DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE NUMERO 150 DEL 19/12/2018

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1 Piazza Broletto, Lodi Sito Istituzionale: - PEC: comunedilodi@legalmail.it Centralino C.F P.I DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE NUMERO 150 DEL 19/12/2018 OGGETTO: PROPOSIZIONE DELL'APPELLO AVVERSO L'ORDINANZA DEL TRIBUNALE DI MILANO EMESSA IL 13 DICEMBRE 2018 NEL GIUDIZIO R.G. N /2018 L anno 2018 addì 19 del mese di dicembre alle ore 18:00 in Lodi nella sede del Comune si è riunita la Giunta Comunale CASANOVA SARA Sindaco Presente MAGGI LORENZO Vice Sindaco Presente SICHEL ANGELO Assessore Presente BELLONI SUEELLEN Assessore Presente MOLINARI GIUSEPPINA Assessore Presente BUZZI STEFANO Assessore Presente RIZZI CLAUDIA Assessore Presente TARCHINI ALBERTO Assessore Presente Assume la presidenza il Sindaco CASANOVA SARA. Assiste il Segretario Generale URBANO CHIARINA CARMELA. Viene sottoposta alla Giunta Comunale la proposta di deliberazione, relativa all oggetto, a firma del Segretario Generale Urbano Chiarina Carmela DELIBERA DI GIUNTA NUMERO 150 DEL 19/12/2018 PAG. 1 DI 5

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: in data 15 giugno 2018 è stato notificato a mezzo servizio postale ricorso ex art. 702 bis e 28 D.Lgs. 150/2011 azione civile contro la discriminazione promosso dalle due associazioni ASGI ass.ne studi giuridici sull immigrazione e NAGA Ass.ne volontaria di assistenza sociosanitaria e per i diritti di cittadini stranieri, rom e sinti avanti al Tribunale di Milano - acquisito al prot. com.le del 15/06/ Tenuto conto che il Giudice ha fissato al 6 novembre p..v. la data di prima udienza per la comparizione delle parti nella predetta procedura rubricata al nr. R.G /2018 I sez. civile del Tribunale di Milano; Che il Comune con atto di G.C. n. 91 del 25 luglio 2018 ha deliberato di costituirsi in giudizio; Che in data 13 dicembre 2018 il Tribunale di Milano ha emesso Ordinanza nel procedimento R.G.n.20954/2018 con la quale in accoglimento totale del ricorso ha disposto quanto segue: 1) Accerta la condotta discriminatoria del Comune di Lodi consistente nella modifica del Regolamento per l accesso alle prestazioni sociali agevolate con la delibera del Consiglio Comunale n. 28/2017, con riferimento all introduzione delle previsioni di cui agli artt. 8 co. 5, 17 co. 4, nella parte in cui stabiliscono: - che i cittadini non appartenenti all Unione Europea, per accedere a prestazioni sociali agevolate, debbano produrre la certificazione rilasciata dalla competente autorità dello Stato esterno, corredata di traduzione in italiano legalizzata dall Autorità consolare italiana che ne attesti la conformità, resa in conformità a quanto disposto dall art. 3 DPR 445/2000 e dall art. 2 DPR 394/1999, - che con le medesime modalità debba essere comprovata anche la composizione del nucleo familiare del richiedente, - che la dichiarazione sostitutiva unica (DSU) ai fini ISEE di cui al DPCM 159/2013 debba essere resa in conformità a quanto disposto dall art. 3 DPR 445/2000 e dall art. 2 DPR 394/ ) Ordina al Comune di Lodi di modificare il predetto Regolamento per l accesso alle prestazioni sociali agevolate in modo da consentire ai cittadini non appartenenti all Unione Europea di presentare la domanda di accesso a prestazioni sociali agevolate mediante la presentazione dell ISEE alle stesse condizioni previste per i cittadini italiani e dell Unione Europea in generale. 3) Condanna il Comune di Lodi alla rifusione delle spese processuali in favore di ASGI Associazione degli Studi Giuridici sull Immigrazione e NAGA Associazione Volontaria di assistenza sociosanitaria e per i diritti di cittadini stranieri, rom e sinti, liquidate in 5.000,00 per compensi, oltre al rimborso forfetario delle spese generali nella misura del 15%; IVA e CPA come per legge; spese da distrarsi in favore degli Avv.ti Alberto Guariso e Livio Neri, dichiaratisi antistatari., Vista la relazione del Dirigente dott. Demuro all.ta al presente atto sub 1 in cui sono espresse le motivazioni per proporre appello; DELIBERA DI GIUNTA NUMERO 150 DEL 19/12/2018 PAG. 2 DI 5

3 Sentita la relazione illustrativa del Sindaco pro-tempore del Comune che evidenzia che l ordinanza emessa non può essere condivisa anche alla luce della diversa pronuncia del Tribunale di Pavia, menzionata nella relazione del Dirigente; Valutato, pertanto che sussistano tutti i presupposti per appellare l ordinanza del Tribunale di Milano al fine di accertare che la condotta del comune non fu in alcun modo discriminatoria nei confronti dei cittadini non appartenenti all Unione Europea regolarmente soggiornanti in Italia né in modo diretto né in modo indiretto; Valutato che il Comune ha il dovere di difendere la propria attività amministrativa e la propria autonomia regolamentare rispettosa dei disposti normativi, promuovendo appello contro l Ordinanza in oggetto; Tutto ciò premesso, Richiamate: - le indicazioni, fornite dall ANAC nella sezione FAQ, punto 6.6, in materia di pubblicazione degli incarichi di patrocinio legale ai sensi dell art.15 del D.Lgs.33 del 14/3/2013; - la deliberazione ANAC 556/2017 del 31 maggio 2017 che al par. 3.3 precisa che anche il patrocinio legale è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex art. 3 del D. Lgs. 136/2000 come confermato nelle Faq ANAC punto D6 e che, pertanto la liquidazione del presente impegno di spesa necessita di codice CIG - che il codice SMART CIG è stato attribuito dall Anac con il nr. ZC e che, pertanto, occorre comunicare all ANAC il maggior importo alla luce dell incarico integrativo; Ritenuto opportuno e necessario autorizzare il Sindaco ad agire in giudizio in nome e per conto dell Ente per tutelare gli interessi del Comune di Lodi e difendere la legittimità dell azione amministrativa nella procedura sopra menzionata; Ritenuto altresì di stabilire che nelle more del giudizio di appello vengano adottati gli atti necessari, secondo competenza degli organi comunali, affinchè sia data esecuzione all ordinanza emessa dal Tribunale di Milano nel giudizio R.G. n /2018; Dato atto che la spesa presunta per l incarico legale conseguente possa ipotizzarsi una stima indicativa di 7.000,00 inclusi oneri di legge, elaborata ai valori minimi del compenso forense di cui al D.M. 10 marzo 2014, n.55 come modificato con D.M. 37/2018; Visti gli allegati pareri di regolarità tecnica e contabile resi rispettivamente dal Dirigente del servizio, dott.ssa Chiarina Carmela Urbano, e dal Dirigente del servizio Ragioneria, Alberto Massimiliano Giani, resi ai sensi dell art. 49 D.Lgs. 267/2000; Ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge; DELIBERA 1. Di approvare le premesse al presente atto che qui si intendono riportate e trascritte; 2. di autorizzare il Comune di Lodi, e per esso il proprio legale rappresentante, a promuovere appello, in nome e per conto dell Ente, nei confronti dell Ordinanza emessa dal Giudice del Tribunale di Milano nel giudizio R.G. n /2018; DELIBERA DI GIUNTA NUMERO 150 DEL 19/12/2018 PAG. 3 DI 5

4 3. Di dare atto che il responsabile dell ufficio assistenza legale, provvederà all individuazione del legale patrocinatore nel rispetto degli artt.4 e 17 del D.Lgs 18/04/2016, n.50, alla sottoscrizione del relativo disciplinare d incarico, ed all'assunzione dell impegno di spesa preventivo stabilito in via presuntiva in lordi sul capitolo 372/1 spese per patrocini Legali ; 4. di dare atto, altresì, che il Sindaco, in quanto legale rappresentante dell Ente, provvederà alla firma della procura alla lite conferendo al patrocinatore degli interessi del Comune di Lodi di futura designazione ogni più ampio potere di rappresentanza e difesa; 5. di stabilire che nelle more del giudizio di appello vengano adottati gli atti necessari, secondo competenza degli organi comunali, affinchè sia data esecuzione all ordinanza emessa dal Tribunale di Milano nel giudizio R.G. n /2018; 6. di dichiarare, con separata votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma del D.Lgs. n. 267/2000 in ragione dei termini prescrittivi per la costituzione in giudizio; DELIBERA DI GIUNTA NUMERO 150 DEL 19/12/2018 PAG. 4 DI 5

5 LA GIUNTA COMUNALE Vista la proposta di deliberazione; Non avendo rilievi da formulare in merito; Con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge; DELIBERA Di approvare integralmente la presente deliberazione; Di dichiarare, stante l'urgenza, con separata votazione unanime, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 del D.Lgs 267/2000; Sottoscritta dal Sindaco CASANOVA SARA Sottoscritta dal Segretario Generale URBANO CHIARINA CARMELA DELIBERA DI GIUNTA NUMERO 150 DEL 19/12/2018 PAG. 5 DI 5

6 Piazza Broletto, Lodi Sito Istituzionale: - PEC: comunedilodi@legalmail.it Centralino C.F P.I PARERE DI REGOLARITA TECNICA ex art. 49 D.Lgs. n. 267/2000 OGGETTO: PROPOSIZIONE DELL'APPELLO AVVERSO L'ORDINANZA DEL TRIBUNALE DI MILANO EMESSA IL 13 DICEMBRE 2018 NEL GIUDIZIO R.G. N /2018 IL DIRIGENTE Vista la proposta n. 5098/2018, esprime il seguente parere in ordine alla regolarità tecnica: FAVOREVOLE Lodi, 19/12/2018 Sottoscritto dal Dirigente URBANO CHIARINA CARMELA

7 Piazza Broletto, Lodi Sito Istituzionale: - PEC: comunedilodi@legalmail.it Centralino C.F P.I PARERE DI REGOLARITA CONTABILE ex art. 49 D.Lgs. n. 267/2000 OGGETTO: PROPOSIZIONE DELL'APPELLO AVVERSO L'ORDINANZA DEL TRIBUNALE DI MILANO EMESSA IL 13 DICEMBRE 2018 NEL GIUDIZIO R.G. N /2018 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Vista la proposta n / 2018, esprime il seguente parere in ordine alla regolarità contabile: FAVOREVOLE Lodi, 19/12/2018 Sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanziario GIANI ALBERTO MASSIMILIANO

8 Piazza Broletto, Lodi Sito Istituzionale: - PEC: comunedilodi@legalmail.it Centralino C.F P.I CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La deliberazione n. 150 del 19/12/2018, è pubblicata in data odierna all albo pretorio on-line, dove rimarrà affissa per 15 giorni. Pubblicazione n.. Pubblicata dal 20/12/2018 al 04/01/2019 Lodi, 20/12/2018 Sottoscritto dal Responsabile della Pubblicazione MIRCO PAOLO DONATO