NUOVO CODICE DELLA STRADA LE PRINCIPALI NOVITÀ DEL NUOVO CODICE DELLA STRADA

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1 NUOVO CODICE DELLA STRADA LE PRINCIPALI NOVITÀ DEL NUOVO CODICE DELLA STRADA Il 28 luglio 2010, il Senato, con 145 voti a favore e 122 astenuti, ha approvato in via definitiva il nuovo codice della strada, già approvato in sede legislativa dalla Commissione trasporti della Camera. Il provvedimento ridisegna il quadro di riferimento in materia di sicurezza stradale e costituisce un notevole passo avanti in questa direzione. Con questo nuovo provvedimento, e con il miglioramento che gli investimenti in corso nelle infrastrutture apporteranno alla circolazione, diminuirà ulteriormente il numero degli incidenti e la mortalità sulle strade. Il nuovo Codice della strada è il frutto di un lavoro comune di Governo e Parlamento che in questa occasione ha visto tutte le forze politiche convergere su un testo condiviso. Il Codice sposa maggiore severità con la maggiore prevenzione e rappresenta per le forze dell'ordine uno strumento efficace per il loro delicato lavoro quotidiano. Fra le misure, particolare rilievo assumono il divieto di guidare sotto l'effetto di alcool o droghe per i neopatentati, i giovani fino a 21 anni e gli autisti professionali, le nuove norme restrittive per l'uso delle minicar e un sistema di perdita e riacquisto dei punti della patente più severo ed efficace. Di grande rilievo anche la previsione della sicurezza stradale come materia obbligatoria in tutte le scuole di ogni ordine e grado. La riforma entrerà in vigore venerdì 30 luglio 2010 prima dell avvio del grande esodo estivo. PNEUMATICI SICURI Spetterà al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti prevedere l obbligo che i pneumatici montati su autoveicoli, motoveicoli, ciclomotori e filoveicoli rechino marcature laterali conformi alla normativa comunitaria, abbiano una pressione adeguata e siano periodicamente sottoposti ad una verifica della persistenza delle condizioni di efficienza. (art.1) MISURE DI CONTRASTO PER I VEICOLI INQUINANTI Si introducono misure di contrasto all inquinamento prodotto dalla circolazione dei veicoli con pagamento di sanzioni amministrative e nel caso di reiterazione della violazione nel biennio, con l applicazione della sanzione accessoria della sospensione della patente da 15 giorni a 30 giorni. (art.2, comma 1).

2 VEICOLI A METANO, ELETTRICI E IBRIDI Spetterà al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti stabilire, con proprio decreto, nel rispetto dei parametri e vincoli imposti dall Ue, criteri e modalità per i veicoli ad alimentazione a metano, Gpl, elettrica e ibrida per applicare una riduzione della massa a vuoto. (art. 2, comma 2) DEROGA ALLA CIRCOLAZIONE PER LE COMPETIZIONI SPORTIVE SU STRADA Arriva una deroga al divieto di circolazione per i veicoli ai quali sono state apportate modifiche alle caratteristiche costruttive. La deroga si applica ai veicoli che partecipano alle competizioni motoristiche sportive su strada, limitatamente però agli spostamenti all interno del percorso della competizione e per il tempo necessario agli spostamenti. (art. 3) TRASPORTI ECCEZIONALI Vengono modificate le norme in materia di veicoli e trasporti eccezionali. I suddetti trasporti e veicoli sono soggetti a specifica autorizzazione alla circolazione che può essere subordinata ad un servizio di scorta della polizia stradale od a un servizio di scorta tecnica che, quindi, potrà essere solo privata. (art. 4) DIVIETO DI SPORCARE LE STRADE Vengono previste sanzioni per chi sporca le strade o le sue pertinenze, gettando rifiuti o oggetti dai veicoli in sosta o in corsa. (art. 5, commi 1 e 2) STRETTA SULLA PUBBLICITÀ SU STRADE E VEICOLI Arriva una stretta sulla pubblicità su strade e veicoli. In primo luogo sono consentiti segnali e non più cartelli di valorizzazione e promozione del territorio indicanti siti d interesse turistico e culturale e indicanti servizi di pubblico interesse. Bisognerà, però, avere l autorizzazione dell ente proprietario della strada. Si prevede, inoltre, che i divieti e le prescrizioni di pubblicità per strada si applichino solo alle strade classificate come A e B. Nelle strade indicate con la lettera C, bisognerà verificare, volta per volta, (sarà compito del Ministro dei trasporti) la sussistenza di comprovate ragioni di garanzia della sicurezza per la circolazione stradale. (art. 5 comma 2) SANZIONI PER LA SEGNALETICA STRADALE Aumentano le sanzioni per chi non mantiene in perfetta efficienza la segnaletica stradale. (art. 6) SEGNALI LUMINOSI Arriva una nuova categoria di segnali luminosi : i tabelloni luminosi rilevatori della velocità in tempo reale dei veicoli in transito.(art. 7) MACCHINETTE DI BAMBINI E INVALIDI Non rientrano nella definizione di veicolo e quindi non sono soggette alle norme del codice della strada, le macchinette dei bambini e quelle ad uso degli invalidi che, secondo la normativa comunitaria, vengono annoverate tra gli ausili medici, anche se con motore.(art. 8) NOLEGGIO CON CONDUCENTE La norma amplia il novero di mezzi che possono essere adibiti ad effettuare il servizio di noleggio con conducente per il trasporto di persone. Oltre alle autovetture, si ammettono pure i motocicli che possono essere con o senza sidecar, i tricicli, i quadricicli, gli autobus, e pure gli autoveicoli per trasporti specifici di persone e le carrozzelle cioè i veicoli a trazione animale. (art. 9) ESTRATTO DEI DOCUMENTI DI CIRCOLAZIONE O DI GUIDA

3 Si prevede che la ricevuta rilasciata dalle società di consulenza automobilistica, in occasione del rinnovo dei documenti di circolazione o di guida, sostituisca tali documenti per un periodo massimo di trenta giorni.(art. 10) TARGA PERSONALE E DEI RIMORCHI Viene previsto che il competente ufficio dei trasporti, su richiesta dell acquirente, emetta e rilasci una nuova carta di circolazione che tenga conto di tutti i mutamenti intervenuti. La carta di circolazione è aggiornata anche in caso di trasferimento di residenza, come pure in caso di trasferimento di persona giuridica. Viene, altresì precisato che le targhe di immatricolazione degli autoveicoli, motoveicoli e rimorchi sono personali e sono trattenute dal titolare in caso di trasferimento di proprietà e costituzione di usufrutto. Spetterà al Governo procedere alla definizione della caratteristiche costruttive, dimensionali, cromatiche e di leggibilità delle targhe dei rimorchi degli autoveicoli in modo da renderle conformi a quelle delle targhe di immatricolazione posteriori degli autoveicoli. (art. 11) INTESTAZIONE FITTIZIA DEI VEICOLI Stretta sulla false intestazioni di veicoli. Vengono introdotte norme più puntuali per evitare l intestazione fittizia dei veicoli.(art. 12) DUPLICATO DELLA CARTA DI CIRCOLAZIONE Un decreto del Ministro dei trasporti dovrà stabilire il procedimento per il rilascio, attraverso il proprio sistema informatico, del duplicato delle carte di circolazione, con l obiettivo della massima semplificazione amministrativa.(art.13) SANZIONI PER CHI MODIFICA CICLOMOTORI Maggiori sanzioni per chi circola con un ciclomotore non rispondente alle caratteristiche prescritte o che sviluppi una velocità superiore a quella prevista. Vengono inoltre previste sanzioni anche per chi fabbrica, produce, pone in commercio o vende ciclomotori che sviluppano una velocità superiore a 45 Km/h. Tali disposizioni entrano in vigore il giorno successivo a quello della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.(art. 14) VALIDITÀ DELL AUTORIZZAZIONE PER LE MACCHINE AGRICOLE Sale automaticamente da uno a due anni la validità dell autorizzazione per le macchine agricole che per necessità funzionali hanno sagome e masse eccedenti quelle previste dalla legge.(art.15) GUIDA MINORI E ULTRASESSANTENNI Viene introdotta una nuova normativa sulla guida accompagnata per i minori che abbiano compiuto 17 anni e siano titolari di patente A, consentendo loro la guida, con l assistenza di un adulto. L accompagnatore è responsabile del pagamento delle sanzioni pecuniarie in solido con il genitore o chi esercita l autorità parentale o con il tutore del conducente minorenne. Viene innalzata a 68 anni l età per condurre bus e autocarri e arriva anche la facoltà di guidare oltre gli 80 anni a seguito del superamento di visita medica specialistica biennale di fronte alla commissione medica locale. (art. 16) PATENTINO PER I MOTORINI Viene previsto che, nell ambito dei corsi di preparazione per fare guidare un motorino ai quattordicenni bisognerà svolgere una lezione teorica di almeno un ora, volta ad acquisire elementari conoscenze sul funzionamento dei ciclomotori in caso di emergenza. Infine, sempre ai fini del rilascio del patentino, bisognerà avere superato tutti gli esami e le prove teoriche previste,

4 anche, previa attività di formazione e una prova pratica di guida del ciclomotore. Quest ultima scatterà, però, a decorrere dal 19 gennaio 2011.(art. 17) NEOPATENTATI Viene modificata la disciplina concernente le limitazioni alla guida per i titolari di patente da meno di un anno, elevando da 50 kw/ t a 55kw/ t la potenza specifica, riferita alla tara, al di sopra della quale i veicoli non possono essere guidati dai neopatentati.(art. 18) REQUISITI MORALI PER OTTENERE I TITOLI ABILITATIVI ALLA GUIDA Si prevede che tra i soggetti che non possono conseguire la patente di guida, il certificato di abilitazione professionale per la guida di motoveicoli e il certificato di idoneità alla guida di ciclomotori siano ricompresi anche coloro che illecitamente importano, esportano, acquistano e ricevono a qualsiasi titolo o comunque detengono sostanze stupefacenti o psicotrope, che siano già stati condannati per reati contro la persona, il patrimonio, connessi a sostanze stupefacenti. Scatterà il ritiro della patente a vita (qualsiasi categoria) a chi sia stata revocata per la seconda volta la patente per il reato di omicidio colposo.(art. 19) ESAMI DI GUIDA ED AUTOSCUOLE La prova pratica di guida non può essere sostenuta prima che sia trascorso un mese dalla data del rilascio del foglio rosa, ed in caso di esito negativo, si potrà ripetere, nel limite di validità del predetto foglio rosa, una volta soltanto. Per il rilascio del foglio rosa bisognerà, pure, avere superato una prova di controllo delle cognizioni, che deve avvenire entro sei mesi dalla data di presentazione della domanda per il conseguimento della patente. Previsto anche che l aspirante al conseguimento della patente di guida di categoria B debba effettuare esercitazioni in autostrada o su strade extraurbane e in condizione di visione notturna presso un autoscuola con istruttore abilitato e autorizzato. Per aprire un autoscuola servono, tra l altro, insegnati di teoria e di pratica, con almeno un esperienza maturata negli ultimi cinque anni.(art. 20) RILASCIO, RINNOVO E RECUPERO PUNTI PATENTE Si interviene sulla disciplina relativa ai requisiti fisici e psichici per il conseguimento della patente di guida. Al primo rilascio della patente, l interessato deve esibire apposita certificazione da cui risulti il non abuso di alcool o droghe. La certificazione deve tenere conto dei precedenti morbosi e analoga certificazione va presentata anche in caso di revisione (art.23) Per il rinnovo della patente di guida dovrà ora essere rilasciato un duplicato della patente, con l indicazione del nuovo termine di validità (art.21). Inoltre, i punti persi sulla patente si riacquistano sostenendo una prova d esame (art. 22). Previste, infine, pene pecuniarie per chi, trascorso più di un anno dal giorno dell acquisizione della residenza in Italia, guidi con patenti rilasciate da uno Stato estero non più in corso di validità. (art. 24). In occasione del rinnovo della patente si prevede il rilascio di un permesso di guida provvisorio. (art. 59) PROVENTI DELLE MULTE PER ECCESSO DI VELOCITÀ I proventi delle multe per il superamento dei limiti di velocità, al netto delle spese, sono attribuiti al 50 per cento all ente proprietario della strada su cui è stato effettuato l accertamento (proventi da impiegarsi nella regione in cui è avvenuto l accertamento) ed all ente da cui dipende l organo accertatore, vale a dire al Comune. Gli enti devono destinare le quote dei proventi per interventi di manutenzione e messa in sicurezza.(art. 25)

5 SEGNALAZIONE VISIVA E ILLUMINAZIONE VEICOLI Si precisa che l uso obbligatorio delle luci di posizione, dei proiettori anabbaglianti e se, prescritte, delle luci della targa e delle luci d ingombro, sia fuori che dentro i centri abitati, si applica non solo ai motocicli e ciclomotori, ma anche alle minicar.(art.26) STOP AI MOTORI IN SOSTA Ripristino del divieto di tenere il motore acceso quando il veicolo è in sosta.(art. 27) NO AI BAMBINI IN MOTO Cancellata la norma che consentiva di portare in moto bambini da sei a dodici anni alloggiandoli su un apposito sedile di sicurezza omologato. BICI E MINICAR Cancellata la norma sull obbligatorietà del casco in bici ma resta fermo l obbligo, per chi circola in bici fuori dai centri abitati dopo il tramonto e fino all alba o in galleria, di indossare giubbotto o bretelle retroriflettenti ad alta visibilità Inoltre, anche i conducenti e passeggeri di minicar avranno l obbligo di utilizzare cinture di sicurezza.(art. 28) NUOVE SANZIONI E PRESCRIZIONI Obbligo di usare le lenti durante la guida.(art. 29) Riviste le sanzioni per i conducenti alla guida di autoveicoli per il trasporto di persone o cose che superano la durata dei periodo di guida prescritti o non osservano le disposizioni sul riposo giornaliero.(art.30) Obbligo di sirena e lampeggiante anche per i mezzi di soccorso per animali.(art. 31) Il conducente deve avere con sé il certificato di abilitazione professionale, la carta di qualificazione del conducente e il certificato di idoneità se prescritti.(art. 32) GUIDA IN STATO DI EBBREZZA Applicazione di sanzioni per chi viene trovato con tasso alcolemico compreso tra 0,5 e 0,8 grammi per litro. Se viene provocato un incidente stradale, le pene vengono raddoppiate e sale a 180 giorni la durata del fermo amministrativo. Se poi il tasso alcolemico è superiore a 1,5 la patente viene revocata e sospesa fino a 2 anni se il conducente ha provocato un incidente. Sono previste pene alternative al carcere per i conducenti fermati in stato di ebbrezza che non abbiano provocato incidenti. Divieto assoluto di mettersi alla guida dopo avere bevuto alcolici per chi ha meno di 21 anni o ha conseguito la patente da meno di 3 anni.(art. 33) ATTRAVERSAMENTO DI PEDONI In assenza di agenti o semafori i conducenti devono fermarsi quando i pedoni transitano sulle strisce pedonali. Devono dare la precedenza, rallentando e all occorrenza fermandosi se vedono pedoni che si accingono ad attraversare le strisce.(art. 34) VERBALE INFORMATICO In materia di contestazione e verbalizzazione delle violazioni, il verbale può essere redatto anche con l ausilio di sistemi informatici e indicandone i contenuti essenziali.(art. 35) NOTIFICA MULTE I verbali di contestazione delle violazioni al codice della strada devono essere notificati entro novanta giorni.quando il verbale è contestato immediatamente al trasgressore, lo stesso deve essere

6 notificato al proprietario del veicolo, al usufruttuario, all acquirente con patto di riservato dominio o all utilizzatore a titolo di locazione finanziaria entro 100 giorni dalla violazione.(art. 36) Pagamento in misura ridotta e sanzioni per i veicoli immatricolati all estero o muniti di targa EE. (art. 37) MULTE A RATE Rateizzabili le multe a partire da 200 euro, a patto che si abbia un reddito, risultante dall ultima dichiarazione, non superiore a , 16 euro.(art. 38) RICORSO AL GIUDICE DI PACE Viene prevista la notificazione del ricorso e del decreto di comparizione anche mediante fax o in via telematica. Si stabilisce, inoltre, che l opposizione non ha effetti sospensivi, salvo che il giudice di pace disponga, in modo motivato e in contraddittorio con le parti, la sospensione dell esecuzione del provvedimento.(art. 39) DESTINAZIONE DEI PROVENTI DELLE MULTE I proventi delle multe dovranno servire per la manutenzione delle strade, il potenziamento della segnaletica, il finanziamento dei controlli e l accertamento della guida in stato di ebbrezza e sotto l effetto di sostanze stupefacenti. Una quota parte delle maggiori entrate andranno per il 25 per cento al Ministero dei trasporti, il 10 per cento al Ministero dell interno per l acquisto di automezzi. Altro 5 per cento sempre al Ministero dell interno, per gli accertamenti sulle strade e un ulteriore 5 per cento per garantire la piena funzionalità degli organi di polizia stradale. Un 5 per cento sarà, infine, attribuito al Ministero dell istruzione per promuovere programmi di sicurezza stradale in classe. (art. 40) Prevista l assegnazione, a richiesta, agli organi di polizia od ad altri organi dello Stato operanti nel settori della giustizia, della protezione civile e della tutela ambientale, dei veicoli confiscati. A seguito di reati connessi ad uso di droga o alcol. In assenza di richieste i veicoli saranno venduti.(art. 41) PERMESSO DI GUIDA A ORE Chi ha subito il ritiro della patente può ottenere dal prefetto un permesso di guida a ore, al massimo 3 ore giornaliere per documentate ragioni di lavoro o per motivi sociali.(art. 42) LICENZIAMENTO CONDUCENTI Sarà considerata giusta causa di licenziamento dei conducenti che esercitano il trasporto di persone o cose, la revoca della patente disposta a seguito di guida sotto l influenza di alcol.(art. 43) SANZIONI AMMINISTRATIVE ACCESSORIE Introduzione dell articolo 224-ter del decreto legislativo n. 285 del 1992, in materiai di applicazione delle sanzioni amministrative accessorie della confisca e del fermo e disposizioni in materia di confisca dei ciclomotori e dei motocicli con cui sono state commesse violazioni amministrative (art. 44) PROGRAMMI DI EDUCAZIONE STRADALE Dall anno scolastico , il Ministero dell istruzione predispone programmi di educazione stradale a saldi invariati.(art. 45) COMITATO PER LA SICUREZZA STRADALE

7 Viene istituito il Comitato per l indirizzo ed il coordinamento delle attività connesse alla sicurezza stradale che svolge attività di supporto al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.(art. 46) NUOVI OBBLIGHI PER PROPRIETARI E GESTORI STRADE Introduzione di un obbligo specifico in capo agli enti proprietari e concessionari delle strade e delle autostrade nelle quali si registrano più elevati tassi di incidentalità: quello di porre in essere specifici interventi di manutenzione straordinaria della sede stradale e autostradale.(art. 47) Prevista una nuova procedura, che coinvolge anche le Regioni per la modifica e l aggiornamento della rete stradale e autostradale di interesse nazionale esistente (art. 48). CASCO ELETTRONICO E SCATOLA NERA AUTO Viene specificato che il casco elettronico per conducenti e passeggeri di ciclomotori e motoveicoli e la scatola nera sugli autoveicoli (dispositivo che allo scopo di garantire la sicurezza stradale rileva la velocità del veicolo, la tipologia del percorso, le condizioni tecnico meccaniche del veicolo) vengono introdotti in via sperimentale.(art. 49) CERTIFICAZIONE AUTOTRASPORTATORI Certificazione di assenza di abuso di sostanze alcoliche e di assenza di assunzione di sostanze stupefacenti o psicotrope per chi esercita attività di autotrasporto.(art. 50). Rientrano nelle responsabilità del vettore, del committente, del caricatore e del proprietario della merce, i documenti di trasporto e di rilascio della patente di guida per l esercizio dell attività di autotrasportatore. (art. 51) CABOTAGGIO Si stabilisce che qualora un veicolo immatricolato all estero effettui trasporti di cabotaggio in violazione delle disposizioni nazionali e comunitarie, vada incontro ad una multa fino a 15mila euro, nonché al fermo amministrativo del veicolo per un periodo di tre mesi, ovvero in caso di reiterazione nel triennio, per un periodo di sei mesi. (art. 52) AREE DI SERVIZIO E VENDITA DI ALCOLICI Nelle aree di servizio autostradali è vietata la vendita e la somministrazione di bevande superalcoliche dalle ore 22 alle ore 6. La violazione delle norme è punita con una sanzione amministrativa. Nelle stesse aree è vietata la somministrazione di bevande alcoliche dalle ore 2 alle ore 7; il mancato rispetto della norma è punito con una sanzione amministrativa. Se nel biennio viene reiterata una di queste violazioni il prefetto dispone la sospensione della licenza relativa alla somministrazione di alcolici e superalcolici per 30 giorni.(art. 53) Divieto di vendita e somministrazione di bevande alcoliche e superalcoliche nei locali notturni dalle ore 3 alle ore 6, con l obbligo di tenere all uscita un apparecchio precursore chimico-elettronico per la rilevazione volontaria del tasso alcolemico e tabelle illustrative dei danni che fa l alcol. E un obbligo la cui trasgressione è punita con una sanzione amministrativa. Il sindaco può consentire una deroga, ma solo due volte all anno (15 agosto e 31 dicembre).(art. 54) FARMACI PERICOLOSI Entro 4 mesi dalla data di entrata in vigore del nuovo codice della strada, il Ministero della salute, dovrà individuare un elenco di farmaci che producono effetti negativi in relazione alla guida di veicoli e natanti.(art. 55) MISURE ALTERNATIVE ALLA PENA DETENTIVA

8 Si prevede che in luogo dell arresto a richiesta della parte possa essere disposta la misura alternativa dell affidamento in prova ai servizi sociali. (art. 57) INVALIDI I relativi contrassegni devono essere esposti sui veicoli. Il contrassegno non può contenere diciture dalle quali possa individuarsi la persona fisica interessata. (art. 58) SEMAFORI Verranno predisposti dispositivi finalizzati alla visualizzazione del tempo residuo, all accensione delle luci degli impianti semaforici, nonché impianti attivati dal rilevamento della velocità dei veicoli in arrivo. Entreranno in vigore sei mesi dopo l adozione dei criteri di omologazione. (art. 60) MODALITÀ DI ACCERTAMENTO DELLE VIOLAZIONI Agli enti locali è consentita l attività di accertamento delle violazioni soltanto mediante strumenti di loro proprietà o da essi acquisiti con contratto di locazione finanziaria o di noleggio da utilizzare, ai fini dell accertamento delle violazioni esclusivamente con l impiego di personale dei corpi e dei servizi di polizia locale. (art. 61)