Intervento al consiglio comunale del 3 Febbraio 2009 sul BILANCIO 2009

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1 Intervento al consiglio comunale del 3 Febbraio 2009 sul BILANCIO 2009 Il Bilancio è l atto di programmazione più importante dell anno, determina la politica di gestione dei servizi e degli investimenti e per questo dovrebbe essere un momento irrinunciabile di condivisione sia tra le parti politiche ma soprattutto con la cittadinanza tutta. Anche quest anno non vi è stata la minima condivisione, non ci sono state riunioni preparatorie, né incontri pubblici. A dire il vero il Bilancio di quest anno ci è sembrato molto ragionieristico più che politico. Va pur detto che le nuove normative creano non pochi problemi anche a chi avesse più fantasia. Al titolo 1 Entrate tributarie possiamo subito notare una diminuzione di euro. Al titolo 2 Entrate derivanti da contributi e trasferimenti una diminuzione rispetto al 2008 di euro. Al titolo 3 Entrate extratributarie, l aumento, rispetto al 2008 di euro ci sembra assai improbabile, infatti i euro previsti di oneri di escavazione ci sembrano più una cifra messa lì a far quadrare la cifra rispetto al 2008 che ad una reale probabilità di incasso, visto che non si è voluto procedere all aumento degli oneri di escavazione e che a tutt oggi si estrae materiale di risulta senza un euro di tassa. Va considerato che al titolo 4 Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti ecc.. la cifra, che ammonta a , è stata creata anche da euro derivanti da oneri di urbanizzazione, a dir poco improbabili in questo anno oltre ai euro provenienti dall alienazione di una casa a Torri e dalle vecchie fonti di Rosia. Al titolo 5 Entrate derivanti da accensioni di prestiti, un aumento da euro a con aumento di euro che appunto sono debiti. Al titolo 6 Entrate da servizi per conto terzi c è un aumento rispetto al 2008 di soli 2000 euro. Quindi un bilancio che ammonta a euro, euro in meno del 2008 ma che potrebbe diminuire ancora se le nostre previsioni sono esatte. ANDIAMO ORA AL CAPITOLO SPESE Al titolo 1 Spese correnti ci sono euro di spese in meno, spese che in questo caso incidono sui servizi che l amministrazione rende alla cittadinanza. Al Titolo 2 Spese in conto capitale, euro in meno rispetto all anno passato. Al Titolo 3 Spese per rimborso di prestiti euro in più, appunto, di debiti da pagare Al Titolo 4 Spese per servizi per conto terzi, 2000 euro in meno. I Revisori evidenziano anche un saldo finanziario medio che ha un segno negativo, oltre a sottolineare che l equilibrio si raggiunge con l utilizzo di entrate di carattere eccezionale per finanziare spese di carattere permanente per euro che poi non sono altro che il 66.91% degli oneri di urbanizzazione. Con i restanti oneri più le alienazioni rispettivamente e si raggiunge l equilibrio di parte straordinaria.

2 Quindi rispetto al 2008 spendiamo euro in meno. POTREMMO DIRE: MENO ENTRATE - MENO SPESE! IL Bilancio torna! Peccato che per mantenere aperto il comune stiamo dando via i gioielli di famiglia cioè il territorio! E questo dato, nonostante le nostre continue richieste, non viene mai inserito eppure ogni anno si mette in bilancio un pezzo del territorio e verrà un giorno che non avremo più niente da spendere!. Ogni Bilancio dovrebbe partire dall analisi dei bisogni, e sostenere le fasce più deboli, che ora si sono estese drammaticamente. Giovani coppie, lavoratori precari, famiglie con bambini e mutuo da pagare Purtroppo per queste fasce qui c è poco. Nel nostro territorio vivono quasi 1000 immigrati. Non è stata fatta una politica di interazione e nemmeno di integrazione con tutti i limiti di questa concezione. Neanche 1 euro è stato stanziato per un sostegno. Anche per i 4000 ultrasessantacinquenni nulla è cambiato. Sono insufficienti le strutture scolastiche per i bambini! A queste fasce devono andare le maggiori attenzioni, ma anche prendere seriamente in considerazione il fatto che stiamo sfiorando i abitanti e risultano assolutamente mancanti spazi culturali, cinema, teatro, spazi sociali, piscina, per questi bisogni ci siamo sempre appoggiati SIENA, e pensiamo che debbano esser fatti tutti gli sforzi per affrancarci dal capoluogo. Passo ora ad analizzare le singole questioni. Contributi per emergenze abitative euro sono insufficienti Case per portatori di handicap e adeguamento barriere non vi è nessuna voce in bilancio. Oneri 8 e 9 %, rispettivamente per associazioni volontariato (quali?) e per la chiesa. Nonostante che la mozione presentata dal nostro partito e votata da tutto il consiglio, chiarisse la non obbligatorietà da parte del comune di onorare questo impegno, ad oggi si continua imperterriti a finanziare opere che sono abbondantemente finanziate sia con l 8 per mille che dalla fondazione MPS o dai soci. Ad oggi il Sindaco, non ci risulta sia riuscito a contrattare un utilizzo pubblico e gratuito (seppur per qualche giorno all anno) per l utilizzo delle strutture finanziate con denaro pubblico e quindi appartenente a tutti i cittadini. Casa di riposo per anziani Nulla è cambiato negli anni. Gli 8 posti della residenza assistita non sono stati incrementati e continuano ad essere assolutamente insufficienti rispetto ai reali bisogni del territorio, due anni fa suggerimmo un miglior utilizzo dello spazio della residenza, infatti attraverso una migliore razionalizzazione degli spazi, e liberando la struttuta dagli ambulatori medici, si possono creare ulteriori posti letto e negli ampi spazi dei corridoi possono essere accolti anziani al centro diurno. Questo senza gravare di più sulla spesa infatti lo stesso personale, trattandosi di autosufficienti, potrebbe gestire un maggior numero di ospiti. Inoltre l impossibilità di poter lasciare da mattina a sera un anziano che abbia una limitata disabilità a causa di assenza di assistenza, risulta veramnet mortificante per molte famiglie del territorio che attraverso un piccolo aiuto potrebbero affrontare meglio il problema dell assistenza. Questo naturalmente deve prevedere un reperimento di locali adeguati per gli ambulatori in accordo con i medici, che in altri comuni si autogestiscono gli spazi ambulatoriali, accollandosi anche le spese di affitto e pulizie,

3 Per l assistenza domiciliare invece sono previsti euro, come l anno passato e in più del 2007, (una media di 32 euro all anno per anziano) e sappiamo già che non basterà. Trasporti Con questo Bilancio risulta ipocrita chiedere più stanziamenti per il trasporto, eppure per i 1000 migranti che vivono nel territorio, per gli anziani, i giovani senza reddito, il trasporto pubblico è l unica possibilità di spostamento. I euro, 800 in più dell anno precedente, sono pochi per incrementare il servizio in un territorio come il nostro che rimane il fine settimana praticamente scollegato da Siena che dista solamente 12 km. Ciò impedisce l utilizzo del cinema, teatro, negozi, piscina. Cooperative sociali Più volte con il Sindaco abbiamo parlato di cooperative sociali locali,che si estendessero anche all area ex comunità montana, a queste potrebbe essere affidata la cura del territorio, dando lavoro e dignità anche a persone svantaggiate. Il compito di governare un territorio comprende anche la conoscenza puntuale del problema lavoro. Anche a Sovicille sta aumentando la disoccupazione, soprattutto giovanile, pur ritenendo la cooperazione una forma di sottolavoro, crediamo che la promozione di una cooperativa sociale possa aiutare a dare quella dignità di cui ogni persona ha diritto. Chiediamo che nel Bilancio e nella programmazione futura venga affrontato questo argomento. Casa Per l edilizia a canone concordato l ultimo stanziamento risale al 2007, euro mai spesi. Nel 2008 niente, così come il Purtroppo il problema casa è irrisolto. Gli appartamenti PEEP sono in larga parte invenduti a causa dei prezzi anche più alti di quelli privati (vedi lottizzazioni private di Iesa, Ponte a Tressa, Buonconvento), né per Ancaiano si è trovata una soluzione percorribile. Anche a San Rocco tutto tace. Doloroso dover sottolineare come ci siano cittadini in attesa di casa mentre la lentezza della burocrazia ingessa i bisogni dei meno abbienti. Dovremmo anche ripensare i rapporti con le cooperative tradizionali,e chiedere trasparenza sul prezzo finale, non si capisce perché se il prezzo di costruzione è di 1100 euro, e il terreno se espropriato, incide sul prezzo finale per circa il 10%, come mai una casa peep debba costare quelle cifre! Purtroppo ad oggi un vero piano casa non è all ordine del giorno. I euro disponibili per contributi affitti, sebbene aumentati rispetto al 2008, sono la solita coperta troppo corta. Chiediamo ancora di attivare formule come l autocostruzione, anche per Ancaiano, per molti cittadini, sia italiani che extracomunitari è l unica possibilità di entrare in possesso di un appartamento, riuscendo così a uscire dal girone degli affitti capestro e dalla richiesta dei contributi pubblici. Una risposta forte potrebbe essere quella di acquisire terreni e cederli a prezzi concordati, ai cittadini. ALIENAZIONI : Siamo sempre stati contrari a vendere o meglio svendere IL PATRIMONIO EDILIZIO, la casa di Torri,è in una posizione unica e noi siamo in deficit di abitazioni soprattutto adattabili a portatori di handicap (piano terra) perchè svendere e non restaurare questa abitazione, magari attingendo ai contributi straordinari MPS destinati ad opere immediatamente cantierabili, quali potrebbero essere quelle di manutenzione ordinaria, se solo ci fosse una volontà politica di lavorare a questo progetto.

4 Stessa cosa per le fonti di Rosia, che allo stato attuale risultano inutilizzabili, ma con un cambio di destinazione d uso dei volumi, potrebbero rendere cifre molto più interessanti dei euro previsti. Oneri di escavazione Proviamo ora a immaginare altre fonti di finanziamento: per l anno 2009 è previsto un introito molto forte di oneri di escavazione pari a euro, segno evidente che sono previste grosse quantità di escavazioni: - Chiediamo che vengano aumentati i valori del materiale estratto, che sono determinati dall amministrazione, così da recuperare ingenti somme, e andando a colpire la rendita che sull escavazione è stata davvero elevata. - Oltre a prevedere oneri per recupero ravaneti o discariche di cava che sono stati trattati come rifiuti e per il loro recupero i cavatori non hanno pagato un solo euro. Piano delle Antenne E stata colpevole e fallimentare la decisione di non attuare un Piano delle Antenne. Con questa decisione si è voluto finanziare i privati a discapito del bene pubblico. Rinunciando anche ad un controllo puntuale sull inquinamento elettromagnetico, incluso nel piano stesso e gratuito! Parcelle a liberi professionisti Anche quest anno sono previsti euro. E il tesoretto del nostro comune..non ci sono solo pagamenti a notai, o avvocati ma parcelle a geometri o studi tecnici. Chiediamo che vengano regolarizzate quelle posizioni che incidono fortemente su questa voce attraverso regolare assunzione di personale tecnico. Troppi sono i progetti dati in esterno. Ato Ombrone Per lo sfruttamento della risorsa idrica quest anno l Ato ci invia solo euro, euro in meno che nel 2007, chiediamo il motivo e contestiamo la diminuzione degli introiti. La presenza di una risorsa così primaria, in un regime di vera difesa del suolo, limita fortemente un utilizzo territoriale, quindi non vediamo perché non si perori un aumento consistenten del contributo. Inoltre in gran parte del nostro territorio, soprattutto a sovicille l acqua non è bevibile e da anni i cittadini sono costretti a comprare l acqua potabile o andare a prenderla alle varie fontanelle presenti nel comune, questo comporta dispendio di tempo e di benzina, chiediamo che vengano istituite dei centri di distribuzione gratuita di acqua potabile, (casa dell acqua) laddove questa risulti imbevibile. Controllo dei cantieri e sanzioni Un accurato controllo dei cantieri porterebbe un introito notevole oltre ad assicurare un miglior andamento delle costruzioni. Dal Bilancio non si riesce a capire a quanto ammontano le entrate dal controllo cantieri.. Attività di polizia Municipale Molti comuni fanno il bilancio con le multe, (spesso è la 2 voce d entrata!) non è il nostro caso e ce ne rallegriamo, tuttavia la variazione del bilancio ultima che toglieva euro dalle già esigue cifre in entrata ci fanno pensare ad un territorio che potrebbe essere maggiormente controllato. In questo senso credo che doverebbe essere presa seriamente in considerazione il miglioramento della segnaletica onde evitare ricorsi degli utenti, oltre ad una verifica puntuale del n. dei posti di parcheggio pubblici in termini di legge.

5 Passi carrabili Non abbiamo capito se sono entrati oneri dall istituzione dei passi Contributi multinazionali Non abbiamo in bilancio nessun contributo per cultura o altro, da parte delle due multinazionali presenti nel territorio, anche se localmente la Bayer ha deciso di di chiudere, è pur vero che in generale ha bilanci multimiliardari così pure la Novartis, che quest anno ha chiuso il bilancio con un 25%. E vergognoso che alle richieste di aumento di fabbricabilità, queste non si degnino di un po di generosità verso il terriotiro che le ospita. Chiediamo che l amministrazione chieda un contributo per gestire i servizi del territorio. Contributi CRAS Crediamo che anche la Banca CRAS possa dare molto di più di quello che da. Canile intercomunale Passiamo ora ai possibili risparmi Troppi i euro spesi per canile e cattura di cani e gatti, nonostante questa cifra sia stata anche in passato, ritenuta eccessiva, negli anni è continuamente aumentata. Vanno rivisti i parametri di ripartizione dei costi. Festa di Torri In mancanza di sponsor, riteniamo che la festa di Torri debba costare molto meno del passato affidandola alla spontaneità delle associazioni che gli altri anni hanno contribuito alla buona riuscita e che ne hanno ricavato degli utili. Quindi riteniamo che la voce spese di promozione turistica di euro venga depennata dei costi per la festa e con questi dare gratuitamente alle famiglie il servizio prepost scuola che risulta davvero gravoso alla popolazione. Festa di San Lorenzo anche qui chiediamo che venga fatta una riduzione consistente della spesa, stornando i 7000 euro previsti, per rimpinguare gli esigui fondi per l assistenza domiciliare. La Festa di San Lorenzo è una festa religiosa dei cittadini di Sovicille, l anno passato l occupazione della piazza da parte delle autorità e invitati dell Amministrazione ha creato un malumore diffuso, molti sovicillini non hanno trovato posto per la cena. Chiediamo che la manifestazione riprenda il suo percorso naturale di festa religiosa. E che l amministrazione sia meno presente, sia economicamente che fisicamente. Ufficio turistico Per quanto riguarda l ufficio turistico, la nostra posizione rimane invariata. Proponiamo l utilizzo di uno spazio comunale, per un ottimizzazione del servizio. CREDIAMO CHE PER MIGLIORARE LE NOSTRI FONTI DI FINANZIAMENTO DOBBIAMO RICORRERE A QUEI SOGGETTI CHE NEGLI ANNI HANNO GODUTO O INTENDONO FARLO D ORA IN AVANTI, DI INTERESSI E GUADAGNI PROVENIENTI DAL TERRITORIO, QUINDI MAGGIORI SPONSORIZZAZIONI, EDILIZIA CONTRATTATA (NATURALMENTE PRESENTE NEI PIANI REGOLATORI) A SCAMBIO DI OPERE PUBBLICHE. Il trend degli ultimi anni è sempre stato di decrescita, dobbiamo invertire la tendenza, anche attraverso le lotte insieme agli altri comuni che patiscono come il nostro di bilanci miserevoli.