COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PROVINCIA DI MODENA. Deliberazione del Consiglio Comunale. N. 9 del 26/02/2014

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1 COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PROVINCIA DI MODENA COPIA Deliberazione del Consiglio Comunale N. 9 del 26/02/2014 OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA VARIANTE IN CORSO D OPERA AL PROGETTO DI EDIFICIO RESIDENZIALE PUBBLICO (ERP) UBICATO IN VIA LOMBARDIA. Seduta n. 3 Il Sindaco Germano Caroli ha convocato il Consiglio Comunale, in seduta di prima convocazione, l anno 2014 (duemilaquattordici) il giorno 26 (ventisei) del mese di febbraio, alle ore nella Sala consiliare. La convocazione è stata partecipata ai signori consiglieri a norma di legge e secondo le modalità previste dal Regolamento del Consiglio Comunale di Savignano sul Panaro. Il Sindaco Germano Caroli assume la presidenza dell adunanza e, riconosciutane la legalità, dichiara aperta la seduta. Lo stesso Sindaco-Presidente procede, quindi, a designare scrutatori i consiglieri: Vandini, Tedeschi e Savini. Risultano presenti: presente assente Caroli Germano Sindaco X Consiglieri presenti assenti Consiglieri presenti assenti Linari Erio X Gozzoli Valdimira X Sirotti Fabio X Torreggiani Stefano X Tagliavini Riccardo X Tabilio Ana Maria X Balestri Angelo X Piccinini Maurizio X Tedeschi Maurizio X Savini Stefania X Vandini Natalino X Quartieri Cristina X Aldrovandi Mauro X Serra Maria Grazia X Mantovani Marcella X Bonaiuti Augusto X Assegnti: n. 17 In carica: n. 17 Totale Presenti: n. 12 Totale Assenti: n. 5 Assessore non consigliere presente assente Nini Davide X Assiste il Segretario Comunale dott.ssa Francesca Cerminara. La seduta è: (X) pubblica ( ) segreta. (X) Atto dichiarato immediatamente eseguibile. La presente deliberazione è stata pubblicata all albo Pretorio in data 14/03/2014 (prot. n ).

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3 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 9 del 26/02/2014 OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA VARIANTE IN CORSO D OPERA AL PROGETTO DI EDIFICIO RESIDENZIALE PUBBLICO (ERP) UBICATO IN VIA LOMBARDIA. IL CONSIGLIO COMUNALE PRESO ATTO dell ingresso nell aula consiliare del consigliere Serra Maria Grazia e della presenza, quindi, di n. 13 consiglieri sui n. 17 assegnati; RICHIAMATE: - la propria precedente deliberazione n. 57 del 13/07/2007 di approvazione della convenzione tra il Comune di Savignano sul Panaro, la Provincia di Modena e l Azienda Casa Emilia Romagna (ACER) della provincia di Modena, con cui si stabiliva la ripartizione delle spese fra i tre enti per la realizzazione di un fabbricato di edilizia residenziale pubblica (ERP) in via Lombardia a Savignano, nell ambito del progetto regionale denominato abitazioni in affitto ; - la deliberazione di Giunta comunale n. 13 del 11/02/2008, di approvazione del progetto esecutivo del suddetto fabbricato ERP redatto da ACER Modena; - la deliberazione di Giunta comunale n. 1 del 07/01/2009 con la quale veniva annullata la precedente deliberazione di Giunta comunale n. 13 del 11/02/2008 per la variazione del progetto esecutivo e la conseguente approvazione del nuovo progetto esecutivo, inerente la realizzazione di un fabbricato per complessivi 11 alloggi di edilizia residenziale pubblica in Via Lombardia nel Comune di Savignano sul Panaro; VISTO che i lavori sono iniziati nel 2009 sotto la direzione di ACER Modena e che, causa fallimento dell impresa costruttrice, l edificio è tuttora in fase di realizzazione (al momento sono stati realizzati tre dei quattro piani previsti in progetto); VISTA l istanza di alcuni cittadini residenti nelle vicinanze del suddetto fabbricato (prot del 04/072013) con la quale si richiede una verifica di conformità del progetto rispetto ai parametri dell altezza media dei fabbricati al contorno e della visuale libera; VISTA l istruttoria dell Area Servizi alla Città, da cui emerge che l altezza del fabbricato in progetto supera sia l altezza massima stabilita dal DM 1444/68 (altezza del fabbricato più alto esistente al contorno) che l altezza massima stabilita dalle norme del PRG (art. 62 comma 11 delle NTA: altezza media degli edifici esistenti al contorno ); VISTO che, alla luce di suddetta non conformità, la Giunta ha ritenuto necessario compiere degli approfondimenti di natura legale per valutare la migliore condotta da adottare a tutela dell interesse pubblico, affidando l incarico all Avv. Federico Gualandi con deliberazione n. 96 del 07/08/2013; VISTO il parere scritto dell Avv. Gualandi pervenuto il 22/10/2013 con prot. n , che conferma il mancato rispetto dei vincoli relativi all altezza massima e propone di ricondurre a conformità il progetto tramite apposita variante; RICHIAMATE: - la lettera prot n del 23/10/2013 con la quale il Sindaco chiede ad ACER di predisporre opportuna variante al progetto secondo le indicazioni contenute nel suddetto parere dell Avv. Gualandi; - la lettera prot n del 26/11/2013 con la quale ACER si dichiara disponibile a modificare il progetto come richiesto;

4 (Segue deliberazione di Consiglio Comunale n. 9 del 26/02/2014) PRESO ATTO dell incontro svoltosi il 14/02/2014 con i cittadini residenti nei pressi del cantiere, durante il quale è stato illustrato il progetto di variante, riscontrando un generale apprezzamento per le modifiche apportate; VISTI gli elaborati di variante, pervenuti il 26/02/2014 prot. n e trattenuti agli atti dell Area Lavori Pubblici, che prevedono le seguenti modifiche: - sostituzione dell ultimo piano dell edificio con un tetto a falde a struttura lignea e realizzazione di quattro mini-appartamenti nel sottotetto; - realizzazione di un ulteriore appartamento sfruttando gli spazi originariamente destinati ad ambienti comuni; DATO ATTO che le suddette modifiche, pur comportando un significativo abbassamento del fabbricato (l altezza varia da m. 13 a m. 8,7) e il rispetto del limite di altezza massima al contorno (h max ex DM 1444/68 = m. 9,15), non garantiscono il rispetto del limite di altezza media al contorno stabilito dal PRG (h media ex art. 62 comma 11 = m. 8,25); CONSIDERATO che, trattandosi di edilizia residenziale pubblica rivolta alle fasce più deboli della popolazione, l intervento in esame riveste notevole interesse pubblico e pertanto può essere approvato in deroga ai vicoli stabiliti dal PRG, come stabilito dall art. 20 della l.r. 15/2013, CONSIDERATO inoltre che, la suddetta deroga risulta di soli 45 cm; RITENUTO pertanto opportuno procedere all approvazione del progetto di variante in corso d opera, in deroga al vincolo dell altezza media al contorno stabilito dal PRG (art. 62 comma 11); RICHIAMATE: - la legge regionale 30/7/2013, n. 15 e ss.mm. ; - la legge regionale 24/3/2000, n. 20 e ss.mm.; VISTA la Legge Regionale n. 15 del Semplificazione della disciplina edilizia pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna n. 29 del ; UDITO il Sindaco-presidente Caroli Germano che illustra l iter che ha portato alla realizzazione dell edificio in oggetto e destinato ad alloggi di edilizia residenziale pubblica: - ricorda che a seguito di controlli è stato riscontrato un superamento dei limiti urbanistici previsti per le altezze massimi degli edifici; - evidenziato l interesse pubblico del fabbricato, propone la deroga alle prescrizione del piano regolatore generale per consentire il prosieguo dei lavori e la realizzazione di un progetto sociale molto importante per la comunità; DATO ATTO che successivamente si è aperto un dibattito al quale hanno dato il proprio contributo: - il consigliere Balestri Angelo (capogruppo consiliare Lista dei Cittadini Insieme per Savignano), il quale chiede chiarimenti sulla tipologia degli appartamenti che verranno realizzati e sul loro numero; - il responsabile dell Area Urbanistica - Edilizia Privata, Attività Produttive arch. Ponz de Leon Pisani Giuseppe, presente in aula, il quale informa che gli appartamenti previsti sono maggiori di una unità rispetto al progetto iniziale, perché verrà realizzata un appartamento al posto della sala comune; - il consigliere Savini Stefania (gruppo consiliare Centrosinistra Savignano Democratica), la quale ritiene che il mantenimento del progetto sia sicuramente un obiettivo importante e la modifica proposta è pure esteticamente più consona alle caratteristiche tipologiche del territorio; Conclude osservando che la riduzione delle altezze è di fatto fittizia, perché l altezza di colmo rimane sostanzialmente invariata; - il Sindaco-Presidente Caroli, il quale conferma che gli appartamenti sono un po più piccoli e tali da soddisfare la maggiore domanda che proviene da anziani o comunque da nuclei familiari di due persone; - il consigliere Bonaiuti Augusto (gruppo consiliare Centrosinistra Savignano Democratica), il quale, stante le finalità dell opera, dichiara di volere esprimere un voto favorevole apprezzando anche il miglioramento progettuale;

5 (Segue deliberazione di Consiglio Comunale n. 9 del 26/02/2014) - il consigliere Balestri Angelo (capogruppo consiliare Lista dei Cittadini Insieme per Savignano), il quale si dice soddisfatto della risoluzione di un problema; confida in una ripresa dei lavori per poter così rispondere alla domanda di alloggi proveniente da fasce deboli della popolazione; si dice favorevole anche alla riduzione delle metrature degli alloggi; Conclude con un riconoscimento ai cittadini per la loro puntuale segnalazione e si augura che in futuro ci siano più attenzione e controlli da parte degli uffici e organi preposti; VISTO il D.Lgs n. 267, in particolare l art. 42; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il parere favorevole espresso ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/2000 dal Responsabile dell Area Lavori Pubblici in merito alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione di cui sopra, parere allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale dello stesso; VISTO che ai sensi dell art. 49 del medesimo D.Lgs 267/20000 il Responsabile dell Area Servizi Finanziari non ha espresso alcun parere sulla regolarità contabile della proposta in oggetto in quanto la stessa è priva di rilevanza contabile e finanziaria; Con la votazione che di seguito si riporta, resa in forma palese e per alzata di mano: PRESENTI: n. 13 (Caroli Germano, Sirotti Fabio, Tagliavini Riccardo, Balestri Angelo, Tedeschi Maurizio, Vandini Natalino, Aldrovandi Mauro, Mantovani Marcella, Gozzoli Valdimira, Savini Stefania, Quartieri Cristina, Serra Maria Grazia, Bonaiuti Augusto), ASTENUTI: n. 0, VOTANTI: n. 13, FAVOREVOLI: n. 13, CONTRARI: n. 0; DELIBERA 1) Di approvare la variante in corso d opera al progetto di edificio residenziale pubblico (ERP) ubicato in via Lombardia (pervenuta il 26/02/2014 prot. n e trattenuta agli atti dell Area Lavori Pubblici), in deroga al vincolo dell altezza media stabilito dal PRG (art. 62 comma 11), come previsto dall art. 20 della l.r. 15/2013 per gli edifici pubblici. SUCCESSIVAMENTE Stante l'urgenza di provvedere in merito, per consentire la più sollecita ripresa dei lavori; IL CONSIGLIO COMUNALE Con la votazione che di seguito si riporta, resa in forma palese e per alzata di mano: PRESENTI: n. 13 (Caroli Germano, Sirotti Fabio, Tagliavini Riccardo, Balestri Angelo, Tedeschi Maurizio, Vandini Natalino, Aldrovandi Mauro, Mantovani Marcella, Gozzoli Valdimira, Savini Stefania, Quartieri Cristina, Serra Maria Grazia, Bonaiuti Augusto), ASTENUTI: n. 0, VOTANTI: n. 13, FAVOREVOLI: n. 13, CONTRARI: n. 0; DELIBERA altresì di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 4 dell art. 134, del D. Lgs.vo n. 267 del 18/8/2000.

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7 Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Area proponente LAVORI PUBBLICI Proposta di deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 26/02/2014 Servizio interessato OPERE PUBBLICHE Oggetto della proposta da deliberare APPROVAZIONE DELLA VARIANTE IN CORSO D OPERA AL PROGETTO DI EDIFICIO RESIDENZIALE PUBBLICO (ERP) UBICATO IN VIA LOMBARDIA. Ai sensi del comma 1 dell articolo 49 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta ed al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere richiesto il parere in ordine alla sola regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti impegno di spesa o diminuzione di entrata, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione. Sulla proposta di deliberazione i sottoscritti esprimono il parere di cui al seguente prospetto: Per quanto concerne la regolarità tecnica esprime parere: Il Responsabile del servizio interessato Favorevole. Data 21/02/2014 Il responsabile (f.to Boschetti geom. Marco) Per quanto concerne la regolarità contabile esprime parere: Il Responsabile di ragioneria Data Il responsabile

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10 Letto, approvato e sottoscritto. Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 26/02/2014 Il Presidente f.to Germano Caroli Il Segretario Comunale f.to dott.ssa Francesca Cerminara Certificato di pubblicazione Il presente atto deliberativo viene oggi pubblicato all Albo Pretorio e vi resterà per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Savignano sul Panaro, li 14/03/2014 Il Segretario Comunale f.to dott.ssa Francesca Cerminara Dichiarazione di esecutività La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 25/03/2014 per decorrenza dei termini (decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione dell atto all Albo pretorio) ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267). La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott.ssa Francesca Cerminara Certificato di avvenuta pubblicazione Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo pretorio dal 14/03/2014 al 29/03/2014 e contro di essa non sono state prodotte opposizioni. Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott.ssa Francesca Cerminara L originale è trattenuto agli atti del Servizio Affari Generali e Istituzionali