REGIONE I PIEMONTE CENTRO DI MONITORAGGIO SICUREZZA STRADALE. Progetto per la realizzazione di. un Sistema Informativo. deli Incidentalità Stradale in

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1 Magqo 2008 Pemonte del ncdentaltà Stradale n un Sstema nformatvo Progetto per la realzzazone d CENTRO D MONTORAGGO SCUREZZA STRADALE PEMONTE REGONE

2 r?,- O. V l V.E1 V a -. a 2 4 P!,104 Olo l,n; Pra/oL4- o1,otìve..oz NDCE 3. LA RLEVAZONE DEGL NCDENT: STATO ATTUALE L PROGETTO REGONALE DEL SSTEMA NFORMATVO CSST) L SOFTWARE TWST 35 GLOSSARO 4 2 j.4t.3 V YJ a PREMESSA jl - 0. le V, - :4:z:r: :*; 1 3 t. rtesto 1. 3Lrt- L a OflD0S t n-e e a tot russo sta c13a c vor e P ceo le,, ( l 3 31 e tetftoa.1ese ro -rc or a p!ouoe -. o 3!e..3 a tr (S. - E V -., to r E a 33 NZATVE 9 2. LA SCUREZZA STRADALE N PEMON3E: tl QUADRO ;STTUZONALE E LE PRNCPAL NTRODUZONE 6

3 8 6 ASPETT PROCEDURAL 55 t )ta o l presente documento è stato elaborato da: RES sttuto Rcerche Economco Socal del Pemonte Rccardo Boero, Chara Montaldo, Sylve Occel Con la collaborazone d: Regone Pemonte, Settore Panfcazone de Trasport; Regone Pemonte, Settore Statstco regonale; Regone Pemonte, Assessorato alla Tutela della Salute e Santà; Regone Pemonte, Settore Pohza Locale; OS Pemonte

4 Torno. Azon questone Local. J Tutela della Salute e Santà della Regone, approvato con DGR n del 23 gennao GLOSSARO Nel documento sono state adottate le seguent defnzon e abbrevazon: ] nell ambto del software TVVST. RA.: Pubblca Ammnstrazone. RDE: Servzo d autentcazone e autorzzazone d persone fsche e d scurezza applcatva occupandos del mgloramento della qualtà de dat raccolt dalle Forze dell Ordne e Polze della scurezza stradale costtuto presso le Provnce. Partecpa al progetto regonale CMP o Uffco scurezza: Centro d montoraggo provncale della scurezza stradale o Uffco Pano d sorveglanza e prevenzone degl ncdent stradal: promosso dall Assessorato alla rlevazone e la gestone de dat sugl ncdent stradal n Pemonte. Pemonte E l soggetto ndvduato dalla Regone Pemonte per la gestone del progetto n CMRSS Centro d montoraggo regonale della scurezza stradale, costtuto presso RES la scurezza stradale sul terrtoro regonale tra Regone Pemonte e le otto Provnce del t regonale de Trasport, approvato con DGR n del 16/4/2007. PNSS: l Pano nazonale della scurezza stradale - Protocollo d cooperazone regonale: l Protocollo d ntesa d cooperazone sttuzonale per PRSS: l Pano della scurezza stradale della Regone Pemonte, un pano attuatvo del Pano coordnamento delle attvtà nerent la rlevazone statstca sull ncdentaltà stradale frmato n Protocollo d ntesa nazonale l Protocollo d ntesa tra STAT, Conferenza delle Regon, data 13 dcembre UP, ANC, Mnstero delle lnfrastrutture, Mnstero dell nterno, Mnstero della Dfesa per l Pemonte e Comun capoluogo d Provnca, frmato n data 11luglo RUPAR: Rete Untara della Regone Pemonte, pù precsamente RUPAR-Pemonte SST: Sstema nformatvo ncdent STradal, l sstema regonale d raccolta e gestone de dat sull ncdentaltà, d cu l software TW1ST è uno de component. Tmoteo: Progetto plota per l montoraggo e la rduzone dell ncdentaltà della Provnca d TWST: Trasmssone Web ncdent STradal, software predsposto da CS Pemonte per la TOPE: Toponomastca regonale. prortare, approvato nel 2002.

5 ncdentaltà stradale nella Regone Pemonte. Redatto n accordo con gl Ent local del stradale, frmato 13 dcembre 2007 da STAT, Mnstero dell nterno, Mnstero della Dfesa, ntesa per l coordnamento delle attvtà nerent la rlevazone statstca sull ncdentaltà terrtoro, vene presentato ad STAT, secondo quanto prevsto dall art, 2 del Protocollo d presente progetto nguarda organzzazone delle attvtà per rlevamento de dat d cu all art. 4 del Protocollo, rchedendo l assenso all avvo della spermentazone. aderto al Protocollo e sottopone l presente progetto alla valutazone del Comtato d gestone d nformazon sull ncdentalta stradale, anche al fne d soddsfare le esgenze conosctve de Detto Protocollo prevede la possbltà d spenmentare soluzon organzzatve d collaborazone Mnstero de Trasport, Conferenza delle Regon e delle Provnce autonome, UP e ANC tra Stato, Regon ed Ent local, che consentano d mglorare la tempestvtà e la qualtà delle centr d montoraggo regonal e local. Con Delberazone della Gunta Regonale n. 1&8175 dell 11, , a Regone Pemonte ha PREMESSA

6 Centro d Montoraggo Regonale della Scurezza Stradale, costtuto con robettvo dì sttuzonale e formatvo. ann, a Regone Pemonte s è progressvamente mpegnata da dvers front, normatvo, Tra progett avvat a partre dal 2003 d partcolare rlevo è quello per la costtuzone del L ncdentaltà stradale costtusce un campo d azone nel quale. soprattutto n quest ultm a Ammnstrazon della Regone e approvato con DGR n del 23 gennao Tale Pano ndvdua la Nell estate 2007 (l l luglo 2007), anche al fne d creare le condzìon d collaborazone ntersttuzonale necessare per l adesone al Protocollo d ntesa nazonale, è stato stpulato un Quest ntervent regonal, untamente alle ndcazon del Pano nazonale e de suo Programm una sere d procedure e d attvtà d formazone che permettano l decentramento n ambto effcaca. Protocollo d cooperazone sttuzonale per la scurezza stradale, con e Otto Provnce del regonale: raccolta de dat dell ndagne statstca STAT ncdent stradal ad ogg centralzzata della raccolta d alcun dat agguntv d nteresse de rlevator e de centr d montoraggo l progetto del SST s propone d costrure un sstema nformatvo unco regonale, abbnato a obettv dell Unone europea e del Pano Santaro Nazonale, attraverso azon d comprovata DGR n del 27 marzo nfne, la realzzazone d una banca dat untara regonale sull ncdentaltà stradale è una delle scurezza stradale come obettvo salute, ed è pertanto fnalzzato a contrbure alla rduzone Nella prmavera 2007 la Regone ha approvato l Pano Regonale della Scurezza Stradale degl ncdent stradal e de loro effett nocv secondo l applcazone, a lvello regonale, degl azon (azone n. 12) prevste dal Pano regonale dell nfomobltà, recentemente approvato con attuatv, costtuscono l quadro d rfermento del presente progetto d Sstema nformatvo fenomeno, e valutare l effcaca delle poltche e de progett mess n campo dalle stradale, n partcolare, l PRSS opera n collaborazone con l Pano d sorveglanza e prevenzone degl ncdent stradal, promosso dall Assessorato alla Tutela della Salute e Santà (PRSS), che raccorda, precsa ed ntegra gl ntervent regonal Pemonte e Comun capoluogo d Provnca. regonale per la raccolta e la gestone de dat sull lncdentaltà Stradale (SST). regonale e local; per l governo del fenomeno dell ncdentaltà stradale. lì Attuazone de PNSS. Coe due Programm Regonal d Azone, 2004/2005 e 2006/2007, svolt n attuazone de Programm della gestone dtal nformazon al fne della panfcazone e del montoraggo delle azon n ambto nazonale; 1 nel campo della scurezza mghorare la conoscenza del fenomeno dell ncdentaltà sostenere le scelte d governo del - della 1. NTRODUZONE

7 . - ndce Tale banca dat sarà almentata prncpalmente attraverso un software d data entry predsposto dalla Regone (TWST), oltreché da fluss nformatv provenent da software commercal gà n uso alle Forze dell Ordne e Polze Local. Partecpano alla realzzazone del progetto SST numeros soggett convolt nelle attvtà d rlevazone, gestone e studo de dat: le Forze dell Ordne e le Polze Local, Servz d Vabltà e Statstca delle Provnce, Centr d montoraggo regonale, provncal e comunal, var Settor defl Ammnstrazone regonale (Trasport Statstca, Santà Polza ttoare del ndagìne statstca nazonale, STAT. ocale) e come captol che seguono llustrano n dettaglo l progetto del SST. n partcolare, l captolo seguente descrve l quadro panfcatorto ed sttuzonale che è stato progressvamente costruto n Pemonte per favorre l azone d governo de var soggett ed loro coordnamento nell affrontare l governo dell ncdentaltà. Successvamente, l captolo 3 llustra la stuazone del rlevamento del flusso ncdentale n Pemonte, dal punto d vsta sa procedurale. sa delle modaltà d mplementazone a lvello subregonale. l captolo 4 entra nel vvo del progetto SST, soffermandos sulle condzon d contesto, gl obettv e l mpanto organzzatvo complessvo prevsto per la sua realzzazone, nonché sulle possbl ntegrazon con altre banche dat regonal. Componente crucale del progetto è l software TW1ST (Trasmssone Web ncdent Strada() che l CS-Pemonte (l Consorzo Sstem lnformatv della Regone Pemonte) sta predsponendo per consentre la raccolta e la regstrazone va web de dat d ncdentaltà. l captolo 5 ne llustra l archtettura complessva, le funzonaltà e le fas realzzatve. l captolo 6 s sofferma nfne sugl aspett procedural e su requst d scurezza che sono stat prevst per garantre al sstema elevat lvell d affdabltà, nonché la conformtà alle norme per rspetto della prvacy. BOX 1. L ncdentahtà n Pemonte. Tra l 2001 ed l 2008, ultmo anno per l quale le statstche uffcal STAT sono dsponbl, l ncdentaltà n Pemonte, come nel resto del Paese, s rduce progressvamente. n Pemonte, nel 2006, s sono verfcat ncdent, che hanno provocato 404 mort e fert. La tabella mostra dat relatv agl ncdent stradal e alle loro conseguenze n Pemonte per gl ann 2001, 2003 e 2006: l ndce d mortaltà è dato dal numero d mort ogn 100 ncdent; l ndce d lesvtà dal numero d fert ogn 100 ncdent; l ndce d gravtà dal numero d mort ogn 100 nfortunat, Tabella 1. ncdent stradal e persone nfortunate n Pemonte ne 2001, 2003 e 2006 Varazon anno precedente j 1 Numero.. Numero, d ndce d ndce d Anno -. Fert Mort. Fert MOll.. ncdent ncdent mortalta lesvta gravta 2001 : ,28 2, j % -3.0%44% ,1412, % 51% -290% 2,72 148,25 1,83 Fonte: elaborazone lres su dat!stat

8 2010 dell tala), sebbene valor rmangano ancora lontan da quell target prevst dall Unone europea per l patente a punt), con -8% degl ncdent (rspetto al -6% dell tala) e -30% de mort (rspetto al -15% cu peraltro la rduzone è stata sgnfcatva, anche a causa dell ntroduzone del provvedmento della elaborazone lres su dat STA 7? Fgura 1. Varazone dagl ncdent e de moll n Pemonte ed n tala rspetto al 2003 (Fonte: -8% 35% L -30% - -4taha 6% Pemonte Varlaone percentuae degh rncrdentt rspetto at 2003 Vanaone percentt1e de mort rspetto al 2003 anno n cu sono stat avvat prm progett organc n Pemonte n favore della scurezza stradale, s può notare (fgura 1) che la rduzone de valor n Pemonte è stata maggore rspetto alla meda nazonale (n Se s consderano le varazon percentual del numero d ncdent e d mort a 2006 rspetto a 2003, e a ] 3

9 2. LA SCUREZZA STRADALE N PEMONTE: L QUADRO STTUZONALE E LE PRNCPAL NZATVE 2.1 l Pano reqonale della scurezza stradale l Pano Regonale della Scurezza Stradale (PRSS) del Pemonte è uno de pan attuatv del Pano Regonale de Trasport (PRT) sso costtusce lo strumento attraverso l quale la Regone ntende mettere a sstema tutte le azon che formano la poltca della scurezza stradale e che vedono mpegnat gl ent local e soggett che, a varo ttolo, devono ntervenre nell ambto regonale Un quadro sstematco delle azon e una proezone delle medesme sul medo-lungo perodo sono nfatt requst ndspensabl per garantre l effcaca e l effcenza, necessare al consegumento degl ambzos traguard fssat dall Unone europea. l processo d formazone del PRSS è stato avvato dalla Gunta Regonale con l approvazone, n data 3 aprle 2006, del Documento programmatco del Pano regonale della scurezza stradale. Sulla base dtale documento sono stat condott lavor della Consulta regonale sulla scurezza stradale - un organo al quale partecpano tutt prncpal soggett mpegnat, a varo ttolo, nel persegumento della scurezza stradale -, che hanno fornto un utle contrbuto alla defntva formulazone del PRSS e de suo programm d attuazone. l PRSS è stato approvato n data 16 aprle 2007 con DGR n l PRSS vene mplementato medante due tp d programm: l Programma trennale d attuazone, cu spetta l compto d nserre l PRSS nella programmazone d blanco della Regone defnendo gl mpegn d spesa necessar per la sua attuazone, e l Programma d azone annuale, cu spetta l compto d defnre operatvamente le azon da fnanzare e da attuare. l PRSS s artcola secondo: - camp d azone, qual dentfcano ì grand tem d ntervento all nterno della complessa problematca della scurezza stradale; - lnee strategche, con le qual s ndvduano compt e gl obettv specfc del pano; - azon, che rguardano le sngole msure e gl ntervent da mettere n atto per consegure gl obettv del pano. La tabella 2 rporta camp d azone e le lnee strategche del Pano. Per l progetto del SST, rvestono partcolare mportanza le lnee d azone relatve al campo governo e governance, che defnscono l quadro delle condzon sttuzonal per l suo svluppo. È all nterno del PRSS, nfatt, che s pongono le premesse per la messa n opera d due mportant plastr delle poltche dell ncdentaltà stradale n Pemonte: l Centro d Montoraggo ed l Centro d Addestramento.

10 stradale uomo Razonalzzare le campagne per la dffusone della scurezza Mettere n scurezza la rete stradale extraurbana nfrastruttura L Dffondere la stratega delle zone 30 nelle aree urbane CAMP DAZONE LNEE STRATEGCHE l Prmo Programma Annuale del PNSS, denomnato Programma Regonale d Azone , è Regon n relazone alle specfctà e agl obettv local, assegnando loro l compto d defnre le Programm annual d attuazone attrbuendo, per quota parte delle rsorse stanzate, un ruolo attvo alle ad ntervent per la messa n scurezza delle fermate del trasporto pubblco locale su quelle drettrc; Provnca e Comun attraversat dalle drettrc: drettrc (SR. 10, 11 e 20) realzzat n collaborazone con le Provnce, Comun capoluogo d allo svluppo progettuale e all attuazone d progett plota per la messa n scurezza d tre prncpal delbere programmatche del CPE (n. 100 del 29 novembre 2002 e n. 81 del 13/11/2003> due procedure concorsual o le forme d concertazone per l allocazone delle rsorse. stato cofnanzato con 10,7 M e statal, 14 M regonal, 4,5 M EE.LL. ed n sntes ha dato luogo: A seguto dell elaborazone del Pano Nazonale della Scurezza Stradale, l Governo ha varato, con BOX 2. Lattuazone n Pemonte de due programm nazonal Promuovere l educazone alla scurezza stradale presso le scuole e le famgle,guda a rscho Dffondere un comportamento d guda responsable Rafforzare l azone santara d sorveglanza e promozone della vecolo lncentvare la dffusone dell nnovazone tecnologca per la 4,0.0 gestone Rnforzare la gestone della scurezza stradale sul lavoro quelle percolose Mglorare la gestone e la regolazone del traffco 4,3,0 Mglorare la gestone del trasporto delle merc e n partcolare d governo e governance J Costture un fondo perla scurezza stradale Mglorare l quadro normatvo Rafforzare la struttura ammnstratva Attvare le funzon d montoraggo e valutazone Svluppare, a tutt lvell, una programmazone partecpata Svluppare la rcerca scentfca n matera d scurezza stradale _J,5.0_Attvare la formazone professonale permanente scurezza stradale scurezza de vecol. 2.2,0 ntensfcare l controllo e la repressone de comportament d Tabella 2. Camp d azone e lnee strategche del PRSS del Pemonte a

11 regonale d azone , proponendo progett tecnologìc d enforcement, d formazone e - ad nzatve d comuncazone, formazone, ìnformazone e prevenzone. maggormente queste azon local, sempre a luglo 2008 la Gunta regonale ha delberato l Programma a bando (con 12,6M statal, 12,6M EE.LL) progett presentat da Provnce e Comun. Per sostenere Nel mese cl luglo 2006 è stato varato l Secondo Programma Annuale del PNSS, che ha cofnanzato senza una rete d carattere cooperatvo, dove, secondo l prncpo d sussdaretà, a cascun osservator sull ncdentaltà stradale present sul terrtoro pemontese: esso non può funzonare S evdenza che l CMR è stato concepto come l nodo centrale d una rete pù ampa d nel progetto Rete degl osservator provncal e comunal dell ncdentaltà e centro regonale d sto oltre alle forme d dvulgazone tradzonal). - valutare - dvulgare progetto, d durata trennale e dal costo complessvo d , è stato ammesso al montorare l andamento dell ncdentaltà sul terrtoro; le conoscenze prodotte, che hanno carattere d nteresse pubblco (attraverso l alla scurezza stradale; l quadro conosctvo per trarre ndcazon per l mgloramento de Pan e programm relatv - svolgere tramte ndcator adeguat l effcaca delle poltche e de progett mess n campo una funzone d supporto alle scelte d governo della scurezza stradale, utlzzando capofla, facendo fronte a cost d mpanto con la propra quota d cofnanzamento, par a dalle Ammnstrazon (n prmo luogo l Pano regonale della scurezza stradale); CMR ha avvato le propre attvtà, ponendos seguent obettv: Seguendo le ndcazon del Pano Regonale della Scurezza Stradale, nel corso del 2007, l l ncarco a RES Pemonte (sttuto d Rcerche Economco Socal del Pemonte) n qualtà d del 17/7/2006, ha rtenuto necessaro dare avvo alla realzzazone del progetto, affdando Pur nelle more della stpula della convenzone con l Mnstero, la Regone, con DGR n cofnanzamento, per un mporto pan a secondo Programma d attuazone del PNSS. Con Decreto Mnsterale n. 562 del 9/6/2004 l 2003 al bando mnsterale relatvo al cofnanzamento d ntervent strategc prevst nel montoraggo. Esso è stato predsposto dalla Regone Pemonte, per partecpare nel dcembre La costtuzone del Centro d Montoraggo Regonale della Scurezza stradale ha le sue orgn 2.2 l Centro d montoraggo regonale della scurezza stradale local, raccordat con l Centro Regonale; progett d formazone/educazone stradale. campagne d sensblzzazone/prevenzone local; mpanto d Centr d Montoraggo dell ncdentaltà ntervent tecnologcì rtnovatm d enforcemer; ntervent nfrastruttural n ambto extraurtano e urbano; prevenzone, e d educazone, fnanzat con crca 8M regonal, n sntes sono stat cofnanzat: a contrbut alle Provnce e a Comun capoluogo per la redazone de Pan Provncal/comunal della scurezza stradale;

12 fnalzzata mrata benefc benefc benefc lvello (provncale, comunale) sono affdate funzon specfche e complementar a quelle degl altn lvell. n quanto organsmo deputato al coordnamento della rete degl osservator local d Provnce e Comun, alla raccolta delle nformazon sull ncdentaltà e all elaborazone d statstche e stud, l CMR svolge un ruolo chave nella progettazone e mplementazone del SST (s veda wwwscurezzastradalep enonte. t) Centro d addetrarnento al governo della scurezza stradale l PRSS prevede la costtuzone del Centro dl addestramento al governo della scurezza stradale (RoSaM Road Safety Management) dedcato a. a) rafforzare la capactà d governo della scurezza stradale presso tutte le Ammnstrazon local della Regone; b) svolgere una funzone d assstenza e supporto alla defnzone d proposte d ntervento per mglorare la scurezza stradale, alla loro progettazone e alla loro attuazone e gestone tecnco-ammnstratva, l Centro, costtuto presso l COREP (Consorzo per la Rcerca e l Educazone Permanente), svluppa un azone formatva: rvolta non solo a mglorare le specfche abltà professonal d tecnìc che decdano d affnare l propro prolo professonale, ma anche a mglorare la capactà complessva d governo e d controllo della scurezza stradale da parte d drgent che hanno la responsabltà d strutture tecnche competent n matera d scurezza stradale o che gestscono settor che ncdono drettamente sulla scurezza stradale; ntegrata con l Pano Regonale della Scurezza Stradale della Regone Pemonte; a consoldare esperenze ed abltà de soggett che partecpano attvamente al processo d mgloramento della scurezza stradale; a rafforzare e tutelare le grav responsabltà che dervano dalla gestone della scurezza stradale. L azone formatva del Centro è ntesa a produrre: drett per le sngole Ammnstrazon Local con responsabltà n matera d scurezza stradale (acquszone d credt n procedure d gare); ndrett per gl organsm e tecnc partecpant (accesso a un repertoro d strument e soluzon tecnìche e procedural d provata effcaca, support e assstenza tecnca per le Ammnstrazon, confronto dretto con altre esperenze); drett a sngol partecpant (rscontr oggettv sulle prospettve d promozone professonale). Uno specfco tpo d attvtà formatva sarà rvolta dal Centro regonale a soggett che saranno mpegnat, a varo ttolo nella regstrazone e gestone de datì sugl ncdent stradal con

13 2.4 Protocollo d cooperazone regonale sulla scurezza stradale sulla scurezza stradale, avvato nel febbrao che contene anche l programma del prmo corso d formazone d base Le attvtà del Centro d addestramento possono essere approfondte sul sto s mpegnano a elaborare e a sottoscrvere, con a Regone e la Prefettura, un Protocollo selezonare e mglor pratche e d dffondere la capacta d realzzarle, Le Provnce e Comun fenomeno, sa d montorare e valutare le prestazon delle msure d pano ed anche quello d comunal. l compto del centro è sa quello d mglorare l nformazone e la conoscenza del d montoraggo regonale della scurezza stradale, concepto come rete de centr provncal e Provnce e Comun s mpegnano a collaborare alla costtuzone e al funzonamento del Centro Protocollo, relatvo alla realzzazone del Centro d montoraggo regonale. S afferma che Le A fn del progetto del SST qu llustrato, è opportuno rportare contenut dell ar 12 del d partenarato tra soggett pubblc e soggett prvat. del settore prvato nel campo del mgloramento della scurezza stradale attraverso accord partcolare con la stesura e attuazone de Pan della scurezza stradale), favorendo un pù la comuncazone e la partecpazone, promuovendo un maggore convolgmento attvare - svluppare - - mettere - promuovere nfrastruttura, uomo, vecolo, gestone, governo e governance, cercando d promuovere una panfcazone effcace a tutt lvell n matera d scurezza stradale (n Detto Protocollo prevede una sere d mpegn che le part frmatare s assumono, n vsta Pemonte, le otto Provnce del Pemonte e Comun capoluogo d Provnca. stretto coordnamento tra dvers lvell e settor della pubblca ammnstrazone; forme alternatve d mobltà; le funzon d montoraggo e valutazone dell ncdentaltà e delle poltche messe n atto; cooperazone sttuzonale per la scurezza stradale sul terrtoro regonale tra Regone - creare una rete d strutture tecnche, coerent con la natura e l ampezza degl obettv da permanente (attvtà del Centro d addestramento regonale); cooperazone con gl Ent local. È stato qund frmato, n data 11/7/2007, un Protocollo d raggungere (Uffc della scurezza stradale), e partecpare alla formazone professonale ncrementare le rsorse a sostegno della poltca della scurezza stradale (sttuzone d un tra le azon del Programma Trennale del PRSS la stpula d un Protocollo d della fnaltà comune del mgloramento dello stato della scurezza stradale sul terrtoro: tra gh Ent del suo terrtoro sul tema della scurezza stradale, la Regone Pemonte ha nserto fondo fnanzaro per la scurezza stradale); nazonale d ntesa, e nella drezone pù generale d favorre la collaborazone ntersttuzonale n campo ogn nzatva, prevsta ne propr pan e afferent agl ambt d ntervento n vsta della spermentazone per la raccolta e gestone de dat prevsta dal Protocollo partcolare rfermento a rlevator della Forze dell Ordne e Polze Local e a tecnc provncal de Centr d montoraggo.

14 1 specfco per defnre l flusso delle nformazon, nerent l ncdentaltà sulle strade, con centro d Montoraggo al fne d rendere dsponbl, alle strutture tecnche e alla collettvtà. dat rlevat nel pù breve tempo possble e, allo stesso tempo, mglorarne a qualtà. 1 j E 11

15 stradale. Gl ncontr tenut con rappresentant degl Ent local, n occasone della Consulta regonale della scurezza stradale e delle nzatve svolte nell ambto del Pano d sorveglanza e Le Provnce pemontes sono mpegnate da ann nelle attvtà d promozone della scurezza 3.1 Le attvtà delle Provnce per la promozone delta scurezza stradale numeros punt d contatto con tem d nteresse del Centro a montoraggo regonale esstent: l flusso STAT gestto dalla Struttura Semplce d Edemologa del ASL 18 Aba-Bra) che presenta 2. l Pano d prevenzone ncdent stradal della Regone Pemonte ndvdua la scurezza stradale come obettvosalute ed è pertanto flnalato a contrbure alla rduzone degl ncdent stradal e de loro effett. Per raggungere sere d progett specfc fra quest v e appunto Drogetto denomnato Mgloramento de sstem nformatv questo obettvo, esso ha selezonato tre aree d attvtà prncpal (sorveglanza, prevenzone, documentazone) e una del Settore Panfcazone Terrtorale dal 1997; è stato noltre costtuto l Osservatoro poltca n matera d mobltà e scurezza stradale ed è stata sttuta la Consulta Provncale sulla Scurezza Stradale. dell lncdentaltà nserto nel Sstema nformatvo della Mobltà. V è una specfca competenza La Provnca d Bella dspone d un Servzo della Scurezza Stradale ncardnato nelle attvtà Provnca d Bella svolto un anals su dat dell ncdentaltà del terrtoro. per la scurezza stradale, ma sta organzzando n tal senso rsorse e attvtà. Esste una strade, ma n occasone della stesura del Pano Provncale della Scurezza Stradale hanno Gl uffc tecnc provncal non studano stablmente dat sull ncdentaltà relatv alle propre competenza poltca n matera d mobltà e scurezza stradale. La Provnca d Ast non ha ancora formalmente sttuto un Uffco scurezza o un Osservatoro Provnca d Ast seguto d cò e stato possble per tecnc della Provnca avvare un attvtà d studo de dat un unco tavolo gl organ d rlevazone, le ammnstrazon pubblche e le assocazon. A è stata costtuta la Consulta Provncale sulla Scurezza Stradale, che ha permesso d runre n sull ncdentaltà sulle strade provncal, n base alla quale produce perodc report sullo stato dell ncdentaltà sulle propre strade. La Provnca d Alessandra s occupa da tempo de tem della scurezza stradale, del catasto Provnca dalessandra strade e del montoraggo de fluss d traffco n collaborazone con la Prefettura d Alessandra, che vene brevemente ltustrata nel seguto della Regone, hanno consentto d delneare un quadro dì massma della stuazone regonale. pre enzone degl ncdent stradah 2 promosso dall Assessorato alla Tutela della Salute e Santà 3. LA RLEVAZONE DEGL 1NCDENT: STATO ATTUALE

16 3.1.4 Provnca d Cuneo La Provnca d Cuneo con D.G.P, n. 13 del ha sttuto formalmente l Uffco scurezza stradale, costtuto da un responsable, due funzonar tecnc e un funzonaro ammnstratvo, n occasone del bando regonale per l secondo programma d attuazone del PNSS tecnc provncal hanno avvato l attvtà d studo de dat relatv alle strade d competenza provncale 11.5 Provnca d Novara ] Questa Provnca è caratterzzata da una stuazone dfferente rspetto alle altre: nell ambto del secondo programma d attuazone del Pano nazonale della scurezza stradale, la Provnca ha nfatt ottenuto l cofnanzamento per vare attvtà relatve alla scurezza stradale: la costtuzone del Centro Provncale d Montoraggo e Governo; - la progettazone e realzzazone del Catasto Strade; l laboratoro per la progettazone stradale n scurezza; l Pano Provncale per la Scurezza Stradale e l Pano d Segnalamento; la Consulta Provncale sulla scurezza stradale ntervent d nformazone e sensblzzazone. n seguto a bando, è stato affdato a Ecosfera S.p.A. l ncarco d affancare la Provnca nell mpanto del Centro d montoraggo e nelle altre opere elencate. La Provnca sta ] collaborando con la Regone Pemonte per l ntegrazone del progetto provncale con quello regonale Provnca d Torno Nel 2001 la Provnca d Torno ha ottenuto un fnanzamento mnsterale per l attuazone d un progetto sulla scurezza stradale, denomnato Tmoteo. Tra le altre attvtà, è stato dunque costtuto l Osservatorìo Provncale sulla scurezza stradale Nel 2003 la Provnca ha stpulato una convenzone con STAT per la raccolta e trasmssone de dat relatv all ncdentaltà stradale su tutto l terrtoro. È stato realzzato un software, dstrbuto a rlevator delle Polze Muncpal che fossero nteressat, per la complazone e raccolta delle schede sugl ncdentì. La Provnca raccogle e analzza anche dat agguntv rspetto a quell contenut nella scheda CTT/NC, complat però su base volontarstca, n quanto non sussste obblgo per l nvo dtal dat. Allo stato attuale l flusso nformatvo avvene sa tramte l nvo elettronco de dat, sa tramte la raccolta delle schede cartacee, per le Polze Local che non utlzzano l software d Tmoteo o altr strument nformatc. La Polza Stradale nva perodcamente all Osservatoro provncale n formato elettronco dat della scheda STAT; l Arma de Carabner ha avvato una spermentazone per utlzzare l software d Tmoteo per la complazone delle schede. Con l utlzzo d strument GS e del catasto strade l Osservatorìo provncale effettua la localzzazone degl ncdent, ndvduando punt d maggore percolostà su cu ntervenre e predsponendo report appost. J

17 per la creazone d una banca dat sugl ncdent relatv alle strade d propra competenza, La Provnca del Verbano-Cuso-Ossola ha avvato una spermentazone sul propro terrtoro 3.11 Provnca del Verbano-Cuso-Ossola santare sugl ncdent stradal. sìcurezza stradale e dì un atro tav lo a hvello prefettzo legato alla sìcurezza stradale ambto prevenzìone. 3 La Provtncìa d Ast non ha una vera e propna Consulta, ma csspone dì un4avolo legato aìl educazone alla ncdent strade provncal Raccolta sstematca dat Pano Provncale Scurezza J Consulta Provncale Scurezza Stradale Osservatoro Scurezza Uffco Scurezza Stradale) Sade Catasto strade X X X Attvtà scurezza stradale Contesto d panfcazone AT ALjB CNfNOTO{VB1 VC Strument dsponbl L Provnce pemontes per l governo della scurezza stradale. La tabella che segue sntetzza prncpal strument d cu le Provnce pemontes s sono dotat catasto e dat sugl ncdent stradal. La Provnca ha realzzato l catasto strade e sta valutando le possbltà d collegamento tra l strade da loro gestìte. attuale, tecnc della Provnca non svolgono partcolar attvtà d anals degl ncdent sulle provncal hanno nzato ad occupars del tema della scurezza stradale, anche se, allo stato n occasone della1edazone del Pano Provncale della Scurezza Stradale gl operator 318 Provnca d Vercell ncdent e l catasto strade che è n costtuzone propretà della Provnca, utlzzando l software Tmateo della Provnca d Torno e adattando la codfca delle strade al propro catasto Vengono nsert nella banca dat provncale anche dat del contenzoso regstrat dagl operator provncal per gl ncdent che hanno recato dann alle strade d L organzzazone nterna dell ente e n fase d aggornamento: s prevede la formazone d operator adbt al montoraggo dell ncdentaltà e al collegamento fra la banca dat sugl della coordnata GPS del luogo dell ncdente e al collegamento de dat STAT con le bas dat Sono allo studo spermentazon relatve alla dffusone d palmar e cellular per la complazone

18 3.2 l flusso stat nella Ragone Pemonte congunta e complessa tra una molteplctà d soggett sttuzonal: stat, AC, Mnstero questone. statstca de Comun capoluogo d Provnca e Uffc d statstca d alcune Provnce che hanno sottoscntto una convenzone con! lstat fnalzzata alla raccolta, al controllo, alla regstrazone su supporto nformatco e al successvo nvo all sttuto de dat nformatzzat. dell nterno, Polza stradale, Carabner, Polza muncpale, Polza provncale, Uffc d stradal da parte dall autortà che è ntervenuta sul luogo (Polza Stradale, Carabner, Polza La rlevazone avvene tramte la complazone del modello lstat CH/NC denomnato ncdent Come emerge anche dalla sntetca descnzone delle stuazon provncal presentata nel paragrafo precedente, nella Regone Pemonte la raccolta delle nformazon statstche su dat Muncpale> per ogn ncdente stradale n cu è convolto un vecolo n crcolazone sulla rete panfcazone degl ntervent e degl nvestment dell ente locale n tema d ncdentaltà e quella d Torno, convenzonata con stat. Per comun capoluogo d Provnca la trasmssone sull ncdentaltà, la dsponbltà, ne lmt e con le modaltà d cu al decreto legslatvo n. del successvo nvo al stat. sulla base de traccato record d rfermento e nel rspetto de temp prevst per la rlevazone. Come gà osservato, l Osservatoro della Provnca d Torno raccogle lustrato nella fgura 2 per le Provnce non n convenzone e quello llustrato nella fgura 3 per però non vengono nvat a lstat, n quanto non sottopost all obblgo d legge. Attualmente n Pemonte o schema d trasmssone delle schede CH/NC è dunque quello e da pccol e med Comun. e analzza anche alcun dat agguntv rspetto a quell contenut nella scheda CTT/NC, che 322/89, de modell d rlevazone statstca relatv agl ncdent verfcats nella Provnca n qual-quanttatva de modell d rlevazone, della loro memorzzazone su supporto nformatco e scurezza stradale. n sostanza, l lstat, medante specfche convenzon, consente all Uffco d anche alla promozone d centr provncal n grado d supportare la programmazone e la questo tpo, n base alla quale vengono decentrate alla Provnca le fas d raccolta e d verfca n Pemonte, da 2003 la Provnca d Torno ha stpulato una convenzone con stat d statstca delle Provnce nteressate a svolgere un ruolo attvo nel settore delle statstche agl operator provncal d collaborare alla fase d rlevazone. Questo ndrzzo contrbusce A partre da 1999 l stat ha valorzzato forme d collaborazone a lvello locale che consentono posta elettronca a seconda del grado d nformatzzazone degl organ rlevator. Tradzonalmente la trasmssone de dat del modello CH-NC ad lstat vene effettuata per va stradale e che comport dann alle persone. cartacea; talvolta l nvo avvene attraverso fle gà regstrat su supporto magnetco o attraverso ] Schematzzando, dat sono trasmess all lstat per va telematca dal Mnstero dell nterno q cadenza mensle d tutt gl ncdent stradal verfcats sull ntero terrtoro nazonale che hanno L nformazone statstca sull ncdentaltà è raccolta dall lstat medante una rlevazone a delrncìdentaktà è organzzata nel modo seguente. (ncdent rlevat dalla Polza stradale) e da prncpal Comun, per va cartacea da Carabner j causato leson alle persone (mort o fert) La suddetta rlevazone è l frutto d un azone J

19 azxre r,r ;n fl C,rune CaDjuogo - r,nao tyup lo,btlstca stat,mì1o d hlkl esture r,,h Ch p b) Ca,t j3k kfolu X) D PR)\ fna aboaz All Fgura 3. Modaltà d trasmssone de dat sullncdentaltà a lstat nel caso della Provnca d Torno h urban à C)tabrllel coe zone t)7101c Car,) fll1 Cdrna do r4pc j 1JAbldfC (,lcfld :, r,) l,epv l oolra radle LTJ COMN: DELLA?ROVXC :A Ah urtan :!l2zrle ca ac,nen cerezza m Salah d UbOllC.1Ml?,) r,lclall - J L --_----1 LEE J -m,. Pro ca r L_- a 1 Lt ,, :araranen r,trlsbc e )ue hre rr abn(azcr del-alu l Dc-hZla [ r3,che enfro O\1l CE ( kpo[ 01,0 Dl PRO\ NC la Fgura 2. Modaltà d trasmssone de dat sullncdentaltà a lstat nel caso delle Provnce pemontes non n convenzone Ez -, azkre rabnlel1 Acjrezza (crvtllssa latl 2LbbllC kl Repatl d pdza slyada orra do dl po za ecc [ C - J L J gl uffc d statstca. de dat della Polza Muncpale (e, almeno n lnea teorca, de Carabner) avvene attraverso

20 3.3 a composzone de rlevator n Pemonte, nel 2006, gl ncdent stradal sono stat raccolt dalle Forze dell Ordne e Polze Local con la rpartzone percentuale ndcata nella fgura 4 pù della metà degl ncdent sono stat rlevat dalla Polza Muncpale (57,42%), mentre Polza Stradale e Carabner s sono spartt quas equamente la quota restante (poco pù del 20% a testa). La composzone de rlevator è nfluenzata dalle modaltà d rlevazone degl ncdent del Comune d Torno, n cu gl ncdent, che costtuscono quas un terzo del totale regonale, vengono rlevat quas esclusvamente dalla Polza Muncpale: la fgura 5 mostra nfatt la rpartzone degl ncdent per organo d rlevazone escludendo l Comune capoluogo. Dstrbuzone degl ncdent stradal n Pemonte nel 2006 per organo d rlevazone {5742% polza stradale carabner EJpo1a muncpale E Fgura 4. ncdent stradal nel 2006 n Pemonte per organo d rlevazone. Fonte: elaborazone Centro d montoraggo regonale su dat lstat Dstrbuzone degl ncdent stradal n Pemonte (escluso l capoluogo) nel 2006 per c d rlevazone 31% polza stradale carabner zpolza muncpale Fgura 5. ncdent stradal ne 2006 n Pemonte per organo d rlevazone, escludendo l Comune d Torno. Fonte: elaborazone Centro d montoraggo regonale su dat stat

21 L organzzazone delle competenze terrtoral delle Polze Muncpal e le loro modaltà d competenza 24 ore al gorno, occupandos prevalentemente d ncdent con mort e fert. Carabner, organzzat sul terrtoro n un Comando regonale, un Comando provncale per ogn Provnca, rpartta a sua volta n Sottosezon e Dstaccament. ogn Provnca, Compagne ne prncpal Comun, e Stazon, rlevano sul terrtoro d schede sono llustrate n percentuale nella fgura 7. svolta con la collaborazone del Contact Center della Regone Pemonte. software commercal dvers (Verbatel, Sapgnol, altro). Le modaltà d trasmssone delle - de questo servzo con Comun lmtrof; saltuaramente (e n collaborazone con Carabner o altr Corp d Polza), attvtà d generalmente rlevat da Carabner (726 Comun) oppure, n assenza anche de usano nvece l software Tmoteo, dstrbuto dalla Provnca d Torno, e 9 Comun usano prevalenza d trasmssone del modulo CH/NC per va cartacea (175 Comun); 20 d ess ncdent stradal, anche saltuaramente, tramte le convenzon n atto (e n collaborazone - altr 572 Comun dspongono d un Uffco d Polza Muncpale; Tra 211 Comun che hanno la Polza Muncpale che rleva gl ncdent stradal, v è una rlevazone ncdent n propro; con Carabner o altr Corp d Polza); Carabner, dalla Polza Stradale (5 Comun) o Provncale (1 Comune). - ne (par all 89% del totale). Analzzando quest Comun, sono emers seguent element: ne mes d marzo e aprle 2008: sono attualmente dsponbl dat elaborat per Comun de 572 Comun che hanno un Uffco d Polza Muncpale, 211 svolgono, anche 239 Comun convenzonat con Comun lmtrof per l servzo d PM, 123 rlevano gl Comun restant, n cu la Polza Muncpale non rleva ma ncdent, gl ncdent sono Muncpal ne Comun analzzat. La rlevazone è stata svolta medante ntervsta telefonca presso 1,206 Comun del Pemonte 239 Comun non hanno un Uffco d Polza Muncpale, ma sono n convenzone per La fgura 6 sntetzza la dstrbuzone della rlevazone degl ncdent da parte delle Polze nlevazone sono puttosto complesse, e sono state pertanto oggetto d una specfca ndagne. tangenzal, 24 ore al gorno. l Compartmento Pemonte e Valle d Aosta ha una Sezone per La Polza Stradale rleva n prevalenza gl ncdent che s verfcano n autostrada e sulle

22 Rlevazone ncdent da parte della Polza Muncpale PM del ] comune 20% PM n convenzone NoPM 11% 69% Fgura 6. Rlevazone degl ncdent stradal da parte delle Polze Muncpal n Comun pemontes: nel 20% de Comun la PM nleva n propro, nell 1% de Comun rleva la PM d un Comune assocato, nel 69% la PM non rleva ma ncdent rvloduo CA RTA CEO 858% Modaltà d trasmssone scheda CTTNC SOFTWA RE TMOTEO 9.8% ALTRO 1,5% sware CARCRASH Dl MAGGLl 0,5% SOFTNARE SAPGNOL 0,5% Fgura 7. Modaltà d trasmssone della scheda C7TANC da Comun pemontes n cu le PM rlevano gll ncdent stradal SOFTVAREGEST NC Dl V ERBA TEL 20% parte delle Polze Muncpal ne 211 BOX 3. Uno studo sulla qualtà de dat. Nell ambto della collaborazone con l Pano d soveglanza e prevenzone degl ncdent stradal, promosso dall Assessorato alla Tutela della Salute e Santà della Regone Pemonte, è stata svolta dalle Azende Santare Local un ndagne tramte schede d censmento per conoscere le modaltà d rlevo e d nvo de dat sugl ncdent stradal da parte delle prncpal Polze Muncpal del Pemonte. Hanno rsposto al questonaro l 37% de Comun pemontes nel complesso e l 69% de Comun con pù d abtant (fgura 8). Nella valutazone delle nformazon ottenute dalle Polze Muncpal, non sono stat consderat Comun n cu rlev degl ncdent sono stat effettuat da Carabner, qund l : :1

23 Partecpazone Partecpazone comun con pu d abtant quanto rguarda l anno 2003 (+ 25,9% de fert, +44,4% de mort). dalle Polze Muncpal e dat n possesso dell lstat, per gl stess Comun e gl stess ann. Rguardo a numero d fert e mort comuncat dalle Polze Muncpal è superore a dat lstat, n partcolare per campone e dat dell lstat rfert a rlev della Polza Muncpale degl stess Comun: s nota che l Nella fgura 9 s possono osservare le dfferenze tra fert e mort conteggat dalle Polze Muncpal del Muncpal, pertanto le concluson tratte non rguardano tutt gl ncdent stradal awerìut, ma solo quell rlevat dalle Polze Muncpal. Con le nformazon raccolte dall ndagne, sono stat confrontat dat relatv agl ncdent stradal rlevat dat lstat, s sottolnea che owamente sono stat consderat solo gl ncdent rlevat dalle Polze prevenzone degl ncdent stradal Fgura 8. Partecpazone de Comun pemontes al censmento promosso dal Pano d sorveglanza e a jom r rte CY campone tìnae è stato d 275 Comun.

24 t 11,397 ] 20% 0% 10% 0% 40% ann ann 0% % %. 20% Percentuale FERT non ndcat dalrstat E 3 prevenzone degl ncdent stradal Fgura 9, Partecpazone de Comun pemontes al censmento promosso dal Pano lstat) Muncpal (dat lstat) Muncpal Muncpal Anno Fert n Pemonte Mort n potes d fert potes d mort n Tabella. potes d sottostma de dat lstat per gl ncdent rlevat dalle Polze Muncpal n Pemonte Muncpal (dat da Polze dalle Polze dalle Polze rlevat da Polze Pemonte rlevat n Pemonte rlevat Pemonte rlevat Percentuale MORT non ndcat dalpstat E; d sorveglknza e

25 4. L PROGETTO REGONALE DEL SSTEMA lnfqrmatvo (SST) 4 1 Gl obettv l Sstema nformatvo regonale per la raccolta e la gestone de dat sullncdentaltà Stradale (SST) è uno de prncpal artefatt tecno-nformatv attraverso l quale l Centro d Montoraggo Regonale della Scurezza Stradale (CMRSS) esercta le propre funzon tecnco-operatve. Queste comprendono e attvtà fnalzzate alla raccolta delle nformazon sull ncdentaltà (font STAT e altre font), l elaborazone delle statstche, l nterconnessone fra dvers database esstent, la predsposzone d metodologe per l anals e la valutazone, la valutazone delle poltche e de progett delle Ammnstrazon. Fra compt assegnat al CMRSS dal PRSS, peraltro, v è anche quello d provvedere alla messa n opera, alla gestone complessva ed allo svluppo futuro del SST, n relazone alle esgenze che potranno emergere nel corso del tempo d affnare progressvamente le conoscenze dsponbl n ordne all ncdentaltà stradale (fgura 10). Da questo punto d vsta, l SST va concepto n modo tale da poter faclmente evolvere n modo da rspondere alle nuove domande conosctve de dvers utlzzator, consentendo al tempo alla rete stessa d rafforzare le propre funzonaltà. BOX 4. Le altre funzon del CMRSS. Oltre alle funzon tecnco-operatve del CMRSS, d cu s è detto poco sopra, le altre funzon del CMRSS sono: A) Funzon d coordnamento e supporto: rguardano le attvtà rvolte al coordnamento della rete degl osservator local d Provnce e Comun; al supporto alle attvtà de suddett osservator (creazone delle condzon ammnstratve e tecrologche per favorre la raccolta de dat) ed alla formazone a tecnc e decsor (n collaborazone con l Centro regonale d formazone permanente osptato presso l COREP), ed al raccordo con lvell nazonale ed europeo, sul tema della scurezza stradale, 8) Funzon d documentazone: fanno rfermento ad attvtà concernent l accessbltà a database e le funzon d vsualzzazone de dat, la costtuzone d un centro d documentazone on lne, la raccolta e dffusone d buone pratche nazonal e nternazonal.

26 J Collegamento/allneamento de vers tp d nformazone, anals del nscho,scenan d rdzone dell ncdentaltà. attazone del PRSS e valuazone degl esrb ] Fgura 10. Attvtà del CMRSS ed artcolazone delle azon va va sempre pù rcco dal punto d vsta delle specfche funzonal, abbnato a una sere d n questo quadro, obettvo del progetto del SST è d costrure un sstema nformatvo unco, procedure e d attvtà d formazone che permettano l decentramento n ambto regonale: per l governo del fenomeno dell ncdentaltà stradale. raccolta d alcun dat agguntv d nteresse de centr d montoraggo regonale e local e de rlevator; della raccolta de dat dell ndagne statstca STAT ncdent stradal ad ogg centralzzata SAT SANTARE (118. schede SDO), ASSCURATVE (AUTO. NAL)CONTESTO NSEDATVO fluss d traffco, tessuto urbanzzato) e SOCO-CULTRALE B) SVLUPPO Dl METODOLOGE. OUTPUT rapport d studo e note tecnche O) ESPERENZE e PROGETT. OUTPUT: note nformatve, rapport d studo (Da realzzars n collaborazone con COREP) D) l CMRSS come rete soco-tecnca per le polcy d trasporto Le esperenze della UE, l3est Pracbces, le espeneneze n Pemonte mplementazone della rete telematco/nformatca per la raccolta delle nformazon (Da realzzars n collaborazone con CS)Coordnamento delle relazon con dvers soggettlattuattor,svluppo d un sto WEB flon d attvtà azon n ambto nazonale; della - della loro: una ed l SST dovra oo possedere alcune funzonaltà general che consentano: a l trattamento de dat raccolt e. fl partcolare: componente fnalzzata alla raccolta de dat d ncdentaltà; una componente dedcata all archvazone delle nformazon raccolte. Strutturalmente, l SST è costtuto da due prncpal component strettamente nterrelate fra gestone dtal nformazon a fne della panfcazone e del montoraggo delle azon A) PREDSPOSZONE delle NFORMAZON. OUTPUT. data base a lvello comunale e o d sub-artcolazon terrtonal sgnfcatve

27 stradale. e. la resttuzone delle nformazon raccolte a fnì del governo de fenomen d ncdentaltà d. la scurezza e la conformtà alle norme d pnvacy de dat sensbl; c. l accesso pubblco alle nformazon, n conformtà a prncp dell e-government; l approfondmento conosctvo dell ncdentaltà; b. l ntegrazone con altr archv nformatv per l mgloramento delle funzonaltà propre e opera delle poltche regonal (fgura 11). con scars lven d accesso d molt aree, sono fonte rcorrente d preoccupazone nella messa n 10 mla abtant. Elevata frammentazone comunale e collocazone geografcamente perferca o costtuto da 8 Provnce e ben 1206 Comun, la maggoranza de qual (oltre l 90%) con meno d Un prmo aspetto, pù generale, rguarda le caratterstche del sstema terrtorale pemontese, s fa cenno ad alcun altr aspett d contesto che, seppur meno rlevant de prm, hanno un Dal punto d vsta stjtuzonale, prncpal rferment sono stat llustrat nel cap. 2. Nel seguto all ntero progetto e ne orentano le scelte va va messe n opera. ruolo non trascurable nella defnzone del progetto. socoeconomco, funzonale ed sttuzonale le cu caratterstche, nseme, fanno da rfermento Analogamente allo svluppo del CMRSS, la costruzone del SST s colloca n un contesto 4.2 l contesto e le premesse l noltro ad STAT de dat uffcal, la manutenzone e gestone degl archv,

28 TOTALE NCDENT comun hanno accesso alla banda larga, percentuale che dovrebbe raggungere 100% entro l Tutte le ammnstrazon comunal del Pemonte hanno un collegamento nternet e crca l 60% dspone d banda larga. Fgura 11. Comun del Pemonte, colorat n base al numero totale d ncdent stradal avvenut tra l Un secondo aspetto rguarda l fatto che orma da dvers ann esste n Pemonte la Rete connettvtà della PA pemontese. La RUPAR è ogg affancata da un progetto regonale d Untara Pubblca Ammnstrazone Regonale (RUPAR) che costtusce l nfrastruttura d fornre la copertura d banda larga d tutto l terrtoro pemontese. Ad ogg, oltre l 70% de 1991 e, Fonte: elaborazone Centro d montoraggo regonale su dat stat government, negl ultm ann, s sa assstto ad una crescta apprezzable della dotazone Da segnalare per ncso come, n conseguenza anche dell applcazone de Programm d e d comuncazone telematca nell espletamento delle procedure ammnstratve. Con rfermento nformatca delle PA pemontes oltreche ad un aumento della famlartà nell utlzzo d strument alla forntura d nformazon ad STAT, n partcolare, oltre % de comun pemontes provvede all noltro tramte procedure automatzzate. nfrastrutturazone telematca del terrtoro regonale, M-Pe ( fnalzzato a Pemonte (Consorzo Sstem nformatv del Pemonte) per mettere a dsposzone vantagg delle tecnologe CT (lnformaton and Communcaton Technologes) a tutte le realtà Un terzo aspetto è da rcondurre al fatto che da oltre 30 ann opera n Pemonte l CS pubblche, ndpendentemente dalla toro dmensone e collocazone geografca V b 48: ?

29 BOX 5. Le procedure osptate da CS per almentare statstche STAT. queste ultme (router, swtch, cablagg strutturat, ecc). nformatco azendale e adottare sstem web based e le apparecchature che garantscono servz d rete (web server, proxy server, news server, posta e-mal, ecc.) e le nfrastrutture d a prnredura lstatel (http /www regone pemonte tlstatlbdde/ndex htm) sesso, età e stato cvle), che l raccogle e l controlla (con procedura CS) e l trasmette a lstat tramte modell POSAS e STRASA (numerostà e varazone della popolazone resdente e stranera per 5, le statstche demografche. Comun nvano settmanalmente a Regone Pemonte Servz Prowedtorato e Farmaceutco delle 30 Azende Santare (Local e Ospedalere) del Pemonte, ( pemonte.tlsanta/optlopr/ndex.htm). dal CS-Pemonte; a quest Servz compete la trasmssone de fluss nformatv rguardant le trattatve concluse ed uffcalzzate medante att delberatv delle Azende stesse e relatve all nseme de prodott e de servz ndvduat dalla Regone come panere d rfermento nonché corrspondent Servz dell USL d Aosta, attraverso l uso d programm applcatv realzzat Pemonte, Valle d Aosta, Trentno Alto Adge, Calabra. Fonte dì almentazone della Banca Dat sono 4. la santà, Osservatoro nterregonale Prezz e Tecnologe Santare (OPT), al quale partecpano (stazone appaltante che realzza un opera pubblca deve trasmettere una sere d document per l ( Lavor, Servz e Fornture a lvello nazonale (da cu po scaturranno anche dat d natura statstca) che a sua volta trasmette parte delle nformazon all Autortà per la Vglanza su Contratt pubblc d montoraggo dello stato d avanzamento della stessa all Osservatoro Opere Pubblche Regonale, 3. le opere pubblche, Sstema d Osservatoro Opere Pubblche (SOOP), Ogn ente pubblco provncal a loro volta l noltrano a lstat (per approfondment: pemontes (TJAP). n pratca le strutture tramte la procedura CS) comuncano dat agl uffc statstc 2. l tursmo. S tratta del Sstema d Rlevazone d Arrv e Presenze d turst nelle strutture regonal; le azon d montoraggo e conoscenza del mondo della scuola; l nterazone tra le vare component pubblche convolte. Tra quest, anche l Mnstero dell struzone. supportare: 1. l edlza scolastca. S tratta dell Anagrafe regonale dell Edlza Scolastca, realzzata al fne d la programmazone degl ntervent sugl edfc scolastc attraverso pan d fnanzamento statal e almentare statstche nazonal (STAT), s possono ctare quelle relatve a: Con rfermento specfco alle procedure che CS) ha gà mplementato per la Regone Pemonte per ( Presso l CS), sono osptat anche la server farm, rorganzzata nel per fornre un adeguato supporto tecnco alla Pubblca Ammnstrazone, razonalzzare l parco