PROCEDURA APERTA PER L APPALTO DELLA FORNITURA A NOLEGGIO, SENZA AUTISTA, DI AUTOVEICOLI E SERVIZI ACCESSORI (CIG B58)

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1 Settore Servizi Economico - Finanziari PROCEDURA APERTA PER L APPALTO DELLA FORNITURA A NOLEGGIO, SENZA AUTISTA, DI AUTOVEICOLI E SERVIZI ACCESSORI (CIG B58) RISPOSTA A RICHIESTE DI CHIARIMENTI In risposta alle richieste di chiarimenti pervenute da parte dei concorrenti, si precisa a beneficio di tutti i partecipanti alla gara, come previsto a pagina 10 del bando, quanto segue: Domanda n. 1: CAPITOLATO SPECIALE ART. 14 INTERVENTI DI RECUPERO IN CASO DI GUASTO SOCCORSO STRADALE ART. 16 VEICOLO SOSTITUTIVO Per quanto riguarda la richiesta di un mezzo sostitutivo con caratteristiche tecniche di norma analoghe a quelle previste nell allegato A al capitolato per il veicolo di cui occorre la sostituzione si chiarisce che nel mercato del rent a breve termine non sono presenti veicoli allestiti. Pertanto si potrà fornire un mezzo sostitutivo similare ma non allestito. Viene indicata inoltre una penalità in caso si ritardo della consegna del veicolo sostitutivo: si chiede se la penalità è calcolata secondo ore lavorative o solari. Risposta n. 1: Si conferma che il mezzo sostitutivo in caso di fermo del veicolo per avaria o a seguito di sinistro deve possedere caratteristiche tecniche di norma analoghe a quelle previste nell allegato A (per cilindrata, dimensione, alimentazione, numero di posti, ecc.) intendendosi quelle essenziali relative al Servizio cui sono assegnati. Rimangono pertanto esclusi gli allestimenti specifici previsti per i mezzi da sostituire. Al verificarsi dell evento le parti comunque potranno concordare ogni scelta purché utile a soddisfare le esigenze. Per quanto riguarda i termini di consegna indicati nell articolo 16 del capitolato speciale, si precisa che gli stessi verranno calcolati con riguardo alla fascia lavorativa generica di apertura dei Servizi Comunali e quindi convenzionalmente dalle ore 8:00 alle 17:00 dal lunedì al venerdì di ogni settimana. Al di fuori di tali fasce orarie i termini si considereranno pertanto sospesi per poi nuovamente decorrere dagli orari successivi sopra indicati. La norma si applicherà, con esclusione pertanto della previsione di penali, anche per fermo automezzi assegnati a Servizi che osservano orari di funzionamenti diversi (come ad esempio il Settore Polizia Locale). Domanda n. 2: CAPITOLATO SPECIALE ART. 10 COPERTURA ASSICURATIVA E previsto che l invio delle denunce dovrà essere fatto entro sette giorni per iscritto dalla data dell incidente; tale disposizione è contraria alle norme del c.c. (art. 1913) che prevedono l invio entro tre giorni dall evento. Si chiede di rettificare. Risposta n. 2: Nel citato articolo del capitolato speciale non si rinvengono termini entro i quali comunicare l avviso del sinistro. Pertanto si applicherà per intero l articolo 1913 del codice civile. Domanda n. 3: CAPITOLATO SPECIALE ART. 18 PAGAMENTI I Sesto San Giovanni (MI), Piazza della Resistenza, 20 Codice fiscale Partita IVA

2 A fronte dell entrata in vigore della legge di stabilità si chiede di confermare che la dilazione di pagamento sia a 30 giorni data ricevimento fattura. Si richiede inoltre di poter effettuare l invio delle fatture tramite in modo da garantire l immediata ricezione dei documenti, in quanto tramite l invio della fattura cartacea con posta ordinaria non sarebbe riscontrabile la reale data di ricezione. Risposta n. 3: Il termine di pagamento è quello previsto dalla normativa vigente. Le fatture, liquidabili a condizione che ricorrano le prescrizioni di cui all art. 18 del capitolato speciale, non potranno essere trasmesse tramite ordinaria ma solo tramite posta elettronica certificata (PEC) all indirizzo comune.sestosg@legalmail.it in alternativa all invio per posta ordinaria. Domanda n. 4: CAPITOLATO SPECIALE ART. 12 PRESTAZIONI DOVUTE DAL FORNITORE ART. 13 MANUTENZIONE, RIPARAZIONE, REVISIONE E BOLLINI BLU Si chiarisce che l appaltatore rifatturerà interamente il danno derivato nei casi di dolo e colpa grave. Risposta n. 4: La copertura, da parte del Fornitore, dei danni assicurativi derivanti da dolo o colpa grave è esclusa, salvo quanto precisato all art. 10 del Capitolato speciale. Domanda n. 5: CAPITOLATO SPECIALE ART. 17 MONITORAGGIO SULLA GESTIONE DEI VEICOLI Si chiede conferma che il collegamento del sito per il monitoraggio debba essere presente sul sito dell appaltatore e non sul sito del Comune. Risposta n. 5: Si conferma, come descritto al punto 1 dell art. 17 del Capitolato speciale, che il sito dedicato al monitoraggio e alla gestione dei veicoli acquisiti in noleggio dovrà essere reso disponibile dal Fornitore sul sito dell Azienda di modo che possa essere fruibile e consultabile dal Comune. Domanda n. 6: I modelli di seguito indicati nell allegato A al capitolato non sono più ordinabili: - FIAT DUCATO FURGONE 2.2 MJET 100CV PASSO 4035 TETTO ALTO; - FIAT DUCATO FURGONE 2.2 MJET 16V 100CV PASSO 3000 TETTO ALTO; - FIAT DUCATO AUTOCARRO MAXI MJET 16V 100CV PASSO 3450; - FIAT DUCATO FURGONE TETTO ALTO 2.8 JTD. Si chiede pertanto quali motorizzazioni e potenze valutare in alternativa. Si richiede inoltre di confermare la possibilità di quotare veicoli di caratteristiche analoghe ma di marca diversa da quelli indicati. Risposta n. 6: Considerato che i modelli di riferimento elencati nell allegato A al capitolato speciale non sono tassativi ma indicativi, potendosi fornire autoveicoli di marche diverse purché corrispondenti alle caratteristiche descritte e purché funzionali ai Servizi di destinazione, e pur avendo constatato che alcuni modelli di autoveicoli precedentemente descritti non sono più in produzione ma ancora ordinabili nuovi di fabbrica, si precisa quanto segue: Per quanto riguarda FIAT DUCATO FURGONE 2.2 MJET 100CV PASSO 4035 TETTO ALTO (Settore Qualità urbana) in alternativa eventuale: Tipo FIAT DUCATO FURGONE MJET PASSO 4035 TETTO ALTO 2

3 Per FIAT DUCATO FURGONE 2.2 MJET 16V 100CV PASSO 3000 TETTO ALTO (Settore Qualità Urbana) in alternativa eventuale: Tipo FIAT DUCATO FURGONE MJET PASSO 3000 TETTO ALTO Per FIAT DUCATO AUTOCARRO MAXI MJET 16V 100CV PASSO 3450 (Settore Qualità Urbana) in alternativa eventuale: Tipo IVECO DAILY o similari CON TRE POSTI PATENTE B, ALLESTIMENTO CON GRU DI PORTATA MASSIMA possibile in considerazione delle caratteristiche dell autoveicolo. Per il FIAT DUCATO FURGONE TETTO ALTO 2.8 JTD (Settore Polizia Locale) in alternativa eventuale: FIAT DUCATO 2300 CM CV oppure Ford Transit, Mercedes, Peugeot con motore Citroen. Si precisa che il mezzo viene usato come ufficio mobile per la rilevazione di incidenti stradali e per esigenze di protezione civile. Domanda n. 7: ALLEGATO A CAPITOLATO Per il veicolo Fiat Ducato Servizi alla Persona non è possibile inserire l avvisatore acustico di retromarcia. Si chiede di rettificare. Risposta n. 7: La pedana automatica ubicata posteriormente al veicolo Fiat Ducato (Servizi alla Persona) ostruisce completamente la visuale all autista durante la manovra di retromarcia. L avvisatore acustico di retromarcia, in quanto strumento determinante per la guida dell autista, per la sicurezza delle persone trasportate nonché per qualsiasi soggetto fisso o mobile collocato posteriormente fuori dall automezzo, deve essere previsto obbligatoriamente. Domanda n. 8: Per il veicolo FIAT DUCATO AUTOCARRO ( n. 4 Settore Qualità Urbana di cui all allegato A) sono indicate le ruote gemelle: si chiede di rettificare eliminando tale caratteristica in quanto Fiat Ducato ha solo ruote singole. Sempre per questo veicolo nell allestimento è indicata la gru da 10 q.li: tale allestimento risulta essere di dimensioni troppo ampie per il mezzo in oggetto. Si chiede di rettificare. Risposta n. 8: Secondo quanto già indicato nella risposta alla domanda numero 6, dovrà essere individuato un automezzo con caratteristiche conformi a quelle riportate nell allegato A, rispetto alla tipologia di autoveicolo presa in esame, ma che dovrà necessariamente presentare ruote gemellate. La gru dovrà avere la portata massima possibile per la tipologia di automezzo che sarà fornito. Domanda n. 9: Per quanto riguarda il veicolo Piaggio Porter di cui a pag. 2 dell allegato A al capitolato si chiede se, data la portata di 9 q.li richiesta, possa essere idoneo un Piaggio Porter Maxxi. Risposta n. 9: per il veicolo Piaggio Porter, data la portata di 9 q.li può essere idoneo un Piaggio Porter Maxxi. Domanda n. 10: 3

4 Per quanto riguarda FIAT DUCATO FURGONE PASSO 4035 TETTO ALTO di cui a pag. 1 dell allegato A al capitolato: si chiede se per il vano carico non finestrato, separato dalla cabina, rinforzato internamente con lamiera, si vuole un rivestimento preverniciato in acciaio (più pesante) op pure in alluminio (più leggero); si chiede di conoscere pesi e dimensioni del generatore per definire la struttura da porre in essere con riferimento al carrello estraibile dalla porta laterale destra ; si chiede di conoscere il numero di cartelli e loro dimensioni per la realizzazione della scaffalatura interna per segnaletica verticale. Risposta n. 10: Il vano di carico dovrà avere un rivestimento preverniciato in acciaio. Il generatore ha un peso di circa 250 kg. e le seguenti dimensioni: larghezza 53 cm., altezza 60 cm., lunghezza 95 cm. La scaffalatura interna per la segnaletica verticale dovrà poter contenere cartelli stradali, collarini, sabbia, cemento e varie attrezzature da lavoro, in numero e dimensioni variabili. Il furgone dovrà pertanto essere allestito con scaffalature definite prima dell emissione dell ordine dalla aggiudicataria ed illustrate in apposito progetto. A titolo orientativo si propone un ipotesi di allestimento: potrà essere realizzato sul lato chiuso del mezzo, a circa metri 1.300, dal pianale un ripiano più alto (vano porta pali) di lunghezza metri 3,500 e di larghezza di metri 0,455; sotto al ripiano più lungo saranno realizzate a distanza l una dall altra di circa 0,400 metri altri due ripiani di pari larghezza e di lunghezza di circa 3,000 metri completi di vasche. Sul lato del furgone dov è posizionata la porta scorrevole si installeranno altri due ripiani, distanziati l uno dall altro e dal pianale di circa 0,400 metri e di lunghezza di circa 1,5 metri e di larghezza di 0,445 metri sui quali dovranno essere posizionati vani porta cartelli di misure standard e vasche. Sui ripiani saranno applicati ganci per il fissaggio di scale mentre sul fondo del mezzo, retro cabina, saranno posizionate ulteriori cassette porta minuterie. Domanda n. 11: Per quanto riguarda FIAT DUCATO FURGONE PASSO 3000 di cui a pag. 1 dell allegato A, si chiede: se per il vano carico non finestrato, separato dalla cabina, rinforzato internamente con lamiera, si vuole un rivestimento preverniciato in acciaio (più pesante) oppure in alluminio (più leggero). se la pedana a scomparsa in acciaio antisdrucciolevole, estraibile posteriormente è una pedana di ausilio alla salita o una pedana per il carico di materiale; nel caso fosse una pedana di carico, se è possibile prevedere una pedana che a riposo insiste nel vano di carico e non sotto pianale. Risposta n. 11: Il vano di carico dovrà avere un rivestimento preverniciato in acciaio. La pedana a scomparsa in acciaio antisdrucciolevole, estraibile posteriormente è una pedana per il carico di materiale e a riposo dovrà inserirsi sotto pianale. Domanda n. 12: FIAT DUCATO PANORAMA PASSO MEDIO SETTORE POLIZIA LOCALE di cui a pag. 3 dell allegato A: Al punto Carrozzeria e Allestimento esterno carrozzeria a tetto rialzato con struttura calpestabile dotata di piano antisdrucciolo e puntapiedi laterali montati sul tetto si parla di puntapiedi laterali montati sul tetto a salvaguardia dell operatore che si trovi ad operare sul tetto, ma data l altezza (oltre 1,5 mt) è necessario predisporre una struttura di protezione (tipo parapetto) alta almeno un metro e di tipo abbattibile. Risposta n. 12: 4

5 In relazione alla predisposizione della struttura di protezione, in quanto richiesta per la sicurezza degli operatori si rende necessario predisporla di tipo omologato. Domanda n. 13: Si chiede di specificare la cilindrata del motociclo Piaggio Liberty 4 tempi di cui a pag. 6 dell allegato A al capitolato. Risposta n. 13: Per il ciclomotore Piaggio Liberty 4 tempi la cilindrata deve essere di 50 cm 3 Domanda n. 14: L articolo 23 del capitolato prevede un recesso unilaterale da parte del Comune legato all articolo 1373 c. c. Ricadendo la fornitura nella fattispecie del contratto d appalto si richiede di applicare l articolo 1671 c.c.; tale disposizione specifica risulta essere prevalente a quanto richiamato nel capitolato. A sostegno della prevalenza dell articolo 1671, si segnala inoltre che nella prassi i contratti d appalto di servizio di noleggio a lungo termini prevedono sempre una penale nel caso in cui avvenga una restituzione anticipata dei veicoli. Per completezza sarebbe opportuno prevedere una quantificazione o una modalità di quantificazione della penale al fine di supplire ad un mancato guadagno da parte dell appaltatore. Risposta n. 14: Si ribadisce che il recesso unilaterale dal contratto da parte del Comune è regolato dall art c.c. richiamato dall art. 23 del Capitolato. Infatti, oggetto della gara è un contratto di fornitura, secondo la definizione data dall art. 3, comma 9, del D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, inquadrabile trattandosi di noleggio nella tipologia civilistica della locazione. Pertanto, ad esso non è applicabile l art c.c. relativo al contratto di appalto (salvo che le Parti lo abbiano espressamente richiamato in via convenzionale, cosa non avvenuta nella fattispecie). Né è applicabile l art. 134 del D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, che essendo contenuto nel Titolo III dettato esclusivamente per i contratti relativi a lavori, non può essere esteso, data la sua specialità, ai contratti di servizi e forniture. Ciò è confermato dal fatto che l art. 297 del Regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, rubricato Norme applicabili all esecuzione di servizi e forniture, richiama gli articoli da 135 a 140 del Codice, omettendo l art In mancanza di una norma specifica, il recesso nella fattispecie non può che essere ricondotto alla previsione generale dell art c.c. Quindi in caso di recesso da parte del Comune, che ha effetto ex nunc, ai sensi dell art. 23 del Capitolato il Fornitore ha diritto al pagamento delle prestazioni eseguite fino a quel momento, con esclusione di ogni ulteriore compenso, indennizzo o rimborso. Il riferimento ad altri contratti di noleggio è irrilevante, in quanto in ogni specifico contratto le Parti sono libere di esercitare la loro autonomia negoziale nel modo in cui ritengono più opportuno. Domanda n. 15: 5

6 Si segnala che alla data del 3 settembre 2013 il contributo di Euro 70,00 a favore dell AVCP non risultava pagabile. Si chiede di conoscere le modalità per adempiere a quanto prescritto al punto A.4) a pag. 14 del bando. Risposta n. 15: Probabilmente si è trattato di un momentaneo disguido tecnico del sito dell AVCP, poiché oggi l accessibilità risulta regolare. Domanda n. 16: Quanto riportato ai punti 19), 20) e 21) del Modello Allegato A al bando non risulta applicabile alla scrivente società. Si chiede di confermare che i punti di cui sopra possano essere barrati/depennati al momento della compilazione dell allegato. Risposta n. 16: Le dichiarazioni di cui ai punti 19) 20) 21) e anche quella di cui al punto 22) del Modello Allegato A al bando attengono a un testo base di bando e sono state erroneamente mantenute benché non pertinenti rispetto alla gara di cui si tratta. Perciò esse non devono essere considerate né compilate e possono essere depennate. Domanda n. 17: Si chiede se la dichiarazione di cui all articolo 38, comma 1, lettere b), c) e, m-ter) relativa al possesso dei requisiti di ordine generale di cui al Modello Allegato B al bando possa essere sottoscritta da parte del firmatario (procuratore) dei documenti di gara, in luogo dei soggetti obbligati. Tale richiesta risulta in linea con il principio di snellimento amministrativo e con la giurisprudenza prevalente di settore (es. Sentenza del Consiglio di Stato n del 20 giugno 2012; Consiglio di Stato Sez. VI n. 3590/2012; TAR Lazio Sez. III-bis n / 2010). Risposta n. 17: La dichiarazione di cui al Modello Allegato B al bando può essere resa, in luogo dei soggetti obbligati, da un altro soggetto che sia a diretta conoscenza dei fatti da dichiarare, come espressamente consentito dall art. 47, comma 2, del D.P.R. 28 dicembre 2000 n In tal caso si tratta, però, non di una dichiarazione sostitutiva di certificazione (art. 46 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445) quale quella emessa dal diretto interessato, ma di una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445): perciò essa dovrà essere resa con l osservanza delle modalità di cui all art. 38 dello stesso decreto, tra le quali l allegazione di una copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore. Inoltre tale dichiarazione non dovrà contenere limitazioni o riserve tali da inficiarne l efficacia probatoria o eliminare la responsabilità del dichiarante, quali ad esempio per quanto è a mia conoscenza o simili. Domanda n. 18: Si chiede se le dichiarazioni di cui ai Modelli Allegato A e Allegato B al bando devono essere sottoscritte con firma leggibile e per esteso anche qualora la firma apposta sul documento di identità del sottoscrittore sia solo in sigla. Risposta n. 18: In tal caso, nell ultima pagina in calce alla dichiarazione dovrà essere apposta la sottoscrizione con firma leggibile e per esteso ed è opportuno che venga apposta, a fianco di essa, la firma in sigla conforme a quella presente sul documento di identità. Nelle pagine intermedie la firma marginale può essere apposta solo in sigla. SI FA PRESENTE CHE LE PRECISAZIONI DI CUI SOPRA INTEGRANO IL CAPITOLATO E IL BANDO DI GARA. 6

7 Sesto San Giovanni, 10 settembre 2013 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMATO E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott. Giuseppe Laudi) 7