ANALISI DELL AZIONE CONDOTTA

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1 ANALISI DELL AZIONE CONDOTTA spese correnti spese in conto capitale investimenti tariffemutui tributi ICI trasferimenti imposte comunali entrate correnti contributi conto consuntivo alienazioni patto di stabilità prestiti trasferimenti tasse tassa rifiuti variazioni contabilità oneri stanziamento IMU entrate correnti avanzo di amministrazione bilancio risultati tassa rifiuti proventi perdita 1 55

2 ANDREA BALLARE - Sindaco L anno 2014 che si è concluso da pochi mesi è stato un anno in cui la Città, pur ancora sotto la pesante crisi economica, finanziaria e di fiducia del Paese, ha posto le basi per una ripresa su molti fronti, i cui dati iniziano oggi ad intravedersi. Il 2014 è stato un anno di importanti risultati raggiunti, sia sul fronte della risoluzione delle gravi criticità ricevute in eredità da chi ci ha preceduti, sia sul fronte delle cose fatte a favore della città, ma è stato anche un anno di impostazioni di nuovi progetti che si concretizzeranno nell anno in corso ed in quelli successivi. Tutte le azioni che sono state poste in essere rientrano, naturalmente, nell idea di Città che ispira la maggioranza consigliare e la Giunta Comunale, e cioè la costruzione di una città moderna, solidale, attrattiva per persone e imprese, allegra, certamente smart. Una Città che vuole essere veramente l hub del nord ovest del Piemonte, vale a dire un punto di riferimento per un area metropolitana di oltre un milione di abitanti oltre ai territori della vicina Lombardia che gravitano su Novara. Innanzitutto anche nel 2014 è proseguita l azione di risoluzione di grandi e gravi problemi ereditati consentendo a tutti i novaresi di poter mantenere il livello di qualità della vita al quale si sono abituati e che rappresenta un tratto distintivo della nostra città. La grande questione del Palasport del Terdoppio (Sporting) si è chiusa positivamente (dal punto di vista legale) con l accettazione di un lodo tra le parti, influenzando, però, decisamente il bilancio del Comune che si è dovuto accollare debiti del gestore per entrare in possesso e proprietà dell immobile. Il peso finanziario di questa operazione condizionerà negativamente i bilanci del comune per molti anni. Per fortuna oggi il palazzetto è stato pienamente recuperato al servizio della Città e alla sua funzione ed è luogo di sport di altissimo livello, di aggregazione e di eventi fieristici e culturali. Il Teatro Coccia e la sua Fondazione hanno proseguito con una programmazione di livello nazionale che ha visto tra gli altri la prima nazionale di molti eventi musicali, di cabaret e lirici, diventando un punto di riferimento culturale per l intera area del Nord-Ovest del Paese. Inoltre la Fondazione Coccia, nell ambito del suo oggetto sociale, è riuscita a locare gli spazi del Bar Coccia, adiacenti al teatro ad un operatore di primissimo piano del panorama nazionale ed internazionale della gastronomia, la cui presenza potrà certamente essere un ulteriore punto di forza dell offerta turistica 56

3 della Città, cosi come avverrà per l arrivo del Circolo dei Lettori, presso la Caffetteria del Broletto, a completamente di un progetto di uso completo ed organico del sito ristrutturato. Gli spettacoli svolti in prima nazionale di grande prestigio hanno consentito alla Città di farsi conoscere come luogo di cultura innovativa e moderna risalendo la classifica nazionale dei teatri di tradizione. Abbiamo sempre detto che la cultura e il turismo devono rappresentare per Novara e per il Paese uno dei punti di forza della vivibilità della Città ed anche della sua economia. Siamo passati dal dire al fare dando vita ed organizzando un vero e proprio sistema culturale insieme ad ATL, alla Provincia, alla Diocesi di Novara e a tanti altri interlocutori che si sono resi disponibili. E di questi giorni la notizia che Novara ha registrato sul fronte delle presenze turistiche un lusinghiero +22%, migliore risultato piemontese, raggiunto tra l altro in un contesto di crisi economica e quindi di contrazione della capacità di spesa dei cittadini. Se si prende ad esempio città come Torino che ha fatto della cultura e del turismo un nuovo fondamentale asset della sua economia e della sua immagine, si comprende come la via intrapresa debba essere considerata giusta. Il Sistema culturale novarese che è stato messo in campo e reso fruibile ha visto l apertura con regolarità della Cupola di San Gaudenzio, simbolo di Novara e della novaresità, l apertura di un nuovo museo a cura della Diocesi di Novara, l apertura e la promozione degli altri musei cittadini, del Battistero, del Broletto, divenuto anche nel 2014 sede di una mostra di altissimo livello In Principio che ha visto Novara meta di opere d arte provenienti dai maggiori musei nazionali ed esteri, a comprovare il guadagnato ruolo della Città di centro di cultura. Ancora una volta, dopo i successi di Homo Sapiens dello scorso anno, la Novara della cultura ha trovato posto su tutte le testate nazionali, sulle riviste specializzate e programmi televisivi. Il progetto di Sistema Culturale del territorio, che ci ha visti vincitori di due bandi indetto dalla Fondazione CARIPLO in grande sinergia con gli altri protagonisti della cultura novarese (Comitato d Amore di Casa Bossi, Provincia, Diocesi di Novara Fondazione Coccia), ha dato vita al biglietto unico dei musei cittadini, ad una riuscitissima mostra sul Caravaggio, alla esposizione di nuove opere d arte custodite nei magazzini del comune e mai godute dalla Città, e nel prossimo anno alla nascita di percorsi culturali della Città che completeranno l offerta generale. Il 2014 è stato un anno in cui si è dato corso ad un utilizzo sempre più intenso degli spazi culturali della Città, come il Broletto, la Galleria Giannoni, la Biblioteca, il Piccolo Coccia, la Sala del Compasso sulla Cupola di San Gaudenzio, anche come luoghi di eventi mondani. Nel corso del 2015, anche sfruttando la grande occasione di EXPO2105, l Amministrazione proseguirà nel programma di implementazione dell offerta culturale della Città, visti i positivi risultati ottenuti, sia in termini occupazionali e che turistici. L importanza attribuita alla Festa Patronale ed alla cerimonia dei Novaresi dell Anno, ai festival jazz, musicali, di danza, culturali, commerciali e l estensione dei giorni e degli orari di apertura di musei, gallerie e biblioteca della Città, danno il senso della direzione che è stata impressa alla Città. 57

4 E la cultura per noi si deve saldare con lo sport e il commercio, divenendo volano di attrattività di Novara. Gli eventi sportivi della Città, a cominciare da quelli popolari come gli Street Games, la Mezza Maratona di San Gaudenzio, la miriade di corse podistiche amatoriali e di beneficienza, di tornei, campionati italiani ed internazionali di varie discipline sportive, fino agli eventi di livello nazionale che interessano le squadre novaresi del Volley femminile in Serie A, del Novara Calcio, del basket femminile, del basket maschile e molto altro, rappresentano sempre più occasioni per molte persone per visitare Novara, riconoscendola come Città viva e dinamica. L aggiudicazione, quest anno, dei campionati Mondiali di Pattinaggio Artistico rappresentano il momento più alto di una strategia tesa a far riconoscere la nostra Città come città in grado di offrire eventi di alto livello, a seguito del quale vi sono investimenti, consumi e posti di lavoro. Il grande lavoro di aggregazione fatto tra le associazioni degli sport di base rappresenta il punto di partenza fondamentale del progetto dello sport novarese. Passando ai grandi progetti in grado di cambiare la città per i prossimi decenni il 2014 ha visto il grande confronto cittadino sul MUSA in Progetto di Mobilità sostenibile della Città, entrato in vigore a febbraio Si tratta di un progetto realizzato a favore del centro storico e dei suoi residenti, del centro commerciale naturale del centro storico, della mobilità alternativa, dell ambiente e della modernizzazione della Città. Il dibattito è stato ampio ed anche deciso; l Amministrazione, ascoltando le critiche ed i suggerimenti pervenuti, ha introdotto in questi ultimi periodi parecchie modifiche ed integrazioni al piano medesimo al fine di valorizzare gli aspetti positivi del piano riducendo al massimo quelli negativi. L applicazione di MUSA ha portato all introduzione di una nuova linea di autobus navetta che percorre la circonferenza del centro storico collegando i parcheggi nonché segnaletica luminosa per l indicazione dei parcheggi e diverse e moderne modalità di pagamento della sosta. Molte sono le opere pubbliche di rilievo che sono proseguite nel 2014 e che giungeranno a completamento del Tra le più importanti si citano velocemente la ristrutturazione del mercato coperto, che non rappresenta solamente il recupero di un edificio di pregio architettonico ma in particolar modo la nascita di un nuovo mercato coperto popolare, sull esempio di altri famosi mercati europei, che diverrà un nuovo centro di aggregazione, di vita sociale e commerciale della città. Parallelamente al mercato è stata completamente rifatta la via Alcarotti, sia nel manto stradale che nell illuminazione a led e nella circolazione delle auto. L altro grande progetto PISU a Sant Agabio sta vedendo sorgere il moderno edificio che ospiterà il Centro Traslazionale per le Malattie Autoimmuni e l incubatore d Impresa Enne3. Il centro di ricerca sarà in appoggio ai corsi di laurea in Medicina e Farmacia della Città, mentre l incubatore rappresenterà in necessario potenziamento al già ben funzionante incubatore oggi ospitato nello stabile di fronte. Anche in questo caso si coglie l occasione per riqualificare una intera zona di Città, introducendo una zona pedonale contigua alla sede di Farmacia. 58

5 Entrambe le operazioni termineranno entro l anno in corso. Passando ad altre grandi opere messe in campo nel 2014 vi è il proseguimento dei lavori di ristrutturazione del Castello Visconteo, destinato a diventare un ulteriore centro di aggregazione culturale della Città. Circa l utilizzo definitivo di questo edificio la Fondazione Castello e l Amministrazione sono intenzionate a promuovere una manifestazione di interesse nazionale ed internazionale al fine di intercettare operatori di alto livello in grado di impostare e sostenere una iniziativa imprenditoriale che rappresenti un valore aggiunto per la città e non un ulteriore onere finanziario. Anche il Castello dovrà veder terminare i lavori di ristrutturazione entro il Tra i lavori di ristrutturazione importanti per la città annoveriamo anche la ristrutturazione della stazione ferroviaria, opera a cura delle ferrovie ma fortemente voluta dall Amministrazione Comunale. Circa l azione di riqualificazione urbana di edifici pubblici e privati, il 2014 è stato un anno particolarmente intenso e proficuo. Ha preso il via la riqualificazione dell area ex Ferrovie Nord Milano, dietro la stazione ferroviaria FS. L area ospiterà un parcheggio a servizio della stazione, un parco, piste ciclabili ed edilizia residenziale convenzionata, restituendo alla città ed al quartiere di Sant Andrea una zona ad oggi dismessa. Altra importante operazione è quella, oggi in procinto di partire, della riqualificazione dell ex Carrefour di Corso della Vittoria, oggi chiuso e dismesso. In quella zona sorgerà, per iniziativa privata, un nuovo complesso commerciale destinato a produrre oltre 400 posti di lavoro nuovi. Inoltre, nascerà un nuovo asilo nido, piste ciclabili ed una area feste/parco attrezzato di cui la città sente particolare bisogno. Si segnala anche l avanzamento dei lavori di ristrutturazione dell operazione tutta privata di riqualificazione della ex Rotondi, oggi sede dell Agenzia delle Entrate e di Equitalia, nell ambito della costruzione del nuovo sistema di parcheggi in appoggio a MUSA. Tutta una area che, nei piani iniziali, doveva essere adibita a parcheggi è stata finalmente completata a cura del privato su fortissima spinta dell Amministrazione comunale. Grande importanza ha poi lo stato avanzato delle operazioni tese alla riqualificazione dell area dell ex macello comunale, rispetto alla quale è pubblicato ad oggi bando per vendita e riqualificazione dell area, il tutto a fronte di interessamenti manifestatisi negli anni scorsi. Sono in corso i lavori ultimativi che renderanno finalmente usufruibile il cinema teatro Faraggiana che si vorrebbe restituire alla città quanto prima. Nel 2014 poi si è entrati in possesso delle caserme Passalacqua, Cavalli e Gherzi Il recupero di spazi enormi in una zona adiacente il centro storico rappresenta per la città di Novara un momento di riqualificazione urbanistica di grandissimo rilievo. La caserma Gherzi è già oggi sottoposta a lavori di restauro e riqualificazione in quanto ospiterà di Catasto e la Guardia Forestale. La caserma Passalacqua è già utilizzata parzialmente dal Comune di Novara, nella parte fronte strada, ospitando il dormitorio d emergenza aperto nel 2013, mentre sono in corso i lavori di creazione di un nuovo parcheggio nella piazza d armi della caserma, nell ambito del piano MUSA. Relativamente a questi spazi immensi occorrerà che l intera città inizi una riflessione per il loro migliore utilizzo. 59

6 Anche il 2014, come i due anni precedenti, è stato un anno difficile dal punto di vista sociale. La crisi ha creato emergenze gravi che però la Città, insieme a tutti gli operatori ed in una grande operazione di rete, ha saputo affrontare con determinazione ed efficacia. A Novara (a differenza di molte altre città) nessuno dorme per strada o sotto i portici e nessuno soffre la fame; certo poi molte sono le emergenze che vengono quotidianamente affrontate a partire dall emergenza casa, rispetto alla quale, si sta operando per liberare le case occupate abusivamente per poterle poi assegnare a chi ne ha diritto. Però noi dobbiamo essere in grado di creare le condizioni perché il sistema economico produttivo della Città e del territorio sia in grado, nel futuro, di assorbire le inevitabili crisi che ci saranno in modo da non essere più impreparati come oggi. E allora occorre costruire le condizioni strutturali per creare occupazione e reddito, che è la condizione prima per uscire dall emergenza; questa Amministrazione ha finalmente dato avvio al piano per creare le condizioni necessarie alle imprese per venire ad insediarsi sul nostro territorio. Oggi solo le imprese possono creare lavoro, occupazione e ricchezza; di questo siamo convinti. Allora occorre mettersi nella condizione di essere attrattivi per le imprese, governando l insediamento produttivo e logistico senza soffocarlo nelle paure, dotandosi di una burocrazia positiva e non opprimente. Questo è quello che può fare un Comune e questo è quello che ha fatto e sta facendo Novara. Con il progetto dell Area Industriale di Agognate, Novara si presenta al Paese come un luogo che per storia, collegamenti viari, disponibilità politiche ed amministrative, mercato di lavoro disponibile e tempi di realizzazione, ove gli imprenditori possono insediare le proprie imprese. Noi siamo pronti. Noi siamo pronti e ci mettiamo anche del nostro. Infatti in Casa della Porta abbiamo creato, insieme all università del Piemonte Orientale ed all incubatore di imprese Enne3, la casa dei giovani e la casa delle idee, con il PISU di Sant Agabio diamo vita ad un nuovo centro di ricerca, abbiamo lavorato per potenziare l università avviando a Novara il corso di laurea in Giurisprudenza. Molti altri interventi sono indicati nelle relazioni dei singoli assessorati. L anno 2014 ha visto la prosecuzione convinta delle scelte strategiche intraprese nel 2013 finalizzate a dare alla Città una prospettiva di crescita di lungo periodo. Nei prossimi anni si vedranno i risultati di un percorso impegnativo ma fondamentale per una città che vuole crescere. Concludendo credo di poter dire che il Conto Consuntivo 2014 certifichi la rispondenza dell azione amministrativa al programma di mandato ed all idea di Città che abbiamo condiviso con il consiglio comunale e con i cittadini. 60

7 PROGRAMMA 1 - L AMMINISTRAZIONE SEMPLICE E PARTECIPATA Il Programma si articola nei seguenti progetti: 1 AMMINISTRAZIONE 2.0. PARTECIPAZIONE, COMUNICAZIONE E TRASPARENZA Utilizzare la leva delle tecnologie, della comunicazione e degli strumenti del web 2.0 per migliorare la performance organizzativa dell Ente e il dialogo con i cittadini. Rafforzare il sistema di governance locale. Sviluppare il dialogo con i cittadini e gli stakeholder. Assicurare una reale apertura della macchina istituzionale alla partecipazione diretta ed effettiva della popolazione. Rendere il Comune un luogo dove costruire nel tempo e in maniera collettiva il "bene comune 2 IL FISCO EQUO Attuare un sistema di pianificazione strategica per perseguire l'equità fiscale ed un corretto recupero dell'evasione fiscale. Implementare strumenti per l'ottimizzazione e la razionalizzazione di tutte le tipologie di entrata del Comune. Rimodulare tasse, tariffe e accesso ai servizi comunali in modo da porre al centro dell'attenzione la famiglia e il valore sociale ed economico del lavoro svolto dalle famiglie in termini di cura, educazione e coesione del tessuto sociale. Sviluppare politiche tariffarie e tributarie che consentano ai nuclei familiari (specie a quelli più numerosi) di ricevere le necessarie garanzie di equità, sostegno e solidarietà. Sancire il principio di rispetto e tutela del Contribuente, omettendo comportamenti palesemente penalizzanti 3 FORMAZIONE, CRESCITA E MIGLIORAMENTO DEL PERSONALE Promuovere lo sviluppo e la gestione delle risorse umane dell Ente 4 EFFICACIA, EFFICIENZA ED ECONOMICITA Adeguare l'organizzazione e la programmazione dell'ente a criteri di efficacia, efficienza ed economicità. Promuovere le relazioni con soggetti per l'attivazione di progetti di sponsorizzazione e per il reperimento di finanziamenti OBIETTIVI STATEGICI DEL PROGRAMMA, INDICATORI E TARGET anno 2014 Di seguito sono riassunti le principali attività svolte e i più significativi risultati conseguiti nel corso dell anno 2014 con riferimento ai progetti del programma 61

8 PROGETTO 1 AMMINISTRAZIONE 2.0. PARTECIPAZIONE, COMUNICAZIONE, TRASPARENZA Azione strategica Promuovere l'utilizzo dei canali digitali, diffondere e sviluppare i servizi on line al fine di incrementare la partecipazione degli stakeholder del territorio (cittadini, associazioni, operatori economici ecc). Introdurre modalità efficaci di comunicazione tra Comune e stakeholder OBIETTIVO: Sviluppare servizi online OBIETTIVO GESTIONALE: Sviluppo e realizzazione applicativi per pagamento online armonizzato con il sistema di contabilizzazione (IMU, illuminazione votiva, TARES, locazioni attive, sanzioni Codice della Strada) sviluppo e realizzazione almeno 4 applicativi (TARI, TASI, IUC, app I-NOVARA, accertamenti ICI): entro il 31/12/2014 predisposizione nuovi programmi TASI e IMU: entro il 30/6/2014 applicativo IMU, calcolo emissione saldo: entro il 30/11/2014 TASIservice (per il calcolo TASI) Il 14/05/2014 è stato caricato il calcolo nell'ambiente di produzione con accesso riservato ai soli utenti dello sportello. Il 19/05/2014 il calcolo è stato sbloccato per tutti gli utenti (incluso il calcolo in bianco). IMUService (per il calcolo IMU) Il 14/05/2014 è stato caricato il calcolo nell'ambiente di produzione con accesso riservato ai soli utenti dello sportello. Il 19/05/2014 il calcolo è stato sbloccato per tutti gli utenti (incluso il calcolo in bianco). Per quanto riguarda il calcolo del saldo non è stato necessario apportare modifiche ai due applicativi (IMUService e TASIService), l'unica modifica apportata è stata relativa al calcolo degli interessi per il ravvedimento, dovuta al cambio di tasso per il La modifica è stata completata e caricata il 18/12/2014. Nuovo applicativo gestionale TASI Sviluppato per la gestione e bonifica dei versamenti TASI ricevuti, consente di importare e gestire le situazioni contribuenti calcolando così un dovuto annuo, è anche collegato in visualizzazione con i calcoli TASI effettuati tramite TASIService sul portale "servizi on line". E' stato caricato in produzione e reso disponibile al servizio entrate il 25/06/2014. Accertamenti ICI Il software per la produzione ed emissione di accertamenti ICI è stato caricato nell'ambiente di produzione e reso così disponibile per l'uso al servizio entrate il 23/10/2014. Questa prima parte del software consentiva la completa gestione dell'accertamento fino alla sua notifica, era già disponibile anche la funzione di annullamento. L'applicativo accertamenti ICI è stato successivamente esteso inserendo tutte le funzioni necessarie per la gestione degli stati post notifica (quindi adesioni, autotutele, ricorsi, sospensioni, piani rateali etc). Queste nuove funzionalità sono state rese disponibili il 15/12/2014. Accertamenti IMU Il software per la produzione ed emissione di accertamenti IMU è stato caricato nell'ambiente di produzione e 62

9 reso così disponibile per l'uso al servizio entrate il 09/10/2014. Questa prima parte del software consentiva la completa gestione dell'accertamento fino alla sua notifica, era già disponibile anche la funzione di annullamento. TARI emissione a saldo conguaglio ruolo TARI 10/11/2014 con integrazione del sistema di invio cartelle tramite PEC di archiviazione; il gestionale TARI è stato adeguato a variazioni normative (eliminazione maggiorazione dello stato 2013 e adeguamento nuove tariffe); sono state aggiunte/ completate: nuove funzionalità per la gestione delle liste di controllo accertatori; le attività di emissione massiva ed invio SIN (servizio integrato notifiche) degli avvisi di accertamento per omesso, parziale e tardivo versamento o omessa/infedele denuncia; le funzionalità di rendicontazione esiti notifica e pagamenti; le funzionalità di compensazioni o rimborso pagamenti; è stato adeguato a SIATEL (nuovi tracciati) il sistema di allineamento recapito contribuenti non residenti. Riscossione coattiva è stata completata la funzionalità di generazione ed esportazione file da inviare a SOGET, per la fase esecutiva della riscossione; sono state adeguate nuove procedure di rateazione e rendicontazione pagamenti delle ingiunzioni; sono stati aggiunti nuovi filtri di selezione crediti, ingiunzioni e contribuenti; l'allineamento recapito contribuenti non residenti è stato adeguato alle nuove specifiche SIATEL. L app i-novara è stata distribuita sia in ambiente IOS che Android OBIETTIVO GESTIONALE: Sviluppo servizi online (certificazione demografica, progetto Reti Amiche ) avvio del servizio: entro il 31/12/2014 Integrazione sistema Anagrafe e certificazione on line nel portale Cartella unica in servizi >>autocertificazioni >>servizi anagrafici: completato in data 13 marzo Attivate Autocertificazioni, Consultazione stato pratiche, schedario anagrafico. Reti Amiche >> completata fase attivazione e predisposizione il 19 maggio 2014 e successivamente messa in servizio. 63

10 OBIETTIVO GESTIONALE: Implementazione e attivazione sistema unico di autenticazione degli utenti (single sign on) progetto di realizzazione software e librerie, test dell'applicazione: entro il 30/9/2014 omogeneizzazione delle credenziali di accesso degli applicativi (interni ed esterni): entro il 31/12/2014 Il sistema unico di autenticazione si estende dall utente del computer valido per Internet /Intranet anche agli applicativi disponibili in rete : MRP, Segnalazioni, DPI, Foglio Ore, Anagrafe Net, Cedolino, determinazioni web, Gestione pagamenti Edilizia Privata, Gestione Telefoni e SIM, Conservazione sostitutiva, Telemaco, GIS (anagrafe condominiale) ed altri Sistema Anagrafe Condominiale basate sul sistema GIS conta ad oggi (dopo un solo mese dall avvio) 47 amministratori attivi sui 98 presenti in città. OBIETTIVO GESTIONALE: elaborazione di un sistema unico per la raccolta e la gestione di segnalazioni di vario genere (suggerimenti, proposte, anomalie, interventi necessari, ecc) tramite interfaccia web, rivolto a cittadini e utenti interni elaborazione di un sistema unico per la raccolta e la gestione di segnalazioni di vario genere (suggerimenti, proposte, anomalie, interventi necessari, ecc) tramite interfaccia web, rivolto a cittadini e utenti interni: entro il 31/12/

11 Attivata sperimentazione con sistema OTRS, relativamente alle segnalazioni scolastiche e limitatamente all ufficio manutenzioni. Già predisposta definizione dei gruppi di lavoro per l intero Servizio (suddivisa tra SCUOLE, EDIFICI PUBBLICI, PUBBLICA ILLUMINAZIONE), e formulate proposte di gestione del sistema che dovranno essere condivise con tutti gli altri Servizi interessati, così come deciso nel corso delle varie riunioni sul tema. 65

12 Azione strategica Costruire metodi efficaci ed omogenei di relazione e comunicazione tra l Amministrazione e gli stakeholder. Facilitare la conoscenza degli atti del Comune e l esercizio dei diritti e delle prerogative dei cittadini. Coinvolgere i cittadini/gli stakeholder nelle scelte che riguardano le trasformazioni della città. Organizzare iniziative di coinvolgimento, comunicazione ed ascolto della cittadinanza su temi ritenuti strategici OBIETTIVO: Azioni a supporto della partecipazione e del decentramento OBIETTIVO GESTIONALE: Forum dell urbanistica ed edilizia privata attivazione del forum: entro il 31/5/2014 comunicazione agli stakeholder della attivazione del forum: entro il 30/9/2014 almeno 50 soggetti screditati entro il 31/12/2014 risposta alle richieste entro 3 giorni lavorativi. 100% delle richieste entro il 31/12/2014 Il Forum è stato attivato il 2/5/2014. In data 10/9/2014 è stata richiesta la pubblicazione del forum sul sito del Comune. Al 31/12/2014 risultano registrati n 12 utenti. Non risultano quesiti pervenuti da parte degli utenti alla data del 31/12/2014 OBIETTIVO GESTIONALE: Consiglio Comunale dei Bambini n. bambini coinvolti nell iniziativa: almeno 25 n. istituti coinvolti: almeno 10 n. iniziative promosse dal Consiglio Comunale dei Bambini ed effettivamente realizzate: almeno 3 In questo secondo e ultimo anno dell attuale mandato sono stati coinvolti ben 25 bambine/i e oltre 10 scuole, segno di un interesse crescente verso l iniziativa. Gli incontri cadono in genere una volta al mese per l intera durata dell anno scolastico (mediamente 8) e vedono i giovani Consiglieri impegnati nell elaborazione di proposte concrete, condivise poi con i gruppi classe di appartenenza in modo da estendere il più possibile la logica partecipativa del progetto. Il Consiglio dei Bambini è un organismo didattico-partecipativo, che opera attraverso un piano biennale di intervento e coinvolge bambine/i, delle classi quarte e quinte delle scuole primarie pubbliche e paritarie della città. Il lavoro dell anno 2014 si è concentrato su una serie di idee, che già lo scorso anno erano emerse in termine di riflessione, e che si sono tradotte in proposte serie e responsabili. Tali proposte vengono confrontate anche con la Giunta Comunale che accogliendo gli stimoli forniti, fa tesoro delle proposte stesse e quando possibile le rende concrete. Tracce di lavoro: 1. Verifica sugli interventi negli edifici storici novaresi - Coinvolgimento dei Giovani Consiglieri in una mattinata di visite presso Cupola di S. Gaudenzio, Casa Bossi, e Caffetteria Broletto (cantiere). In previsione, apertura simbolica dell evento La Scuola in Piazza 2015, presso il Castello, con Giunta Comunale, all inizio di maggio. 2. Lavoro di sensibilizzazione presso le scuole di appartenenza da parte dei GC, relativamente il progetto Pedibus e la sua valorizzazione/implementazione. 3. Segnalazioni di interventi di ripristino necessari, rilevati dai GC nel percorso casa scuola, e coinvolgimento del servizio lavori pubblici e segnaletica, per la successiva realizzazione. 4. Segnalazioni e relativi confronti sulla necessità di maggior sicurezza nelle aree di viabilità intorno ai 66

13 plessi scolastici 5. Primi contatti con alcune scuole superiori (liceo artistico), per l attivazione di laboratori creativi gratuiti, presso le scuole primarie 6. Previsione di partecipazione al secondo raduno regionale dei CdB che si terrà il 30 maggio a Colle Don Bosco (TO). 7. Effettuato visite presso Comando di PM per confronto su viabilità e sicurezza e presso CED, per confronto su tecnologie e funzionamento adsl nelle scuole. 8. E anche in preparazione in collaborazione con il CED il sito del CdB novarese, con un link di rimando che dal sito Comune di Novara, suggerirà la visita del nuovo sito. Il lavoro effettuato da quest ultimo mandato biennale del CdB crediamo sia stato davvero la naturale crescita in termini da lavoro di qualità, di un percorso ormai consolidato e riconosciuto anche a livello regionale. OBIETTIVO GESTIONALE: iniziativa di partecipazione INSIEME PER DECIDERE iniziativa di partecipazione INSIEME PER DECIDERE: almeno 20 tavoli tematici con gli stakeholder entro il 31/12/2014; almeno 200 cittadini e stakeholder coinvolti mobilità sostenibile: 21 incontri con stakeholder, 3 assemblee pubbliche con cittadini, 5 incontri con sportello mobile nei quartieri il Sindaco incontra: 13 giornate dedicate all'ascolto dei cittadini, commercianti, associazioni e altre realtà operanti nei quartieri Il progetto 'Insieme per decidere', nel 2014 ha modificato il suo format; il programma di consultazioni ha riguardato la mobilità sostenibile denominato C è Novara per te e il progetto 'Strada per strada' C È NOVARA PER TE Gli incontri si sono regolarmente svolti nei mesi da febbraio a maggio nel programma "C è Novara per te". L ampia consultazione, che ha portato alla definizione del nuovo piano della sosta, ha visto coinvolti almeno 150 stakeholder (21 giornate dedicate agli incontri con le parti sociali, associazioni di categoria, sindacati, associazioni ambientaliste ecc. per un totale di 30 sodalizi consultati) e circa 400 cittadini incontrati con lo sportello mobile presidiato dall URP (5 giorni presso i mercati cittadini) e nelle assemblee pubbliche organizzate in 3 quartieri. STRADA PER STRADA Gli incontri del Sindaco si sono svolti nei mesi da ottobre a dicembre nel programma 'Strada per strada'. Sindaco e Amministratori hanno incontrato commercianti, cittadini, visitato scuole, centri d incontro, associazioni ecc. raccogliendo osservazioni e confrontandosi sui progetti. Durante le 13 giornate programmate nei quartieri, l URP ha gestito e presidiato un infopoint, dando informazioni sul percorso del Sindaco e raccogliendo informazioni e segnalazioni dai cittadini. OBIETTIVO GESTIONALE: iniziative di coinvolgimento degli stakeholder su tematiche ambientali almeno 2 eventi annui (in tema di mobilità sostenibile e di riduzione dei rifiuti e miglioramento della raccolta differenziata Proseguite le attività relative al processo partecipato con la cittadinanza orientato al miglioramento della qualità ambientale e a mantenere alta l attenzione dei cittadini sul tema della mobilità sostenibile e della riduzione dei rifiuti con la progettazione, il coordinamento e l attuazione delle 2 manifestazioni: SETTIMANA EUROPEA MOBILITA SOSTENIBILE E SETTIMANA EUROPEA PER LA RIDUZIONE DEI RIFIUTI. 67

14 1 EVENTO Con deliberazione G.C. N. 222 del 30/7/2014 si è aderito alla Settimana Europea Mobilità Sostenibile Anno 2014 e approvato il programma delle iniziative. Attuate n. 12 Iniziative per n. 7 giorni consecutivi dal 16 al 22 settembre 2014: Concorso Fotografico "Il Traffico siamo noi" in collaborazione con il Liceo Classico e Linguistico Carlo Alberto - Bici sicura con operazione "Targa la bici" e agevolazioni per acquisto lucchetto/catena in collaborazione con FIAB Novara- Amici della Bici - Iniziativa "Manteniamola in forma" con dimostrazioni per l'automanutenzione della propria bicicletta " in collaborazione con FIAB Novara- Amici della Bici e SUN - "Novara Bike Night" Pedalata notturna in bici di 17 km. per le vie della città in collaborazione con Velo Club Novara e FIAB Novara-Amici della bici - Organizzazione del Convegno "Politiche di mobilità urbana sostenibile" presso il Conservatorio Cantelli - Esposizione di veicoli elettrici e ibridi e a pedalata assistita con dimostrazioni e percorsi prova in P.za Martiri - Evento "Flash Mob" e uso creativo degli spazi urbani con animazioni nelle piazze e strade del centro storico e nella ZTL con gli alunni del Liceo Classico e Linguistico Carlo Alberto e Istituto Ravizza - Caccia al Tesoro per riscoprire strade e piazze della nuova ZTL - Urban Trekking con ATL Novara visite guidate/2 itinerari - Prove di mobilità sostenibile casa-scuola. 1 settimana di car-pooling e non solo al Liceo Classico C. Alberto - Ripartenza del progetto PEDIBUS con l'avvio dell'anno scolastico nelle scuole primarie Rigutini, Buscaglia, Levi, Pier Lombardo - Sconti durante tutta la settimana nei negozi del centro con biglietto dell'autobus SUN e biglietto unico per circolazione tutto il giorno sabato 20 e domenica 21 settembre. 2 EVENTO Con deliberazione G.C. n. 296 del 5/11/2014 si è aderito alla Settimana Europea per la Riduzione dei Rifiuti edizione 2014 e approvato il programma delle iniziative previste in città realizzate con sponsorizzazioni e in collaborazioe con Assa e Consorzio CBBN. Progettata e realizzata apposita campagna informativa e di sensibilizzazione. Attuate n. 5 Iniziative nella settimana dal 22 al 30 novembre 2014: Adesione al Progetto RAEE SCUOLA promosso da ANCI e Centro di Coordinamento RAEE, in collaborazione con gli istituti scolastici cittadini e l'azienda ASSA sul riciclo delle apparecchiature elettriche ed elettroniche - Iniziativa "Acqua gratis" con erogazione gratuita dell'acqua dalle 3 Case dell'acqua cittadine per tutta la settimana - Scambialibro in collaborazione con la Biblioteca e Legambiente - Iniziativa "No al termometro al mercurio" in collaborazione con L'azienda ASSA e le farmacie cittadine finalizzata alla raccolta e sostituzione dei termometri al mercurio con termometri non nocivi per l'ambiente - Prosecuzione del Progetto "Siticibo" avviato dall'assessorato Istruzione nell'anno per il recupero presso le mense scolastiche delle scuole primarie di prodotti non deperibili in collaborazione con il Banco Alimentare di Novara.. Politiche per il decentramento Con la scomparsa dei Consigli Circoscrizionali, è venuto a mancare il primo luogo dove era possibile da parte delle singole persone o delle associazioni presenti sul territorio, avere un momento di confronto, di stimolo, e di partecipazione alla vita del quartiere. Era stata prevista una commissione consiliare che studiasse una nuova forma di partecipazione, ma ad oggi non ha portato i risultati che si auspicavano. Molto positiva è stata l'esperienza dell'iniziativa "strada per strada" dove i cittadini hanno avuto modo di esprimere le proprie opinioni, direttamente all'interno del proprio quartiere con gli amministratori Comunali, e in particolare con il Sindaco. È stata mantenuta la destinazione pubblica degli immobili necessari a permettere tale nuova partecipazione singola ed associativa, nonché la prosecuzione degli attuali servizi ai cittadini, in quanto realizzabili secondo i dettami di legge, utili ed economicamente sostenibili secondo il principio di sussidiarietà. È stato portato a termine nella frazione di Pernate, il progetto di un centro aggregativo per i residenti, utilizzando i locali ex custode della scuola Coppino, all'interno è stata allestita una biblioteca pubblica, utilizzata dai ragazzi nell'orario scolastico, e gestiti nei restanti periodi della giornata e nel fine settimana dall associazionismo del territorio, garantendone la massima fruizione per i cittadini. È stato portato al termine la nuova organizzazione e utilizzo nelle sedi ex CDQ tramite un bando pubblico, che ha permesso a tutte le associazioni cittadine che ne hanno fatto richiesta la possibilità di svolgere le proprie attività per i prossimi 2 anni. 68

15 Coinvolgimento degli stakeholder sui temi del governo del territorio L incertezza legislativa nazionale e regionale che ha caratterizzato particolarmente questi ultimi anni si riflette da tempo sull assetto normativo e procedurale degli enti locali, costretti ad una continua revisione dei propri strumenti amministrativi. Su questo tema l Amministrazione è attiva in diversi campi d azione nell ambito dei temi del governo del territorio. Al fine di rendere ancora più trasparente l azione amministrativa e promuovere il coinvolgimento dei diversi stakeholders della filiera edilizia, si è predisposto un Forum on line attraverso il sito del Comune, nel quale è possibile porre quesiti di natura tecnica e procedurale in campo urbanistico ed edilizio, ottenendo risposte che diventano così accessibili a tutti gli operatori e costituiranno di fatto una risorsa estremamente utile di pareri, indirizzi e prassi che caratterizzano l operato condiviso degli uffici nei percorsi di istruttoria delle pratiche. Il Forum è stato attivato nel mese di Maggio 2014 e, dopo un periodo di sperimentazione tecnica, nel settembre 2014 è stato reso operativo con la pubblicazione sul sito del Comune. E' stata definitivamente approvata la variante normativa del PRG finalizzata a semplificare l'attuazione degli Ambiti di trasformazione urbana, rendendo maggiormente intellegibili, nelle schede e nel Glossario, parametri e prescrizioni attualmente inseriti in modo poco organico nell'articolato delle Norme di Attuazione, anche attraverso il coinvolgimento del Tavolo Permanente per l'edilizia e Urbanistica che vede riunite le diverse categorie coinvolte nella cosiddetta filiera dell edilizia (Artigiani, Industriali, Ingegneri, Architetti, Geometri e organi di controllo). Prosegue l implementazione dello Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP), anche tramite l'organizzazione di momenti di informazione e formazione rivolti ai professionisti e agli operatori del settore, nella consapevolezza che il passaggio alle procedure informatizzate per l inoltro e la gestione delle pratiche edilizie è l unica strada percorribile per il futuro. Prosegue la discussione al Tavolo permanente sul testo del Nuovo Regolamento Edilizio, anche in virtù delle mutevoli indicazioni che giungono dal governo centrale in relazione al Testo Unico dell Edilizia (Dpr 380/2001) e ad alcuni indirizzi prioritari di fondo, come è stata ad esempio l ipotesi di intervento sull articolo 17 del decreto Sblocca Italia, con l emendamento all articolo 4 del Testo unico che voleva gettare le basi per uniformare i regolamenti edilizi comunali. (Regolamento Edilizio Unico Nazionale). 69

16 OBIETTIVO: Indagine di Customer Satisfaction relativa ai principali sportelli comunali OBIETTIVO GESTIONALE: definizione e diffusione della metodologia delle indagini di Customer Satisfaction (analisi delle singole peculiarità) sportelli interessati: 100% del previsto (3 sportelli) somministrazione questionari di rilevazione ed elaborazione risultati URP: 100% entro il 31/3/2014 La definizione e la diffusione della metodologia delle indagini di Customer Satisfaction e l analisi delle peculiarità è stata conclusa nel OBIETTIVO GESTIONALE: definizione degli standard Anagrafe sportelli interessati: 1 sportello Anagrafe più uno sportello rispetto all anno 2013 L analisi ha riguardato il nuovo sportello iscrizioni. Lo standard del servizio è stato pubblicato i1 19 giugno 2015 OBIETTIVO GESTIONALE: realizzazione rilevazione di Customer Satisfaction Anagrafe-Polizia Locale somministrazione questionari di rilevazione Anagrafe: 100% entro il 30/6/2014 elaborazione questionari di rilevazione Anagrafe: entro il 31/7/2014 gestione delle azioni di miglioramento: 60% azioni di miglioramento evidenziate entro il 31/12/2014 somministrazione questionari di rilevazione Polizia Locale: 100% entro il 30/11/2014 elaborazione questionari di rilevazione Polizia Locale: entro il 31/12/2014 ANAGRAFE Oggetto dell indagine il gradimento del nuovo sportello iscrizioni su appuntamento. I questionari sono stati somministrati dal 26 giugno al 18 luglio 2014 su un campione di 123 persone. Lo slittamento dei tempi rispetto a quelli previsti (entro il 30/6/2015) è stato causato dalla disponibilità degli studenti in stage che hanno effettuato le rilevazioni. La relazione è stata pubblicata sul sito comunale il 18 agosto Dall'indagine è emerso uno leggero scostamento tra qualità attesa e qualità servita per quanto riguarda l'accessibilità. Si è provveduto ad implementare il numero degli appuntamenti per le iscrizioni anagrafiche fino a riportare nei limiti di una settimana i tempi di attesa POLIZIA LOCALE UNITA SEGRETERIA Oggetto dell indagine i gradimento dei servizi di segreteria relativi al rilascio di permessi di transito e sosta in ZTL e di sosta per i disabili. I questionari sono stati somministrati nel periodo 8 settembre / 25 novembre Gli operatori dello sportello hanno invitato direttamente gli utenti del servizio a compilare il questionario predisposto allo scopo. Non è stato infatti possibile avvalersi di studenti in stage per le interviste dal momento che, per l ubicazione della sede, troppo lontana dal centro cittadino, l istituto scolastico ha ritenuto inopportuno distaccare in quel luogo gli studenti. 70

17 La relazione è stata pubblicata sul sito comunale il 18 dicembre Il dato più negativo che è emerso, riguarda la facilità di raggiungere la sede, affermazione per la quale il 63,9% del campione si è espresso negativamente, contro il 25% di abbastanza soddisfatti e l 11,1% dei pienamente soddisfatti. OBIETTIVO: NOVARANET restiamo in contatto OBIETTIVO GESTIONALE: incremento del numero di cittadini inseriti nella rete incremento 5% rispetto all anno 2013 frequenza aggiornamento notizie sito Internet che alimentano la newsletter settimanale: quotidiana frequenza aggiornamento rassegna stampa per alimentare la newsletter settimanale: quotidiana n. settimane coperte dalla newsletter: 100% L incremento dei cittadini attivi sulla rete è stato pari al 20% passando dai 15 mila iniziali ai 18 mila circa al 31/12/2014. La frequenza di aggiornamento quotidiana delle notizie del sito che alimentano la newsletter e quella della rassegna stampa è stata rispettata, così come la copertura delle settimane di spedizione della newsletter è stata realizzata al 100% OBIETTIVO: valorizzazione della veicolazione delle informazioni attraverso sistemi informatici e social network OBIETTIVO GESTIONALE: implementazione e sviluppo della pagina Facebook Cosa succede in città incremento dei followers/amici della pagina: almeno entro il 31/12/2014 L incremento dei followers è stato superiore a quello previsto dall obiettivo (2.400): dai iniziali si è arrivati al 31/12/2014 a follower attivi OBIETTIVO GESTIONALE: implementazione e sviluppo della pagina Facebook Novara Musei incremento dei followers/amici della pagina: almeno Nel 2014, la pagina Facebook Novara Musei ha totalizzato 688 followers OBIETTIVO GESTIONALE: implementazione e sviluppo della pagina Facebook Novara è sport incremento dei followers/amici della pagina: almeno

18 La pagina Facebook Novara è Sport ha totalizzato 535 followers OBIETTIVO GESTIONALE: Implementazione e sviluppo della pagina Facebook Consiglio Comunale dei Bambini e delle Bambine incremento dei followers/amici della pagina: almeno 300 Sono stati raggiunti i 300 Mi piace, sulla pagina Facebook creata all inizio dell anno scolastico. La pagina ha lo scopo evidente di promuovere, valorizzare e informare tutti gli interessati o addetti ai lavori, rispetto il lavoro effettuato dal Consiglio Comunale dei Bambini e delle Bambine. L attivazione della pagina Facebook è il naturale passaggio a seguito dell incontro avvenuto lo scorso anno presso il santuario di Vicoforte (primo raduno dei Consiglio Comunali dei Bambini regionali). In questa occasione fu comunicata l attivazione della pagina Facebook regionale, come motore di iniziative analoghe da replicare a livello locale. L Amministrazione si è dunque attivata per la realizzazione della pagina Facebook novarese, verificando come l utilizzo consapevole e ragionato dei social network possa avere una funzione di primaria importanza anche nei giovanissimi. Inoltre questa modalità di promozione dell attività del Consiglio dei Bambini coinvolge indubbiamente anche famiglie, insegnanti e studenti, ampliando la rete di informazioni e rapporti in modo esponenziale, favorendo le connessioni con analoghe esperienze e generando nuove possibilità di sviluppo delle azioni stesse. Sempre in termini di utilizzo delle nuove tecnologie e nuove forme di comunicazione didattica, sociale, informativa e promozionale, l Amministrazione sta provvedendo alla realizzazione del sito del Consiglio dei Bambini novarese, con accesso dal sito del Comune di Novara. 72

19 Azione strategica Attuare un forte rinnovamento dell attività amministrativa con l obiettivo di rendere l azione del Comune più trasparente ed efficace e dare ai cittadini la maggiore semplificazione ed equità possibile nel rapporto con la Pubblica Amministrazione OBIETTIVO: Favorire la semplificazione e l accessibilità dei cittadini ai servizi OBIETTIVO GESTIONALE: revisione regolamento polizia mortuaria per adeguarlo a L.R. 5/2011 e relativo regolamento regionale 7/2012 invio enti competenti per acquisizione pareri; approvazione entro 30/5/2014 Sono stati acquisiti tutti i pareri richiesti all ASL per l approvazione del Regolamento.. Lo schema di deliberazione di approvazione del Regolamento, predisposto in tempo utile e munito dei pareri previsti, è stato trasmesso agli organi competenti. Lo schema di deliberazione e l allegato Regolamento è stato messo approvato data OBIETTIVO GESTIONALE: miglioramento della fruibilità ed accessibilità dei servizi demografici sposi nel week-end: sviluppo del progetto con incremento pari a n. 28 week-end a disposizione; incremento del 50% dei matrimoni rispetto al 2013 traduzione in lingua straniera dei documenti e della modulistica servizi anagrafici: arabo e cinese: entro il 31/12/2014 sviluppo traduzione in lingua francese e inglese lettera informativa dei diritti elettorali quale cittadino comunitario e pubblicazione sul sito: entro il 31/12/2014 servizi su appuntamento: nuove iscrizioni anagrafiche: n. giorni di attesa per ottenere l'appuntamento non superiore a 7 nonostante l'aggravio di istruttoria determinato dall'entrata in vigore della legge n. 80/2014 (lotta all'occupazione abusiva degli alloggi); ampliamento fruibilità: fattibilità per adattamento programma informatico e modalità di prenotazione aggiuntive (URP) progetto "Anagrafe a casa": almeno 50 servizi espletati a domicilio; ampliamento del servizio anche alle case di riposo: almeno 5 case di riposo progetto "Servizi a domicilio" - attivazione d'ufficio per consegna tessere elettorali con messi comunali: prosecuzione e ampliamento del servizio ai nuovi iscritti a seguito di immigrazioni, acquisto cittadinanza, riacquisto diritti politici progetto "lotta all'occupazione abusiva di immobili" - diniego residenza senza titolo: n. 4 momenti di formazione per sportellisti; attivazione controlli prima del rilascio della residenza: almeno controlli su titoli posseduti; predisposizione vademecum per sportellisti progetto "Anagrafe online" percorso riservato a professionisti per certificazioni anagrafiche e di stato civile: n. 2 ordini professionali convenzionati - 5% studi professionali con convenzioni attive sul totale degli studi professionali; studio di fattibilità progetto "Donazione organi" - dichiarazione presso sportelli anagrafici: studio di fattibilità, predisposizione schema di dichiarazione per raccolta consenso servizi funebri privati a prezzi calmierati: stesura, approvazione e stipula convenzione con imprese aderenti, predisposizione modulistica ristampa e rilegatura 60 volumi liste generali elettorali (in duplice copia): studio di fattibilità economica; analisi dei costi e richiesta finanziamento per economato progetto "Festa dei 18enni":studio di fattibilità per organizzazione eventi/incontri/spettacoli; stima del numero ragazzi anagrafica coinvolti progetto rilocalizzazione 91 sezioni elettorali: studio di fattibilità attribuzione cittadinanza a 18enni stranieri: istruttoria del 100% delle richieste di attribuzione di cittadinanza italiana 73

20 Sposi al week end: sono stati incrementati i week end disponibili per la celebrazione dei matrimoni portandoli da 11 da maggio 2013 a 30 per tutto il I matrimoni richiesti e celebrati nei week end sono stati 9 con un incremento maggiore del 50% rispetto al 2013 dove sono stati celebrati n. 5 matrimoni. Traduzione documenti e modulistica anagrafica: entro il tempo utile del sono stati tradotti in lingua cinese e arabo tutti i documenti e pubblicati sul sito istituzionale. Traduzione in lingua francese e inglese lettera per diritti elettorali cittadini comunitari: entro il tempo utile del è stata effettuata la traduzione della lettera informativa sui diritti elettorali. Al fine di garantire maggiore efficacia, sono stati utilizzati due canali di diffusione: l informativa oltre ad essere stata pubblicata sul sito è stata anche trasmessa ai singoli destinatari cittadini comunitari tramite posta in occasione della comunicazione di avvio procedimento per istanza di residenza anagrafica da parte dei cittadini comunitari. Servizi su appuntamento: il tempo di attesa per gli appuntamenti sulle nuove iscrizioni anagrafiche non ha superato i 7 giorni. E stata pure sperimentata la possibilità di ampliare il servizio su appuntamento anche per i cambi di indirizzo verificando l adattabilità del programma informatico e le modalità di prenotazioni aggiuntive tramite l URP. Lo studio di fattibilità ha dato esito positivo. In particolare: Indicatore: nr. di giorni di attesa per ottenere l appuntamento non superiore a 7 nonostante aggravio istruttoria determinata dall entrata in vigore della legge n.80. Alla data del risultano fissati circa nr appuntamenti a fronte dei quali sono state attivate nr pratiche di iscrizione con una media di 3,9 giorni di attesa per ottenere l appuntamento. Dall analisi si è riscontrato quanto segue: Settembre NR. PRENOTAZIONI 244 NR. PRATICHE ESPLETATE 161 PARI AL 66% NR. APPUNTAMENTI RIMANDATI PER MANCANZA DI DOCUMENTAZIONE 13 PARI AL 5% NR. APPUNTAMENTI PER CUI GLI INTERESSATI NON SI SONO PRESENTATI 70 PARI AL 29% Alla data del 30/09/2014 la media rilevata è di 4,3 giorni di attesa per ottenere l appuntamento Ottobre NR. PRENOTAZIONI 267 NR. PRATICHE ESPLETATE 151 PARI AL 57% NR. APPUNTAMENTI RIMANDATI PER MANCANZA DI DOCUMENTAZIONE 34 PARI AL 13% NR. APPUNTAMENTI PER CUI GLI INTERESSATI NON SI SONO PRESENTATI 78 PARI AL 29% NR. APPUNTAMENTI INCONGRUENTI 4 PARI 1% Alla data del la media rilevata è di 5,1 giorni di attesa per ottenere l appuntamento Novembre NR. PRENOTAZIONI 233 NR. PRATICHE ESPLETATE 150 PARI AL 64% NR. APPUNTAMENTI RIMANDATI PER MANCANZA DI DOCUMENTAZIONE 12 PARI AL 5% NR. APPUNTAMENTI PER CUI GLI INTERESSATI NON SI SONO PRESENTATI 71 PARI AL 31% Alla data del la media rilevata è di 5,9 giorni di attesa per ottenere l appuntamento Dicembre NR. PRENOTAZIONI 218 NR. PRATICHE ESPLETATE 156 PARI AL 72% NR. APPUNTAMENTI RIMANDATI PER MANCANZA DI DOCUMENTAZIONE 26 PARI AL 12% NR. APPUNTAMENTI PER CUI GLI INTERESSATI NON SI SONO PRESENTATI 36 PARI AL 16% Alla data del la media rilevata è di 6,7 giorni di attesa per ottenere l appuntamento. Vista l alta percentuale di persone che fissano un appuntamento e poi non si presentano, si è valutata l opportunità di inserire nel programma una segnalazione che permetta all operatore di venire a conoscenza che la persona aveva già effettuato una prenotazione a cui non si è presentato e non ha nemmeno avuto cura di 74

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