COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE TECNICO. DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO n. 387 di data 1 settembre 2015

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1 COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE TECNICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO n. 387 di data 1 settembre 2015 OGGETTO: Affidamento del servizio di fornitura combustibile gpl per gli edifici comunali di Ledro ed acquisizione a titolo di comodato d uso gratuito degli impianti gpl e relativi serbatoi alle ditte Gabogas 2 di Condino e Liquigas spa di Milano per gli anni 2016 e Codice CIG Z0515C6F7E per ditta Liquigas spa. Codice CIG ZB815C6FB2 per sas. Relazione. Il Comune di Ledro dispone di un consistente patrimonio immobiliare destinato a svolgere attività pubbliche sociali, scolastiche, turistiche e sportive. Alcuni di questi edifici sono dotati di impianto gpl con rispettivo bombolone interrato installati da ditte specializzate del settore. Ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. n. 32 di data in materia di fornitura di G.P.L., il proprietario dell immobile dove è installato il serbatoio gpl, è tenuto a sottoscrivere una convenzione con ditta specializzata nel settore con la quale viene affidata la fornitura del G.P.L., la relativa manutenzione ed efficienza dell impianto consegnato in comodato all Amministrazione e la conservazione delle attrezzature, pena l impossibilità di utilizzo dell impianto stesso. Allo scopo gli ex comuni della val di Ledro affidavano al momento dell installazione dell impianto gpl e del relativo serbatoio interrato anche la fornitura del G.P.L. e la relativa manutenzione ed efficienza dell impianto, alle rispettive ditte che realizzarono l impianto stesso mediante contratti biannuali tacitamente rinnovabili, impegnando la relativa spesa ogni due anni sulla base delle offerte che le ditte presentavano. Con determinazione del Responsabile del Settore Tecnico n. 679 d.d veniva impegnata la spesa per l affidamento del servizio per la fornitura di combustibile GPL ed acquisizione a titolo di comodato d uso gratuito degli impianti gpl e relativi serbatoi degli edifici comunali di Ledro alle Ditte Gabogas 2 sas di Condino e Liquigas spa di Milano per gli anni 2014 e Il contratto di fornitura e gestione degli impianti di GPL per ulteriori due anni si configura come un contratto di appalto misto ai sensi dell articolo 14 del Codice dei contratti D.Lgs. 163/2006 dove peraltro la manutenzione e gestione degli impianti di gpl assume nel complesso carattere accessorio rispetto alla fornitura del combustibile, tanto più che i serbatoi di gpl sono installati dalle Ditte a titolo di comodato d uso a titolo gratuito. Da verifiche sui vari impianti gpl e rispettivi serbatoi è emerso che gli stessi risultano marchiati con il nome della rispettiva ditta che li ha installati. Risulterebbe pertanto difficile per ditte altrui recuperare i pezzi di ricambio per eventuali manutenzioni e quindi di conseguenza

2 sarebbe antieconomico per l Amministrazione eseguire il rifacimento degli impianti gpl mediante altre ditte, costringendo di conseguenza a riaffidare il contratto di fornitura gpl alle stesse ditte in essere anche per gli anni 2016 e Le ditte in oggetto hanno dimostrato nel corso degli anni passati ed in corrispondenza dei contratti stipulati, professionalità ed efficienza nell opera di rifornimento gpl e manutenzione degli impianti e serbatoi al servizio degli stabili di proprietà comunale. In alcuni edifici inoltre sono stati installati a spese delle ditte stesse appositi misuratori sui quali vengono eseguite bimestralmente le letture in metri cubi al fine di emettere le relative fatturazioni. Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135 ha introdotto vincoli puntuali alle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. L acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza comunitaria avviene utilizzando le procedure telematiche accreditate, il cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di competenza. Nell ordinamento della Provincia Autonoma di Trento la disciplina sull attività contrattuale è dettata dalla L.P. 19 luglio 1990 n.23. La competenza legislativa della Provincia di Trento in materia di acquisizioni di beni e servizi trova il proprio referente normativo nell articolo 17 comma 3 della norma di attuazione statutaria il D.Lgs. n.268 del 1992 che testualmente recita: Nel rispetto delle competenze regionali in materia di ordinamento dei comuni, le Province disciplinano con legge i criteri per assicurare un equilibrato sviluppo della finanza comunale, ivi compresi i limiti all'assunzione di personale, le modalità di ricorso all'indebitamento, nonché le procedure per l'attività contrattuale. Il procedimento di adeguamento della legislazione provinciale a quella nazionale è disciplinato dall articolo 2 del D.Lgs. n.266 del 1992, fatta salva la competenza esclusiva dello Stato negli ambiti individuati dall articolo 117 comma 2 della Costituzione. Ad oggi il legislatore provinciale non ha provveduto ad adeguare la disciplina locale alle disposizioni puntuali di dettaglio contenute nei D.L. n.52 e 95 del 2012 in materia di acquisizioni di beni e servizi da parte della Pubblica Amministrazione (spending review). Le disposizioni della L.P. 31 maggio 2012 n.10 e seguenti modifiche sulla modernizzazione del settore pubblico provinciale e la revisione della spesa pubblica peraltro non tengono luogo come indicato testualmente delle specifiche misure contenute nell articolo 7 del D.L. 52/2012 e nell articolo 1 del D.L. 95/2012. L Agenzia provinciale per gli appalti e contratti ha inoltrato in data 17 dicembre 2012 n di protocollo le prime linee guide per l applicazione della normativa nazionale. All interno degli strumenti di acquisto telematico non è operativa una convenzione Consip per il Trentino Alto Adige per la fornitura di gpl con relativa acquisizione a titolo di comodato d uso gratuito dei rispettivi impianti e serbatoi interrati. Alla luce di quanto sopra esposto ed essendo l importo della fornitura inferiore ad euro ,00, sussistono le ragioni di fatto e di diritto per proseguire l affidamento del servizio in oggetto mediante trattativa privata, come consentito a termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P n. 23 e s.m.i., alle seguenti ditte che hanno i contratti in essere: Ditta Liquigas spa per i serbatoi della scuola materna di Tiarno di sopra e asilo nido di Tiarno di sotto; Ditta Gabogas 2 sas per i serbatoi del Circolo tennis e Canoa di Molina e dei stabili comunali dotati di bombolone.

3 Con nota qui pervenuta in data prot. n la Ditta Liquigas spa ha presentato la propria offerta per la fornitura di gpl e manutenzione dei serbatoi al prezzo di 0,72/litro, cui è applicato uno sconto fisso di euro 0,056/litro. Con nota qui pervenuta in data prot.n la Ditta Gabogas 2 s.a.s. ha presentato la propria offerta per la fornitura di gpl al prezzo scontato del 25% sui listini della C.C.I.A.A. della Provincia di Trento, con applicazione dell ulteriore sconto ministeriale di euro0,08/litro. Per stimare l importo del servizio in oggetto con le rispettive ditte, il Servizio Patrimonio ha fatto riferimento alle forniture nel corso degli anni scorsi, calcolando i costi presunti a carico del Comune di seguito specificati, rinviando ad un successivo e separato provvedimento l'impegno dell eventuale restante parte della spesa, qualora la stessa risultasse necessaria: euro 4.800,00 (iva al 22% inclusa) a favore della Ditta Liquigas spa; euro ,00 (iva al 22% inclusa) a favore della Ditta Gabogas 2 sas. Valutato che le ragioni che consentono di procedere mediante affido diretto della fornitura in oggetto alle ditte che hanno il contratto in essere anche per gli anni 2016 e 2017, in deroga alle procedure concorsuali, sono connesse non solo al fatto che, ai sensi dell art. 21 della Legge provinciale 19 luglio 1990 n. 23, l importo della prestazione risulta inferiore a euro ,00, ma anche alla constatazione, mediante sondaggio informale di mercato, che le offerte formulate sono in linea con gli attuali prezzi e che, ad ogni modo, risulta più conveniente dal punto di vista economico rivolgersi alle ditte che conoscono perfettamente i propri impianti gpl e relativi serbatoi. Le sunnominate Ditte risultano, in ogni caso, adeguatamente attrezzate per effettuare il servizio in oggetto. IL RESPONSABILE DI SETTORE Premesso quanto sopra. Visto l atto del Sindaco prot. n dd recante la nomina dei Responsabili dei Servizi e degli Uffici, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8. Vista la Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m., che detta disposizioni in materia di attività contrattuale della Provincia Autonoma di Trento e il relativo Regolamento di attuazione, approvato con Decreto del Presidente della Giunta provinciale n /Leg. in data 22 maggio Viste le linee guida inoltrate dall Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135. Visto il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L ed in particolare l articolo 36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite.

4 Visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010, modificato con deliberazione del Consiglio comunale n. 35 di data 29 ottobre 2014 ed entrato in vigore il 30 novembre Vista la deliberazione n. 17 di data , con la quale il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2015, pluriennale e relazione previsionale e programmatica. Vista la delibera di giunta comunale di Ledro n. 26 di data con la quale la Giunta comunale ha approvato il Piano esecutivo di gestione per l anno 2015, ai fini contabili. Visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre Visto l articolo 19 del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L, DETERMINA 1. Di proseguire, per le motivazioni in premessa esposte, l affidamento del servizio per la fornitura di combustibile GPL ed acquisizione a titolo di comodato d uso gratuito degli impianti gpl e relativi serbatoi degli edifici comunali di Ledro alle Ditte Gabogas 2 sas di Condino e Liquigas spa di Milano per gli anni 2016 e 2017, alle condizioni contrattuali di seguito individuate: - corrispettivo pattuito: importo presunto di euro 4.800,00 (iva al 22% inclusa) a favore della Ditta Liquigas spa e di euro ,00 (iva al 22% inclusa) a favore della Ditta Gabogas 2, calcolati sulla base del fabbisogno presunto di tutti gli stabili comunali corredati da impianto gpl. A tal fine verranno applicati dalle Ditte i prezzi offerti in sede di presentazione dei relativi preventivi di spesa e quindi: euro 0,72/litro, cui è applicato uno sconto fisso di euro 0,056/litro da parte della ditta Liquigas spa ed il prezzo scontato del 25% sui listini della C.C.I.A.A. della Provincia di Trento, con applicazione dell ulteriore sconto ministeriale di euro 0,08/litro da parte della s.a.s.; - tempistica: la fornitura di GPL dovrà avvenire entro 5 giorni dalla comunicazione via fax da parte del Servizio Patrimonio; - adempimenti: le Ditte incaricate forniscono al Comune di Ledro a titolo di comodato d uso gratuito, serbatoi ed attrezzature funzionali per l intera durata del presente contratto. Le Ditte devono garantire il regolare funzionamento dei serbatoi, i collaudi e le sostituzioni periodiche delle valvole di sicurezza e tutto quanto necessario alla manutenzione ed alla sicurezza, nei termini della normativa vigente in materia; La Ditta Liquigas spa garantisce un nuovo servizio di assistenza 24 ore su 24 ore via telefonica mediante numero verde. Questo servizio consente un intervento rapido per emergenze che si dovessero presentare nel corso del presente contratto. - opzione di proroga del contratto: le Ditte incaricate sono comunque tenute a prestare la fornitura affidata con il presente provvedimento alle stesse condizioni anche dopo la scadenza dell incarico (31 dicembre 2017) per il periodo necessario a predisporre l affidamento di un nuovo incarico; - subappalto e cessione del contratto: non è ammesso in alcun modo il subappalto né la cessione del presente contratto, nemmeno in forma parziale;

5 - pagamenti: il pagamento del compenso avverrà nel rispetto delle modalità sopraespresse a trenta giorni dalla data di ricevimento della fattura al protocollo comunale, previo accertamento da parte del Comune della regolarità contributiva in capo alle Ditte incaricate; - garanzie assicurative: le Ditte incaricate sono tenute a consegnare copia della polizza assicurativa per l attività espletata per responsabilità civile per danni arrecati a terzi, persone, cose o animali. La durata della polizza non può essere inferiore alla durata del contratto. A scadenza del premio, sarà cura della Ditta incaricata trasmettere al Servizio Patrimonio copia quietanzata del premio assicurativo rinnovato corrispondente alla durata del presente contratto, pena la facoltà della stazione appaltante di procedere alla risoluzione del contratto; - clausole previste dalla L n.136: le Ditte incaricate assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, mediante l utilizzo di uno o più conti correnti bancari o postali accesi presso banche o presso la Società Poste Italiane spa, dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche. Qualora le transazioni relative al presente contratto siano state eseguite senza avvalersi di banche o delle Società Poste Italiane spa, la stazione appaltante procederà all immediata risoluzione di diritto del rapporto contrattuale, ai sensi dell articolo 1456 del codice civile; - comunicazioni: dovranno essere mantenuti costanti contatti con il Servizio Patrimonio del Comune con particolare riferimento alla comunicazione di guasti o interventi necessari di sostituzione delle dotazioni, di competenza del Comune di Ledro; - controversie: tutte le controversie che insorgessero relativamente all interpretazione ed esecuzione delle predette modalità e condizioni di affidamento, sono possibilmente definite in via bonaria tra il Responsabile del Settore Tecnico ed i soggetti delegati a rappresentare le Ditte incaricate. Nel caso di esito negativo dei tentativi di cui sopra, si ricorrerà all autorità giudiziaria territorialmente competente; - clausola della capacità a contrarre: il signor Mario Zanini per la Ditta Liquigas spa ed il signor Giuseppe Faustini per la Ditta Gabogas 2 sas, a norma dell art. 46 D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e consapevoli della responsabilità anche penale cui possono andare incontro in caso di dichiarazioni mendaci, dichiarano che in capo ai medesimi non ricorrono cause di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione. 2. Di impegnare la spesa pari ad euro ,00 per quanto di competenza come a seguito dettagliato: Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el.costo Conto S conto Importo ,00 Stabili comunali ,00 Tennis Molina + A.S.D. canoa kayak ,00 Materna t sopra ditta Liquigas ,00 del bilancio di previsione anno 2016 che presenta adeguata disponibilità Asilo Nido T. sotto ditta Liquigas

6 3. Di impegnare la spesa pari ad euro ,00 per quanto di competenza come a seguito dettagliato: Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el.costo Conto S conto Importo ,00 Stabili comunali ,00 Tennis Molina + A.S.D. canoa kayak ,00 Materna t sopra ditta Liquigas ,00 del bilancio di previsione anno 2017 che presenta adeguata disponibilità Asilo Nido T. sotto ditta Liquigas 4. Di dare atto che gli affidamenti in oggetto sono stati registrati all Autorità Nazionale sulla Vigilanza dei Contratti Pubblici con i seguenti codici CIG: CIG Z0515C6F7E per la ditta Liquigas spa, CIG ZB815C6FB2 per la sas. 5. Di precisare che si provvederà alla liquidazione dell importo pattuito ad avvenuta prestazione, dietro presentazione di regolare fattura con imputazione e riferimento al presente impegno e riportante il relativo codice CIG. 6. Di precisare che il presente atto diventa esecutivo, con l apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi degli articoli 29 e 42 del Regolamento di contabilità. 7. Di precisare che, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell articolo 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 02 luglio 2010, n In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO Carmelo Capizzi

7 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell articolo 14 del Regolamento di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione. Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el. costo Conto S conto Importo Impegno Competenza / RR.PP. CONSEGNATO AD UFFICIO RAGIONERIA PER VISTO IL VISTO CONTABILE DI DATA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Monica Gemma Determinazione trasmessa dal Servizio competente a: Servizio... - (solo per copia) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo, lì L INCARICATO