COMUNICATO CAPDI & LSM N 23 del 30 maggio 2015 Gli emendamenti Capdi al ddl n.1934 proposti al Senato

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1 COMUNICATO CAPDI & LSM N 23 del 30 maggio 2015 Gli emendamenti Capdi al ddl n.1934 proposti al Senato Carissimi colleghi Il testo del ddl 2994 sulla scuola è passato alla Commissione VII del Senato con il n.1934 Come ricorderete gli articoli più importanti che coinvolgono l EF sono: Art 2 comma 17: Per l insegnamento della lingua inglese, della musica e dell educazione motoria nella scuola primaria sono utilizzati, nell ambito delle risorse di organico disponibili, docenti abilitati all insegnamento per la scuola primaria in possesso di competenze certificate, nonché docenti abilitati all insegnamento anche di altri gradi di istruzione in qualità di specialisti ai quali è assicurata una specifica formazione nell ambito del Piano Nazionale di cui all art. 12 comma 4. Art 10 comma 5 I soggetti interessati dalle fasi di cui al comma 4, lettere a), b) e c), esprimono l ordine l ordine di preferenza tra i posti di sostegno, se in possesso della relativa specializzazione, e quelli comuni. Esprimono inoltre obbligatoriamente l ordine di preferenza tra tutti gli ambiti territoriali. All assunzione si provvede seguendo l ordine delle provincie, secondo la preferenza espressa, e per ciascuna provincia rispettando l ordine di preferenza per il tipo di posto. Con riferimento ai posti comuni, gli aspiranti sono assunti a partire dalle classi di concorso per cui posseggano maggiore punteggio, e a parità di punteggio, dando priorità al grado di istruzione superiore. In caso di inserimento in più elenchi di sostegno, si procede alle assunzioni con le stesse modalità del periodo precedente. In caso di indisponibilità sui posti per gli ambiti territoriali indicati, non si procede all assunzione. I soggetti che non accettano la proposta di assunzione di cui al presente articolo sono definitivamente espunti dalle relative graduatorie. E proprio nell ultimo articolo siamo riusciti in buona sostanza a modificare la norma e a far decidere agli insegnanti di EF delle graduatorie ad esaurimento se essere assunti sul sostegno (se in possesso della relativa specializzazione) oppure optare per il posto di EF. Precedentemente vi era l obbligo di essere assunti prioritariamente sul sostegno.

2 Dal comunicato precedente Lunedì sera, in Aula, l art 8 (diventato art 10) comma 5 veniva rimandato alla discussione la mattina seguente, perché il Governo aveva capito che sarebbe stato messo in minoranza proprio sull emendamento (Capdi 3). Il martedì la relatrice di maggioranza on. Coscia ha presentato un nuovo testo dell Art 10 comma 5 che riprende in parte gli emendamenti e come compromesso elimina l assunzione prioritaria sui posti di sostegno dando la possibilità agli insegnanti GAE di inglese, musica ed educazione fisica di esprimere l ordine di preferenza tra i posti di sostegno (se in possesso della relativa specializzazione) e quelli comuni. Ora inviamo ai Senatori ulteriori emendamenti sull utilizzo degli insegnanti della scuola primaria sull EF (al fine di implementare le classi che avranno un docente specialista) e l istituzione della classe di concorso per l insegnamento dell EF nella scuola primaria (vedi le osservazioni sotto in blu). Infine riproponiamo l emendamento sui coordinatori provinciali di EFS già presentato da vari parlamentari alla Camera e bocciato sia in Commissione che in Aula. All inizio della settimana dovrebbe iniziare la discussione e approvazione del ddl in Commissione VII. Emendamenti proposti dalla Capdi & LSM al ddl n.1934 trasmesso al Senato il 22 maggio All art 2 comma 17, sostituire le parole: educazione motoria con le seguenti: educazione fisica. Motivazione: perché con il DM novembre 2012, n. 254 la disciplina nella scuola primaria e secondaria di primo grado si chiama Educazione Fisica. DECRETO 16 novembre 2012, n. 254 Regolamento recante indicazioni nazionali per il curricolo della scuola dell'infanzia e del primo ciclo d'istruzione, a norma dell'articolo 1, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n. 89. (13G00034) (GU Serie Generale n.30 del ) Entrata in vigore del provvedimento: 20/02/ All art 2 comma 17, sostituire le parole: in possesso di competenze certificate con le seguenti: in possesso del titolo di studio richiesto per l abilitazione relativa alle classi di concorso di lingua inglese, musica ed educazione fisica

3 I docenti della scuola primaria già abilitati per l insegnamento e con il titolo di studio richiesto per l abilitazione relativa alle classi di concorso di lingua inglese, musica ed educazione fisica sommano le competenze generaliste a quelle disciplinari per tali insegnamenti - All art 2 comma 17 alla fine aggiungere Con decreto del Ministero dell'università e della ricerca, da emanarsi entro tre mesi dall'approvazione della presente legge, è istituita la classe di concorso per l'accesso al ruolo del personale docente per la scuola primaria per l'insegnamento della lingua inglese, dell'educazione musicale e dell'educazione fisica. In alternativa: Si istituisce il ruolo dei docenti di Educazione fisica della scuola primaria, con cattedra articolata su un orario di insegnamento settimanale di 22 ore più 2 di programmazione. Inoltre: I docenti di scuola primaria su posto comune in possesso di diploma ISEF o laurea in SM transitano a domanda nel nuovo ruolo dei docenti di educazione fisica della scuola primaria con contemporanea compensazione di posto comune in organico aggiuntivo. Si osserva che le disposizioni contenute all art. 10 comma 5 del ddl n consentiranno solo in parte di raggiungere l obiettivo di inserire l educazione fisica insegnata da docenti specialisti in questo grado di scuola. Il numero stimato dei docenti A029 e A030 inseriti nelle GAE è infatti di Di questi una percentuale sarà assunta per il turn over (assunti su posti liberi a seguito di cessazioni), una percentuale sarà assunta per il sostegno e una parte su posto comune (scuola secondaria di 1 e 2 grado) e questi ultimi utilizzati come Specialisti nella scuola primaria. Questo contingente non garantirebbe nemmeno la presenza di un docente di EF per istituto, visto che gli istituti comprensivi attualmente sono 4876 e i circoli didattici 582. Presumibilmente con tale disponibilità di organico si potrà introdurre l EF nella scuola primaria per un ora la settimana, impartita dal docente specialista, solo per le classi 4 e 5. Per aumentare tale disponibilità si propone di dare la possibilità ai docenti di scuola primaria abilitati e in possesso di diploma ISEF o laurea in SM di essere utilizzati per l insegnamento dell EF e di transitare, a domanda, (nel caso fosse istituita specifica classe di concorso) nel nuovo ruolo dei docenti di educazione fisica della scuola primaria con contemporanea compensazione di posto comune in organico aggiuntivo. Se non si introduce la classe di concorso per l insegnamento dell EF (inglese, musica) tale organico di specialisti, potrebbe, negli anni successivi, venire assorbito per sostituire i docenti di tale disciplina che cessano il servizio (turn over). L istituzione della classe di concorso permetterebbe inoltre di prevedere l assunzione tramite i futuri concorsi di un contingente di abilitati in EF (inglese, musica)

4 al fine di arrivare progressivamente a raggiungere l obiettivo di inserire l EF insegnata da diplomati ISEF e laureati in SM, dalla 1 alla 5 della scuola primaria per 2 ore la settimana - All art 2 dopo il comma 24 aggiungere il seguente: A decorrere dal 1o settembre 2015, l'articolo 307 del Testo Unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di Istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 è sostituito dal seguente: ART L'organizzazione e il coordinamento periferico del servizio di educazione fisica è di competenza degli Uffici Scolastici Regionali e del Dirigente ad essi preposto, che per la specifica funzione da ricoprire in ogni Ambito Territoriale, si avvale della collaborazione di un docente di ruolo di Educazione Fisica, il quale può essere dispensato in tutto o in parte dall'insegnamento. Ai fini dell'attuazione del presente comma, è autorizzata una spesa pari a 1 milione di euro per l'anno 2015, e 3,1 milioni di euro a decorrere dall'anno All'onere derivante dall'attuazione della presente disposizione si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale , nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio Seguici in Un abbraccio Il presidente Flavio Cucco Venezia Mestre 30 maggio 2015

5 Emendamenti proposti dalla Capdi & LSM al ddl n.1934 trasmesso al Senato il 22 maggio All art 2 comma 17, sostituire le parole: educazione motoria con le seguenti: educazione fisica. Motivazione: perché con il DM novembre 2012, n. 254 la disciplina nella scuola primaria e secondaria di primo grado si chiama Educazione Fisica. DECRETO 16 novembre 2012, n. 254 Regolamento recante indicazioni nazionali per il curricolo della scuola dell'infanzia e del primo ciclo d'istruzione, a norma dell'articolo 1, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n. 89. (13G00034) (GU Serie Generale n.30 del ) Entrata in vigore del provvedimento: 20/02/ All art 2 comma 17, sostituire le parole: in possesso di competenze certificate con le seguenti: in possesso del titolo di studio richiesto per l abilitazione relativa alle classi di concorso di lingua inglese, musica ed educazione fisica I docenti della scuola primaria già abilitati per l insegnamento e con il titolo di studio richiesto per l abilitazione relativa alle classi di concorso di lingua inglese, musica ed educazione fisica sommano le competenze generaliste a quelle disciplinari per tali insegnamenti - All art 2 comma 17 alla fine aggiungere Con decreto del Ministero dell'università e della ricerca, da emanarsi entro tre mesi dall'approvazione della presente legge, è istituita la classe di concorso per l'accesso al ruolo del personale docente per la scuola primaria per l'insegnamento della lingua inglese, dell'educazione musicale e dell'educazione fisica. In alternativa: Si istituisce il ruolo dei docenti di Educazione fisica della scuola primaria, con cattedra articolata su un orario di insegnamento settimanale di 22 ore più 2 di programmazione. Inoltre:

6 I docenti di scuola primaria su posto comune in possesso di diploma ISEF o laurea in SM transitano a domanda nel nuovo ruolo dei docenti di educazione fisica della scuola primaria con contemporanea compensazione di posto comune in organico aggiuntivo. Si osserva che le disposizioni contenute all art. 10 comma 5 del ddl n consentiranno solo in parte di raggiungere l obiettivo di inserire l educazione fisica insegnata da docenti specialisti in questo grado di scuola. Il numero stimato dei docenti A029 e A030 inseriti nelle GAE è infatti di Di questi una percentuale sarà assunta per il turn over (assunti su posti liberi a seguito di cessazioni), una percentuale sarà assunta per il sostegno e una parte su posto comune (scuola secondaria di 1 e 2 grado) e questi ultimi utilizzati come Specialisti nella scuola primaria. Questo contingente non garantirebbe nemmeno la presenza di un docente di EF per istituto, visto che gli istituti comprensivi attualmente sono 4876 e i circoli didattici 582. Presumibilmente con tale disponibilità di organico si potrà introdurre l EF nella scuola primaria per un ora la settimana, impartita dal docente specialista, solo per le classi 4 e 5. Per aumentare tale disponibilità si propone di dare la possibilità ai docenti di scuola primaria abilitati e in possesso di diploma ISEF o laurea in SM di essere utilizzati per l insegnamento dell EF e di transitare, a domanda, (nel caso fosse istituita specifica classe di concorso) nel nuovo ruolo dei docenti di educazione fisica della scuola primaria con contemporanea compensazione di posto comune in organico aggiuntivo. Se non si introduce la classe di concorso per l insegnamento dell EF (inglese, musica) tale organico di specialisti, potrebbe, negli anni successivi, venire assorbito per sostituire i docenti di tale disciplina che cessano il servizio (turn over). L istituzione della classe di concorso permetterebbe inoltre di prevedere l assunzione tramite i futuri concorsi di un contingente di abilitati in EF (inglese, musica) al fine di arrivare progressivamente a raggiungere l obiettivo di inserire l EF insegnata da diplomati ISEF e laureati in SM, dalla 1 alla 5 della scuola primaria per 2 ore la settimana - All art 2 dopo il comma 24 aggiungere il seguente: A decorrere dal 1o settembre 2015, l'articolo 307 del Testo Unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di Istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 è sostituito dal seguente: ART L'organizzazione e il coordinamento periferico del servizio di educazione fisica è di competenza degli Uffici Scolastici Regionali e del Dirigente ad essi preposto, che per la specifica funzione da ricoprire in ogni Ambito Territoriale, si avvale della collaborazione di un docente di ruolo di Educazione Fisica, il quale può essere dispensato in tutto o in parte dall'insegnamento. Ai fini dell'attuazione del presente comma, è autorizzata una spesa pari a 1 milione di euro per l'anno 2015, e 3,1 milioni di euro a decorrere dall'anno All'onere derivante dall'attuazione della presente disposizione si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale , nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio