SETTORI DI OPERATIVITA

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1 Report attività

2 SETTORI DI OPERATIVITA Ancitel S.r.l. è la società dell ANCI che assiste e coadiuva le Amministrazioni Comunali Sarde in tutte le attività che comportino l utilizzo delle nuove tecnologie dell informazione e della comunicazione o che introducano nuovi approcci organizzativi. La missione di Ancitel S.r.l. quella di fornire servizi innovativi alle Amministrazioni Locali della. Lo scopo fondamentale della società è pertanto quello di essere uno strumento di supporto ai Comuni Sardi, per l ammodernamento dell Amministrazione Pubblica Locale, attraverso percorsi formativi di alto valore professionale, consulenza ed assistenza per la progettazione europea. Le principali attività di Ancitel S.r.l. sono: Progettazione e gestione di Progetti Europei, Nazionali e Regionali che interessino gli Enti Locali della ; Formazione per i dipendenti degli Enti Locali; Gestione Rapporti Internazionali finalizzati alla cura di interessi all area insulare mediterranea; Partecipazione a progetti Nazionali derivanti da accordi istituzionali tra l Associazione Nazionale dei Comuni Italiani e varie Amministrazioni Centrali dello Stato.

3 I SERVIZI Centrale Unica di Committenza Redazione atto costitutivo della Centrale di committenza; Redazione delle convenzioni di adesione alla Centrale di Committenza; Regolamento della Centrale di committenza; Assistenza nella redazione degli atti di gara; Assistenza al R.U.P. Assistenza durante le fasi di gara. Protezione civile Assistenza tecnica alla redazione ed aggiornamento dei Piani di Emergenza Comunali, la mappatura delle persone non autosufficienti, la formazione rivolta ad operatori e volontari e sistemi di informazione ed allertamento alla popolazione. In particolare, Ancitel offre i seguenti servizi: assistenza tecnica alla redazione e all aggiornamento dei Piani di Emergenza Comunali secondo il Manuale operativo del Dipartimento della Protezione Civile (O.P.C.M. n.3606 del 28 agosto 2008), normativa regionale (Legge Regionale n.9/2006 n.39/93 n.3/89) e con analisi dei rischi su cartografia regionale con tecnologia GIS Open Source ( ai sensi della Legge n.134 del 7 agosto 2012 ); mappatura delle persone non autosufficienti ed individuazione delle relative vie di fuga; formazione rivolta ad operatori e volontari sul Sistema di Protezione Civile e sul software GIS per l aggiornamento della cartografia; sistemi di informazione ed allertamento alla popolazione su piattaforma CivilConnect in grado di inoltrare a tutti i cittadini i messaggi di allerta via mail, SMS o notifiche Facebook in base alla località interessata; consulenza per il reperimento dei fondi nazionali e comunitari sulle attività di prevenzione. Bilancio Sociale Il Bilancio Sociale è un importante strumento di comunicazione che consente di illustrare e descrivere in modo comprensibile per i cittadini il lavoro quotidiano dell amministrazione locale ed i benefici ottenuti per la comunità. Il Bilancio Sociale permette al Comune di migliore il proprio modo di lavorare e di monitorare il proprio operato e favorisce la diffusione di una corretta percezione dell attività dell Ente pubblico, dalla quale deriva credibilità, fiducia e consenso. Barometro dei servizi

4 Il Barometro dei servizi è un INDAGINE, realizzata in collaborazione con l Associazione Eutropia, attraverso la quale si raccolgono, interrogando un campione rappresentativo della popolazione comunale, giudizi, aspettative, suggerimenti, il gradimento e/o le critiche dei cittadini nei confronti dei servizi dell amministrazione locale. Risparmio spese telefoniche ed informatiche Si tratta di un servizio di assistenza tecnica, realizzato in collaborazione con la società no profit ABLATIV, diretto ad aiutare i Comuni ad ottenere, attraverso un indagine ed un report finale, un quadro chiaro e trasparente delle spese telefoniche e informatiche e l individuazione e la scelta di concrete strategie di risparmio. Privacy Servizio di consulenza qualificata, per l adeguamento alla normativa vigente in materia di trattamento dei dati personali, in particolare del Testo Unico sulla protezione dei dati personali (D. Lgs. 29/06/2003 n. 196), entrato in vigore, il 1 gennaio Sicurezza Ancitel offre tutti i servizi necessari alle pubbliche amministrazioni per porre in essere gli adempimenti della normativa in materia di salute ed sicurezza sui luoghi di lavoro, previsti dal D.lgs. 81/2008.

5 LA FORMAZIONE L offerta formativa spazia dal rafforzamento delle competenze tecnico amministrative di dipendenti degli Enti locali alla progettazione on demand di percorsi innovativi personalizzati. E articolata secondo tre linee d intervento: Seminari regionali: sono aperti a tutte le amministrazioni del territorio, su tematiche di interesse per le P.A., quali ad esempio le novità in tema di appalti pubblici o nel procedimento amministrativo. Corsi di formazione a catalogo: sono personalizzati e organizzati sulla base delle esigenze specifiche dell'amministrazione richiedente e caratterizzati da esercitazioni pratiche e parti teoriche. Il catalogo dell offerta formativa di Ancitel è ampio, e spazia da corsi sul diritto d accesso e la privacy, a corsi sulla redazione degli atti amministrativi e sulle più recenti modifiche normative di interesse. Corsi di formazione su richiesta: vengono progettati a partire da specifiche richieste delle Amministrazioni. Master in contrattualistica pubblica: in collaborazione con Anci e con il patrocinio del SOLE 24Ore, 28 giornate di formazione di elevato profilo professionale in aula. Conclusa la seconda edizione, è in fase di programmazione la terza edizione. La finalità è quella di fornire agli operatori del settore strumenti di approfondimento della complessa disciplina degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture, alla luce delle numerose e importanti novità introdotte dal legislatore. Formazione 2014: Giugno 2014 Maggio 2014 Aprile Settori speciali. Beni culturali. Regole comuni e specialità Tutte le modifiche al codice dei contratti a seguito dell entrata in vigore del D.L. 66/2014 e del D.M. 24 aprile 2014 La finanza di progetto nei servizi. Il leasing immobiliare. Il contratto di disponibilità; Valutazioni di fattibilità, finanzi abilità e sostenibilità nel P.P.P.; Il contenzioso ed i mezzi di tutela dopo il recepimento della Direttiva ricorsi; Disciplina antimafia, legge anticorruzione e responsabilità penali Le procedure alternative all evidenza pubblica Comune di Cagliari, Dolianova, Selargius, Soleminis, Sinnai ERSU

6 2014 nel Codice e nel DPR 207/2010; Le procedure alternative all evidenza pubblica: sistema in economia; La concessione di costruzione e gestione. Il project financing Marzo 2014 Febbraio 2014 Gennaio 2014 La fase di affidamento degli appalti di servizi e forniture. Il ruolo del RUP; La fase di esecuzione degli appalti di servizi e forniture nel DPR 207/2010; Gli appalti di servizi dell allegato IIB e rispetto dei principi comunitari; Il MEPA. L esperienza del CAT Le perizie di variante, le riserve e la risoluzione del contratto. Il ruolo de RUP; I Piani di sicurezza. Il subappalto; Il collaudo dell opera; Programmazione e progettazione di servizi e forniture. Il ruolo del RUP La progettazione dell opera pubblica; profili amministrativi e urbanistici; I servizi di ingegneria e architettura nel DPR 207/2010. Sistemi di affidamento; La qualificazione nei lavori pubblici e le dinamiche della gara; Direzione dei lavori. Consegna dei lavori. Contabilità dei lavori. Il ruolo del RUP La comunicazione politica nell era del WEB 2.0 Le funzioni del Comune e le società pubbliche I fondi europei Formazione : Dicembre L anticorruzione negli appalti pubblici e i nuovi obblighi di trasparenza; L espropriazione per pubblica utilità; Il bilancio dell Ente Locale e la gestione finanziaria L attività del consigliere e la separazione tra politica e amministrazione Comuni di: Bauladu, Cagliari, Desulo, Elmas, Jerzu, Monastir, Muravera, Osini, Serdiana, Siliqua, Sorso, Villaputzu, Villasor, Silanus Ance Comuni di: Bauladu, Cagliari, Desulo, Elmas, Jerzu, Monastir, Muravera, Osini, Serdiana, Siliqua, Sorso, Villaputzu, Villasor, Silanus Ance Comuni di: Bauladu, Cagliari, Desulo, Elmas, Jerzu, Monastir, Muravera, Osini, Serdiana, Siliqua, Sorso, Villaputzu, Villasor, Silanus Ance Comuni di: Bauladu, Cagliari, Desulo, Elmas, Jerzu, Monastir, Muravera, Osini, Serdiana, Siliqua, Sorso, Villaputzu, Villasor, Silanus Ance Comuni di: Bauladu, Cagliari, Desulo, Elmas, Jerzu, Monastir, Muravera, Osini, Serdiana, Siliqua, Sorso, Villaputzu, Villasor, Silanus Ance

7 Novembre Ottobre Giugno Maggio Aprile Lo scenario istituzionale Gli organi di governo del Comune Il diritto di accesso dopo il D.Lgs 33/ e e le implicazioni dell accesso civico sulle materie sensibili I fondi strutturali Il fattore tempo e la conclusione del procedimento dopo il decreto del fare Commissioni aggiudicatrici; operazioni di gara;aggiudicazione; stand still; accesso agli atti; I criteri di aggiudicazione e il giudizio di congruità delle offerte anomale; La stipulazione del contratto d appalto. La modalità elettronica. Le scritture private; I pagamenti delle PP.AA. e la tracciabilità dei flussi finanziari Il procedimento amministrativo in trasformazione: conclusione, termini, responsabilità dopo L. 190/2012, D.Lgs 33/ e D.L. 69/ Quadro sistematico: principi generali, fonti normative e sistemi contrattuali; Il bando di gara. Requisiti generali, requisiti speciali, avvalimento, verifiche sui requisiti La legge anticorruzione Esercitazione pratica: Analisi di caso studio relativo ad una procedura di appalto e/o concessione. Lavoro di gruppo e redazione dei relativi atti La disciplina antimafia nel DPR 252/1998 e nel D.Lgs 6/11/2011, n. 159 (TU antimafia). Profili di responsabilità dell appaltatore e del pubblico funzionario; La disciplina degli appalti aggiudicati nell ambito dei settori speciali (gas, energia termica ed elettricità, acqua, trasporti, servizi Comuni di: Bauladu, Cagliari, Desulo, Elmas, Jerzu, Monastir, Muravera, Osini, Serdiana, Siliqua, Sorso, Villaputzu, Villasor, Silanus Ance Regione Autonoma della Comune di: Villaperuccio, Gergei Regione Autonoma della Comuni di: Posada, Monserrato Regione Autonoma della Comuni di: Selargius, Teulada, Ilbono, Posada, Monserrato Regione Autonoma della Comuni di: Maracalagonis, Escalaplano, San Vero Milis, Guspini, Iglesias, Muravera, Narbolia, Portoscuso, Quartucciu, Sassari, Tempio Pausania, Teulada, Villamassargia, Villasor Parco Nazionale Regionale Molentargius Saline Consorzio Ricerche Consorzio CISA AREA ASL 6 Sanluri ASL 8 Cagliari Azienda Ospedaliera Brotzu Provincia Carbonia Iglesias Unione dei Comuni del Basso Campidano Liberi

8 Marzo Febbraio Gennaio Formazione 2012: Dicembre 2012 Novembre 2012 postali, sfruttamento di area geografica, porti e aeroporti). La disciplina degli appalti nel settore dei beni culturali. Regole comuni e specialità Le procedure alternative all ecidenza pubblica: procedura negoziata ed esecuzioni in economia nel Codice e nel DPR 207/2010; Le forme di partenariato pubblico e privato: La concessione di costruzione e gestione. Il project financing; Le forme del partenariato pubblico e privato. La finanza di progetto nei servizi. Li leasing immobiliare in costruendo. Valutazioni di fattibilità, finanzi abilità e sostenibilità nel PPP; Il contenzioso ed i mezzi di tutela dopo il recepimento della Direttiva ricorsi (D.Lgs 53/10) e l entrata in vigore del nuovo Codice del processo amministrativo (D.Lgs 104/10) La programmazione di servizi e forniture, la progettazione del intervento e la redazione degli elaborati propedeutici. Inquadramento e ruolo del responsabile del procedimento; La fase di affidamento degli appalti di servizi e forniture. Il responsabile del procedimento; La fase di esecuzione degli appalti di servizi e forniture del DPR 207/2010; Gli appalti di servizi dell allegato IIB tra semplificazione e rispetto dei principi normativi. La qualificazione nei lavori pubblici e le dinamiche della gara; La fase di esecuzione negli appalti di lavori dopo il DPR 207/2010. Direzione dei lavori, consegna dei lavori, le perizie di variante; La fase di esecuzione negli appalti di lavori dopo il DPR 207/2010. I Piani di sicurezza. Il subappalto. Il collaudo dell opera. I pagamenti delle PP.AA. e la tracciabilità dei flussi finanziari: patto di stabilità e manovra finanziaria, recepimento direttiva 2011/7/CE, le linee guida dell AVCP. Il recente D.L. sulla spending review (D.L. 52/2012); Gli appalti pubblici di lavori. I servizi di ingegneria e architettura del DPR 207/2010. Profili di diritto regionale. Le novità del D.L. 83/2012 (Misure urgenti per la crescita del Paese) Sistemi e tipologie contrattuali. La fase interna del procedimento contrattuale ordinario; La fase esterna del procedimento contrattuale ordinario: requisiti generali, requisiti speciali, avvalimento, verifiche sui Liberi Liberi Liberi Liberi Liberi

9 Ottobre 2012 Maggio 2012 Aprile 2012 Marzo 2012 requisiti; La fase esterna del procedimento contrattuale ordinario: commissioni giudicatrici; operazioni di gara; tassatività cause di esclusione; aggiudicazione; comunicazioni; stand still; accesso agli atti. I criteri di aggiudicazione e il giudizio di congruità delle offerte anomale. Le novità del DPR 207/2010 Esercizio associato di funzioni alla luce della normativa nazionale e regionale I principi generali della contrattualistica pubblica. Il procedimento contrattuale ordinario Corso per addetti e dirigenti al trattamento dei dati personali Liberi Comune di Loiri Porto San Paolo Liberi Comune di Selargius L accesso agli atti amministrativi Comuni di: Vollasimius, Oliena, Dorgali, AREA ASL 2 Olbia Legge di stabilità 2012 e decreto semplificazioni Comuni di: Monserrato, Calasetta, Decimomannu, Morgongiori, Selargius, Pimentel, Pula, San Vito, Palmas Arborea, Iglesias, Golfo Aranci, Cagliari AREA I programmi europei e le opportunità per la Comuni di: Sadali, Pula, Bonnanaro, Cheremule, Porto Torres, Thiesi, Sadali, Soleminis, Mandas,

10 LA CONSULENZA La consulenza specialistica agli Enti Locali, finalizzata ad affiancare il personale degli enti pubblici, in particolare nei seguenti percorsi: adeguamento alla normativa vigente (come nei casi di adeguamento al D.Lgs 81/08, sulla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, o di adeguamento al D.Lgs. 196/03, Testo Unico sulla protezione dei dati personali); aggiornamento dei regolamenti alle nuove normative; sviluppo di metodologie e processi (ad esempio sviluppo di processi si partecipazione attiva della cittadinanza, o avvio di servizi pubblici in forma associata); controllo di gestione; processi di informatizzazione della pubblica amministrazione (egovernment e amministrazione digitale). SUAP Sportelli Unici per le Attività Produttive ( ) Ancitel fornisce da anni supporto all Assessorato dell Industria della Regione nell ambito del progetto finalizzato al miglioramento dell attività dei SUAP, gli Sportelli Unici per le Attività Produttive, istituiti presso i comuni della regione. Dal 2008 è operativo un sistema integrato e multicanale di attività di assistenza tecnica, finalizzato a supportare tutti gli attori coinvolti dalla riforma normativa in materia di SUAP, introdotta con la L.R. n 3/2008, che ha completamente rivoluzionato l avvio di nuove attività d impresa, semplificando le procedure e snellendo i tempi. Supporto tecnico all Assessorato all Industria della Regione Autonoma della per l implementazione ed il coordinamento regionale degli Sportelli Unici per le Attività Produttive locali. PAES Piani d Azione per le Energie Sostenibili ( ) Ancitel fornisce attività territoriali congiunte di informazione e di assistenza tecnica connesse alla stesura dei Piani d Azione per le Energie Sostenibili, a seguito della sottoscrizione del Patto dei Sindaci. Tra le attività, si sottolinea il percorso, iniziato nel 2010 con i Comuni di Arzachena, La Maddalena, Palau, Sant Antonio di Gallura, Santa Teresa Gallura e Telti, che ha portato all approvazione, da parte della Commissione della Covenant of Majors, dei primi 6 PAES della, accreditando i comuni come anticipatori del nuovo percorso della UE nell ambito della strategia dell Europa Ancitel ha poi sviluppato, nel 2011 e 2012, la stessa attività di assistenza tecnica, animazione territoriale e coordinamento finalizzati alla stesura e consegna dei PAES dei Comuni del Sarrabus, Villasimius, Villaputzu, San Vito, Muravera e Castiadas.

11 POIC Progetti Operativi di Imprenditorialità Comunale (2012) Ancitel, ha fornito assistenza tecnica per l elaborazione dei Progetti Operativi di Imprenditorialità Comunale, legata ai finanziamento a valere sul fondo PISL POIC FSE fase I del POR FSE 2007 Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione Asse II Occupabilità. In tale ambito ha fornito nel 2012 supporto tecnico alla stesura dei POIC dei Comuni di Villacidro e San Vito sulla base delle indicazioni delle amministrazioni locali. Info Energy Gallura Informare e sensibilizzare all uso responsabile dell energia ( ) Progetto cofinanziato dal POR FESR 2007 Asse IV Linea d intervento b, di cui all Avviso pubblico per il finanziamento di azioni innovative e sperimentali del piano di azione regionale in base al loro carattere dimostrativo Intervento 2 Promozione del risparmio energetico nel settore edilizio. In particolare: consulenza specifica in merito alla gestione dei rapporti fra amministrazione e cittadino, anche mediante l adozione di sistemi informativi in grado di sensibili; affiancamento di un esperto in materia energetica, ricevere, archiviare e gestire dati predisposizione di materiale informativo e di comunicazione relativo allo sportello energia (Piano di Comunicazione, immagine coordinata di progetto, conferenza stampa; brochure promozionali e opuscoli informativi; creazione e gestione di profili nei principali social network, schede informative in tema di risparmio energetico, impianti di produzione di energia da fonte rinnovabile, prodotti/servizi energetici presenti nel territorio, certificazione energetica degli edifici, procedure standard di comunicazione, incentivi/sgravi fiscali). Progetto Sardi Europei (2011) Progetto finanziato nel quadro della L.R. 3/2008, art.8, comma 37, per la presentazione di proposte progettuali in attuazione del piano straordinario a favore e dei giovani e degli adolescenti. Ancitel, in partenariato con l Associazione Amici di e la collaborazione di FONDAZIONE ENRICO BERLINGUER, ANCI SARDEGNA e L ASSOCIAZIONE TRECENTOSESSANTA, si è rivolto a circa 250 giovani dai 18 ai 30 anni di età, residenti in e provenienti dai consigli comunali e provinciali e dalle associazioni culturali dell isola. Il progetto si è diretto al miglioramento del rapporto con le istituzioni da parte dei giovani ma anche allo sviluppo del processo di responsabilizzazione, nell ottica della costruzione di un nuovo modello di governance basato sul rapporto fiduciario e diretto trai cittadini di oggi e di domani e le istituzioni politiche ed amministrative a tutti i livelli.

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