La dimensione sovraregionale: strategie macroregionali e Cooperazione territoriale europea

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1 PROGRAMMAZIONE DEI FONDI EUROPEI La dimensione sovraregionale: strategie macroregionali e Cooperazione territoriale europea Silvia Grandi Servizio intese istituzionali e programmi speciali d area

2 «sostenere lo sviluppo armonioso del territorio dell'unione a diversi livelli» Reg. (EU) n. 1299/2013 contribuire al raggiungimento degli obiettivi di Europa 2020 supportare lo sviluppo territoriale e gli investimenti facilita la condivisione delle idee e delle buone pratiche migliorare le capacità di gestione di programmi e progetti rafforza networking e partecipazioni a reti istituzionali rafforzare le relazioni con Paesi UE e IPA contribuire a garantire che le frontiere non diventino barriere contribuire alle Strategie Europee Macroregionali etc 2

3 Collaborare con altri territori attraverso i fondi europei Stati Membri Paesi Beneficiari IPA II (pre adesione) e ENI (paesi vicini) Paesi Terzi Programmi «Cooperazione Territoriale Europea» Programmi IPA II e ENI Transfrontalieri & cd Programmi Paese Programmi di cooperazione internazionale Fondi a gestione diretta (Orizzonte 2020, CEF, LIFE+, Erasmus for all, ) Molti fondi a gestione diretta (Orizzonte 2020, CEF, LIFE+, Erasmus for all, ) Alcuni fondi a gestione diretta (Orizzonte 2020, Erasmus for all, )

4 Le strategie macroregionali europee

5 Strategie macroregionali europee Le Macroregioni: strategie integrate, attuati attraverso piani d azione, che coinvolgono regioni e nazioni con l obiettivo comune di uno sviluppo equilibrato e sostenibile di una specifica area Regola dei 3 NO: no finanziamenti aggiuntivi, nuova normativa o nuove istituzioni Risorse a disposizione: principalmente quelle dei fondi strutturali assegnate ad ogni Paese ed altri fondi EU o nazionali Governance multilivello Strategie adottate baltica (2009) danubiana (2011) adriatico-ionica (2014) alpina (decisione Consiglio 2013, adozione 2015) mediterranea (nessuna decisione ufficiale)

6 Macroregione Adriatico Ionica (EUSAIR) Interessa oltre 70 milioni di persone Ha un ruolo strategico nel rafforzamento della continuità geografica in Europa La prima strategia dell UE che coinvolge 4 Stati extra-ue (Albania, Bosnia-Erzegovina, Montenegro e Serbia) 4 Stati membri (Croazia, Grecia, Italia e Slovenia) Attuato un piano d'azione progressivo che accompagna la strategia ed espande la dimensione marittima includendo l'entroterra Articolato attorno a quattro pilastri interdipendenti

7 Macroregione Adriatico Ionica (Pillar) PILLAR 1. Grecia e Montenegro (VENETO) PILLAR 2. Italia e Serbia (FRIULI VENEZIA-GIULIA) PILLAR 3. Slovenia e Bosnia-Erzegovina (EMILIA-ROMAGNA) PILLAR 4. Croazia e Albania (PUGLIA) "Crescita blu" : guidare la crescita innovativa in campo marittimo e marino nella regione promuovendo lo sviluppo economico sostenibile, occupazione e opportunità commerciali nell'economia blu. "Collegare la regione" (reti energetiche e dei trasporti): migliorare la connettività dei trasporti e delle reti energetiche nella regione e con il resto d'europa. "Qualità ambientale": attraverso il miglioramento della cooperazione a livello di regione. "Turismo sostenibile": sviluppare appieno le potenzialità della regione in termini di turismo innovativo, sostenibile, responsabile e di qualità. temi trasversali: potenziamento delle competenze, la ricerca, l innovazione e le piccole e medie imprese; mitigazione e adattamento ai cambiamenti, la gestione del rischio di catastrofi

8 Programmi di cooperazione territoriale europea nella Macroregione Adriatico Ionica (con IT) Transfrontalieri Transnazionali Interregionali IT-Grecia IT-Croazia IT-Slovenia IT-AL-ME (IPA II) ADRION Adriatico-Ionico MED EUROPA CENTRALE SPAZIO ALPINO Interreg Europe 2020 URBACT ESPON INTERACT Source: Elaboration Emilia-Romagna Region (2013) on EU shapefile Non solo CTE: integrare anche altri fondi UE a gestione diretta (Orizzonte2020, Life+, etc.) e SIE (PON, POR, etc) e privati

9 Integrare i fondi per il territorio a scala locale, regionale e sovra-regionale Europa Creativa COSME. ENI CTE FEASR LIFE+ FSE FESR Horizon 2020 FSC 9

10 L obiettivo «Cooperazione Territoriale Europea»

11 Caratteri della CTE (1/2)

12 Caratteri della CTE (2/2) Sforzo di armonizzazione e maggiore identificabilità della Cooperazione territoriale europea L implementing act usa «INTERREG» per tutti i programmi di cooperazione INTERACT e le AdG stanno lavorando, tra gli altri, su: logo comune HIT programma di armonizzazione sistema informatico comune siti piattaforme con tutti i siti dei progetti forte attenzione agli indicatori di risultato e di realizzazione

13 Aspetti finanziari dei programmi CTE Aumento di budget: da 7,75 a 8,94 miliardi di euro + circa 30% 74,05% per la cooperazione transfrontaliera 6,626 miliardi 20,36% per la cooperazione transnazionale 1,821 miliardi 5,59% per la cooperazione interregionale 0,500 miliardi Tasso di cofinanziamento: NB: Il totale risorse UE dei programmi CTE di interesse dei territori ER sono circa 1,300 miliardi comunitario dei programmi e delle operazioni circa 85 % nazionale (in Italia) fino ad un max 100% per i beneficiari pubblici 13

14 Programmi di cooperazione per l Emila-Romagna Transfrontalieri ITALIA CROAZIA new Transnazionali CENTRAL EUROPE MED ADRION new adriatico ionico Interregionali & C. INTERREG EUROPE URBACT, ESPON INTERACT

15 Geografie & risorse /2 FESR 83,467 Meuro ITALIA FESR 57,11 Meuro FESR: 201,357 Meuro ITALIA FESR 172,06 Meuro ADRION Adriatico-Ionico IT-HR Italia Croazia MED Mediterraneo CEU Central Europe FESR 224,322 Meuro ITALIA FESR 113,68 Meuro FESR 246,581 Meuro ITALIA FESR 57,11 Meuro

16 Geografie & risorse /2 Interreg Europe 2020 FESR 246,581 Meuro URBACT III FESR 74,301 Meuro ESPON 2020 FESR 41,377 Meuro Interact III FESR 39,392 Meuro

17 Quadro degli Obiettivi Tematici e Priorità di Investimenti selezionati nei diversi Programmi per l Emilia-Romagna Programmi Obiettivi Tematici Priorità di investimento MED b 4c 4e 6c 6d Central EU b 4c 4e 6c 6e 7b 7c ADRION b 6c 6d 7c 11 (art 7 Reg CTE) 11 (art 7 Reg CTE) IT- Croazia b 5a 6c 6d 6f 7c INTERREG a 1b 3d 4e 6c 6g ESPON URBACT

18 In sintesi La Cooperazione territoriale europea permette il finanziamento di progetti di collaborazione e di investimento congiunto fra soggetti pubblici e, in taluni casi privati, delle aree geografiche dei singoli programmi. I progetti CTE sono finanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale FESR (+ IPA II) nell ambito di Programmi gestiti da Autorità uniche dei diversi Stati Membri selezionati attraverso bandi sovranazionali con un processo di valutazione ed approvazione da parte degli organi di programma partecipati da organizzazioni di almeno 2 o 3 Paesi diversi durano normalmente circa 2-4 anni soggetti a gestione, controllo e audit Primi bandi nel 2015

19 Per approfondimenti & rimanere aggiornati

20 Grazie per l attenzione Siti dei Programmi

21 Componenti dell'obiettivo «Cooperazione territoriale europea» art.2 Reg. (UE) 1299/13 transfrontaliera fra regioni limitrofe per promuovere lo sviluppo regionale integrato fra regioni confinanti aventi frontiere marittime e terrestri [ ]; transnazionale su territori transnazionali più estesi, che coinvolge partner nazionali, regionali e locali [ ] in vista del conseguimento di un livello più elevato di integrazione territoriale di tali territori; interregionale per rafforzare l'efficacia della politica di coesione, promuovendo: lo scambio di esperienze incentrato sugli obiettivi tematici fra i partner in tutta l'unione [ ] sull'individuazione e la diffusione di buone prassi, in vista del loro trasferimento principalmente a programmi operativi [ ]; lo scambio di esperienze in merito all'individuazione, al trasferimento e alla diffusione di buone prassi in relazione allo sviluppo urbano sostenibile, inclusi i collegamenti tra aree urbane e rurali; lo scambio di esperienze in merito [ ] all'attuazione dei programmi e delle azioni di cooperazione nonché all'uso dei GECT; l'analisi delle tendenze di sviluppo in relazione agli obiettivi della coesione territoriale, inclusi gli aspetti territoriali della coesione economica e sociale, e uno sviluppo armonioso del territorio dell'unione tramite gli studi, la raccolta dei dati e altre misure.

22 Obiettivi specifici al MED OS1.1 Accrescere le attività transnazionali dei cluster e delle reti innovative nei settori chiave dello spazio OS 2.1 Accrescere la capacità di gestione energetica degli edifici pubblici a scala transnazionale OS 2.2 Accrescere le quote di fonti energetiche locali rinnovabili nei piani e strategie dei territori specifici basati su un mix energetico OS 2.3 Accrescere la capacità di utilizzo dei sistemi a bassa emissione di carbonio e le connessioni multimodali tra loro OS3.1 Rafforzare le politiche di sviluppo sostenibile per la valorizzazione delle risose naturali e culturali nelle aree costiere e adiacenti aree marittime OS3.2 Mantenere la biodiversità e gli ecosistemi naturali rafforzando la gestione e le relazioni tra aree protette OS4.1 Sostenere il processo di rafforzamento del quadro multilaterale di coordinamento nel mediterraneo con risposte congiunte alle sfide comuni CEU OS1.1 Migliorare i collegamenti tra gli attori dei sistemi innovativi per rafforzare la capacità di innovazione regionale OS1.2 Migliorare capacità e competenze imprenditoriali per l innovazione economica e sociale OS 2.1 Accrescere la capacità di gestione energetica degli edifici pubblici a scala transnazionale OS 2.2 Migliorare la pianificazione energetica territoriale a basso consumo di carbonio, le strategie e le politiche di sostegno per il mitigamento del cambiamento climatico OS 2.3 Migliorare la pianificazione dei trasporti a bassa emissione di carbonio nelle aree urbane OS 3.1 Migliorare le capacità di gestione ambientale per un uso OS3.2 Aumentare le capacità per un uso sostenibile del patrimonio culturale e delle risorse stenibile delle risose naturali e del patrimonio culturale OS3.3 Migliorare la gestione ambientale delle aree urbane funzionali per renderli luoghi più vivibili OS 4.1 Migliorare la pianificazione e il coordinamento dei sistemi regionali di trasporto passeggeri per una migliore connessione con i collegamenti nazionali e le reti di trasporto europee OS4.2 Migliorare il coordinamento tra stakeholders del trasporto merci per aumentare le soluzioni di trasporto merci multimodale

23 ADRION - OS1.1 Sostenere lo sviluppo di un sistema regionale di innovazione per l area adriatico ionica - OS 2.1 Promuovere la valorizazzione ed il mantenimento sostenibile del patrimonio naturale e culturale, quale risorsa per la crescita dell area adriatico ionica - OS 2.2 Accrescere la capacità transnazionale ad affrontare la vulnerabilità ambientale, la frammentazione e la protezione dei servizi di ecosistema dell area adriatico ionica - OS 3.1 Accrescere le capacità per un trasporto e servizi di mobilità integrati e multimodali nell area di cooperazione - OS 4.1 Facilitare il coordinamento e l attuazione dell EUSAIR accrescendo le capacità istituzionali delle pubbliche amministrazioni e degli stakeholders e supportando l implementazione delle priorità comuni INTERREG EUROPE - OS 1.1 Migliorare l implementazione delle politiche e programmi di sviluppo regionale, in particolare i programmi di investimento Crescità e Occupazione, CTE ove rilevante, per l infrastruttura e le capacità della R&I - OS1.1 Migliorare l implementazione delle politiche e programmi regionali di sviluppo regionali, in particolare I programmi di investimento Crescità e Occupazione, CTE ove rilevante, che supportano l innovazione degli attori delle catene d innovazione regionale nelle aree di smart specialization e opportunità di innovazione - OS 2.1 Migliorare l implementazione delle politiche e dei programmi di sviluppo regionale, in particolare i programmi di investimento Crescita e Occupazione, CTE ove rilevante, sostenendo le PMI in tutte le fasi del loro ciclo di vita per sviluppare e raggiungere la crescita ed impegnarsi nell innovazione OS 3.1 Migliorare l implementazione delle politiche e programmi di sviluppo regionale, in particolare I programmi di investimento Crescita e Occupazione, CTE ove rilevante, affrontando la transizione verso un economia a basse emissioni di carbonio 0S 4.1 Migliorare l implementazione delle politiche e programmi di sviluppo regionale, in particolare I programmi di investimento Crescita e Occupazione, CTE ove rilevante, nel settore della protezione e sviluppo del patrimonio naturale e culturale. OS 4.2 Migliorare l implementazione delle politiche e programmi di sviluppo regionale, indirizzati al miglioramento dell efficienza nell utilizzo delle risorse, crescità green, l ecoinnovazione e la gestione della performance ambientale

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