Il meccanismo dei Certificati Bianchi Workshop «Gli strumenti per finanziare l Efficienza Energetica» Domenico Rotiroti Unità Certificati Bianchi

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1 Il meccanismo dei Certificati Bianchi Workshop «Gli strumenti per finanziare l Efficienza Energetica» Domenico Rotiroti Unità Certificati Bianchi Milano, 17 Marzo 2016 Expocomfort - Assistal

2 Non solo energia elettrica Agenda Il ruolo del GSE e gli strumenti di incentivazione Il meccanismo dei certificati bianchi e i risultati del 2015 Il mercato dei certificati bianchi - 2 -

3 Il ruolo del GSE e gli strumenti di incentivazione

4 GSE Gestore dei Servizi Energetici MSE Ministero dello Sviluppo Economico (con altri Ministeri) MEF Ministero dell economia e della finanza AEEGSI Autorità per l energia elettrica, il gas e i serivizi idrici Direttive Proprietà 100% Delibere Proprietà 100% Proprietà 100% Proprietà 100% MISSIONE: il GSE promuove lo sviluppo delle fonti rinnovabili e dell efficienza energetica in Italia, garantendo incentivi economici e supportando le istituzioni - 4 -

5 Le principale attività del GSE Il GSE opera per lo sviluppo sostenibile Gestisce differenti sistemi di incentivazione per la promozione delle fonti rinnovabili, della cogenerazione ad alto rendimento e dell efficienza energetica. Incentivi per le rinnovabili elettriche (Certificati verdi Conto energia) Incentivi per le fonti rinnovabili termiche e per l efficienza energetica (Certificati bianchi, Cogenerazione ad alto rendimento, Conto termico) Effetua verifiche tecniche ispettive sul campo e controlli documentali sugli impianti incentivati Online database con tutti i dati disponibili sulle verifiche positive e negative : report.html - 5 -

6 I meccanismi di incentivazione dell efficienza energetica in Italia Conto Termico Detrazioni 9% fiscali 9% Mobilità Sostenibile 13% Certificati Bianchi 35% Risparmi attesi per ciascuno strumento nel periodo , in termini di consumi Normativa e standard 34% Settore Certificati Bianchi Normativa e Standard Mobilità Sostenibile Detrazioni Fiscali Conto Termico Residenziale X XX - XXX X Servizi X XX - XXX X Publica Amministrazione X X - - XXX Industria XXX X Transporti X XXX XXX

7 Il meccanismo dei Certificati Bianchi (TEE)

8 Il meccanismo dei Certificati Bianchi I Certificati Bianchi rappresentano il più importante meccanisno per la promozione dell efficienza energetica in Italia (almeno il 60% del target al 2020 della EU directive 2012/27/EU) E un meccanismo basato sul mercato e non è selettivo rispetto alle tecnoclogie o ai beneficiari Tutte le società e i cittadini, anche se non direttamente ammissibili al meccanismo, possono ottenere indirettamente benefici tramite l operato delle Esco. I certificati bianchi (o Titoli di Efficienza Energetica - TEE) dimostrano i risparmi energetici negli usi finali ottenuti tramite la realizzazione di interventi di efficienza energetica in tutti i settori - 8 -

9 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: l obbligo Il meccanismo si basa sull obbligo, in capo ai distributori di energia elettrica e gas con più di clienti, di raggiungere annualmente un determinato target di risparmio energetico, dimostrato tramite il possesso di certificati bianchi L obbligo per il periodo è definito dal D.M. 28/12/2012. Ogni anno l obbligo totale viene ripartito tra i distributori, in funzione della loro quota di mercato nell anno precedente ,51 Obbligo (Milioni di Certificati bianchi) 9,51 7,75 6,75 3,49 3,04 2,48 5,23 3,71 4,26 3, , Anno Natural Gas Distributors Electricity Distributors Milioni di TEP , , , ,60

10 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: adempimento all obbligo I distributori possono adempiere al loro obbligo di TEE (entro il 31 maggio di ogni anno) Ottenendo il riconoscimento dei TEE dal GSE a seguito dell implemetazione di progetti di efficienza energetica Aquistando i TEE da terzi Mercato spot, gestito dal GME, e regolato dall AEEGSI Contratti Bilaterali Con soggetti ammissibili (volontari o obbligati)

11 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: soggetti ammissibili Soggetti obbligati - (Domanda) Soggetti volontari (Offerta) Obbligati Distributori di energia elettrica e gas Non obbligati Distributori di energia elettrica e gas E.S.Co Energy Services Company Società con Energy manager, Nominato ai sensi della Legge 10/1991 Società con Energy manager, Nominato volontariamente Società certificate ISO

12 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: i distributori obligati (2015) distributori di energia elettrica: 4.26 Milioni di TEE 48 distributori di gas naturale: 3.49 Milioni di TEE ENEL S.P.A. 3,64 MTEE 85% Altri 44 Distributori 1,52 MTEE 44% ITALGAS S.P.A. 0,82 MTEE 23% 2i RETE GAS S.P.A. 0,67 MTEE 19% Other 10 Distributors 0,25 MTEE 6% A2A S.P.A. 0,17 MTEE 4% ACEA S.P.A. 0,20 MTEE 5% A2A RETI GAS S.P.A. 0,23 MTEE 7% 1 distributore ha quasi il 50% dell obbligo totale 6 distributori hanno il 75% dell obbligo totale HERA S.P.A. 0,26 MTEE 7%

13 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: soggetti attivi (2015) Approx soggetti attivi, 80% E.s.co. - I distributori generano solo il 4% dei TEE - Il 96% dei TEE deve essere scambiato ,04 3,49 4, , Electrical Distributors Natural Gas Distributors E.S.Co. Energy Manager (Obliged) Energy Manager (Volunteer) ISO

14 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: soggetti attivi (2015)

15 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: metodologie di valutazione Metodo Standard (RVC-S) Intervento = definito dal D.M. 28/12/2012 Risparmio energetico = stimato in funzione del numero di U.F.R. (unità fisiche di riferimento) installate Metodo Analitico (RVC-A) Intervento = definito dal D.M. 28/12/2012 Risparmio energetico = misurato con strumentazione dedicata e calcolato sulla base di algoritmi definiti dal D.M. 28/12/2012 Metodo a Consuntivo (PPPM & RVC-C) Intervento = customizzato in funzione delle esigenze del titolare del progetto Risparmio energetico = misurato con strumentazione dedicata e calcolato sulla base di algoritmi proposti dal titolare del progetto e approvati dal GSE

16 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: i risultati al ,0 7,0 6,0 5,0 MWhC emitted 5,7 6,1 7,5 5,0 4,0 3,0 2,5 3,2 3,3 2,0 1,0 0,6 0,8 1,4 0, Industriale 64% Civile 32% Picco di progetti presentati al GSE: Divieto di cumulo con altri incentivi (Giuglio 2013) TEE riconoscibili solo per progetti nuvi, non Illuminazione 4% ancora realizzati (Gennaio 2014)

17 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: i risultati al 2015 Distribuzione settoriale PPPM Distribuzione settoriale RVC-C Civile 9% Illuminazione 21% Civile 9% Illuminazione 7% Industria 68% Reti e Trasporti 2% Industria 84% Distribuzione settoriale RVC-A Distribuzione settoriale delle RVC-S Civile 93% Civile 71% Illuminazione 5% Industria 7% Industria 21% Reti e Trasporti 3%

18 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: i risultati al TEE riconosciuti e risparmi conseguiti nel TEE rilasciati Risparmi conseguiti [tep] RVC-C RVC-A RVC-S RVC-C GP TEE riconosciuti nel 2015 per categoria di intervento [ktee] Industria IND-T IND-FF IND-E IND-GEN Civile CIV-FC CIV-T CIV-INF CIV-GEN CIV-FA CIV-ELET CIV-ICT Illuminazione IPUB-RET IPUB-NEW IPRIV-NEW IPRIV-RET Grandi Progetti GP Reti e Trasporti TRASP

19 Il meccanismo dei C.B.: distribuzione regionale TEE (cumulativo) Valle d'aosta Molise Marche Basilicata Calabria Liguria Abruzzo Friuli-Venezia Umbria Sardegna Trentino-Alto Sicilia Campania Lazio Toscana Piemonte Veneto Emilia-Romagna Puglia Lombardia

20 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: evoluzione dal Standard (RVC-S) Analitica (RVC-A) A consuntivo (RVC-C)

21 Il mercato dei TEE

22 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: spot market & accordi bilaterali Domanda Offerta Spot Market Regolato TEE Soggetti Obbligati 3,04 Le parti devono comunicare al GME N of TEE Prezzo di ciascun accordo 3,49 Soggetti Volontari Accordi Bilaterali TEE

23 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: volumi scambiati (cumulati) milioni di TEE scambiati 35% sul mercato spot - 65% tramite accordi bilateral 36 milioni di TEE emessi Bilateral Agreements Regulated Market 31, ,48 16,

24 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: operatori del mercato Approx operatori accreditati sul registro TEE, di cui più di 1000 sono anche operatori del mercato Operatori del sistema di mercato Spot Market - Domanda (II semester 2015) 1 operatore compra più del 40% dei TEE Spot Market - Offerta (II semester 2015) 10 operatori vendono il 40% dei TEE

25 Il meccanismo dei Certificati Bianchi: Prezzo dei TEE (2015)

26 I punti di forza del meccanismo

27 Non solo energia elettrica Punti di forza dei Certificati Bianchi Il meccanismo di incentivazione più efficace (in termini di /tep risparmiato). E un meccanismo di mercato, la normativa definisce le categorie di intervento e I soggetti ammissibili direttamente, il mercato seleziona le tecnologie e i settori. 10 anni di esperienza: evoluzione del meccanismo. Settore civile -> settore industriale Risparmi stimati (RVC-S) -> risparmi misurati puntualmente (RVC-C) D.Lgs. 102/14 -> dal 18 luglio 2016 possono partecipare al meccanismo solo soggetti qualificati e certificati secondo le norme UNI (E.S.CO.) UNI (E.G.E.)

28 Grazie per la vostra attenzione