Obiettivi e Programma del MODULO 2: Il sistema della finanza regionale Roma, settembre 2012

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1 PROGRAMMA OPE RATIVO GOVERNANCE E AZI ONI DI SISTEMA FSE Progetto Sviluppo della capacità di monitorare l andamento dei costi di servizi e funzioni pubbliche nella prospettiva del Federalismo Fiscale Seminari di approfondimento: Comprendere e Applicare il Federalismo Fiscale Obiettivi e Programma del MODULO 2: Il sistema della finanza regionale Roma, settembre 2012 SSEF Scuola Superiore dell Economia e delle Finanze Via della Luce, 35

2 INTRODUZIONE Il percorso formativo è organizzato nell ambito del Progetto FSE Sviluppo della capacità di monitorare l andamento dei costi di servizi e funzioni pubbliche nella prospettiva del federalismo fiscale (Incontro al Federalismo Fiscale) con la finalità di favorire la condivisione e il trasferimento di esperienze e competenze specialistiche relative al processo di attuazione delle riforme in tema di federalismo fiscale. L attività è rivolta ad amministratori e funzionari delle Regioni Obiettivo Convergenza coinvolti dal process o di riforma e si caratterizza per l approfondimento del tema del federalismo fiscale sotto i profili economico - aziendale, economico-politico e giuridico-amministrativo effettuato da un team di docenti di eccellenza e con riconosciuta esperienza nel settor e. La struttura del percorso di approfondimento tiene conto del processo di attuazione del federalismo fiscale, integrando moduli e competenze di natura generale riguardanti il processo di riforma nel suo complesso e i modelli teorici di riferimento con moduli e competenze di natura specifica su temi rilevanti, così articolati: Modulo 1: Nozioni di teoria economica del federalismo fiscale e delle relazioni finanziarie tra i livelli di governo Modulo 2: Il sistema della finanza regionale Modulo 3: La nuova finanza degli Enti Locali Modulo 4: Gli interventi speciali per la rimozione degli squilibri economici e l a perequazione infrastrutturale Modulo 5: Il patto di stabilità e l armonizzazione dei bilanci

3 CONTENUTI E OBIETTIVI DEL MODULO 2: Il sistema della finanza regionale Il Modulo 2 illustra il nuovo sistema di finanza regionale prefigurato dalla legge delega 42/2009 e dal decreto legislativo 68/2011. Si considera inoltre il quadro generale delle funzioni e degli strumenti di governo del territorio e il sistema di relazioni con gli enti locali. Contenuti specifici: 1. La nuova finanza regionale Obiettivi principali della legge 42/2009 e stato di attuazione Il decreto legislativo 68/ I tributi regionali e la potestà imposit iva Interventi per potenziare la capacità di autofinanziamento delle regioni La riforma del sistema di perequazione 3. Il governo della spesa Federalismo fiscale e diritti sociali Il federalismo fiscale in materia socio-sanitaria Sanzioni e premialità 4. La programmazione economica e finanziaria del territorio Il Sistema della finanza regionale Gli strumenti della programmazione economica e finanziaria regionale

4 PROGRAMMA MODULO 2: Il Sistema della finanza regionale 26 settembre Registrazione partecipanti e Welcome Coffee Presentazione del Modulo formativo Gennaro Terracciano, Professore ordinario di Diritto amministrativo della Seconda Università di Napoli, componente del Centro di Competenze del progetto Incontro al Federalismo Fiscale e coordinatore scientifico del Modulo Lezione Parte I: La nuova finanza regionale Enrico Buglione di Monale, Associato come esperto di finanza pubblica all Istituto di Studi Sistemi Regionali Federali e sulle Autonomie Massimo Saverio Giannini - CNR Parte II.1: Interventi per potenziare la capacità di autofinanziamento Antonio Felice Uricchio, Professore ordinario di Diritto T ributario, Preside della II Facoltà di Giurisprudenza, Università degli studi Aldo Moro (sede di Taranto) Lunch Lezione Parte II.2: La riforma del sistema di perequazione Antonio Felice Uricchio, Professore ordinario di Diritto T ributario, Preside della II Facoltà di Giurisprudenza, Università degli st udi Aldo Moro (sede di Taranto) Coffee break Parte III.1 : Federalismo fiscale e diritti sociali e Federalismo fiscale in materia socio-sanitaria Ettore Jorio, Professore ordinario di Diritto Amministrativo Sanitario e di Diritto civile della salute e dell assistenza, presso l Università degli Studi della Calabria

5 27 settembre Registrazione partecipanti Lezione 8.45 Parte III.2: Il governo della spesa - Sanzioni e premialità Ettore Jorio, Professore ordinario di Di ritto Amministrativo Sanitario e di Diritto civile della salute e dell assistenza, presso l Università degli Studi della Calabria Coffee break Parte IV: La programmazione economica e finanziaria del territorio Enrico Buglione di Monale, Associato come esperto di finanza pubblica all Istituto di Studi Sistemi Regionali Federali e sulle Autonomie Massimo Saverio Giannini CNR Chiusura del lavori Ernesto Longobardi, Professore ordinario di Scienza delle finanze presso la Facoltà di Economia dell Università di Bari Aldo Moro, componente della Commissione tecnica paritetica per l attuazione del federalismo fiscale (COPAFF) e coordinatore del Centro di competenze del progetto Incontro al Federalismo Fiscale Gennaro Terracciano, Professore ordinario di Diritto amministrativo della Seconda Università di Napoli, componente del Centro di Competenze del progetto Incontro al Federalismo Fiscale e coordinatore scientifico del Modulo Lunch