Comune di Padova SSIITT AGID- Il nodo regionale dei Pagamenti mypay. AGID IL NODO REGIONALE DEI PAGAMENTI mypay

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1 AGID IL NODO REGIONALE DEI PAGAMENTI mypay 28 Ottobre 2014

2 Il Comune di Padova come ogni Ente locale per i pagamenti dei servizi e dei tributi utilizza alcuni canali già consolidati nel tempo: - pagamento presso gli sportelli della tesoreria: - pagamento presso gli sportelli di POSTE Italiane - Lottomatica - RID Lo stato di fatto

3 Settembre 2008 Il Comune di Padova attiva il portale con servizi di pagamento on line (servizi catastali/anagrafici/ici) tramite Carta di Credito. Lo stato di fatto

4 Maggio 2013 Il servizio dei pagamenti on line (PAYWEB) viene utilizzato come piattaforma di riferimento per il pagamento on demand da parte di altri portali di servizi legacy: - Mense, - SUAP, - Incidenti, - ZTL. Lo stato di fatto

5 Settembre 2013 Il comune attiva il primo servizio per il pagamento delle Mense Scolastiche su ATM permettendo al cittadino di pagare sugli sportelli Bancomat del Gruppo Intesa San Paolo. Lo stato di fatto

6 Lo sviluppo dei servizi on-line nell ottica del CAD evidenzia la necessità di trovare ulteriori e nuovi canali di pagamento idonei sia alle necessità del cittadino che alle caratteristiche del procedimento che sottende alla gestione di alcuni servizi. Parallelamente i prestatori di servizio si evolvono utilizzando nuove tecnologie e offrono nuove modalità di interazione per il cittadino. Le nuove esigenze

7 L articolo 81 del CAD attribuisce all Agenzia per l Italia Digitale il compito di gestire l infrastruttura di interconnessione tra pubblica amministrazione e prestatori di servizi di pagamento per consentire i pagamenti elettronici. Tale infrastruttura, denominata Nodo dei Pagamenti-SPC, è già operativa nel giugno Le nuove opportunità

8 DECRETO SVILUPPO l articolo 15, comma 5-bis del DL 179/2012 dispone che le pubbliche amministrazioni (centrali e locali) hanno l'obbligo di collegarsi al Nodo dei Pagamenti-SPC. Le nuove opportunità

9 Nel 2012 la proposta della Regione Veneto di candidarsi come partner della sperimentazione dei pagamenti elettronici attraverso il nodo dei pagamenti-spc e di partecipare a tale sperimentazione trova il nostro forte interesse. Le nuove esigenze

10 Di conseguenza viene realizzato uno studio di fattibilità per introdurre presso l Ente un sistema di gestione di multicanalità di pagamento in grado di interagire con AGID. Lo studio ha evidenziato due possibili approcci: - in autonomia - in partnership con la Regione Veneto Lo studio di Fattibilità

11 in partnership con la Regione Veneto in autonomia Lo studio di Fattibilità

12 in partnership con la Regione Veneto PRO - Possibilità di disporre della multicanalità adeguando solo i Service Provider - Possibilità di disporre del riuso dell intero sviluppo (MYPay) - Convenienza economica di personale, di gestione e know-how oltre che per lo sviluppo tecnico. CONTRO - Adesione alle scelte architetturali e condivisione dei tempi Lo studio di Fattibilità

13 in autonomia PRO -Autonomia gestionale e di scelte architetturali. CONTRO - Alti costi per la realizzazione dell architettura, della gestione progetto tecnico - Necessità di formazione non solo tecnica ma anche del campo di applicazione - Gestione delle relazioni con i PSP e con AGID Lo studio di Fattibilità

14 in partnership con la Regione Veneto in autonomia Lo studio di Fattibilità

15 Il Comune di Padova decide di aderire al progetto della Regione Veneto focalizzando la sperimentazione sul servizio di pagamento ON DEMAND del Nodo Regionale. Si tratta di un servizio che permette ad un portale client dell Ente di innescare via SOAP il pagamento sul nodo nazionale facendo ponte sul nodo regionale MYPAY. Si sceglie come use case il pagamento dell Imposta di Soggiorno. La sperimentazione

16 La sperimentazione prevede il test del pagamento on-line su un solo PSP POSTE ITALIANE e solo il pagamento con CARTA DI CREDITO. Il portale legacy prototipo è l IMPOSTA DI SOGGIORNO La sperimentazione

17 Comune di Padova Use case ottobre 2014 : Imposta di Soggiorno

18 AGID- Il nodo regionale dei Pagamenti v Le problematiche emerse nella nostra sperimentazione: - lo IUD e la sua generazione - la verifica del Buon Fine del pagamento - la riconciliazione - la rendicontazione - i costi delle commissioni Le problematiche emerse

19 lo IUD e la sua generazione lo IUD è univoco a livello ENTE e questo implica per un ENTE una gestione dei dovuti unica e trasversale ai vari servizi. Il portale legacy deve necessariamente identificare ogni debito in modo univoco, e questo implica una classificazione dei dovuti. Le problematiche emerse

20 AGID- Il nodo regionale dei Pagamenti MyPay La verifica del Buon Fine del pagamento L utilizzo del pagamento ON DEMAND ha evidenziato la criticità sulla verifica dell esito del pagamento: oltre ai servizi predisposti da MYPAY per la restituzione degli esiti (ok di pagamento e KO applicativo o da parte dell utente) è necessario predisporre procedure automatizzate per la gestione del timeout in caso di interruzioni anomale dell operazione di pagamento. Le problematiche emerse

21 La Riconciliazione MYPay predispone già la possibilità di disporre dei flussi di AGID (rendicontazione dei PSP e quadratura) oltre ad un proprio flusso per l associazione IUD-IUV. All aumentare dei PSP disponibili aumenta il numero di flussi da gestire e da riconciliare con i dovuti dei sistemi legacy di origine. E evidente la convenienza di accentrare queste operazioni su un unico repository centrale di tutti i dovuti per non replicare le stesse operazioni di riconciliazione. Le problematiche emerse

22 La Riconciliazione Per il PSP POSTE il problema si complica perché il flusso non è quello standard di AGID ma deve essere scaricato dal portale POSTE da personale dell ENTE per ogni conto corrente postale utilizzato in AGID. E evidente la convenienza di accentrare anche queste operazioni su un unico repository centrale. Le problematiche emerse

23 AGID- Il nodo regionale dei Pagamenti MyPay La Rendicontazione E necessario eseguire un analisi per l adeguamento del sistema di gestione delle Entrate per recepire l incasso dei movimenti eseguiti su AGID e la giusta attribuzione ai capitoli di entrata. Bisogna pertanto accordarsi con la banca tesoriera per le modalità di invio e introdurre un elaborazione di aggancio fra l identificativo presente sulla causale dei movimenti all incasso e il dovuto rendicontato. Le problematiche emerse

24 I costi delle commissioni Dalle prove svolte è emersa la poca chiarezza espositiva da parte di AGID delle commissioni dovute dal cittadino per ogni PSP; soprattutto si evidenzia l alto costo delle operazioni con carta di credito che per il Comune di Padova è improponibile visto che attualmente i pagamenti on line con carta di credito sono a zero commissioni. Le problematiche emerse

25 Si auspica che - la RV si renda disponibile a sviluppare e mettere a fattore comune il modulo della rendicontazione/riconciliazione che dovrebbe essere altrimenti sviluppata da ogni ente aderente al nodo - AGID apra un tavolo di contrattazione con i PSP per migliorare le condizioni per i cittadini e curi la parte comunicativa relativa Le aspettative

26 Grazie per l attenzione. baraldia@comune.padova.it assalinic@comune.padova.it Ringraziamenti