Te ed Enel con l'offerta Energia Pura Casa con una maggiore spesa di euro 16,00. Rimanendo nella Tab.3 offerte a prezzo bloccato nella fascia di consumo di 2700 KW/h l'offerta più conveniente è di E.ON Energia con la proposta E.ON Luceclick che propone un risparmio di 58 euro pari a -13,21%; dopo troviamo ENEL tramite l'offerta denominata E.Light che propone un risparmio di euro 50,00 pari a -11,38% rispetto al mercato tutelato; dopo troviamo Enel con l'offerta Energia Tutto Compreso che propone un risparmio di euro 45,00 pari a -10,25% rispetto al mercato tutelato; a seguire troviamo Fly Energia con l'offerta Luce Propria che propone un risparmio di euro 41,00 pari a -9,33% rispetto al mercato tutelato. Ci sono altri venditori che propongono risparmi più contenuti, come Acam- Clienti con l'offerta domestico prezzo fisso con un risparmio di euro -1,00. Sempre nella stessa fascia troviamo prezzi superiori all'offerta di maggior tutela come Edison Energia con l'offerta Edison luce zero canone che registra una maggiore spesa di euro 109,00 pari a +24,82% rispetto al mercato tutelato. Le restanti offerte oscillano da una maggiore spesa annua rispetto al mercato tutelato, da euro +4,00 a euro +25,00.

5 Nella fascia di consumo di 3500 KW/h, registriamo che la proposta più conveniente la fa E.ON Energia con la proposta E.ON Luceclick con un risparmio di euro 75,00 pari a -11,28%, segue Enel con l'offerta E.Light con un risparmio di euro 65,00 pari a -9,7% rispetto al mercato tutelato; a seguire troviamo Fly Energia con l'offerta Luce Propria con un risparmio di euro 52,00 pari a -7,82% rispetto al mercato tutelato; dopo c'è ancora Acam Clienti con la proposta Domestico prezzo fisso che propone un risparmio di euro 15,00 pari a -2,25% rispetto al mercato tutelato. Vi sono inoltre prezzi superiori all'offerta di maggior tutela all' AEEG, come Edison Energia con l'offerta Edison Energia zero canone dove registriamo una maggiore spesa di euro 79,00 pari a +11,88% rispetto al mercato tutelato. Le restanti offerte oscillano da una maggiore spesa annua rispetto al mercato tutelato di euro +5,00 a euro +32,00. Va precisato che in alcuni casi i prezzi superiori al mercato di maggior tutela sono dovuti ai maggiori costi per l'offerta di Energia prodotta con fonti rinnovabili. Si precisa inoltre che queste offerte sono tutte monorarie e che quasi tutte presentano un costo per servizi accessori che va da euro 23,00 a euro 49,80. Nella fattispecie, per Edison nelle offerte di: Edison Casa, Luce prezzo fisso e Luce Sconto Sicuro vi è un costo per servizi accessori di euro 23,00, così dicasi per le offerte Enel: Energia pura casa, Enel tutto compreso che per queste la spesa accessoria è anche di euro 23,00, mentre per E.Light la spesa è di euro 73,00, anche Eni in tutte le sue 3 offerte monitorate le spese accessorie sono pari a euro 23,00, FLY Energia invece le spese accessorie sono pari a euro 49,80. Le restanti aziende: Hera si fa pagare anch'essa euro 23,00, mentre invece A2A, Enia, IRIDE, ACEA Electrabel, le spese per i servizi accessori non vengono fatte pagare per la quota di pertinenza del venditore. Alcuni consigli per una scelta ponderata Prima di tutto è bene sapere che si può passare dal regime tutelato a una offerta del mercato libero e viceversa, o cambiare fornitore e l'operazione è di norma gratuita, salvo l'imposta di bollo di euro 14,62 sul nuovo contratto in conformità alla normativa fiscale e salvo che il consumatore non abbia già cambiato venditore, nei dodici mesi precedenti: solo in questo caso il distributore addebiterà un contributo fisso di euro 23,00 al venditore prescelto,

6 che potrà addebitarlo, vedi spese accessorie, a sua volta al consumatore. Il contributo non è mai dovuto se il cliente intende tornare dal mercato libero al mercato di maggior tutela. Basta sottoscrivere il contratto con il nuovo fornitore: sarà questi a occuparsi di tutte le pratiche, compresa la richiesta di recesso dal vecchio operatore, che si può chiedere sempre, senza penali e con il massimo 30 gg. di preavviso. Una volta firmato il contratto con il nuovo fornitore, ci sono 10 gg. di tempo per recedere in caso di ripensamento ai sensi del Codice del consumo e delle delibere dell'autorità per l'energia. Perché la nuova fornitura diventi operativa occorrono solitamente due mesi. Nel frattempo, non ci saranno interruzioni di corrente, sarà la società di distribuzione locale dell'energia, dietro accordi con il fornitore, a far arrivare fisicamente la corrente in casa. Una volta completato il passaggio, sarà il nuovo fornitore ad inviare le bollette. Quando si cambia venditore di Energia viene registrata una lettura del contatore, in modo che il vecchio venditore possa emettere la bolletta di chiusura del rapporto. L'ultima lettura dovrebbe essere utilizzata dal nuovo venditore come punto di partenza per conteggiare i consumi ed emettere le nuove bollette. Scheda confronto prezzi: nel presentare le offerte i venditori debbono obbligatoriamente consegnare al consumatore domestico una scheda confronto prezzi (una tabella) assieme ai documenti informativi con i quali viene proposta l'adesione per un nuovo contratto. E' molto importante leggere la tabella perché sono evidenziati la spesa annua presunta per cinque tipologie di consumi-tipo, calcolata ai prezzi dell'energia applicati al momento della proposta. Per ogni livello di consumo tipo, viene indicato il possibile risparmio o la maggiore spesa al netto di imposte ed IVA, mettendo a confronto l'offerta del venditore con le condizioni di maggiore tutela dell'autorità. Oltre questa scheda è importante utilizzare il trova offerte che dà un confronto comparato sulla spesa annua tasse comprese sulla base del proprio profilo di consumo con altre 17 società di vendita che operano nel territorio. Inoltre, per avere maggiori informazioni sulle società di vendita, si può consultare il sito dell'autorità- Cosa sapere prima di firmare un contratto Chiunque contatti un consumatore per proporre un nuovo contratto deve sempre:

7 A) Farsi identificare, specificare l'impresa di vendita per cui opera e fornire i recapiti per ogni contatto con l'impresa; B) Fornire informazioni dettagliate su: Il prezzo dell'offerta e le sue possibili variazioni nel tempo (es. offerta indicizzata o a prezzo bloccato per 12 o 24 mesi). Le eventuali altre spese a carico del consumatore. Durata del contratto e i tempi di recesso. Come e quando saranno misurati i consumi e con quali scadenze devono essere emesse e pagate le bollette. Consegnare al consumatore la scheda informativa sugli obblighi del venditore codice di condotta commerciale. E' frequente la richiesta di sottoscrivere una proposta di contratto prestabilita dal venditore. E' un documento che deve contenere tutti gli elementi di un contratto (prezzi e condizioni di fornitura) che il consumatore può restituire firmato all'esercente per l'accettazione. Una volta firmata, la proposta impegna subito il consumatore, mentre entro 45 gg. la nuova società è impegnata se darà espressa accettazione della proposta di contratto, peraltro se entro 10 gg. dalla firma della proposta di contratto il consumatore eserciti il diritto di ripensamento dalla proposta stessa, lo stesso non è impegnato al suo rispetto. Inoltre va tenuto presente che le offerte per il libero mercato con l'aumento della concorrenza fra le società di vendita cambiano frequentemente come importi e durata. Nella scelta della offerta va tenuto conto non solo l'aspetto economico, ma anche le note informative e le eventuali spese accessorie. Nonché una attenta lettura delle condizioni contrattuali perché potrebbero nascondere eventuali clausole inique o vessatorie a sfavore del consumatore. Va ricordato che per le offerte nel libero mercato a prezzo bloccato a 12 o 24 mesi, negli attuali scenari di forti sbalzi del costo delle materie prime (petrolio e metano) che sono le fonti principali per la produzione dell'energia elettrica, non è facile scegliere, la soluzione più economica. Ora che il costo del petrolio dopo essere sceso dai 147 dollari del Luglio 2008 ai 30/35 del Gennaio 2009, ora è risalito ai 80 dollari al barile mentre potrebbe realizzarsi con il prossimo Aprile 2010 una stasi o un ritocco in aumento del prezzo della offerta del mercato di maggior

8 tutela disposto dall'autorità per l'energia. Va altresì tenuto conto anche del peso degli oneri di sistema in cui è prevalente il mantenimento per il 2010 degli incentivi per lo sviluppo delle fonti rinnovabili ed assimilate che hanno avuto una crescita esponenziale da due anni a questa parte. E' evidente che, se dovesse realizzarsi un aumento delle condizioni dell'offerta AEEG del mercato di maggior tutela, sottoscrivere un contratto a prezzo bloccato potrebbe essere conveniente o con durata annuale rinnovabile. Nell'offerta del libero mercato con offerta indicizzata a fronte di aumenti o cali trimestrali del mercato di miglior tutela predisposti dall'autorità per l'energia, i risparmi sono costanti per quelle offerte a tempo indeterminato. Infine è bene sapere che, con il crescere delle offerte del libero mercato e delle utenze domestiche che cambiano fornitore di Energia sono in forte aumento esponenziale, i contenziosi tra i cittadini consumatori e le società di vendita. Le Associazioni dei Consumatori nella loro rete di sportelli diffusi sul territorio ricevono sempre più richieste di assistenza da cittadini consumatori vittime di raggiri nelle modalità di sottoscrizione dei contratti o proposte di contratti, numerosi i casi di consumatori che ricevono doppie fatturazioni per lo stesso consumo di Energia, frequenti i disguidi dovuti a mancanza (o errata, o incompleta) comunicazione fra le società di vendita (cedente e subentrante) con l azienda di distribuzione nella comunicazione relativa alla lettura dei contatori, sia per l'inizio del contratto che per la cessazione. In questo contesto per dare risposte a migliaia di cittadini oltre all'assistenza nel reclamo, sono state sottoscritte dalle associazioni dei consumatori e le più grandi società di vendita con il sostegno dell'autorithy, protocolli di procedura di conciliazione extragiudiziale per far valere le ragioni dei consumatori vittime di inadempimenti contrattuali in modo equitativo, sempre che il caso non sia stato risolto con l'esercizio del primo reclamo. L attivazione di tali procedure è gratuita per il consumatore. 11/01/'10 Federconsumatori Nazionale

9 C.R.E.E.F-Centro Ricerche Economiche, Educazione e Formazione.

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