Vademecum utente ComUnica BOZZA su prototipo di riferimento (Ver.1 del )

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1 Vademecum utente ComUnica BOZZA su prototipo di riferimento (Ver.1 del ) Generalità A seguito del Decreto Legge n 7 del 31/01/2007, contenente la normativa per la semplificazione degli adempimenti amministrativi e l avvio dell impresa in un giorno, i soggetti interessati presenteranno al solo ufficio del Registro Imprese una comunicazione unica ai fini dell avvio dell attività d impresa. Sarà predisposto un software di base gratuito denominato ComUnica per compilare la comunicazione unica per la nascita d impresa da inoltrare, firmata digitalmente e corredata da tutti gli ulteriori allegati eventualmente necessari, alla Camera di Commercio di competenza. Tale comunicazione è valida ai fini fiscali, previdenziali ed assistenziali. Per le imprese individuali, coinvolte nell obbligo telematico, si intende mettere a disposizione una versione ComUnica semplificata per snellire l operatività. Si assume che le pratiche ComUnica, a regime, siano tutte e sole quelle che primariamente sono destinate al R.I. e che, perciò, contengono obbligatoriamente almeno un adempimento attinente la CCIAA (ossia la pratica contiene sempre almeno la modulistica compilata in formato Fedra). Gli adempimenti verso Agenzia delle Entrate, INPS ed INAIL che non coinvolgono anche il registro Imprese esulano dal sistema ComUnica. Il decreto prevede un periodo transitorio di sei mesi nel quale l utilizzo di ComUnica è alternativo alla prassi attuale. L applicazione presenterà un organizzazione funzionale integrata con il consueto strumento Java Web Start di spedizione delle pratiche telematiche presente sul sito WebTelemaco e dal quale riprende anche la veste grafica. In attesa dello strumento definitivo, in questa prima fase, viene reso disponibile un prototipo, sotto dettagliato, che illustra le macro-fasi operative che concorrono alla definizione e all inoltro di una pratica redatta con lo strumento telematico ComUnica. Il sistema ComUnica guida il cliente nella compilazione e nell assemblaggio della modulistica, unitamente ai vari documenti destinati alle P.A. eventualmente coinvolte (certamente e sempre l ufficio R.I. della CCIAA destinataria). Si intende offrire uno strumento integrato per la predisposizione completa della pratica ComUnica : un modulo principale, firmato digitalmente, funge da copertina al fascicolo elettronico della componentistica (files) destinata a R.I. e/o Agenzia delle Entrate e/o INPS e/o INAIL ed allegata per l inoltro alla CCIAA al fine di avviare l attività imprenditoriale. Il medesimo sistema governerà, a regime, anche variazioni, cessazioni e cancellazioni d impresa, casistiche alla data escluse dal primo rilascio. Automaticamente vengono inviate alla casella PEC d impresa sia la ricevuta di protocollo che la ricevuta della comunicazione e, nello stesso tempo, si provvede allo smistamento, tramite PEC e verso tutti gli enti coinvolti 1

2 esplicitati dal mittente, della documentazione di competenza presente nel fascicolo virtuale della pratica. Entro 5 giorni la CCIAA comunica l iscrizione ( a regime anche la variazione, la cessazione o la cancellazione) all indirizzo certificato d impresa (e al mittente della pratica come consueto) ed entro 7 giorni i singoli enti comunicano gli esiti di competenza sia all impresa che al R.I.. Prototipo ComUnica(lato utente) Il prototipo simula nella veste grafica e funzionale lo strumento ComUnica proponendo una maschera d ingresso per la creazione e la gestione guidata delle pratiche d interesse. Nella parte superiore dello schermo sono presenti le voci di menù che consentono di operare agevolmente con lo strumento alimentando o utilizzando gli elementi disponibili in ciascuna lista dello schedario delle pratiche Nuove e Pronte per l invio. Ciascun elemento della lista espone lo stato di lavorazione, il codice pratica, la denominazione dell impresa di riferimento e il tipo di adempimento richiesto. Creazione pratica ComUnica Cliccando sulla voce Crea viene subito richiesto lo scopo della comunicazione e quindi la definizione dell adempimento d interesse da scegliere tra i sei proposti onde navigare in modo guidato verso le fasi successive. Gli adempimenti previsti sono: 1)Nuova impresa con immediato inizio attività economica 2)Costituzione nuova impresa senza immediato inizio attività economica 3)Inizio attività per impresa già iscritta al R.I. 2

3 4)Variazione 5)Cessazione 6)Cancellazione dell impresa dal R.I. Il percorso guidato alla creazione di una pratica ComUnica prevede in ogni momento di procedere alla fase successiva (Avanti), tornare alla precedente (Indietro) o annullare (Annulla) l operazione in corso. Il passo successivo richiede di selezionare la pratica in formato Fedra preventivamente redatta con i consueti strumenti disponibili sul mercato (FedraPlus o compatibili) e disponibile nella lista. 3

4 Procedendo viene visualizzata una scheda pratica precompilata nelle cinque sezioni offerte con le informazioni automaticamente attinte dalla pratica selezionata. 1) Ufficio R.I. destinatario 2) Informazioni anagrafiche 3) Oggetto della comunicazione 4) Estremi del dichiarante 5) Domicilio elettronico In particolare la sezione dedicata al domicilio elettronico prevede l indicazione obbligatoria del domicilio PEC dell impresa. Se non posseduto deve essere richiesta l attivazione automatica di PEC impresa indicando eventualmente indirizzo desiderato. In caso di impossibilità d assegnazione sarà attribuita automaticamente dal sistema una casella nel formato <codicefiscaleimpresa>@legalmail.it. La casella PEC esistente o richiesta sarà utilizzata per le comunicazioni inerenti la pratica. Una volta definite informazioni di base di principale pertinenza ed interesse camerale (R.I.) si procede con la gestione degli allegati, componente per componente in base alla PA eventualmente coinvolta. 4

5 La fase prevede di integrare la pratica con gli eventuali documenti informatici destinati rispettivamente ad Agenzia delle Entrate, INPS ed INAIL che possono essere: a) redatti ciascuno con i singoli applicativi gestionali messi a disposizione e richiamabili direttamente attraverso il link Apri applicazione b) allegati se già predisposti in momento precedente c) rimossi previa selezione specifica singoli file in formato specifico d) firmati digitalmente con l applicativo opportunamente configurato(dike o altro). Quanto alle informazioni INPS, i dati relativi ad artigiani e commercianti sono stati integrati nella modulistica R.I. mentre quelli relativi ad impresa con dipendenti richiedono la redazione di apposita modulistica. Ogni PA ha definito nelle specifiche tecniche il formato e i nomi file compatibili. A questo punto la pratica è corredata di tutte le componenti e può essere confezionata per l inoltro con un involucro di cappello costituito dal modulo di comunicazione unica per la nascita d impresa già totalmente compilato in tutte le sue parti visualizzato e pronto per essere firmato (anch esso digitalmente). 5

6 Si tratta del modulo riepilogativo che chiude l iter di compilazione e riporta, unitamente alle sezioni di anagrafica, adempimento, estremi del dichiarante, domicilio elettronico(con indicazione delle condizioni generali del contratto Legalmail eventualmente richiesto), anche l elenco di tutti gli altri documenti informatici allegati suddivisi per ente destinatario. Tale documento precompilato va firmato digitalmente e costituirà la copertina-indice della busta virtuale destinata alla CCIAA. La pratica, completate le fasi elaborative fin qui descritte, è pronta per l invio ed alimenta l apposita lista. 6

7 Inoltro pratica ComUnica L elenco delle pratiche di tipo ComUnica pronte per l invio telematico saranno raggruppate e visualizzate nella lista delle pronte per l invio prima di attivare la spedizione vera e propria. L inoltro può avvenire solo con la consueta JWS di spedizione (non con applet) integrata in questo nuovo strumento. Le pratiche di tipo ComUnica saranno individuabili e distinte (colonna stato) sia nella liste delle pratiche nuove sia nella lista delle inviate, certamente almeno in questa prima fase transitoria mista. L insieme della documentazione aggiuntiva per gli enti entra a tutti gli effetti a far parte del fascicolo della pratica andando automaticamente ad integrare il riepilogo Fedra. 7

8 WebTelemaco Inoltro L invio sarà corredato in ritorno da ricevuta di protocollo e ricevuta di comunicazione unica inviata dal sistema al mittente della pratica e alla PEC d impresa. Tale secondo nuovo allegato costituisce titolo per avvio dell attività d impresa. 8

9 L utente con i consueti strumenti a disposizione sul sito WebTelemaco potrà spedire la pratica ComUnica e monitorare online, anche nel dettaglio, lo stato avanzamento della stessa fino all evasione. La pratica ComUnica redatta viene individuata sempre chiaramente con apposita simbologia. Come per ogni pratica (diversa da reinvio) dovranno essere indicati gli importi che saranno verificati nel plafond del prepagato prima di evadere l inoltro. WeTelemaco Scheda 9

10 WebTelemaco Istruttoria in corso WebTelemaco Dettaglio 10

11 Visionando il dettaglio di ciascuna pratica ComUnica, nel corso dell istruttoria, sarà possibile consultare un ulteriore allegato, la Ricevuta di Comunicazione Unica, che andrà ad integrare i documenti della pratica. Inoltre, ulteriori informazioni per ciascun ente destinatario, in particolare il sotto-numero di protocollo assegnato e la data di inoltro del carteggio elettronico dovuto via PEC, saranno offerte accanto alle credenziali della casella di posta elettronica certificata assegnata. WebTelemaco Ulteriori informazioni WebTelemaco Credenziali 11