GUIDO FALCIASECCA (UFFICIO CONSULENZA E SERVIZI ALLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE MPS BANCA PER L IMPRESA S.P.A.)
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1 FIERA DEL LEVANTE PROMEM SUD EST S.p.A. Società per la Promozione dei Mercati Mobiliari Sud Est S.p.A. CONVEGNO LO SVILUPPO DEL MEZZOGIORNO Finanza agevolata e Finanza di progetto Bari, Fiera del Levante - 15 settembre 2005 GUIDO FALCIASECCA (UFFICIO CONSULENZA E SERVIZI ALLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE MPS BANCA PER L IMPRESA S.P.A.) con il contributo di in collaborazione con Ordine dei Dottori Commercialisti di Bari MEDITERRANEA
2 La riforma della finanza agevolata: agevolazioni e nuovo ruolo delle banche Regime di aiuti
3 Finalità Migliorare il processo di selezione dei progetti di investimento nella fase iniziale di istruttoria Stimolare la presentazione di progetti innovativi 2 2
4 Attuazione del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese commi da 354 a 361 Legge Finanziaria 2005 (L. n 311 del ) 3 3
5 L ATTUAZIONE DEL FONDO Decreta (di concerto) Definiscono i criteri specifici / per singole leggi agevolative Stabilisce la Ripartizione e i Criteri generali del Fondo Decreta MEF Ministeri competenti Delibera Delibera Stabilisce il il Tasso provvista CDP e definisce la Garanzia dello Stato CDP ABI / Banche Convenzione Tipo con Banche Convenzionate Approva CIPE 4 4
6 CIPE Comma 355 Comma 356 Ripartisce il Fondo tra strumenti agevolativi Stabilisce i criteri generali di erogazione Approva la Convenzione tipo con le Banche Istruttorie Fissa il Tasso agevolato minimo Fissa la Durata massima del finanziamento Prevede l applicabilità facoltativa ex post Ministeri competenti MEF Comma 357 Comma 358 Comma 359 Stabilisce i Criteri di valutazione Approva i Documenti e la procedura di istruttoria Altre condizioni (accesso, erogaz., revoche.) Approva le procedure di controllo e rendicontazione Determina la quota minima di MP e di finanziamento bancario Stabilisce la decorrenza e rimborso del finanziamento agevolato Fissa il Tasso provvista CDP Stabilisce i criteri della Garanzia dello Stato 5 5
7 Le procedure Impresa Invio telematico domanda Ministero concessione agevolazione erogazione contributo a fondo perduto MPS BANCA PER L IMPRESA Soggetto gestore/concessionario Istruttoria investimento agevolato tecnica/economica/finanziaria acquisizione del merito creditizio organizzatore/advisor FA e FB stipula, erogazione e invio rate finanziamenti Soggetto finanziatore/concessionario Delibera finanziamento (merito creditizio) Concessione ed erogazione FB Cassa DD. PP. Concessione ed erogazione fondi FA 6 6
8 Ricerca (FIT e FAR) Soggetti beneficiari Imprese industriali Imprese artigiane Centri di ricerca Consorzi Progetti di ricerca (spese del personale, consulenza, macchinari ed attrezzature) Ricerca industriale Sviluppo precompetitivo 7 7
9 L.488/92 Soggetti beneficiari Imprese industriali e manifatturiere Imprese turistiche Esercizi commerciali Investimenti in beni durevoli e immateriali (opere murarie, terreni, macchinari ed attrezzature, brevetti) 8 8
10 La nuova 488/92 Agevolazione: mix tra contributo c/impianti e finanziamento agevolato Introduzione obbligatorietà finanziamento bancario Eliminati parametri: - Occupazionale - Capitale proprio/investimenti (soddisfatto con finanziamento bancario) Reintroduzione parametro agevolazione richiesta/agevolazione massima concedibile Introdotto indicatore di innovazione: Investimenti innovativi/totale investimenti) Punteggio regionale 9 9
11 LA NUOVA LEGGE 488* IL DECRETO COMPETITIVITA NOVITA SOSTITUZIONE DEL CONTRIBUTO A FONDO PERDUTO CON UN INTERVENTO COMPOSTO DA CONTRIBUTO IN CONTO CAPITALE E PER LA RESTANTE PARTE, SUDDIVISI IN PARTI UGUALI, DA UN FINANZIAMENTO PUBBLICO AGEVOLATO E DA UN FINANZIAMENTO BANCARIO A TASSO DI MERCATO. IMPRESA EFFETTUA INVESTIMENTO AGEVOLABILE VECCHIO BANDO 488: SOLO CONTRIBUTO A FONDO PERDUTO NUOVA 488 CONTRIBUTO A FONDO PERDUTO + MUTUO AGEVOLATO + MUTUO BANCARIO A TASSO ORDINARIO La misura dell agevolazione varia da Regione a Regione I PRINCIPALI EFFETTI SUL SISTEMA BANCARIO I SOGGETTI ISTRUTTORI MPS BANCA PER L IMPRESA CURERANNO IL RIMBORSO UNITARIO DEL FINANZIAMENTO PUBBLICO AGEVOLATO (che sarà erogato attingendo al Fondo rotativo per il sostegno alle imprese istituito presso la Cassa DD.PP. ad uno spread almeno pari allo 0,50%) E POTRANNO EROGARE ANCHE IL FINANZIAMENTO ORDINARIO OBBLIGATORIAMENTE PREVISTO PER L IMPRESA LE BANCHE COMMERCIALI POTRANNO EROGARE I FINANZIAMENTI ORDINARI OBBLIGATORIAMENTE PREVISTI PER L IMPRESA * In attesa dei relativi decreti di attuazione 10 10
12 LE NUOVE MISURE SULLA RICERCA INDUSTRIALE* IL DECRETO COMPETITIVITA NOVITA SOSTITUZIONE DEL CONTRIBUTO ALLA SPESA E DEL CREDITO AGEVOLATO CON UN INTERVENTO COMPOSTO DA UN FINANZIAMENTO PUBBLICO AGEVOLATO E DA UN FINANZIAMENTO BANCARIO A TASSO DI MERCATO EVENTUALMENTE INTEGRATO CON UN CONTRIBUTO ALLA SPESA. VECCHIE MISURE : CREDITO AGVOLATO (60% / 70%) + CONTRIBUTO NELLA SPESA (FINO ALL ESL CONCEDIBILE) IMPRESA EFFETTUA INVESTIMENTO IN RICERCA/INNOVAZIONE NUOVE MISURE MUTUO AGEVOLATO + MUTUO BANCARIO A TASSO ORDINARIO + CONTRIBUTO ALLA SPESA I PRINCIPALI EFFETTI SUL SISTEMA BANCARIO I SOGGETTI ISTRUTTORI MPS BANCA PER L IMPRESA CURERANNO IL RIMBORSO UNITARIO DEL FINANZIAMENTO PUBBLICO AGEVOLATO (che sarà erogato attingendo al Fondo rotativo per il sostegno alle imprese istituito presso la Cassa DD.PP. ad uno spread almeno pari allo 0,50%) E POTRANNO EROGARE ANCHE IL FINANZIAMENTO ORDINARIO OBBLIGATORIAMENTE PREVISTO PER L IMPRESA LE BANCHE COMMERCIALI POTRANNO EROGARE I FINANZIAMENTI ORDINARI OBBLIGATORIAMENTE PREVISTI PER L IMPRESA * In attesa dei relativi decreti di attuazione 11 11
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