INDICAZIONI PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PAGAMENTO

Transcript

1 REGIONE TOSCANA PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE (PSR) Reg. CE n. 1698/2005 INDICAZIONI PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PAGAMENTO A) LA RELAZIONE FINALE DI PROGETTO B) LA DOMANDA DI PAGAMENTO TRAMITE DUA SUL SISTEMA INFORMATIVO ARTEA Versione 03 - agosto 2013 NOTA BENE: il presente documento è stato redatto al solo fine di indirizzare il beneficiario nella corretta ed esaustiva formulazione e presentazione della domanda di pagamento in particolare per la procedura informatica sul Portale ARTEA (SEZIONE B) e non costituisce in alcun modo fonte normativa di riferimento che continua a rimanere principalmente il BANDO ai sensi del quale è stata presentata la domanda di aiuto iniziale e il DAR (Documento attuativo Regionale per l attuazione del Programma di Sviluppo Rurale PSR della Regione Toscana ).

2 A) LA RELAZIONE FINALE DI PROGETTO Una volta terminati i lavori e saldate le spese del progetto, contestualmente alla presentazione della domanda di pagamento tramite DUA sul sistema ARTEA (vedi successiva sezione B), il beneficiario dovrà far pervenire direttamente al GAL la RELAZIONE FINALE DEL PROGETTO (in formato digitale: invio tramite mail, PEC, o su supporto CD). Si tratta di una breve ma esaustiva relazione che deve mettere in evidenza l'analisi dei seguenti elementi: 1. il raggiungimento degli obiettivi indicati nella relazione tecnica di progetto a suo tempo inviata in accompagnamento ai documenti costituenti il progetto definitivo/esecutivo istruito dal GAL; indicazione delle date di inizio lavori, di fine dei lavori e data di ultimo pagamento; immagini fotografiche del pre e post intervento; eventuali valutazioni del caso (criticità riscontrate, gradimento della popolazione nel caso dei progetti pubblici, possibili sviluppi, rassegna stampa, ecc.). 2. le valutazioni sul mantenimento/conferma dei requisiti di accesso e selezione (punteggi) validati dal GAL in sede istruttoria del completamento della domanda di aiuto (la tabella di riferimento è allegata all'atto di Assegnazione e comunque registrata sul SIA). 3. il rispetto delle eventuali prescrizioni segnalate nell'atto di Assegnazione o nel Quadro Riepilogativo dei Costi (il QRC viene allegato all'atto di Assegnazione nonchè in file al modulo Ammissibilità sul portale ARTEA). 4. IL PRESENTE PUNTO VALE SOLO PER GLI ENTI PUBBLICI). La relazione finale dovrà essere accompagnata da un supporto informatico (es. CD-ROM) che contenga TUTTA la documentazione ufficiale (dei documenti con firme occorreranno scannerizzazioni) relativa al procedimento amministrativo del progetto e delle spese finanziate: dall'approvazione della procedura di appalto/gara o analogo, alle determine di aggiudicazione, ai contratti con le imprese esecutrici/fornitrici o i professionisti incaricati, alla contabilità dei lavori, alla tracciabilità dei flussi finanziari (art. 3 Legge 136/2010), ecc. Per opportuna conoscenza segue tabella dei controlli che il GAL deve eseguire per verificare il rispetto dell'art. 3 Tracciabilità dei flussi finanziari della L. 136/2010 Piano Straordinario contro le mafie. 5. ALLEGATO 1. Compilare, sottoscrivere e allegare la tabella in Allegato 1 - DOMANDA DI PAGAMENTO - CONTROLLO DOCUMENTI. La relazione finale dovrà essere sottoscritta dal Responsabile del Procedimento o titolare della domanda di aiuto nel caso dei soggetti privati e dal Direttore dei lavori per quanto di competenza.

3 Tabella dei controlli del GAL - art. 3 L. 136/2010 OGGETTO si no se NO riportare gli estremi del/dei documento/i se sono state acquisite dichiarazioni giustificative riportare estremi e oggetto di ciascuna Gli atti con valore contrattuale (Determine, contratti,convenzioni,conferimento incarico, etc.), sono tutti controfirmati dalle parti? ART.3-136/2010 Gli atti con valore contrattuale (Determine, contratti,convenzioni,conferimento incarico, etc.), compreso quelli fra appaltatore e subappaltatore, riportano tutti la clausola con riferimento agli obblighi di tracciabilità dei pagamenti? ART.3-136/2010 Sono presenti le comunicazioni dei c/c i per la tracciabilità dei pagamenti dei soggetti appaltatori di lavori, servizi e forniture? Gli atti di gara, affidamento, contrattuali, documenti di pagamento, riportano tutti il codice CIG/CUP?

4 B) LA DOMANDA DI PAGAMENTO TRAMITE DUA SU ARTEA Entro e non oltre la data indicata nell'atto di assegnazione del contributo (ovvero "data di fine lavori" registrata sul sistema informativo ARTEA), il beneficiario dovrà provvedere alla presentazione della domanda di pagamento ovvero della richiesta di accertamento per saldo. Per opportuna conoscenza si riporta quanto prevede la normativa di riferimento in merito a tale procedura (punto del Documento attuativo Regionale per l attuazione del Programma di Sviluppo Rurale PSR della Regione Toscana disponibile sul sito ufficiale della Regione Toscana in versione integrale). Successivamente a tale estratto si riportano le indicazioni pratiche per predisporre la domanda di pagamento Domanda di pagamento La domanda di pagamento, da presentarsi esclusivamente sul sistema ARTEA, contiene la richiesta di erogazione del pagamento di un contributo già assegnato a seguito di ammissione della domanda di aiuto; il pagamento può essere a titolo di stato di avanzamento o a titolo di saldo. Lo stato di avanzamento, per una somma non inferiore al 40% del contributo concesso e fino ad un massimo del 70%, è richiedibile una sola volta, dietro presentazione di garanzia fidejussoria a favore di ARTEA pari al 110% dell importo richiesto, esclusivamente per atti di assegnazione con scadenza per la presentazione della domanda di pagamento superiore a 240 giorni e per importi di contributo assegnato superiori a Nel caso in cui il beneficiario sia una amministrazione pubblica, in sostituzione della garanzia fidejussoria di cui al punto precedente, deve produrre una propria deliberazione con la quale si impegna alla restituzione di una somma pari al 110% di quella ricevuta a titolo di stato di avanzamento, qualora gli interventi previsti dal progetto non vengano realizzati e gli obiettivi del progetto non vengano raggiunti Le richieste di liquidazione per stato di avanzamento devono essere presentate al soggetto competente nei tempi stabiliti dalla successiva tabella di sintesi 1. Le domande di pagamento del saldo devono pervenire in forma completa, allegati compresi, al soggetto competente entro il termine stabilito dallo stesso nell atto di assegnazione (in termini di giorni di calendario, fa fede la data di ricezione nel sistema ARTEA) o nell eventuale atto di proroga del termine per la presentazione della domanda di pagamento, nel rispetto di quanto disposto nei commi 2 e 3 dell art.18, L.241/ La presentazione della domanda di saldo dopo il termine prescritto, e comunque non oltre 25 giorni di calendario dallo stesso, comporta una riduzione pari all 1% per ogni giorno di calendario di ritardo dell importo per il quale il beneficiario avrebbe avuto diritto se avesse inoltrato la domanda in tempo utile (in analogia con quanto previsto dal Reg. CE n. 796/04, art. 21); un ritardo nella presentazione della domanda di pagamento oltre i 25 giorni dal termine prescritto comporta la decadenza dal contributo e la revoca dell atto di assegnazione. Nella domanda di pagamento devono essere rendicontate tutte le spese sostenute fino al momento della presentazione della domanda in relazione agli investimenti ammessi a contributo, inserendo nel sistema ARTEA l oggetto della spesa nonché i riferimenti dei documenti giustificativi della spesa e dei relativi pagamenti. Dal 1/2/ la predetta documentazione deve essere resa disponibile su supporto informatico ed inserita in anagrafe ARTEA quale allegato al fascicolo domanda definito all interno del fascicolo aziendale. Gli unici documenti che possono essere presentati esclusivamente su cartaceo sono quelli fuori formato A3 e 1 testo modificato con DGR n. 992 del 22/11/2010 e con DGR n. 78 del 21/2/ testo modificato con DGR n.888 del 24/10/ Data modificata con DGR n del 28/11/2011

5 A4, non immissibili su supporto informatico. Nel caso di consegna della documentazione di completamento in modalità mista supporto informatico/cartaceo, viene considerata come data di presentazione la data dell ultimo protocollo registrato. Sono ammesse solo le spese rendicontate correttamente nella domanda di pagamento e corredate dei giustificativi. L istruttoria della domanda di pagamento si svolge unicamente sui documenti immessi nel sistema ARTEA con le modalità e le eccezioni di cui sopra. 4 Gli originali di tali documenti devono essere conservati per almeno 5 anni successivi alla data di ricezione nel sistema ARTEA della domanda di pagamento; deve inoltre essere assicurata la pronta reperibilità degli originali stessi entro due giorni lavorativi dalla richiesta, in caso di eventuali controlli successivi. Di seguito viene elencata la documentazione minima necessaria per la domanda di pagamento, da prodursi al soggetto competente contestualmente alla domanda mediante inserimento nel sistema ARTEA: 5 1) ove necessario, computo metrico consuntivo dei lavori effettivamente eseguiti e della relativa spesa, redatto con la stessa impostazione del computo preventivo, o tale da permetterne un facile raffronto, accompagnato dalla relativa contabilità consuntiva analitica dei lavori e comprensivo della contabilità degli eventuali beni e servizi forniti direttamente dal richiedente o dai suoi coadiuvanti; il documento deve contenere una relazione consuntiva che evidenzi le eventuali differenze rispetto al progetto iniziale, con l indicazione della data di inizio e fine dei lavori, nonché, nel caso di fornitura diretta di beni e servizi, delle modalità con cui gli stessi sono stati eseguiti, specificando i mezzi tecnici impiegati, il materiale autoprodotto ed il personale idoneo utilizzato per la realizzazione delle singole tipologie di lavoro (nel caso di domanda di pagamento integrata sostituisce il computo metrico preventivo); 2) ove necessario, copia della dichiarazione di regolare esecuzione delle opere strutturali a firma del direttore lavori, così come presentata al Comune; 3) Ove necessario, comunicazione al Comune di inizio lavori o dichiarazione relativa all effettiva data di inizio lavori; 4) ove necessario, documentazione fotografica pre e post realizzazione del progetto, tale da permettere la valutazione dell intervento realizzato; 5) per le opere/interventi che lo richiedono: - certificazione di agibilità ovvero dichiarazione in merito del direttore dei lavori; - certificazione di conformità dell impiantistica elettrica (se non compreso nel certificato di agibilità); - certificazione di conformità dell impiantistica idrotermosanitaria (se non compreso nel certificato di agibilità); 6) copia di eventuali contratti di appalto dei lavori con relativo elenco prezzi; 7) copia delle fatture relative ai lavori, acquisti e servizi inerenti il progetto, corredate dai relativi documenti di pagamento (comprese le notule per le prestazioni professionali relative agli investimenti effettuati con il progetto e i mandati di pagamento riferiti alle fatture pagate); 8) copia dell atto di acquisto, nel caso di acquisto fabbricati o di terreni; 9) copia delle certificazioni attestanti che le macchine, le attrezzature, gli impianti produttivi e idrotermosanitari rispondono alle norme CE; 10) eventuale dichiarazione in merito alla impossibilità di recuperare l IVA 11) dichiarazione, che per ciascuna fattura o altro documento contabile avente forza probante equivalente, relativa ad acquisti di materiali o servizi il beneficiario non ha ricevuto note di credito salvo quelle ivi indicate; 12) nel caso di domanda di pagamento presentata da IAP provvisorio, garanzia fidejussoria in favore di ARTEA (secondo il modello previsto da ARTEA) per un importo pari al 110% della somma richiesta, per la durata massima residua ai fini dell ottenimento del riconoscimento della qualifica di IAP prevista dalla L.R. 45/07, ove necessaria. Per gli Enti Pubblici, oltre ai documenti sopra riportati deve essere presentato anche: - certificato di regolare esecuzione dei lavori emesso dal D.L. e confermato dal Responsabile del Procedimento.; - relazione sul progetto realizzato, a firma congiunta del direttore dei lavori e del responsabile dei lavori, che evidenzi le eventuali differenze rispetto al progetto iniziale approvato e che attesti la 4 Capoverso modificato con DGR n.888 del 24/10/ I punti 1, 3 e 4 sono stati modificati con DGR n. 888 del 24/10/2011

6 regolare esecuzione dei lavori, la data di inizio e di fine dei lavori/investimenti (per fine dei lavori/investimenti si intende la data di chiusura dei lavori e dei pagamenti), la data dell ultimo sopralluogo del direttore dei lavori. Quanto sopra vale sia per la richiesta di saldo che, ove pertinente, per quella di stato di avanzamento. In caso di richiesta di saldo, deve essere prodotta anche, ove pertinente, una relazione finale, redatta da tecnico abilitato in caso di richieste superiori a , sul conseguimento degli obiettivi di miglioramento del rendimento globale dell azienda, conforme a quanto prospettato nella domanda di aiuto. Quanto indicato può essere integrato da ulteriori documenti nei casi in cui il soggetto competente ne riscontri la necessità. Nel caso in cui la documentazione di corredo alla domanda di pagamento inviata al soggetto competente non sia completa, quest ultimo invia una richiesta di integrazione della domanda. Entro il termine di 10 giorni di calendario dalla ricezione della richiesta del soggetto competente (fa fede la data attestata nella ricevuta di ritorno), il beneficiario è tenuto a presentare le integrazioni richieste al fine di completare la domanda di pagamento, pena la decadenza della domanda e la revoca del contributo concesso. Sul Sistema Artea la domanda di pagamento deve essere presentata tramite DUA: occorre quindi predisporre una DUA - attraverso la duplicazione dell ultima DUA presentata nell'anno in corso o la creazione di una nuova DUA analogamente a quanto fatto a suo tempo per la presentazione della domanda di aiuto iniziale. Seguono alcune indicazioni utili da usare come traccia di lavoro. 1) ACCESSO AL SIA ARTEA Una volta attivato/aggiornato il fascicolo aziendale e ottenuta l utenza per l accesso on-line (si vedano gli indirizzi del GAL 1/2) ricollegarsi al sito di ARTEA all indirizzo oppure oppure www1.artea.toscana.it, oppure www1.arteatoscana.it 6 testo modificato con DGR n. 992 del 22/11/2010

7 Cliccare su Accesso diretto o su "Pratiche on-line" nella versione aggiornata del sito. Cliccare su Agricoltura

8 Cliccare su Agricoltura Inserire User e Password Inserire il numero di Partita IVA o il nome dell azienda preceduta dal segno % e quindi cliccare sul bottone Ricerca. Cliccare poi sul nominativo di interesse che è stato così filtrato e che apparirà sotto la finestra Ricerca Azienda. Apparirà a video la seguente schermata Anagrafica Azienda

9 2) CREAZIONE DUA Selezionando la cartella DUA si accede alle pagine delle Istanze relative all Azienda Per lavorare su una DUA che possa contenere la domanda di pagamento si può procedere attraverso la duplicazione di una DUA esistente (procedimento 2) o attraverso la creazione di una nuova DUA (procedimento 1). Procedimento 1 nel caso di presentazione di una nuova DUA è necessario selezionare il tasto nuova e successivamente il tasto scegli.

10 Procedimento 2 Nel caso in cui sia stata già presentata una dichiarazione unica aziendale (DUA), è necessario agire in sequenza: Cliccare su numero dell ultima DUA presentata Cliccare sull icona Lettura Cliccare sulla sezione Chiudi Infine agendo sul tasto Duplica si accede alla struttura della DUA per la compilazione della domanda con le modalità illustrate al paragrafo successivo.

11 3)GESTIONE DUA Dopo aver cliccato sul numero della DUA si ottiene la seguente schermata Cliccare sull icona Modifica oppure Lettura, a seconda delle esigenze. Per lavorare sulla DUA cliccare su Modifica. Appare la seguente schermata

12 Dalla finestra Scelta settore e opportunità aprire il menu a tendina e scegliere l opportunità del GAL Etruria che interessa, ossia quella a suo tempo selezionata per la domanda iniziale di adesione al bando per il progetto che si intende rendicontare. Quindi cliccare su Scegli. Nel campo tipo, appariranno le varie opzioni per l opportunità scelta e l utente selezionerà l opzione del caso. Apparirà nel menu a sinistra dello schermo a sfondo grigio la sezione RENDICONTAZIONE. Per la compilazione della sezione RENDICONTAZIONE e per la presentazione della domanda di pagamento, ARTEA ha messo a disposizione degli utenti il manuale Rendicontazione che indica i principali passaggi da seguire per la rendicontazione delle spese dei progetti da gestire attraverso la piattaforma informatica adottata dalla stessa ARTEA Organismo pagatore (PSR, POR, FAS, ecc.). ALLEGATO 1 - DOMANDA DI PAGAMENTO - CONTROLLO DOCUMENTI