COMUNE DI FINALE EMILIA

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1 COMUNE DI FINALE EMILIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE C O P I A BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2014 E BILANCIO PLURIENNALE ANNI : APPROVAZIONE NR. Progr. Data 90 14/07/2014 Seduta NR. 10 Adunanza ORDINARIA Seduta PUBBLICA di PRIMA convocazione in data 14/07/2014 alle ore 21:00. Il PRESIDENE ha convocato il CONSIGLIO COMUNALE nella sala consiliare di viale della Rinascita, oggi 14/07/2014 alle ore in adunanza ORDINARIA di PRIMA Convocazione. Fatto l'appello nominale risultano: Cognome e Nome FERIOLI FERNANDO Pre. S Cognome e Nome LODI LAURA Pre. S Cognome e Nome GARUI MIRCO Pre. S RAI ANDREA S MOLESINI MICHELE S BIAGI LORENZO S POLLASRI GIULIO-MARIA S GOLINELLI GIOVANNI S BOEI MAURIZIO S BENAI VALERIA N GULINELLI MICHELE S SCACCHEI MICHELE S POLEI MAURIZIO S MANOVANI LEIZIA S BORGAI GIANLUCA S BALDINI CLAUDIO S PALAZZI SANDRO S otale Presenti 16 otali Assenti 1 Sono presenti gli Assessori: MONARI DANIELE, RIGHINI MASSIMILIANO, D'AIELLO ANGELO, POLEI LISA, MENGOLI FABRIZIO Partecipa alla seduta il VICESEGREARIO COMUNALE MONICA MANOVANI. In qualità di PRESIDENE, il Sig. MICHELE SCACCHEI constatata la legalità della adunanza, invita il Consiglio a deliberare sull'oggetto sopraindicato. Fungono da scrutatori i seguenti Consiglieri:,,. Pagina 1

2 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 90 DEL 14/07/2014 ad oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2014 E BILANCIO PLURIENNALE ANNI : APPROVAZIONE OGGEO: BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2014 E BILANCIO PLURIENNALE ANNI : APPROVAZIONE IL CONSIGLIO COMUNALE PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Assessore, la prego di prendere posto. Ricordo che al bilancio di previsione sono stati presentati, dal Gruppo consiliare della Lega Nord, numero 19 emendamenti, 5 dei quali non sono stati ritenuti ammissibili da un punto di vista tecnico, ossia il n. 2, il n. 4, il n. 16, il n. 17 e il n. 18, mentre gli altri, posti alla valutazione della Giunta, la Giunta ha ritenuto di accoglierne 5, e per la precisione il n. 7, il n. 8, il n. 9, il n. 14 e il n. 19, che già sono andati a modificare il bilancio in approvazione questa sera, mentre. (Intervento fuori microfono) PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Allora, approvati dalla Giunta il 7, l 8, il 9, il 14 e il 19; mentre la Giunta ha respinto gli emendamenti n. 1, 3, 5, 6, 10, 11, 12, 13 e 15, che verranno quindi sottoposti al voto in questo Consiglio comunale. Ha la parola il Vice Sindaco Monari. Prego, Vice Sindaco. VICE SINDACO: Io, sull analisi tecnica del bilancio, voglio approfittare della presenza qui della preziosa, per me preziosissima, ragioniera Baravelli, che farà lei, e mi farà anche respirare, un esame anche più approfondito di quello che riuscirei a fare io. Dunque do la parola a lei. Grazie. DO.SSA BARAVELLI: Buonasera a tutti. Io invece volevo cercare di essere non molto come devo dire, oppressiva e un po più leggera, per cui davo una scorsa generale del bilancio, poi chiaramente a disposizione per ulteriori chiarimenti, se qualcuno ne avesse bisogno. Anche perché, siccome i 10 oggetti precedenti fanno parte del bilancio, sono allegati al bilancio, diciamo che di diverse cose si è anche già parlato. Allora, il bilancio di previsione 2014 allora, come lo analizzo io è già comprensivo dei 5 emendamenti approvati dalla Giunta, perché i 5 emendamenti approvati non intervengono assolutamente sulle entrate, hanno solo apportato delle modifiche all interno degli interventi nella parte spesa, per cui io seguo a grandi linee la relazione dei revisori dei conti perché comunque i numeri generali quadrano. Allora, quadro generale riassuntivo entrate uguale a spese sono circa 41 milioni di euro. Come sapete il esto Unico degli Enti locali prevede che le entrate correnti, che sono costituiti dei primi tre itoli delle entrate, vadano a finanziare le spese correnti e la quota capitale dei mutui. In questo senso abbiamo una somma dei itoli delle entrate correnti di circa 16 milioni di euro - sono a fronte di una spesa corrente al itolo I di euro e un rimborso per quote capitali mutui di euro. La differenza di euro sul corrente è stata coperta con euro di avanzo non vincolato del 2013 e euro di permessi di costruire, pari al 75 per cento della quota prevista sul bilancio 2014 come oneri di urbanizzazione. La normativa fino a tutto il 2014 permette proprio l utilizzo massimo del 75 per cento degli oneri di urbanizzazione per finanziare la spesa corrente Il Comune, diciamo, ha utilizzato questa possibilità, che invece gli è preclusa per gli anni 2015 e 16, dove infatti nel bilancio pluriennale non vedete utilizzo di oneri di urbanizzazione. Per quanto riguarda la parte in conto capitale, allora il itolo IV delle entrate va a finanziare il

3 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 90 DEL 14/07/2014 ad oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2014 E BILANCIO PLURIENNALE ANNI : APPROVAZIONE itolo II delle spese. In realtà sarebbero itolo IV e itolo V delle entrate, dove il V è l accensione di prestiti. Il Comune non prevede accensione di prestiti. Abbiamo un entrata al itolo IV, quindi per entrate in conto capitale, di circa 21,5 milioni di euro, a fronte di una spesa di 21,9 milioni euro. La differenza è avanzo di amministrazione vincolato proveniente dal Io sto scorrendo la relazione dei revisori, se ce l avete. La verifica fra le entrate a destinazione specifica, o vincolate per legge, spese connesse e finanziate, vedono una quadratura tra le funzioni delegate dalla Regione, entrate previste euro, spese euro; contributi in conto capitale dalla Regione, e questa è la ricostruzione, quindi le grosse opere del Comune che sono previste nel triennio , sono oltre 17,5 milioni di euro; altri contributi straordinari, questi sono correnti, spese correnti, entrate correnti e spese correnti, sono 1,7 milioni di euro, contengono ancora i trasferimenti a chi è fuori casa perché casa inagibile, quindi a chi percepisce ancora il CAS, e sempre altri trasferimenti dalla Regione per i traslochi, che anche lì devono essere circa euro, quindi questi 1,7 milioni di euro sono quasi tutti finanziati con trasferimenti regionali per spese legata ancora al terremoto; sanzioni al Codice della Strada abbiamo previsto euro, il vincolo è del 50 per cento, euro, a norma dell articolo 208 del Codice della Strada. Per quanto riguarda l equilibrio di parte corrente c è uno squilibrio, perché le entrate straordinarie eccezionali sono oltre 3 milioni di euro, a fronte di spese straordinarie di 2 milioni di euro. Per cui, da questo punto di vista sul corrente c è, diciamo, uno squilibrio. Questo l abbiamo già visto. Il bilancio pluriennale chiaramente dà il pareggio di bilancio, non è previsto l utilizzo degli oneri di urbanizzazione, quindi le entrate correnti finanziano interamente le spese correnti, e le entrate in conto capitale le spese in conto capitale. Parliamo, sul corrente, di 17,5 milioni di euro sul 2015 e 17,6 milioni sul 2016, invece per il conto capitale sul 2015 e sul Chiaramente questo bilancio tiene conto del piano triennale delle opere pubbliche, che anche quello è un allegato al bilancio e che è stato approvato con delibera di Giunta ad aprile. Rispetto del contenimento delle spese di personale, in diminuzione rispetto agli anni precedenti, a norma di legge. Non cercate una corrispondenza tra quelle che sono le indicazioni nella tabella delle spese del personale con quelli che sono gli elementi del bilancio, perché la tabella delle spese di personale è fatta su una circolare del 2006, che tiene conto di voci specifiche, che ad andare a recuperare sul bilancio sono di difficile reperimento, anche perché, ad esempio, tolgono gli ultimi due arretrati di contratto, che non sono una voce iscritta a bilancio, a parte, quindi non è identificabile, comunque e poi è previsto anche l inserimento delle spese di personale dell Unione e dell ASP, che non rientrano nel nostro bilancio, e delle partecipate, della quota di personale per le partecipate, società partecipate, però il rispetto è mantenuto. Patto di Stabilità, anche questo rispettato. Ricordo, peraltro, che nel 2013 noi abbiamo regalato, non mi viene un termine diverso, comunque agli altri Comuni della Regione 1,8 milioni di euro euro come buono sull obiettivo del Patto di Stabilità, che quest anno ci viene restituito, per cui partiamo da un obiettivo negativo di euro, mentre invece nel 2015 e il 2016 sarà rispettivamente di euro e euro. Faccio però presente che, sempre sul discorso del Patto di Stabilità, anche ultimamente ci sono insomma, sono state approvate delle delibere dalla Giunta regionale che hanno riconosciuto ulteriori spazi finanziari per gli Enti terremotati che ne hanno fatto richiesta, da finanziare tramite contributi liberali, quindi tramite le donazioni. Noi abbiamo chiesto euro, ci sono stati tutti concessi. Quindi un ulteriore riduzione, ecco, abbattimento di quello che è il nostro obiettivo di Patto. Le entrate tributarie le abbiamo già analizzate prima, perché parlando di addizionale IRPEF, ICI, IMU, ASI, insomma, le abbiamo già analizzate, non sto a ripeterlo. Piccolo inciso sulla ARI, visto che non se n è potuto discutere, perché sono oggetti ritirati, da quest anno sul bilancio compare l importo della ARI, perché fino all anno scorso sia gli incassi che i costi del servizio giravano sul bilancio della società che gestisce il servizio, quindi Geovest, perché fino all anno scorso noi abbiamo avuto la possibilità, concessa dal legislatore, di rimanere a IA, da quest anno invece tutti i Comuni sono obbligati a passare a ARI, e la ARI prevede che i costi e i

4 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 90 DEL 14/07/2014 ad oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2014 E BILANCIO PLURIENNALE ANNI : APPROVAZIONE ricavi di questo servizio transitino per il bilancio comunale, per cui abbiamo questi euro in più. Il fondo di solidarietà comunale vede un abbattimento notevole, si passa dai 4 milioni ai 2,2 milioni, però in questi 2,2 milioni sono inclusi sono stati abbattuti del 1,1 milione di euro che l anno scorso era iscritto nella parte spesa per alimentazione del fondo di solidarietà comunale. Purtroppo i trasferimenti statali hanno un meccanismo un po contorto e quindi prevedono che ci danno 100, però noi dobbiamo restituire 20 da distribuire agli altri Comuni d Italia. Mentre l anno scorso avevamo 4 milioni nella parte entrata e euro nella parte spesa, quest anno i 2,2 milioni di euro sono già quanto riconosciuto, abbattuto di quello che sarà la presunta quota di alimentazione del fondo di solidarietà comunale, peraltro sono già usciti i numeri del fondo 2014, sono già usciti qualche giorno fa, ulteriormente ridotti della spending review, che a noi, come Comuni terremotati, ci avevano esentato, e che invece ci applicano a decorrere dal Quindi per quello che comunque c è un ulteriore abbattimento di euro, perché la spending review, diversi decreti che si sono susseguiti e che hanno ridotto ulteriormente i trasferimenti dallo Stato. Qui se n è ha parlato. Adesso non volevo dilungarmi Permessi di costruire l abbiamo detto. Servizi a domanda individuale. Io, sinceramente, mi fermerei qua, perché poi dopo tutti gli altri elementi salienti sono stati analizzati nei primi 10 oggetti, quindi non vedo altre cose di cui parlare. Avevamo detto in Commissione è stato detto, che è stato iscritto un fondo di svalutazione crediti di euro, legato all eventuale morosità della ARI, il fondo di riserva è stato iscritto per una quota di appena superiore allo 0,3 per cento, che è il minimo previsto da norma di legge, l importo deve stare tra lo 0,3 e il 2 per cento. I revisori, come anche la sottoscritta, si sono espressi favorevolmente all approvazione alla bozza di questo bilancio, e chiaramente hanno anche espresso il loro parere favorevole sui 5 emendamenti che sono stati accolti. Io mi fermerei, poi dopo quando c è da parlare degli emendamenti nel dettaglio, quelli respinti, perché sono quelli che vanno in votazione, se avete bisogno di chiarimenti anche su quelli, insomma Grazie. PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Grazie, dottoressa Baravelli. Io direi che a questo punto, se siete d accordo, possiamo passare anche all esposizione degli emendamenti da parte del Gruppo che li ha presentati. Chi chiede la parola? Prego, consigliere Biagi. CONSIGLIERE BIAGI: Una cosa preliminare all esposizione volevo chiedere. Si possono discutere presentare tutti, anche quelli accettati dalla Giunta e anche quelli che non?. (Intervento fuori microfono non udibile) CONSIGLIERE BIAGI: utti. Okay. Certo. Chiaro. Sì, sì. Sì, perché quelli accolti sono già andati a intervenire nel bilancio, giustamente. Esatto. Allora, prima di discutere gli emendamenti, trenta secondi per dire che anche il sistema degli emendamenti p un sistema un po particolare, nel senso che noi andiamo a intervenire sui cosiddetti interventi generali, esempio prestazioni di servizi, o trasferimenti, o personale, e via dicendo, acquisto di materie prime, e non andiamo a intervenire, né in entrata e né in uscita direttamente sull azione che il determinato Ufficio va a fare. Noi abbiamo provato a ragionare sia per capitoli, sia, più nello specifico, per il singolo intervento. Io non so com è meglio presentarli, nel senso che si capisce poco se io dico: va bene, prendiamo euro delle prestazioni di servizi e le mettiamo nei trasferimenti. Qua ho chiuso. Se invece approfondisco un po, se posso.

5 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 90 DEL 14/07/2014 ad oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2014 E BILANCIO PLURIENNALE ANNI : APPROVAZIONE (Intervento fuori microfono non udibile) CONSIGLIERE BIAGI: Okay, perfetto. Allora, primo emendamento, che mi pare che non sia stato accettato dalla Giunta. Noi proponiamo di togliere, quindi variare in diminuzione, prestazione di servizi, del capitolo 1, quindi Affari Generali, di un importo pari a euro che, se uno va a vedere il PEG, è abbastanza immediato riconoscere, che si tratta del fondo dei Gruppi consiliari. Noi abbiamo pensato che in un periodo di crisi, come dicevo prima, in cui purtroppo la tassazione è direttamente proporzionale, appunto, all entità della crisi, e quindi meno tu, contribuente, guadagni, più io ti tasso, abbiamo pensato che dare un piccolo segnale per un anno, da parte dei Gruppi consiliari, non costi più di tanto. Un piccolo segnale in direzione in questo caso delle imprese, perché è lì che vorremmo andare a intervenire, con trasferimenti a imprese, commercio e artigiane, per dare un aiuto alle imprese, una piccola cifra, se vogliamo, simbolica, che comunque riteniamo che noi possiamo rinunciare e magari le aziende potrebbero beneficiarne in un certo modo. Anticipo già i colleghi, sia dell opposizione, che della maggioranza, che non saranno d accordo con questa nostra visione, noi, per dire, l anno del terremoto abbiamo rinunciato al fondo dei Gruppi consiliari, per adesso non siamo ancora andati nel fosso e non abbiamo dovuto far debiti per pagare l attività istituzionale del Gruppo consiliare. Quindi potrebbe essere un segnale, al di là non vogliamo essere i populisti che togliamo i soldi ai partiti, però, analizzando il bilancio, ci è sembrata una somma, benché piccola, però abbastanza significativa per andare a intervenire sulle imprese. Sta a voi, dato che il parere tecnico è favorevole, il parere della Giunta è negativo, vedere se accettare o meno. Ripeto, secondo noi è un piccolo sacrificio che possiamo sicuramente fare, non ci costa più di tanto. Questo è il primo emendamento. Proseguo, o su ognuno c è? Presidente. (Interventi fuori microfono non udibili) PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Diamo la parola all Amministrazione, intanto, per motivare il respingimento. VICESINDACO: Allora perché è una cosa anche un po nuova per tanti. La discussione verte se eliminare i 7.745, la voce, che è il finanziamento dei Gruppi consiliari, che sapete già che se n è già discusso anche in maggioranza, io in qualche modo l avevo già portato con una riduzione nel 2011 e un dimezzamento nel 2012, da l avevo dimezzato a 7.745, e volevo proseguire in questa mia attività. Ovviamente, ne abbiamo già discusso anche in questo Consiglio comunale, mi ricordo che qui c è una maggioranza trasversale, perché mi ricordo Borgatti e altri che sono contrari all eliminazione di finanziamenti, come anche mi ricordo Ratti, da un altra parte, che ha sempre detto ragazzi, qui capisco tutto, ma già abbiamo tagliato, tagliato e dimezzato, perché ricordo che sono questi euro per tutti i Gruppi consiliari. A voi il dibattito, proprio perché la discussione di questo emendamento verte su questa questione. Grazie. PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Grazie a lei. Chi chiede la parola su questo emendamento? Nessuno? Prego, consigliere Ratti. CONSIGLIERE RAI: Molto velocemente. Non voglio ripetere quello che Monari ha appena finito di dire. Noi ne abbiamo parlato in maggioranza, ci siamo trovati, dove abbiamo discusso un po tutto l insieme del quadro degli emendamenti e, laddove ritenevamo, come dire, opportuno accoglierli, l abbiamo fatto, insieme alla Giunta, in una riunione di maggioranza, proprio per poterci trovare qui e condividere, insomma, un percorso, e anche il voto, che ovviamente è determinante. Per quello che riguarda questo primo emendamento, Monari giustamente ricorda che siamo

6 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 90 DEL 14/07/2014 ad oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2014 E BILANCIO PLURIENNALE ANNI : APPROVAZIONE partiti con questo mandato amministrativo che prevedeva euro di contributo ai Gruppi consiliari, e ben volentieri abbiamo accettato di diminuire, viste le difficoltà anche il Comune affrontava e le scelte anche che si dovevano attuare. Quindi il primo passo, ovviamente, senza appellarci a scelte demagogiche e quant altro ma, dovendo dare l esempio, è stato fatto in quel verso. Così come anche il secondo passo è stato fatto e, voglio dire, lo si è Il tema di azzerarlo completamente io capisco lo spirito con il quale il Gruppo della Lega ha presentato questo emendamento, dopo che è stato spiegato, cioè lo voglio cogliere in maniera positiva, non lo voglio mettere, diciamo, in luce demagogica mah, l attacco, l antipolitica, quelle robe lì non mi interessano, capisco il senso. Però capisco anche un altro ragionamento, che azzerare completamente il fondo ai Gruppi consiliari toglie completamente valore alla dignità della politica. Cosa voglio dire? Noi siamo qui e compiamo, in questo modo, trovandoci qua, un compito, svolgiamo un compito che fa parte della parte più alta della vita democratica e pubblica e distoglierne anche un valore, per il suo mantenimento, credo che si faccia un cattivo servizio a quella che, voglio ribadire, chiamare la dignità della politica perché, ovviamente, poter fare attività politica, poter fare degli incontri, poter fare delle serate, poter fare un volantino, poter spiegare ai propri elettori le cose che si stanno facendo hanno comunque anche dei costi, e sono doverose. E sono doverose. Quindi il senso del mio ragionamento che, insomma, voglio dire, abbiamo portato alla discussione della maggioranza, è quello di manteniamo acceso un pelino questo fondo, l abbiamo già fatto il passo, ne abbiamo già fatti due, di passi, credo che privare completamente anche di questi pochi fondi che ci dividiamo sia screditare completamente il lavoro che noi qua stiamo facendo in maniera, se vuoi, così, di passione politica e spirito civico, che però ha un ruolo importante nella vita democratica di questo Comune. Questo è il senso. Poi, come devo dire, ogni Gruppo politico potrebbe anche fare delle scelte, ben venga la donazione o altre forme di aiuto a chi però credo che debba passare sempre attraverso questo riconoscimento del valore dell attività della politica e della rappresentanza. Credo che togliere completamente questo piccolo contributo sia uno svilire il nostro Poi, ripeto, ogni Gruppo è liberissimo di usarli come meglio crede, ovviamente vanno documentati, conosciamo tutti il Regolamento, e si possono compiere azioni a servizio della cittadinanza anche in altro modo, non possono servire solo magari per pagare dei volantini o il noleggio di un impianto audio per una serata pubblica, questo voglio dire. Credo che vada riconosciuto questo. Capisco lo spirito con cui viene fatto, non polemizzo assolutamente, però credo che vada sottolineata questa cosa. Grazie. PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Grazie a lei, consigliere Ratti. Altri? Prego, consigliere Poletti. CONSIGLIERE POLEI: Sono pienamente d accordo con l iniziativa della Lega. Voglio ricordare che io dal primo Consiglio comunale ho rinunciato non solo ai fondi del mio Gruppo ma anche al gettone di presenza, per non avere nulla a che fare con questo bilancio debitorio e come denuncia forte, appunto, nei confronti dell inefficienza e inefficacia di quest Amministrazione, che ha ridotto questo Paese in questo modo. Per cui io lo voglio ricordare, e quindi sono ben felice che la Lega abbia fatto questo emendamento : PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Grazie, consigliere Poletti. Altri? Se non ci sono altri, direi che possiamo mettere immediatamente ai voti l emendamento n. 1. Quindi, l emendamento n. 1, presentato dal Gruppo consiliare della Lega, così com è stato esposto. Chi vota a favore dell emendamento? Chi vota contro l emendamento? L emendamento è respinto a maggioranza. Hanno votato.

7 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 90 DEL 14/07/2014 ad oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2014 E BILANCIO PLURIENNALE ANNI : APPROVAZIONE (Intervento fuori microfono non udibile) PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Sì, sì. Ah beh, scusi, ha ragione. Chi si astiene? Scusate. Qui c è una votazione complessa. Allora. (Intervento fuori microfono non udibile) PRESIDENE DEL CONSIGLIO. Certo. No, no, la riepiloghiamo immediatamente, per evitare qualsiasi. (Intervento fuori microfono non udibile) PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Certo. qualsiasi fraintendimento. Ma io so, essendo il relatore, so esattamente cosa faccio, sa?. (Intervento fuori microfono non udibile) PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Aspetti. Va bene, ha ragione, ha ragione. Lo facciamo. Ha ragione. L emendamento lo facciamo. Ha ragione. (Intervento fuori microfono non udibile) PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Ha ragione. Ripetiamo la votazione. Chi vota a favore dell emendamento alzi la mano. Quindi hanno votato a favore dell emendamento i consiglieri Boetti, Biagi, Poletti e Golinelli. Chi vota contro l emendamento? Avete preso nota? Sì. Chi si astiene sull emendamento? Si astiene il consigliere Garutti. Quindi l emendamento è respinto. Bene. Se volete passare ad illustrare il successivo, prego. Sempre lei, consigliere Biagi? Prego. CONSIGLIERE BIAGI: Chiedo di illustrarlo insieme al 4, che è strettamente connesso, se no. (Interventi fuori microfono non udibili) CONSIGLIERE BIAGI: Noi proponiamo cioè no, proponevamo - dato che il parere tecnico è negativo, quindi lo presento, ma non prevede il voto, immagino - di diminuire di euro spese sul personale, riferite in maniera più specifica al famoso fondo progettazione interna e, contestualmente, emendamento n. 4, ridurre la percentuale IRAP connessa ovviamente a tale cifra, quindi abbiamo calcolato la percentuale su La ragione, va beh, è molto semplice, nel senso, noi siamo sempre stati abbastanza contrari e abbiamo sempre, diciamo, avuto un punto di vista critico riguardo al fondo progettazione, il famoso 2 per cento e, alla luce anche di quello che sta avvenendo, dei cambiamenti che stanno avvenendo, ovvero si parla sempre più di frequente della stazione appaltante unica, che dovrà essere la Regione tramite Intercent, ovviamente non è sicuro, ma è probabile, può essere probabile una diminuzione dei progetti incaricati fatti dai dipendenti del Comune di Finale Emilia e, ovviamente, contestualmente, un aumento delle progettazioni effettuate dalla stazione appaltante unica, che è la Regione. Quindi, in ragione di questo, e anche - non lo neghiamo - del nostro punto di vista critico riguardo al famoso 2 per cento, avevamo pensato di diminuire da un totale di euro, farlo diventare sostanzialmente , riducendolo quindi di euro circa.

8 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 90 DEL 14/07/2014 ad oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2014 E BILANCIO PLURIENNALE ANNI : APPROVAZIONE Niente. Non è stato accolto il parere tecnico, quindi se lei mi autorizza, passo al successivo. PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Sì, sì, prego. (Intervento fuori microfono non udibile) CONSIGLIERE BIAGI: No, l IRAP, va beh, era connesso al 4, quindi No, l ho detto prima, sì, sì, l ho detto. (Intervento fuori microfono non udibile) CONSIGLIERE BIAGI: Se no mando un prospetto. No, per non far perdere tempo al Consiglio, poi. (Interventi fuori microfono non udibili) CONSIGLIERE BORGAI: Gli emendamenti sono 19, se ogni emendamento ci mettiamo un quarto d ora, viene dopodomani. Cioè bisognerebbe che il consigliere Biagi illustrasse gli emendamenti con estrema sintesi. Un minuto. E poi si vota. (Interventi fuori microfono non udibili) CONSIGLIERE BIAGI: Dopo, se la dottoressa Baravelli mi vuole fare la gentilezza di mandare a tutti i Consiglieri le ragioni per cui non sono stati accolti gli emendamenti, mi fa un favore. Grazie. Così accontentiamo tutti. Emendamento n. 3. Non parlo del capitolo. Molto brevemente: carburante dell Ufficio tecnico. Considerando che è prevista una spesa di euro, che ci pare una spesa francamente eccessiva, noi proponevamo una diminuzione di euro, sempre andando a beneficio anzi, la proponiamo, perché questa ha il parere tecnico favorevole, andando a beneficio dei trasferimenti imprese e commercio. Questo perché? Sono stati stanziati euro anche negli esercizi precedenti, quindi 2012 e 2013, allora noi ci siamo posti la questione: l Ufficio tecnico, e sicuramente qua ci entreranno anche i cantonieri, immagino, le auto dei cantonieri, ha sicuramente avuto più da fare e ha avuto più bisogno, diciamo, di un automezzo durante il periodo di stretta emergenza, adesso che l emergenza ovviamente non è passata, ma sta passando, pian piano, e sicuramente c è meno necessità di usare l automezzo, sicuramente meno rispetto agli anni precedenti, noi proponiamo una diminuzione del carburante, anche perché, se facciamo un paio di calcoli, euro di carburante in un anno non sono pochi, considerando che la Polizia municipale ne spende La proporzione secondo me non sta neanche in piedi, cioè una Polizia municipale, con due veicoli, tre veicoli, quelli che sono, si rompono, non si rompono, non si sa mai quanti sono i veicoli definitivi della Polizia municipale, però ha più veicoli, spende in proporzione poco di più, e la Polizia municipale proprio è ovvio che, almeno, dai ragionamenti che faccio io, dovrebbe girare molto di più rispetto a quello che fa l Ufficio tecnico, e quindi noi proponiamo una diminuzione di 3.850, nella direzione, anche qui, come il primo emendamento, trasferimenti a imprese, commercio e artigiane. PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Sì, questo, come ricordava anche lei, consigliere Biagi, è stato dichiarato tecnicamente ammissibile, respinto dall Amministrazione, e quindi questo verrà messo ai voti. Qualcuno chiede la parola? Mettiamo quindi ai voti l emendamento n. 3. Chi vota a favore dell emendamento alzi la mano? Quindi hanno votato a favore i Gruppi di opposizione. Chi vota contro l emendamento alzi la mano? Chi si astiene? L emendamento è respinto a maggioranza.

9 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 90 DEL 14/07/2014 ad oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE ANNO 2014 E BILANCIO PLURIENNALE ANNI : APPROVAZIONE Prego, consigliere Biagi, se vuole passare ai successivi. (Intervento fuori microfono non udibile) PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Prego, consigliere Boetti allora. CONSIGLIERE BOEI: 4. No, 5, scusate. (Intervento fuori microfono: 5 e 6 ) PRESIDENE DEL CONSIGLIO: 5 e 6 li illustra insieme?. CONSIGLIERE BOEI: Ah, sì, sì, chiedo scusa. Quindi, il 5, 7.292,64, che abbiamo pensato, quindi, ai centri preso dall intervento , incarichi per funzioni dirigenziali, e abbiamo deciso di trasferirlo nei centri storici, azioni per il rilancio; invece, per quanto riguarda il n. 6, 619,88, che è l IRAP di questo importo, abbiamo pensato di dirigerlo, in funzione poi anche di un altro successivo, alla gestione dei musei. Qui dov è il punto di fondo? Già dal 2011 quest Amministrazione voleva abbassare gli incarichi, quindi l importo, cercava da tutte le parti in qualche maniera di abbassare, e non c era mai questo abbassamento, è venuta l occasione, per carità, ahimè, abbiamo perso un dirigente importante, che è la dottoressa Restani, è chiaro che il suo ufficio, i suoi incarichi sono stati trasferiti ad altri, e quindi potevano essere anche spalmati maggiormente in altri servizi. Comunque questo capitolo ha circa dai euro, è andato intorno ai euro, e quindi abbiamo pensato che un sacrificio il sacrificio lo può fare il Consigliere comunale, lo può fare il Gruppo consiliare, lo possono fare i finalesi con l aumento delle tasse, io penso che il sacrificio lo può fare, ogni tanto, per quest anno, anche qualche dirigente di quest Amministrazione. Perché questo? Abbiamo visto, ritornando al ragionamento del 2 per cento, che c è chi è stato, chi ha preso la voglio buttare così, quasi euro, e quindi la divisione proporzionale di euro, diviso 12 mesi, si riduce in poche briciole sui dirigenti. Quindi questo non è uno spostamento mero, tecnico, ma è uno spostamento politico, perché noi vogliamo far vedere che ci siamo e vogliamo far capire anche agli altri come vengono spesi questi quattrini. Quindi la scelta è stata proprio quella, siamo andati a leggere, a valutare, ci potevano essere altri punti, ma questo era il punto essenziale. Quindi noi chiediamo alla maggioranza, e anche all opposizione, che sia favorevole a questi oggetti, al 5 e al 6, che siano votati favorevolmente gli emendamenti. Grazie. PRESIDENE DEL CONSIGLIO: Ha terminato, consigliere Boetti? Sì. Grazie, consigliere Boetti. Qualcuno intende intervenire? Prego, consigliere Ratti. CONSIGLIERE RAI: Io, solo velocemente, per chiarire un concetto rispetto al voto degli emendamenti, cioè ci tengo a noi, come Gruppo consiliare, ci siamo adesso non so se l ho detto prima, però voglio ribadirlo in maniera chiara. Ci siamo incontrati insieme alla Giunta in una riunione di maggioranza, abbiamo valutato gli emendamenti, e insieme abbiamo deciso quali accogliere e quali non accogliere, cioè nel senso che insieme alla Giunta abbiamo sostenuto quelli che potevano essere accoglibili, li abbiamo condivisi e quant altro. Quindi noi voteremo contro quelli che la Giunta ritiene di votare contro, perché li abbiamo discussi insieme, mentre, ovviamente, voteremo a favore quando voteremo il bilancio, perché si voteranno in quella sede lì, gli emendamenti che sono stati accolti.

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