COMUNE DI PEDRENGO Provincia di Bergamo

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1 Prot. n Pedrengo, 12 Novembre 2014 VERBALE DI GARA DI PROCEDURA APERTA L anno DUEMILAQUATTORDICI il giorno SETTE del mese di NOVEMBRE alle ore 9.30, presso apposita sala del palazzo comunale, viene aperta la gara, in seduta pubblica, mediante procedura aperta per l aggiudicazione dell appalto del SERVIZIO DI PULIZIA IMMOBILI COMUNALI PERIODO CIG N A6E PREMESSO E CONSIDERATO Che con la deliberazione di Giunta Comunale n. 93 del avente per oggetto Esame ed approvazione documentazione progettuale per l appalto del servizio di Pulizia immobili comunali periodo ; Che con determinazione n. 111 (Reg. Gen. n. 302) del avente ad oggetto Determina a contrattare, indizione procedura aperta per l appalto del servizio di pulizia immobili comunali periodo , prenotazione impegni di spesa, assunzione impegno e liquidazione contributo a favore dell'avcp, esecutiva ai sensi di legge; Il servizio sarà affidato mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., con aggiudicazione a mezzo del criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Si procederà all esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, secondo quanto dall art. 86 comma 1 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. e del D.P.R. 207/10 e s.m.i.; Nel caso di offerte in numero inferiore a 5 non si procede ad esclusione automatica ma la stazione appaltante ha comunque la facoltà di sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, previo controllo ai sensi dell art. 86 comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; La presente procedura è sottoposta alle disposizioni in materia di tracciabilità dei pagamenti previsti dalla L. 136/10 e s.m.i.; L importo complessivo posto a base d asta è pari ad ,00 = di cui 3.300,00= per oneri della sicurezza per il triennio ed ,96 per costo del personale ( ,00 annui comprensivi di oneri della sicurezza pari a 1.100,00 e costo del personale paria ad ,32), oltre IVA 22 %, con avviso pubblicizzato nelle seguenti forme: - pubblicazione per 27 giorni: all Osservatorio Regionale Contratti Pubblici - Servizio pubblicazione avvisi e bandi di gara in data ed al Ministero dell Infrastrutture 1

2 Servizio Contratti Pubblici in pari data, all Albo Pretorio On line dal al di questo Comune e sul home page del profilo del committente sito internet E sulla G.U.R.I numero 120 del 20/10/14 dal 20/10/14 al 04/11/14: Che con determinazione n. 126 (Reg. Gen. 362) del è stata nominata la Commissione di gara per l affidamento del Servizio di pulizia immobili comunali - periodo ; QUANTO SOPRA PREMESSO E CONSIDERATO Il Presidente di gara Battaglia geom. Maurizio, nella sua qualità di Responsabile del Settore II Tecnico Edilizia Privata, con l assistenza del commissario Sig.ra Anna D Urso Forino e del commissario verbalizzante Arch. Gianbattista Nespoli, dipendenti comunali, dichiara aperta la gara Nel termine di presentazione delle domande, previsto dal bando di gara alle ore 12:00 del (lunedì) sono pervenute le seguenti offerte: n. Ditta Indirizzo Protocollo n. e data Magika Service Soc. coop. Multi manutenzione S.E.L.DA Service 4 Easy Clean G.S Cassaro servizi integrati Work & Services Gestione servizi integrati per le aziende La Minopoli Appalti di Servizi Corso Garibaldi, Falciano del Massico (CE) n del 27/10/14 Via Merli, Cusano Milanino n.8261 del 03/11/14 Corso Garibaldi, Portici (NA) n del 03/11/14 Via Fiorani, Sesto San Giovanni n del 04/11/14 Via Nilo, Agrigento (AG) n del 04/11/14 Via dell Assunta, Milano n del 04/11/14 Via S. Botticelli, Napoli (NA) n del 04/11/14 8 CMG Via A. Manzoni, Napoli (NA) n del 04/11/14 9 GMB S.c.a.r.l. Viale Corsica Milano n del 04/11/14 10 La Luminosa Via Salinella, 8/b Marsala (TP) n del 05/11/14 11 ERGON Società Cooperativa Corso Garibaldi, Vercelli (VC) n del 05/11/14 2

3 12 La Roxi Servizi 13 Ekogarda S.c.r.l. Via delle Genziane, 13/e Guidonia (RM) Via M. L. Bina, Desenzano del Garda (BS) n del 05/11/14 n del 05/11/14 14 Lucana Servizi Via Limitone, Atena Lucana (SA) n del 05/11/14 15 Cooperativa Sociale Lady Europa A.r.l. onlus 16 B.A.M.R. Unilabor Soc. Cons. 17 A.r.l. Polisch Meridional Bu.mega Cleaning Via G. Gentile, 2/c Caltanisetta (CL) n del 05/11/14 Via San Francesco, Pionca di Vigonza (PD) n del 05/11/14 Piazza Verbano, Roma (RM) n del 05/11/14 Via Arcora, Casalnuovo di Napoli (NA) Via Monte Sabotino, Monza (MB) n del 05/11/14 n del 05/11/14 20 Polieko S.c.r.l. Via Trento 155/ Brescia (BS) n del 06/11/14 21 P.D.L. Service S.a.s. Via Tortona, Milano n del 06/11/14 22 Si. Ar Servizi Integrati Via Ivrea, Montalto Dora (TO) n del 06/11/14 23 Servizi Integrati Via Sistina, Roma (RM) n del 06/11/14 24 Tecno Facility Management Via Keplero, Settimo Milanese n del 06/11/14 25 Gi. Zeta Via Garian, Milano n del 06/11/14 26 La Piovra Grattacaso Società 27 di servizi Mast Organizziamo 28 Servizi S.c.a.r.l. Angel Service 29 S.c.a.r.l. Via S. Rocco, Castelli Calepio (BG) Piazza Guido Rossa, 6/ Savona (SV) n del 06/11/14 n del 06/11/14 Via Ronciglione, Roma (RM) n del 06/11/14 Via La Spezia, Roma (RM) n del 06/11/14 Il Presidente rilevato che alla seduta sono presenti alcuni rappresentanti delle ditte candidate, così riassunte: Sig. Piatti Paolo in qualità di delegato per la ditta Servizi Integrati, il Sig. Barbarino Luigi in qualità di titolare della ditta P.D.L. Service S.a.s. e la Sig.ra Bertolini Monica in qualità di legale rappresentante e presidente della ditta Polieko S.c.r.l., 3

4 procede, quindi, all apertura dei plichi ed all esame della documentazione contenuta nella busta denominata Documentazione amministrativa. Si accerta che tutte le buste contengono la prescritta documentazione, compresa della PASSOE del sistema AVCPass, tranne che per la ditta POLIEKO S.c.r.l. con sede a Brescia (BS) che certifica di essere in fase di acquisizione della stessa. Si conclude l esamina dei documenti dei partecipanti e si stabilisce che le ventinove (29) ditte vengono ammesse alla successiva fase di apertura delle offerte economiche, previa verifica a campione mediante sorteggio dei requisiti tecnico economici del prescritto 10% dei partecipanti ai sensi dell art. 86 del D.Lgs. 163/2006 e art. 121 del DPR 207/2010 detto Regolamento di attuazione del Codice dei contratti pubblici; Vengono sorteggiate le tre (3) ditte per la verifica dei requisiti di natura tecnico economica, e precisamente le ditte: 1) LUCANA SERVIZI S.r.l, 2) B.A.M.R. S.r.l, 3) ANGEL SERVICE S.c.ar.l., dando atto che le stesse già in sede di presentazione dell offerta hanno inserito la documentazione di comprova ritenuta dalla commissione valida ed esauriente ai fini della verifica di detto requisito. Si procede alla verifica digitale dei requisiti richiesti all interno del bando durante il perfezionamento del codice CIG, tramite l A.N.A.C., della veridicità di quanto dichiarato all interno della documentazione cartacea allegata alla domanda di partecipazione; Il Presidente di gara, prosegue, quindi, con l apertura delle buste contenenti le offerte economiche dandone lettura ad alta voce: n. Ditta Indirizzo Magika Service Soc. coop. Multi manutenzione S.E.L.DA Service 4 Easy Clean G.S Cassaro servizi integrati Work & Services Gestione servizi integrati per le aziende La Minopoli Appalti di Servizi Corso Garibaldi, Falciano del Massico (CE) Ribasso percentuale offerta 25,170 Via Merli, Cusano Milanino 27,000 Corso Garibaldi, Portici (NA) 97,170 Via Fiorani, Sesto San Giovanni Via Nilo, Agrigento (AG) 83,450 Via dell Assunta, Milano 70,820 Via S. Botticelli, Napoli (NA) 77,780 8 CMG Via A. Manzoni, Napoli (NA) 45,000 4

5 9 GMB S.c.a.r.l. Viale Corsica Milano 100, La Luminosa Via Salinella, 8/b Marsala (TP) 100, ERGON Società Cooperativa 12 La Roxi Servizi 13 Ekogarda S.c.r.l. Corso Garibaldi, Vercelli (VC) 67,389 Via delle Genziane, 13/e Guidonia (RM) Via M. L. Bina, Desenzano del Garda (BS) 65,280 49, Lucana Servizi Via Limitone, Atena Lucana (SA) 70, Cooperativa Sociale Lady Europa A.r.l. onlus 16 B.A.M.R. Unilabor Soc. Cons. 17 A.r.l. Polisch Meridional Bu.mega Cleaning Via G. Gentile, 2/c Caltanisetta (CL) 100,000 Via San Francesco, Pionca di Vigonza (PD) 100,000 Piazza Verbano, Roma (RM) 84,170 Via Arcora, Casalnuovo di Napoli (NA) Via Monte Sabotino, Monza (MB) 32, , Polieko S.c.r.l. Via Trento 155/ Brescia (BS) 80, P.D.L. Service S.a.s. Via Tortona, Milano 32, Si. Ar Servizi Integrati Via Ivrea, Montalto Dora (TO) 18, Servizi Integrati Via Sistina, Roma (RM) 56, Tecno Facility Management Via Keplero, Settimo Milanese 20, Gi. Zeta Via Garian, Milano 100, La Piovra Grattacaso Società 27 di servizi Consorzio Stabile 28 Mast S.c.a.r.l. Angel Service 29 S.c.a.r.l. Via S. Rocco, Castelli Calepio (BG) Piazza Guido Rossa, 6/ Savona (SV) 98,750 Via Ronciglione, Roma (RM) 94,010 Via La Spezia, Roma (RM) 49,990 5

6 Il Presidente e la commissione di gara, visto il riscontro numerico delle offerte ammesse procede al calcolo della anomalia Ai sensi dell art. 86, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 si procederà all esclusione automatica dalla gara delle offerte che presenteranno una percentuale di ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci percento, arrotondato all unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. Come previsto nel bando di gara, le offerte escluse dalla determinazione della media dei ribassi (dieci percento delle offerte ammesse, arrotondato all unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso) resteranno escluse anche dal calcolo dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali, che superano la predetta media, per la determinazione della soglia di anomalia. Si procede quindi all esclusione delle 3 offerte più basse e delle 3 offerte più alte che vengono sorteggiate dalle 6 offerte con ribasso percentuale del 100,000% e risultano essere: n. Ditta Indirizzo Ribasso percentuale sui prezzi unitari della scheda tecnica per offerta Si. Ar Servizi 22 Integrati Via Ivrea, Montalto Dora (TO) 18,010 Tecno Facility Via Keplero, Settimo Milanese 24 Management 20,600 1 Magika Service Soc. Corso Garibaldi, Falciano del coop. Massico (CE) 25,170 Cooperativa Sociale 15 Lady Europa Via G. Gentile, 2/c Caltanisetta (CL) 100,000 A.r.l. onlus 16 B.A.M.R. Via San Francesco, Pionca di Vigonza (PD) 100, Bu.mega Cleaning Via Monte Sabotino, Monza (MB) 100,000 Rimangono quindi in gara le seguenti ditte: n. Ditta Indirizzo 2 3 Multi manutenzione S.E.L.DA Service 4 Easy Clean G.S. Ribasso percentuale offerta Via Merli, Cusano Milanino 27,000 Corso Garibaldi, Portici (NA) 97,170 Via Fiorani, Sesto San Giovanni 6

7 5 6 7 Cassaro servizi integrati Work & Services Gestione servizi integrati per le aziende La Minopoli Appalti di Servizi Via Nilo, Agrigento (AG) 83,450 Via dell Assunta, Milano 70,820 Via S. Botticelli, Napoli (NA) 77,780 8 CMG Via A. Manzoni, Napoli (NA) 45,000 9 GMB S.c.a.r.l. Viale Corsica Milano 100, La Luminosa Via Salinella, 8/b Marsala (TP) 100, ERGON Società Cooperativa 12 La Roxi Servizi 13 Ekogarda S.c.r.l. Corso Garibaldi, Vercelli (VC) 67,389 Via delle Genziane, 13/e Guidonia (RM) Via M. L. Bina, Desenzano del Garda (BS) 65,280 49, Lucana Servizi Via Limitone, Atena Lucana (SA) 70,000 Unilabor Soc. Cons. 17 A.r.l. Polisch Meridional 18 Piazza Verbano, Roma (RM) 84,170 Via Arcora, Casalnuovo di Napoli (NA) 32, Polieko S.c.r.l. Via Trento 155/ Brescia (BS) 80, P.D.L. Service S.a.s. Via Tortona, Milano 32, Servizi Integrati Via Sistina, Roma (RM) 56, Gi. Zeta Via Garian, Milano 100, La Piovra Grattacaso Società 27 di servizi Consorzio Stabile 28 Mast S.c.a.r.l. Angel Service 29 S.c.a.r.l. Via S. Rocco, Castelli Calepio (BG) Piazza Guido Rossa, 6/ Savona (SV) 98,750 Via Ronciglione, Roma (RM) 94,010 Via La Spezia, Roma (RM) 49,990 7

8 Il Presidente della Commissione chiude la seduta pubblica alle ore 12.30, riservandosi di procedere alla verifica delle singole offerte e sull eventuale accantonamento delle restanti ditte con offerte economiche equivalenti al massimo ribasso. La Commissione delegava il RUP alla richiesta della PAssOE alla ditta Polieko S.c.a r.l. di Brescia a completamento della documentazione prescritta, ai sensi della Deliberazione n. 111/2002 dell A.V.C.P. che indica di riconoscere congruo tempo (10 giorni) per il perfezionamento dello stesso (prot. U n del ); Ai fini dell individuazione della soglia delle anomalie di cui all art. 86, comma 1, del Codice dei Contratti D.Lgs. 163/2006, la Commissione ha accertato che, ai sensi dell art. 121 del DPR 207/2010 del Regolamento di attuazione del Codice dei Contratti, qualora nell effettuare il calcolo del 10% di cui all art. 86, comma 1, del Codice siano presenti una o più offerte di eguale valore rispetto alle offerte da accantonare, dette offerte sono altresì da accantonare ai fini del successivo calcolo della soglia di anomalia, vista la sentenza del Consiglio di Stato, Sez. V, n del omissis Il carattere del ribasso così individuato, ha natura oggettiva, nel senso che riporta ad unica categoria anche più offerte, quando casualmente o meno, esse hanno la medesima misura. Ne segue che l individuazione del dieci per cento delle offerte da escludere dalla media non deve intendersi in senso numerico soltanto ma anche in senso logico. Pertanto la Commissione procede all ulteriore esclusione delle offerte di seguito riportate;: n. Ditta Indirizzo Ribasso percentuale sui prezzi unitari della scheda tecnica per offerta 9 GMB S.c.a.r.l. Viale Corsica Milano 100, La Luminosa Via Salinella, 8/b Marsala (TP) 100, Gi. Zeta Via Garian, Milano 100,000 Rimangono quindi in gara le rimanenti venti (20) ditte: n. Ditta Indirizzo 2 3 Multi manutenzione S.E.L.DA Service 4 Easy Clean G.S. 5 Cassaro servizi integrati Ribasso percentuale offerta Via Merli, Cusano Milanino 27,000 Corso Garibaldi, Portici (NA) 97,170 Via Fiorani, Sesto San Giovanni Via Nilo, Agrigento (AG) 83,450 8

9 6 7 Work & Services Gestione servizi integrati per le aziende La Minopoli Appalti di Servizi Via dell Assunta, Milano 70,820 Via S. Botticelli, Napoli (NA) 77,780 8 CMG Via A. Manzoni, Napoli (NA) 45, ERGON Società Cooperativa 12 La Roxi Servizi 13 Ekogarda S.c.r.l. Corso Garibaldi, Vercelli (VC) 67,389 Via delle Genziane, 13/e Guidonia (RM) Via M. L. Bina, Desenzano del Garda (BS) 65,280 49, Lucana Servizi Via Limitone, Atena Lucana (SA) 70,000 Unilabor Soc. Cons. 17 A.r.l. Polisch Meridional 18 Piazza Verbano, Roma (RM) 84,170 Via Arcora, Casalnuovo di Napoli (NA) 32, Polieko S.c.r.l. Via Trento 155/ Brescia (BS) 80, P.D.L. Service S.a.s. Via Tortona, Milano 32, Servizi Integrati Via Sistina, Roma (RM) 56, La Piovra Grattacaso Società 27 di servizi Consorzio Stabile 28 Mast S.c.a.r.l. Angel Service 29 S.c.a.r.l. Via S. Rocco, Castelli Calepio (BG) Piazza Guido Rossa, 6/ Savona (SV) 98,750 Via Ronciglione, Roma (RM) 94,010 Via La Spezia, Roma (RM) 49,990 In data con protocollo n. 8528, è stata acquisita la PassOE relativa alla ditta Polieko S.c. a r.l. di Brescia e all acquisizione dell ultimo partecipante; La Commissione riapre la seduta alle ore del 12 novembre 2014, per il completamento dei lavori; il Presidente procede quindi al calcolo e alla determinazione della media aritmetica dei ribassi offerti ottenendo il seguente risultato: media dei ribassi = 62,107% 9

10 Si procede quindi alla determinazione dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che supera la predetta media dei ribassi che risulta: scarto medio aritmetico dei ribassi = 20,248% La soglia di anomalia risulta quindi essere pari a: 62,107% + 20,248% = 82,355% Le offerte che risultano pari o superano la sopra determinata soglia di anomalia vengono scartate e si procede all aggiudicazione dell appalto all impresa che maggiormente si è avvicinata alla soglia di anomalia senza superarla. Il Presidente, visto il riscontro dei calcoli, accerta che l aggiudicazione provvisoria deve essere effettuata, in applicazione del citato art comma 1 - del D. Lgs. 163/2006, alla ditta POLIEKO S.c.r.l. con sede a Brescia (BS) cap in Via San Trento, 155/157 C.F. e P. IVA , per un importo di ,32= annuali (di cui 1.100,00 per oneri di sicurezza e ,32 costo preventivato del lavoro non soggetti a ribasso) oltre IVA 22% per un importo complessivo di ,17= IVA inclusa. Verrà, inoltre, data comunicazione dell esito di gara al concorrente che segue in graduatoria la ditta aggiudicataria, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs. 19 dicembre 1991 n. 406, e precisamente alla ditta LA MINOPOLI S.r.l. Appalti di Servizi con sede a Napoli (NA) cap in via Sandro Botticelli, 52. La seduta si chiude alle ore e si demanda al RUP per gli adempimenti inerenti e conseguenti. Pedrengo li, 12 Novembre 2014 IL PRESIDENTE DELLA GARA F.to Geom. Maurizio Battaglia IL COMMISSARIO F.to Sig.ra Anna D Urso Forino IL COMMISSARIO VERBALIZZANTE F.to Arch. Gianbattista Nespoli 10