DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO INTERFERENZE

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1 ALLEGATO N. 4 COMUNE DI TORRE BOLDONE Provincia di Bergamo SETTORE SERVIZI SOCIALI E SCUOLA L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA DEL COMUNE DI TORRE BOLDONE, NONCHE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PASTI A DOMCILIO - PERIODO 01/09/ /08/2019. DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO INTERFERENZE INDIVIDUAZIONE DEI RISCHI SPECIFICI DEL LUOGO DI LAVORO e MISURE ADOTTATE PER ELIMINARE LE INTERFERENZE ( D. Lgs. 81/2008 e D.Lgs. 106/2009)

2 DEFINIZIONI Vengono fornite le seguenti definizioni secondo le indicazioni di cui alla Determinazione dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture a) Stazione appaltante: Comune di TORRE BOLDONE; b) Datore di lavoro: qualsiasi soggetto obbligato dal D.Lgs. 81/2008 a redigere il Piano di sicurezza e che in modo diretto o indiretto svolge un attività che si incrocia con le attività oggetto dell appalto. c) O.E.A.: operatore economico aggiudicatario. d) CS: capitolato speciale CAMPO DI APPLICAZIONE Premessa Il presente Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.) è stato redatto in applicazione dell'articolo 26 del D.Lgs. n. 81 del 9 Aprile 2008 e costituisce parte integrante sia del Capitolato Speciale per la Gestione del servizio di ristorazione scolastica sia della Relazione sulla Valutazione dei Rischi per la Sicurezza e la Salute durante il lavoro elaborato dall Impresa aggiudicataria in conformità alla citata legge. Il presente documento (DUVRI) riguarda esclusivamente i rischi residui dovuti alle interferenze ovvero le circostanze in cui si verifica un contatto rischioso tra il personale del Committente, il personale dell Impresa aggiudicataria e il personale del/i Datore/i di lavoro che operano presso gli stessi siti, come ad esempio ditte incaricate di eseguire le manutenzioni straordinarie ai macchinari presenti presso i refettori, esecuzione delle derattizzazioni presso i refettori, esecuzione di manutenzioni straordinarie dei locali di produzione e quelli di consumo dei pasti. Pertanto le prescrizioni previste nel presente documento non si estendono ai rischi specifici cui è soggetta l Impresa di ristorazione che eseguirà il servizio. Nella stesura del presente documento sono state prese in esame tutte le attività costituenti il servizio di ristorazione. Da tale esame è risultato che le attività verranno svolte in parte presso le cucine (ricevimento derrate alimentari e preparazione dei pasti) ed in parte presso i refettori ubicati all interno dei vari plessi scolastici. Per quanto riguarda l attività svolta presso le cucine i rischi derivanti da interferenze risultano minimi: oltre al personale dell Impresa possono accedere, in tali ambienti, un supervisore per il Comune e i referenti della commissione mensa (genitori e insegnanti) per cui i rischi potenziali sono riconducibili alla sola consegna delle derrate alimentari e agli eventuali sopralluoghi/controlli sopra citati. I rischi potenziali maggiori derivano dall attività specifica dell Impresa di ristorazione e sono relativi alle mansioni connesse con la concessione in oggetto: gli stessi devono pertanto essere individuati, valutati e descritti nella Relazione sulla Valutazione dei Rischi per la Sicurezza e la Salute durante il lavoro, redatta dall Impresa aggiudicataria, entro il tempo massimo 30 giorni dalla data di effettivo inizio del servizio (D.Lgs. n. 81/2008). Per quanto riguarda invece l attività che l Impresa svolgerà presso i refettori (ricevimento dei pasti, somministrazione degli stessi agli utenti, pulizia e rigovernatura dei refettori) sono stati riscontrati rischi, evidenziati nelle tabelle più avanti riportate, derivanti da possibili interferenze tra il personale dell Impresa, il personale di altri Datori di lavoro ed utenti e personale scolastico presenti presso i diversi plessi scolastici. Infine il presente documento, come chiarito dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, è da considerarsi dinamico nel senso che la valutazione dei rischi effettuata dal Committente prima dell espletamento dell appalto deve essere obbligatoriamente aggiornato nel caso in cui nel corso di esecuzione del contratto, dovessero intervenire

3 significative modifiche nello svolgimento delle attività e quindi si configurino nuovi potenziali rischi di interferenze. In tal caso il documento deve essere adeguato alle sopravvenute modifiche e ad ogni fase di svolgimento delle attività, alle reali problematiche riscontrate ed alle conseguenti soluzioni individuate. SCOPO Il presente documento ha lo scopo di: fornire alle imprese partecipanti alla gara per l affidamento in concessione dei servizi in oggetto e soprattutto all Impresa risultata aggiudicataria, dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti negli ambienti in cui il servizio deve essere svolto; promuovere la cooperazione e il coordinamento tra il Committente, l Impresa aggiudicataria e i Datori di lavoro, per l attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro inerenti l attività lavorativa oggetto della concessione con particolare riguardo all individuazione dei rischi dovuti alle interferenze tra i lavoratori dell Impresa, dei Datori di lavoro e le persone operanti presso i locali scolastici, gli alunni ed eventuale pubblico esterno; ridurre ogni possibile rischio a cui i lavoratori sono soggetti, nell'ambito dello svolgimento delle loro normali mansioni, tramite l adozione di un comportamento cosciente, la generazione di procedure/istruzioni e regole a cui devono attenersi durante il lavoro. DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA A) Servizio di refezione scolastica degli alunni delle scuole dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado statali. Il Comune di Torre Boldone affida in concessione il servizio di ristorazione scolastica degli alunni e del personale docente avente diritto ai sensi di legge delle scuole statali dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado ad Impresa di ristorazione specializzata che utilizzerà i centri di produzione pasti situati presso la Scuola dell Infanzia e la Scuola Primaria. L appalto del servizio di ristorazione scolastica prevede a carico dell Impresa: 1. il coordinamento e l organizzazione complessiva del servizio di refezione scolastica svolto nei centri di produzione pasti e nelle sedi di consumo secondo quanto previsto dal capitolato; 2. l'acquisto, la fornitura e il controllo delle derrate alimentari necessarie alla realizzazione dei menu come da capitolato, nonché dei prodotti specifici per diete speciali e per motivi etico religiosi; 3. la preparazione, la cottura, la suddivisione in multiporzione dei pasti nei centri di produzione pasti di proprietà comunale, sulla base del numero di utenti rilevato giornalmente; 4. l apparecchiatura e la sparecchiatura dei tavoli, la distribuzione dei pasti, il lavaggio delle stoviglie sporche, lo smaltimento dei rifiuti, oltre alla pulizia dei locali accessori, dei tavoli, delle sedie e dei pavimenti dei refettori; 5. la pulizia delle stoviglie e delle attrezzature utilizzate nei centri di produzione pasti e nei locali di porzionamento, nonché la pulizia dei centri di produzione pasti, dei locali di porzionamento, delle sedi di consumo e dei locali accessori (bagni, spogliatoi, dispense, spazi esterni antistanti la cucina ecc..);

4 6. l'acquisto, la fornitura e il controllo di tutto il materiale necessario allo svolgimento delle operazioni di pulizia e sanificazione, nonché l acquisto e la fornitura di carta igienica, salviettine monouso per l asciugatura delle mani e dispenser con sapone liquido per i servizi igienici adiacenti ai refettori; 7. la fornitura e l integrazione, rispetto a quanto già in dotazione ai centri di produzione pasti, di quanto necessario alla preparazione e distribuzione dei pasti e la preparazione dei tavoli (pentolame, utensileria, stoviglieria, posateria, tovaglie, tovagliette e tovaglioli monouso di carta, materiale a perdere in caso di emergenze, ecc.) con il vincolo che ogni investimento che l Impresa attiverà all interno dei locali adibiti al servizio di refezione centri di produzione pasti, refettori diventerà di proprietà comunale al termine della concessione; 8. 1a fornitura e l integrazione, rispetto a quanto già in dotazione ai centri di produzione pasti, di tutte le attrezzature necessarie alla erogazione dei servizi (contenitori termici, carrelli, piccoli elettrodomestici, attrezzature di cucina varie, mobili, suppellettili ecc.) con il vincolo che ogni investimento che l Impresa attiverà all interno dei locali adibiti al servizio di refezione centri di produzione pasti, refettori diventerà di proprietà comunale al termine della concessione; 9. la preparazione, distribuzione della frutta a metà mattina presso la Scuola dell Infanzia, nonché riordino degli spazi dove la frutta viene consumata; 10. la fornitura, all occorrenza e su richiesta (es.: gite scolastiche o visite didattiche), di cestini con pranzo al sacco, in confezioni idonee che l Impresa metterà a disposizione in alternativa al pasto consumato presso le sedi di consumo; 11. la fornitura di appositi sacchi e l eventuale integrazione/sostituzione di contenitori appositi muniti di coperchio con apertura a pedale per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani; 12. il materiale di uso personale e le divise necessarie al corretto espletamento delle diverse mansioni degli addetti al servizio; 13. gli interventi di manutenzione come specificato all articolo 26 del capitolato; 14. le operazioni di disinfestazione e derattizzazione di tutte le aree interessate dal servizio di refezione scolastica; 15. la registrazione delle presenze quotidiane e la comunicazione delle stesse ai centri di produzione pasti mediante proprio personale secondo le modalità stabilite dalla stessa Impresa ed esplicitate nell offerta qualità presentata in sede di gara, nel rispetto dei criteri di accesso ai plessi concordati con l Ufficio Scuola del Comune di Torre Boldone e la dirigenza scolastica interessata; 16. l'inoltro periodico della documentazione giustificativa necessaria onde permettere al Comune l applicazione del Regolamento CE 2707/00, modificato dal Regolamento CE 816/2004, riguardante il recupero di contributi CEE/AGEA sui prodotti lattierocaseari. In particolare, le fatture/bolle intestate all Impresa devono recare la dicitura che trattasi di prodotti destinati alle mense scolastiche del Comune, includendo solo i prodotti lattiero-caseari acquistati per la preparazione di pasti e merende; devono indicare la relativa percentuale di grasso sulla sostanza secca e devono essere regolarmente quietanzate o accompagnate dalla prova di pagamento. Inoltre tali prodotti devono essere preparati in uno stabilimento riconosciuto dalle preposte autorità sanitarie ai sensi delle vigenti disposizioni in materia e sono muniti della prescritta bollatura sanitaria; 17. la partecipazione ai progetti di educazione alimentare promossi in accordo con il Comune di Torre Boldone. B) Servizio di consegna pasti a domicilio

5 Il Comune di Torre Boldone affida in concessione anche il servizio di consegna pasti a domicilio a favore di persone non autosufficienti ad Impresa di ristorazione specializzata che utilizzerà uno dei centri di produzione pasti situati presso la Scuola dell Infanzia e la Scuola Primaria. Il servizio di consegna pasti a domicilio prevede a carico dell Impresa concessionaria: 1. il coordinamento e l organizzazione complessiva del servizio svolto nei centri di produzione pasti secondo quanto previsto dal capitolato; 2. l'acquisto, la fornitura e il controllo delle derrate alimentari necessarie alla realizzazione dei menu allegati al capitolato, nonché dei prodotti specifici per diete speciali e per motivi etico religiosi; 3. la preparazione, la cottura, il confezionamento negli appositi contenitori termici mono-porzione a legame fresco-caldo nei centri di produzione pasti di proprietà comunale, sulla base del numero di utenti rilevato giornalmente; 4. il trasporto e la consegna dei pasti presso i domicili degli utenti del servizio con adeguati automezzi di trasporto e con idonei contenitori; 5. il ritiro dei contenitori dai domicili degli utenti e la loro veicolazione ai centri di produzione pasti; 6. la pulizia delle stoviglie e delle attrezzature utilizzate nei centri di produzione, nonché la pulizia dei centri di produzione pasti e dei locali accessori (bagni, spogliatoi, dispense, spazi esterni antistanti la cucina ecc..); 7. l'acquisto, la fornitura e il controllo di tutto il materiale necessario allo svolgimento delle operazioni di pulizia e sanificazione; 8. 1a fornitura e l integrazione, rispetto a quanto già in dotazione ai centri di produzione pasti, di tutte le attrezzature necessarie alla erogazione dei servizi (contenitori termici, carrelli, piccoli elettrodomestici, attrezzature di cucina varie, mobili, suppellettili ecc.) con il vincolo che ogni investimento che l Impresa attiverà all interno dei locali adibiti al servizio di refezione centri di produzione pasti, refettori diventerà di proprietà comunale al termine della concessione; 9. il materiale di uso personale e le divise necessarie al corretto espletamento delle diverse mansioni degli addetti al servizio. UBICAZIONE DEI CENTRI DI PRODUZIONE PASTI E DELLE SEDI DI CONSUMO Scuole dell Infanzia 1. Scuola dell infanzia. B.Munari Via -Ronchella I pasti vengono prodotti presso il Centro di Cottura della scuola dell Infanzia B. Munari e vengono consumati nel refettorio presente nella stessa. La frutta fornita a metà mattina vengono consumate in un apposito spazio adiacente il locale scodellamento.. Scuola Primaria 1. Scuola primaria " I. Masih Via Donizetti, 7 I pasti vengono prodotti presso il Centro di Cottura della scuola Primaria I. Masih e vengono consumati nel refettorio presente nelle stessa. Scuola Secondaria di Primo grado D. Alighieri Via Donizetti 9

6 I pasti vengono prodotti presso il Centro di Cottura della scuola Primaria I. Masih e vengono consumati nel refettorio della Scuola Primaria. Nello svolgimento di tutte le attività che rientrano nell oggetto della concessione, l OEA avrà cura di coordinarsi, per quanto riguarda gli aspetti relativi alla sicurezza, alla prevenzione e alla protezione, con la Stazione appaltante, avendo cura di seguirne le indicazioni operative in relazione alla specificità di ogni struttura. Pasti a domicilio a favore di persone anziane e disabili I pasti vengono prodotti e confezionati presso uno dei Centri di Cottura della scuola dell Infanzia B. Munari e quella della Scuola Primaria Primaria I. Masih e veicolati presso i domicili degli singoli utenti residenti nel Comune di Torre Boldone. Nello svolgimento di tutte le attività che rientrano nell oggetto dell appalto, l OEA avrà cura di coordinarsi, per quanto riguarda gli aspetti relativi alla sicurezza, alla prevenzione e alla protezione, con la Stazione appaltante, avendo cura di seguirne le indicazioni operative in relazione alla specificità di ogni struttura. ALTRE ATTIVITÀ CHE POSSONO DARE INTERFERENZA La derattizzazione all interno della cucina e dei refettori viene gestita dall OAE ma effettuata probabilmente da ditta esterna. La manutenzione ordinaria viene gestita dall OAE, anche se effettuata da ditta esterna. Mentre la manutenzione straordinaria viene gestita dall Ufficio Tecnico comunale tramite appalto a ditta privata. Il taglio dell erba viene gestita dall Ufficio Tecnico comunale tramite appalto a ditta privata. SOGGETTI CHE COOPERANO Nelle seguenti schede sono indicati i soggetti chiamati a cooperare per l attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro nell attività lavorativa oggetto della concessione ai sensi del D.Lgs 81/08 e smi. DATI RELATIVI AL COMMITENTE INDICAZIONE DEL RUOLO NOMINATIVO RECAPITO TELEFONICO E INDIRIZZO SEDE Direzione Committente Responsabile del Procedimento Responsabile del S.P.P. Medico competente (ai sensi del D.Lgs. 81/2008) Sindaco del Comune di TORRE BOLDONE Sessa dott. Claudio Responsabile del Settore Caffi dott. Gabriele Piazza Marconi Torre Boldone Piazza Marconi Torre Boldone

7 RAGIONE SOCIALE INDIRIZZO Rappresentante Legale (con riferimento al D. Lgs. 81/2008) DATI RELATIVI ALL IMPRESA AGGIUDICATARIA (da compilare ad avvenuta aggiudicazione definitiva) Nominativo Sig Indirizzo sede Responsabile del S.P.P. Sig... Medico competente (con riferimento al D.Lgs. 81/2008) Direttore Tecnico del servizio ai sensi dell art. x del CSO Scuola dell Infanzia B. Munari Dr Sig.. Dirigente Scolastico Prof. Paolo Catini Referente per la sicurezza. Sig. (RSSP esterno) Sig (RSSP interno) Scuola Primaria I. Masih Dirigente Scolastico Prof. Paolo Catini Referente per la sicurezza. Sig. (RSSP esterno) Sig (RSSP interno) Scuola Secondaria di 1 grado D. Alighieri Dirigente Scolastico Prof. Paolo Catini Referente per la sicurezza. Sig. (RSSP esterno) Sig (RSSP interno)

8 ALTRI DATORI DI LAVORO (Scheda da aggiornare ogni qualvolta via sia un nuovo Datore di lavoro che possa interferire con le attività oggetto dell appalto. Compilare una scheda per ogni Datore di lavoro RAGIONE SOCIALE INDIRIZZO Rappresentante Legale (con riferimento al D. Lgs. 81/2008) Nominativo Sig Indirizzo sede Responsabile del S.P.P. Sig... Medico competente (con riferimento al D.Lgs. 81/2008) Direttore Tecnico del servizio ai sensi dell art. x del CSO FINALITÀ Dr Sig.. Il presente documento di Valutazione è stato redatto prima di esperire la gara in ottemperanza al D.Lgs. n. 81/2008, per promuovere la cooperazione ed il coordinamento previsto dall articolo 26 e cioèp er cooperare all attuazione delle misure di protezione e prevenzione dai rischi sul lavoro incidenti sull attività lavorativa oggetto dell appalto; per coordinare gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori; per informarsi reciprocamente in merito a tali misure; al fine di eliminare i rischi dovuti alle interferenze nelle attività costituenti l oggetto dell appalto. DESCRIZIONE DELLE MISURE DI SICUREZZA DA ATTUARE Con il presente documento unico preventivo, vengono fornite ai concorrenti e di conseguenza all Impresa che risulterà aggiudicataria, le informazioni relative a: rischi di carattere generale esistenti sui luoghi di lavoro ove verranno espletate le attività oggetto dell appalto e i rischi derivanti da possibili interferenze nell ambiente/i in cui è destinata ad operare l Impresa aggiudicataria nell espletamento del servizio di ristorazione nonché sulle misure di sicurezza proposte al fine di eliminare le interferenze individuate; i costi per la sicurezza sono stati determinati in base alle misure preventive e protettive necessari ad eliminare o comunque ridurre al minimo i rischi derivanti da interferenze. Tali costi sono stati ricavati da un indagine di mercato ed in base al costo di dispositivi similari a quelli individuati. I costi stimati per la eliminazione e comunque per la riduzione al minimo dei rischi da interferenze sono stati stimati in base al numero complessivo di pasti da produrre nell intera durata contrattuale (cinque anni scolastici) tenuto conto: n. totale giorni/anno scuola dell'infanzia n. totale giorni/anno scuola primaria n. totale giorni/anno scuola secondaria 1 grado

9 n.. totale giorni pasti a domicilio E stata poi stimata l incidenza del costo sul singolo pasto. I costi della sicurezza, compresi nel valore economico della concessione e pertanto riportati su tutti i documenti afferenti alla gara, non sono soggetti a ribasso e su richiesta, potranno essere messi a disposizione sia dei Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, sia delle Organizzazioni sindacali dei lavoratori dell Impresa aggiudicataria.

10 QUADRO E COSTI ANALITICI DELLE ATTIVITÀ INTERFERENTI Attività che saranno svolte dall Impresa aggiudicataria Consegna derrate alimentari e non alimentari Trasporto dei pasti dalle cucine al domicilio degli utenti Trasporto dei pasti all interno degli edifici scolastici Controllo qualità ispezioni Le attività di derattizzazione presso refettori Le attività di manutenzione presso refettori Le attività di pulizia e disinfezione Interferenze con: Frequenze Misure preventive Incidenza sul costo pasto Persone operanti presso i locali scolastici, agli alunni ed eventuale pubblico esterno Circolazione automezzi nel territorio comunale Persone operanti presso i locali scolastici, agli alunni ed eventuale pubblico esterno. Personale dei datori di lavoro Persone operanti presso le cucine Persone operanti presso i locali scolastici, gli alunni Persone operanti presso le cucine Giornaliera L accesso di mezzi di trasporto nelle aree scolastiche deve avvenire in orari diversi da quelli stabiliti per l accesso e per l uscita dei bambini e comunque previa verifica della non presenza di bambini nell area esterna interessata dal percorso dei mezzi, in ogni caso la velocità di accesso e percorrenza di mezzi di trasporto nelle aree scolastiche dovrà essere limitata ai 10Kmh. Mettere cartello Giornaliera Rispettare i limiti di velocità e indossare catarifrangenti ad alta visibilità Giornaliera Stabilire percorsi protetti 0,002 0,002 0,001 Mensile Indossare DPI 0,0005 Annuale Effettuare tale operazione in assenza totale di persone. Delimitare le zone, utilizzare DPI e cartellonistica idonea. Predisporre tempi di sicurezza idonei alla decontaminazione Vedi Art. 26 Capitolato Speciale Delimitare le zone, utilizzare DPI e cartellonistica idonea 0,001 0,0015 Persone operanti Giornaliera e Delimitare le zone, 0,002 presso i locali periodica utilizzare DPI e scolastici, gli alunni cartellonistica idonea Totale costo per singolo pasto 0,010 PRIMA DELLA STIPULA DEL CONTRATTO SI PROVVEDERA a fornire, in caso di varianti proposte dall Impresa aggiudicataria e accettate dalla Stazione appaltante, il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenze definitivo, che sarà sostituito dal presente documento preventivo, eventualmente

11 modificato ed integrato con le specifiche informazioni relative alle interferenze sulle lavorazioni che l Impresa concessionaria dovrà esplicitare in sede di gara; dopo la stipula del contratto l Impresa aggiudicataria deve redigere il Verbale di riunione cooperazione coordinamento / sopralluogo congiunto da sottoscriversi ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 tra il Rappresentante Legale del Comune di Torre Boldone (Stazione appaltante) e il Direttore Tecnico del servizio o altra persona avente titolo a rappresentare a tutti gli effetti l Impresa; entro 30 giorni dell inizio delle attività l Impresa aggiudicataria dovrà produrre un proprio Piano Operativo sui rischi connessi alle attività specifiche, che dovrà essere coordinato con il Documento Unico Valutazione Rischi Interferenze (DUVRI) definitivo. Torre Boldone, 27 Maggio 2014 Responsabile del Procedimento (Caffi dott. Gabriele)