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1 UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIA REPUPBLICA ITALIANA Via Cosenza 1/G CATANZARO LIDO POR CALABRIA FESR Linea di Intervento Azioni per la realizzazione/potenziamento del sistema di E-Procurement regionale Gara per la realizzazione del Sistema Informativo di Supporto alla Gestione degli Appalti Pubblici - SISGAP - - Allegato 1 - Capitolato Tecnico -

2 INDICE 1 PREMESSA CONTESTO GIURIDICO DEFINIZIONI E ACRONIMI LA STAZIONE UNICA APPALTANTE Compiti della SUA e soggetti obbligati Struttura organizzativa della SUA Dotazioni strumentali della SUA Dotazione elettrica SUA Dotazione connettività SUA Protocollo informatico regionale Pianta SUA OGGETTO DELLA FORNITURA Caratteristiche della Fornitura Hardware Strumentazione hardware necessaria Capacity Planning Caratteristiche della Fornitura Software Metodologie di sviluppo Documentazione tecnica Sistema di Back-end Sistema di front-end Single Sign-On (SSO) Posta Elettronica Certificata (PEC) Firma Digitale Standard Tecnologici Interfaccia utente Caratteristiche della Piattaforma Portale informativo Requisiti e caratteristiche tecnico/funzionali Autenticazione e profilazione degli utenti Fatturazione Elettronica Protocollo informatico Fruizione di un canale di comunicazione PEC Notifiche ad eventi del sistema di e-procurement Crittografia delle buste Supporto Firma digitale Formato Documentazione Sistemi di documentazione Allegati alle notifiche automatiche del SISGAP e alle negoziazioni Salvataggio in bozza Fascicolo Elettronico e Archiviazione WorkFlow delle fasi di gara Sistema di gestione delle gare Documentazione partecipanti Gestione offerte Controllo dei rilanci sull offerta vincente Gestione delle buste amministrativa, tecnica ed economica Commissione Giudicatrice Asta elettronica Criteri di selezione dell offerta migliore /62

3 Calcolo dell offerta anomala Sorteggio delle ditte Inserimento di attributi associabili ad ogni articolo AVCP e Servizio di pubblicazione bandi Rilevazione Fabbisogni Atto di investitura SUA Gestione fornitori Gestione anagrafica fornitori e Albo fornitori Centrale di committenza Convenzioni Cataloghi Elettronici Ordini Gestione di classificazioni merceologiche multilivello Servizi di Assistenza Servizi di assistenza tecnica Help Desk Servizi di assistenza hardware e garanzia Servizi di assistenza sul Software Servizi di supporto: acquisti sperimentali, comunicazione, uso piattaforma Servizi di supporto strategico Iniziative di acquisto sperimentali Trasferimento per l uso della piattaforma Comunicazione e promozione Servizi di affiancamento per la presa in carico finale del SISGAP Interventi Adeguativi - Evolutivi Impegno risorse professionali QUALITÀ DEL SISTEMA E LIVELLI DI SERVIZIO Piano di Qualità Piano di Sicurezza Livelli di servizio Gestione sistemistica Servizi di connessione Performance Aggiornamento contenuti della piattaforma Gestione dei malfunzionamenti Servizi di call-center/help-desk MODALITÀ DI ESECUZIONE DELLA FORNITURA Governance del progetto Competenze delle risorse professionali Pianificazione delle attività Piano delle attività Stato di avanzamento delle attività Collaudo Modalità di approvazione della documentazione prodotta Modalità di pagamento Penali /62

4 Indice Tabelle Tabella 1. Definizioni e acronimi... 8 Tabella 2. N. addetti SUA Tabella 3. Parametri Input Tabella 4. Parametri Output Tabella 5. Gare d appalto indette in Calabria nel Tabella 6. Configurazione Personal Computer Tabella 7. Nr. minimo di giornate/uomo per alcune attività del sistema Tabella 8. SLA Gestione Sistemistica Tabella 9. SLA Servizi di Connessione Tabella 10. SLA Performance Tabella 11. SLA Aggiornamento contenuti Tabella 12. SLA Malfunzionamenti Tabella 13. SLA Help Desk Tabella 14. Profilo Capo Progetto Tabella 15. Profilo figure professionali piattaforma Tabella 16. Profilo figure professionali consulenza gare Tabella 17. Rilasci Tabella 18. Documenti da produrre in fase di esecuzione del contratto Tabella 19. Deliverables Hw e Sw di base Tabella 20. Deliverables Piattaforma Tabella 21. Deliverables Consulenza Tabella 22. Pagamenti fornitura Servizi hardware software - piattaforma /62

5 1 PREMESSA La Regione Calabria ha istituito con la Legge Regionale n. 26 del 2007, un Autorità denominata (nel seguito SUA) al fine di assicurare la correttezza, la trasparenza e l efficienza della gestione dei contratti pubblici. Compito della SUA è quello di svolgere l attività di preparazione, indizione e di aggiudicazione delle gare concernenti lavori ed opere pubbliche, acquisizione di beni e forniture di servizi a favore della Regione Calabria e degli enti, aziende, agenzie ed organismi da essa dipendenti, vigilati o ad essa collegati, nonché delle società miste a maggioranza regionale. Possono ricorrere alla SUA anche altri enti pubblici della Calabria in regime di convenzione. La Giunta regionale, con deliberazione n. 4/2009, ha approvato il regolamento di organizzazione dell organismo, prevedendo che nell ambito dell attivazione progressiva della SUA, è data priorità alle procedure riguardanti forniture per gli enti del servizio sanitario regionale, dando nel contempo impulso affinché si realizzino, in tempi rapidi le seguenti azioni: vigilanza sulla correttezza, trasparenza, efficienza ed efficacia nell applicazione delle norme sui contratti pubblici; effettuazione di acquisti in forma aggregata operando come centrale di acquisto ovvero come centrale di committenza, anche attraverso la stipula di appositi contratti quadro; creazione di un osservatorio prezzi, nonché di validi sistemi di benchmarking; implementazione di piattaforme di e-procurement. La Regione Calabria attraverso la Linea di Intervento Azioni per la realizzazione/potenziamento del sistema di e-procurement regionale, prevista nel POR FESR , intende dotare la SUA di una piattaforma di e-procurement al fine di informatizzare tutte le procedure di gara relative a contratti di lavori, servizi e forniture, che la stessa, ovvero i soggetti obbligati o facultati a ricorrere ai servizi erogati dalla SUA, intenderanno avviare. Attraverso tale linea d intervento si delinea l obiettivo del presente bando di gara, consistente nella realizzazione di un progetto finalizzato alla implementazione di una piattaforma per la gestione elettronica dei bandi e degli avvisi di gara (e-procurement) allo scopo di aumentare il grado di trasparenza e rendere più efficiente ed economica la gestione delle procedure di evidenza pubblica attivate dalla SUA. 5/62

6 2 CONTESTO GIURIDICO L Offerta che verrà presentata dall operatore economico deve essere coerente con la normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente in tema di e-procurement, di contratti pubblici e più in generale con la normativa di settore interessata dalle varie funzionalità e/o aspetti che, a diverso titolo, saranno interessati dala realizzazione e dalla messa in esercizio della piattaforma. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo si riportano le principali normative delle quali l operatore economico dovrà tenere conto nella formulazione dell offerta. D.Lgs. 163/2006; Direttive comunitarie in materia di appalti pubblici D.P.R. 207/2010; D.P.R. 318/99 L.R. 26/2007; D.Lgs. 196/2003; Normativa nazionale e regionale in materia di tracciabilità di flussi finanziari D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82, Codice dell'amministrazione digitale - G.U. 16 maggio 2005,n. 112 supplemento ordinario; DPCM del 13 gennaio 2004, Regole tecniche per la formazione, trasmissione, conservazione, duplicazione riproduzione e la validazione, anche temporale, dei documenti informatici; DPR 28 dicembre 2000, n. 445, Testo unico sulla documentazione amministrativa; DPCM 31 ottobre 2000, Regole tecniche per il protocollo informatico di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 428; Deliberazione CNIPA del 17 febbraio 2005, n. 4, Regole per il riconoscimento e la verifica del documento informatico; Deliberazione CNIPA 19 febbraio 2004, n. 11, Regole tecniche per la riproduzione e conservazione dei documenti su supporto ottico idoneo a garantire la conformità dei documenti agli originali; Decreto Legislativo 22 gennaio 2004 n. 42, Codice dei beni culturali e del paesaggio, G.U. 24 febbraio 2004, n SO 28/L; Linee Guida sulla qualità dei beni e dei servizi ICT per la definizione ed il governo dei contratti della Pubblica Amministrazione - Gestione Elettronica dei Documenti WFM - (CNIPA, 29 aprile 2005); Legge del 9 gennaio 2004, n. 4, Disposizioni per favorire l accesso dei soggetti disabili agli 6/62

7 strumenti informatici; DPR 1 marzo 2005, n. 75, Regolamento di attuazione della legge 9 gennaio 2004, n. 4 per favorire l'accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici; 12) DM 8 luglio 2005, Requisiti tecnici e i diversi livelli per l'accessibilità agli strumenti informatici; Decreto 2 novembre 2005, Regole tecniche per la formazione, la trasmissione e la validazione, anche temporale, della posta elettronica certificata; D.Lgs. del 28 febbraio 2005, n. 42, Istituzione del sistema pubblico di connettività e della rete internazionale della pubblica Amministrazione, a norma dell'articolo 10, della legge 29 luglio 2003, n. 229; DPR del 7 aprile 2003 n. 137, Regolamento recante disposizioni di coordinamento in materia di firme elettroniche a norma dell'articolo 13 del decreto legislativo 23 gennaio 2002, n. 10. DPR dell'11 febbraio 2005, n. 68, Regolamento recante disposizioni per l'utilizzo della posta elettronica certificata, a norma dell'articolo 27 della legge 16 gennaio 2003, n. 3. D.Lgs. 24 gennaio 2006, n. 36, Attuazione della direttiva 2003/98/CE relativa al riutilizzo di documenti nel settore pubblico. Legge n. 106 del 12 luglio 2011, Conversione in legge, con modificazioni, del decretolegge 13 maggio 2011, n. 70, concernente Semestre Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia. 7/62

8 3 DEFINIZIONI E ACRONIMI Tabella 1. Definizioni e acronimi Acronimo Definizione SISGAP Acronimo di Sistema Informativo di Supporto per la Gestione degli Appalti Pubblici. E la piattaforma che dovrà essere implementata presso la Stazione Unica appaltante (SUA) Amministrazione Amministrazione che ha indetto l appalto. Operatore economico Offerta Operatore economico aggiudicatario SLA (Service Level Agreement) Applicazione Livello di servizio Autenticazione Deliverable Gruppo di progetto / Project Team Help desk Open-source Ambiente di produzione Ambiente di test/collaudo Il soggetto partecipante alla procedura di gara L offerta presentata dall operatore economico Il soggetto vincitore della procedura di gara Livelli minimi di servizio garantiti Complesso di programmi software in grado di realizzare, in un determinato ambiente elaborativo, funzioni informatiche che soddisfano un insieme completo e coerente di esigenze di automazione. Misura che rappresenta il grado con il quale determinate caratteristiche di un servizio soddisfano i requisiti del committente. Processo attraverso cui, in una comunicazione tra due parti (uomo-elaboratore, elaboratoreelaboratore) una parte verifica la veridicità dell identità asserita dall altra. L autenticazione si basa in genere sulla verifica di alcune proprietà che si conoscono essere possedute dalla controparte. L'autenticazione è il mezzo attraverso cui il destinatario di una transazione o di un messaggio può decidere se accettare o meno tale transazione. Elemento di fornitura; qualsiasi prodotto, documento, risultato o capacità di fornire un servizio univoco e verificabile che deve essere realizzato per portare a termine un processo, una fase o un progetto. Tutti i membri del gruppo di progetto, compreso il gruppo di Project Management Centro assistenza (call center) (v.) che fornisce supporto tecnico e operativo. L'help desk (tramite telefono, fax, ) può aiutare l'utente nel corretto utilizzo prodotto del sistema, inoltrare le segnalazioni al personale adeguato, fornire consigli e suggerimenti per operare al meglio sul sistema. Categoria di licenze d'uso volte a permettere la diffusione delle conoscenze, invece di fornire restrizioni per il loro uso (www.opensource.org). Le licenze che ricadono sotto questa definizione devono rendere disponibile il codice sorgente del software a tutti coloro che lo usano, e devono rendere possibile la sua redistribuzione, la sua modifica e la distribuzione delle modifiche stesse. La licenza, inoltre, non deve contenere limitazioni sulle categorie di persone che ne possono trarre vantaggio, né porre restrizioni sul tipo di software che può essere distribuito insieme a quello in questione. Termine con il quale si indica l ambiente di esercizio, ossia l insieme delle componenti hardware, software, logiche e fisiche che formano il sistema di e-procurement di cui al presente capitolato. Ambiente duale al precedente utilizzato per le attività di test/collaudo. Prima di rendere operativa una nuova funzionalità, un nuovo strumento hardware, una modifica software, ecc. questa dovrà essere opportunamente verificata nell ambiente di test/collaudo, che dovrà avere caratteristiche similare all ambiente di produzione. 8/62

9 4 LA STAZIONE UNICA APPALTANTE 4.1 Compiti della SUA e soggetti obbligati La SUA ha la funzione di eseguire le procedure di appalto in forma aggregata, in sostituzione delle varie Stazioni Appaltanti operanti per conto della Regione Calabria, al fine di garantire massima indipendenza, trasparenza, efficacia, efficienza ed economicità nella gestione delle gare. Il ricorso alla SUA, per come previsto dalla legge regionale n.26/2007, è obbligatorio per tutte le gare concernenti lavori, servizi e forniture. I soggetti obbligati di cui all'art. 1 della sopra citata legge sono: l Amministrazione regionale, sia Giunta che Consiglio, con relativi Dipartimenti ed Uffici quali a titolo esemplificativo: Dipartimento Presidenza, Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria, Dipartimento Bilancio e Patrimonio, Dipartimento Attività Produttive, Dipartimento Agricoltura, Foreste e Forestazione, Dipartimento Organizzazione e Personale, Dipartimento Urbanistica e Governo del Territorio, Dipartimento Infrastrutture - Lavori Pubblici - Politiche della casa, Dipartimento Lavoro, Politiche della Famiglia, Formazione Professionale, Dipartimento Cultura, Istruzione, Università, Ricerca, Dipartimento Turismo, Beni Culturali, Sport e Spettacolo, Dipartimento Tutela della Salute e Politiche Sanitarie, Dipartimento Politiche dell'ambiente, Segretariato Generale, Area Gestione; le Aziende Sanitarie Provinciali e quelle Ospedaliere quali: ASP Catanzaro, ASP Cosenza, ASP Reggio Calabria, ASP Vibo Valentia, ASP Crotone, Azienda Ospedaliera "Pugliese- Ciaccio", Azienda Ospedaliera "Mater Domini", Azienda Ospedaliera "Bianchi-Melacrino- Morelli", Azienda Ospedaliera di Cosenza, Fondazione Tommaso Campanella; gli enti, aziende, agenzie ed organismi dipendenti, vigilati dalla Regione o collegati alla Regione e le società miste a maggioranza regionale quali a titolo esemplificativo: i consorzi per lo sviluppo industriale, le aziende Territoriali per l Edilizia Residenziale Pubblica (ATERP), i Consorzi di Bonifica, le Aziende, Agenzie, Fondazioni ed Autorità regionali, le Società miste a maggioranza regionale. I soggetti non obbligati sono tutti gli Enti pubblici della Calabria che intendono ricorrere alla SUA in regime di convenzione (es. i Comuni). 4.2 Struttura organizzativa della SUA La SUA è articolata nel seguente modo: Direttore Generale: ha il compito di provvedere ai rapporti con la Regione, adotta gli atti aventi 9/62

10 efficacia esterna ed è responsabile di tutte le attività della S.U.A. e dell attuazione delle procedure ad essa affidate. Comitato di Sorveglianza: assegna gli obiettivi al Direttore Generale ed ai dirigenti e ne verifica il conseguimento. E altresì preposto alla verifica sull andamento generale della S.U.A.. Nella struttura organizzativa della S.U.A. si individuano tre sezioni di livello dirigenziale: amministrativo-contabile; tecnica; osservatorio. La Sezione Amministrativa svolge tutte le attività necessarie a garantire l autonomia organizzativa e finanziaria, nonché i rapporti economici con i soggetti obbligati. L articolazione degli uffici garantisce lo svolgimento delle seguenti funzioni: contabilità, amministrazione e personale della S.U.A.; relazioni economiche con i soggetti obbligati o ricorrenti alla S.U.A.. La Sezione Tecnica svolge tutte le attività necessarie a garantire la verifica dei bandi di gara e della relativa documentazione tecnica predisposta dalle stazioni appaltanti, nonché l espletamento delle procedure di affidamento dei contratti pubblici per conto dei soggetti obbligati. Nel dettaglio, l articolazione degli uffici e/o linee di attività della sezione garantisce lo svolgimento delle seguenti funzioni: gestione procedure di gare d appalto; controllo bandi e verifica documentazione tecnica, bandi tipo e schede tipo; gestione procedure di affidamento dei contratti di lavori; gestione procedure dei contratti di servizi e forniture; centrale di committenza e procedure complesse. La Sezione Osservatorio (sezione regionale dell osservatorio nazionale sui contratti pubblici) svolge tutte le attività necessarie a garantire la raccolta di informazioni e dati statistici sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, sulla base di uno specifico protocollo d intesa stipulato tra la Regione Calabria e la S.U.A. per la vigilanza sui contratti pubblici. L articolazione degli uffici e/o linee di attività della sezione garantisce lo svolgimento delle seguenti funzioni: raccolta ed elaborazione dati dei contratti pubblici e validazione dati per l autorità; banche dati e attività specificate dalla legge regionale (prezzi, opere, reti, incarichi professionali, finanziamenti della regione, sicurezza, subappaltatori); linee guida per SgQ, sistema di attestazione delle procedure di affidamento, promozione, 10/62

11 diffusione e aggiornamento delle buone pratiche. Si precisa che all atto della formalizzazione del contratto, potranno essere fornite dall Amministrazione specifiche di maggiore dettaglio in merito ai principali processi interessati dall iniziativa. Il personale, ivi compreso quello dirigenziale, alla data di pubblicazione del bando è così distribuito: Tabella 2. N. addetti SUA Struttura N. Personale Direzione generale 3 Sezione Amministrativa 10 Sezione Osservatorio 6 Sezione Tecnica Dotazioni strumentali della SUA Dotazione elettrica SUA Di seguito un estratto dei dati relativi al contratto elettrico e all assorbimento di potenza dei locali della sede della SUA. I dati si riferiscono al consumo elettrico del mese di dicembre Tipologia di contratto: Utenza USI DIVERSI Bassa Tensione; Tensione di fornitura: 380 W Bassa Tensione; Potenza Disponibile: 53 Kw; Consumo annuo Kw/h Dotazione connettività SUA Per tutte le sedi e gli uffici della Regione Calabria, ivi compresa la SUA, l'accesso ad internet avviene attraverso il Centro Stella regionale situato presso il CED della Regione Calabria, via Massara, Catanzaro ed è fornito tramite un collegamento SPC internet con banda 5Mbps/5Mbps ( è in corso l ampliamento a (30Mbps/30Mbps). Di seguito è rappresentato lo schema architetturale della rete dell Amministrazione regionale. 11/62

12 Figura1. Schema connettività Regione Calabria Il valore di banda riportato per i collegamenti è quello della Banda Garantita in Accesso (BGA) con SLA SPC del livello più alto (L5). La sede della SUA, locata in via Cosenza 1/G in Catanzaro lido, sarà dotata, attraverso altro contratto, in occasione dell erogazione della fornitura, di una rete intranet SPC banda simmetrica 2Mbps/2Mbps. Il collegamento verrà attivato a breve, presumibilmente entro la fine del 2011; infatti la sede della SUA è ancora in attesa della migrazione su SPC e attualmente utilizza un collegamento sulla rete man Telecom di Catanzaro (datawan). Essendo la SUA posizionata all interno della rete intranet regionale, non è possibile l accesso ad internet in uscita per l esposizione di servizi Protocollo informatico regionale Il SISGAP dovrà integrarsi con il modulo di Protocollo informatico del sistema SIAR della Regione Calabria. Le caratteristiche funzionali di dettaglio del modulo sono coerenti con le principali normative e linee guida di riferimento. Il sistema SIAR, e quindi il modulo Protocollo, è implementato in architettura SOA (Service- Oriented Architecture) per cui garantisce, tramite un insieme di web-server, la completa interoperabilità del sistema. L infrastruttura è basata su ESB (Enterprise Service Bus) Tibco e su BPMS (Business Process Management System) Intalio, il primo permette l integrazione di basso livello tra i moduli interni ed i differenti sistemi esterni, il secondo ne permette l orchestrazione 12/62

13 secondo le opportune regole di business. Di seguito un breve schema architetturale: Figura2. Schema architetturale SIAR INTALIO jdbc mysql Generic Interface (Request/Response) Servizio 1 Servizio 2 Servizio n Piattaforma SIAR TIBCO jdbc Protocollo Informatico DATA TIBCO DATA SIARAMM (Oracle) I moduli funzionali del SIAR quindi, tra cui il Protocollo ed il sistema documentale GDM, offrono un insieme di servizi elementari che possono poi essere aggregati in servizi complessi di business tramite la mediazione orientata alle specifiche esigenze di integrazione dei sistemi esterni. L integrazione tra il SIAR ed i diversi sistemi esterni può essere implementata, a seconda delle specifiche di integrazione definite in opportune sessioni di analisi di integrazione, tramite l implementazione di servizi sincroni o asincroni, polimorfici o dedicati. La bozza di integrazione decritta nei paragrafi successivi ha l obbiettivo di presentare le principali entità ed un processo base di comunicazione necessario per interagire con il modulo del Protocollo secondo lo standard maggiormente diffuso presso l Amministrazione. Di norma viene definito per ogni sistema esterno un solo Web-Service polimorfico. Viene autorizzato il sistema chiamante e, tramite credenziali rilasciate e sulla base di trusted-relationship, si autorizza il sistema stesso ad operare a nome di utenti interattivi già autenticati sul sistema chiamante indicando esclusivamente il codice fiscale dell utente operante. L insieme di funzionalità messe a disposizione del sistema sono accessibili tramite lo scambio di messaggi XML strutturati secondo la seguente struttura standard: Tabella 3. Parametri Input CAMPO TIPO NOTE dati Interfaccia Utente string Codice Fiscale dell utente operante (censito sul SIAR) Funzione string Valore predefinito (parametro di gestione); es: Richiesta Protocollazione dati Funzionali any (verrà definito opportuno xsd per ogni funzione) Tabella 4. Parametri Output CAMPO TIPO NOTE 13/62

14 esito Interfaccia codice Esito int Restituisce il codice dell esito: - numero negativo in caso di errore o anomalia - 0 (zero) in assenza di errori - Numero positivo nel caso in cui l elaborazione si è conclusa con successo ma ha generato un messaggio di notifica descrizione Esito string Messaggio descrittivo: può contenere la descrizione estesa dell errore oppure un messaggio di notifica dati Funzionali any (verrà definito opportuno xsd per ogni funzione) Utilizzando questo approccio, tutte le struttura applicative che sono descritte nei successivi paragrafi (dati in input ed output) fanno esclusivamente riferimento al nodo datifunzionali senza citare gli attributi esterni: utente, funzione e esito. I campi di tipo data sono trattati come stringhe e si intendono espressi nel formato dd/mm/yyyy. Servizio protocollazione in uscita E possibile prevedere un servizio di protocollazione in uscita che permetta di protocollare un documento ed i suoi allegati. A tale scopo dovranno essere valorizzate le seguenti entità: O Unità Mittente O Movimento O Tipo di Documento O Classificazione O Fascicolo O Mittente Persone Fisiche e Amministrazione O Smistamento del Documento O File O Allegati O Firma Digitale O Utente L output del servizio è composto dalle seguenti informazioni: O numero di protocollo O anno di protocollo O data di protocollo Annulla registrazione protocollo Il SIAR supporta l annullamento della registrazione protocollo mediante funzionalità che possono condurre all annullamento immediato (comportamento di default) ovvero ad un annullamento 14/62

15 sottoposto ad un iter di validazione da parte della Segreteria (tale comportamento deve essere definito a livello di processo nel SIAR). Ricerca documenti protocollati Il SIAR gestisce i documenti in un sistema documentale interno denominato GDN. I documenti ed i relativi allegati sono quindi un sottoinsieme di tale sistema e possono essere ricercati tramite il metadato numero di protocollo e estratti tramite le procedure standard di accesso ai documenti. Il sistema GDM segmenta tutti i documenti utilizzando due attributi chiave: area: sezione del documentale disegnata appositamente dagli sviluppatori del DMS e dedicata ad un particolare compito applicativo con dei modelli atti allo scopo; Esempio: AREA: SEGRETERIA che contiene i modelli del protocollo. codice modello: rappresenta la tipologia di modello di riferimento (in relazione all area scelta); ciascuna tipologia è dotata di una collezione di attributi specifici e/o metadati tra cui le informazioni di Protocollo L interrogazione del sistema documentale può utilizzare i metadati come criteri di ricerca. Per facilitare l accesso al servizio di ricerca vengono messi a disposizione alcuni servizi di supporto per la consultazione delle aree, modelli e metadati. Consultazione Aree Il servizio restituisce l elenco di tutte le aree definite (o utilizzate) in GDM: - codice area - descrizione area Consultazione Modelli Il servizio restituisce l elenco di tutte i modelli definiti in una specifica area. Tra i vari modelli sarà possibili individuare quelli di interesse del sistema SIURP: Decreto, Delibera, Decreto del Presidente, ecc. Input: - Area Output: - Modello o Codice modello o Descrizione modello 15/62

16 Consultazione Metadati Il servizio restituisce l elenco dei metadati previsti per uno specifico modello. Tra i vari metadati sarà possibile individuare quelli di interesse del sistema esterno: anno, numero protocollo, beneficiario, oggetto, ecc. Input: - Area - Modello Output: - Metadato o Codice metadato o Descrizione metadato o Tipologia metadato Ricerca documenti in GDM Il servizio restituisce l elenco di tutti i documenti che soddisfano i criteri di ricerca definiti in input. Input: - Area - Modello - Filtri su metadati o Metadato o Operatore o Valore Output: - Documento o Descrizione o Stato o Metadati Metadato Valore o Allegati ID Descrizione 16/62

17 Ricerca allegato Il servizio restituisce il contenuto binario di uno specifico allegato. Input: - ID allegato Output: - Documento (Base64) Pianta SUA Di seguito la pianta dei locali in cui si trova la SUA. In figura è evidenziato il locale nel quale risiedono gli apparati di rete, elettrici e telefonici. 17/62

18 Ingresso 18/62

19 5 OGGETTO DELLA FORNITURA Oggetto della presente procedura di gara è la realizzazione, l esercizio e l assistenza del Sistema Informativo di Supporto alla Gestione degli Appalti Pubblici (SISGAP). Tale fornitura, come meglio specificato nel seguito, prevede: 1. la realizzazione e l esercizio dell intero sistema informativo di supporto alla gestione degli appalti pubblici, comprensivo della fornitura hardware e software necessaria per l implementazione del sistema e dei servizi di assistenza e di supporto alla piattaforma realizzata; 2. l assistenza e l affiancamento, per tutta la durata del contratto, per le attività operative, di sviluppo di nuove funzionalità e per le attività di sperimentazione e realizzazione di procedure di gara attraverso la piattaforma, comprensive delle attività di trasferimento di know-how e comunicazione. La durata del contratto, comprensiva di tutte le prestazioni/forniture riportate nel presente capitolato, è pari a 36 mesi. Al fine di rispettare la tempistica indicata al paragrafo Piano delle attività, l esecuzione delle attività contrattuali dovrà avere inizio entro 10 giorni dalla data di sottoscrizione del contratto, salvo che l Amministrazione Contraente (da ora anche Amministrazione) non richieda per iscritto una proroga del suddetto termine e una ripianificazione delle attività. Il SISGAP dovrà essere allocato, salvo diversa indicazione in sede di esecuzione del contratto, presso la sede della SUA, in via Cosenza n. 1/g, Catanzaro. Tutte le caratteristiche indicate nel presente Capitolato sono da intendersi come requisiti minimi. Tutti i prodotti richiesti dovranno rispettare le caratteristiche minime richieste nel presente documento e, con particolare riguardo alla fornitura di strumenti hardware e software previsti nel SISGAP, dovranno essere aggiornati all ultima generazione disponibile all atto della presentazione dell offerta, secondo le più recenti soluzioni tecnologiche, norme tecniche, standard di legge ecc., che, anche se non materialmente citate, costituiscono parte integrante e sostanziale del presente capitolato, atte a soddisfare i requisiti richiesti nel presente documento. L operatore economico potrà proporre un offerta tecnica migliorativa per maggiori servizi, ulteriori componenti o sostituzione delle componenti in uso senza produrre maggiori oneri per l Amministrazione. Per le priorità di realizzazione si rimanda a quanto specificato più avanti nella Tabella Rilasci. 19/62

20 5.1 Caratteristiche della Fornitura Hardware L operatore economico dovrà fornire, nell ambito della presente procedura, la strumentazione hardware necessaria per l erogazione, in tutta sicurezza, delle funzionalità della piattaforma SISGAP, con completa ridondanza di tutti i sistemi per garantire la continuità del servizio. Per dare un idea sul possibile dimensionamento del sistema dal punto di vista hw e sw, si riporta di seguito una tabella che indica le procedure di gara avviate in Calabria nell anno 2010 sia dai soggetti obbligati a ricorrere alla SUA per la gestione delle gare d appalto, che dai soggetti non obbligati che potrebbero ricorrervi in regime di convenzione. Tabella 5. Gare d appalto indette in Calabria nel 2010 SOGGETTO PROCEDURE AVVIATE Soggetti non obbligati 1517 Soggetti obbligati 1182 (di cui 907 relative al comparto sanità) Totale 2699 Si precisa che i dati sono stati acquisiti mediante rilevazione dei codici CIG e pertanto i numeri indicati corrispondono ai lotti messi a gara di importo superiore a ,00. Nell ambito della presente fornitura dovranno essere comprese, oltre all attrezzatura più prettamente informatica (es. server, storage disk array, rack, personal computer, ecc.), anche le dotazioni strumentali ritenute necessarie per garantire il funzionamento continuo in sicurezza del sistema (es. firewall, condizionatori, gruppo di continuità aggiuntivo, ecc.) e la connettività (switch di rete, router, materiale per cablaggio, ecc.). Nel paragrafo Dotazioni strumentali della SUA è riportata la dotazione strumentale della SUA e la pianta dei locali nei quali dovranno essere installate le suddette apparecchiature, al fine di consentire all operatore economico di stimare in sede di offerta quanto necessario. Data l impossibilità di esporre servizi su internet per sistemi situati all interno della intranet regionale (quali quelli posizionati all interno della SUA), la fornitura dovrà prevedere anche il servizio di connettività al di fuori della rete regionale, con banda minima garantita di 500Kbps/500Kbps. La fornitura di tale servizio dovrà comprendere anche i costi relativi al contratto con l operatore di rete (comprensivi di canone di fornitura del servizio, garanzia, installazione e manutenzione, eventuali apparati di rete e quanto altro necessario) per il periodo di durata del contratto SISGAP (36 mesi), nonché l acquisto di un dominio web sempre per il periodo di durata indicato. In sostanza il SISGAP non dovrà essere inserito all interno della intranet regionale, salvo diversa indicazione in sede di esecuzione del contratto. Al fine di avere un idea più dettagliata dei locali e produrre un offerta più accurata, gli operatori economici hanno l obbligo di effettuare un sopralluogo nei locali della SUA che verranno utilizzati per l allocazione delle apparecchiature hardware di cui trattasi. 20/62

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