COMUNE DELLA SPEZIA Deliberazione del Consiglio Comunale

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1 COMUNE DELLA SPEZIA Deliberazione del Consiglio Comunale ATTO N. 22 del 21/07/2008 Oggetto: PERMUTA E CESSIONE DI AREE COMUNALI ALLA SOC. SAFI S.R.L. PER LA REALIZZAZIONE DELLA RESIDENZA SANITARIA ASSISTITA, DELL HOSPICE E DELLA VASCA DI RIABILITAZIONE IN LOC. VAILUNGA, VIA FONTEVIVO La seduta ha luogo nell' anno 2008 il giorno 21 del mese di luglio alle ore 21,00 nella Sala del Consiglio del Palazzo Civico, convocata nei modi di legge in sessione ordinaria, prima convocazione e in seduta pubblica Presiede Loriano Isolabella Assiste il Segretario Generale Nicola Ianigro All appello nominale risultano presenti, come dal seguente prospetto, n. 31 consiglieri: ANSELMI ALESSIO BASILE LUCA BORNIA MAURO BROGI LORENZO CARRO PAOLO CATTANI TIZIANA CAVALLINI FLAVIO CENERINI FABIO CONTI MARCELLA COSSU SIMONA CREMOLINI LAURA DE LUCA LUIGI DELFINO MARCELLO DI VIZIA GIAN CARLO FEDERICI MASSIMO FRIJIA MARIA GRAZIA detta Fria GAGLIARDELLI PAOLO GAI ALESSANDRO GUERRI GIULIO ISOLABELLA LORIANO LIGUORI LUCA DANIELE MAJOLI ANGELO MANUCCI SAURO MARCOBELLO ANTONIO MARINARO GIANFRANCO MARSELLA JONATHAN MASIA ROBERTO LUCIANO POLLIO ALESSANDRO SCHIFFINI ENRICO STRETTI ANDREA TAVILLA RINALDO Risultano assenti i consiglieri: ASTI PAOLO BURRAFATO GIANLUIGI CHIAVACCI VALENTINA DI CAPUA GIACOMO GATTI GIACOMO LOMBARDI MASSIMO MARTINELLI PAOLO MESSURI PAOLO PESERICO GIACOMO VENTURINI RICCARDO Alla seduta hanno partecipato senza facoltà di voto gli assessori: ALOISINI CINZIA AVENA SALVATORE GARBINI PAOLO GRAZIANO MAURIZIO MANFREDINI PAOLO MICHELINI PAOLA MORI CORRADO RUGGIA CRISTIANO RUOCCO LAURA SAVONCELLI MAURIZIO Num.proposta 197

2 DIPARTIMENTO IV PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE Il Direttore Operativo Arch. Emilio ERARIO Il Funzionario Responsabile Dott.ssa Laura NIGGI OGGETTO: PERMUTA E CESSIONE DI AREE COMUNALI ALLA SOC. SAFI S.R.L. PER LA REALIZZAZIONE DELLA RESIDENZA SANITARIA ASSISTITA, DELL HOSPICE E DELLA VASCA DI RIABILITAZIONE IN LOC. VAILUNGA, VIA FONTEVIVO La SAFI s.r.l, in data ha presentato allo Sportello Unico delle Imprese del Comune della Spezia un progetto per la realizzazione, su terreno in proprietà della società medesima, di una Residenza Sanitaria Assistita per n. 110 ospiti non autosufficienti, in loc. Vailunga, Via Fontevivo. L art.18 del Regolamento di Organizzazione dello Sportello Unico per le imprese prevede che,..in caso di richiesta di realizzazione, modifica o trasferimento di insediamenti sanitari e sociosanitari da parte di imprese private l iter istruttorio avverrà in sede di Conferenza dei servizi, nel cui ambito si riunirà contestualmente la Commissione Sanitaria di cui alla L.R.n. 20/1999. In data e si sono tenute le Conferenze dei Servizi, in sede referente, relative all approvazione del progetto sopra indicato, nel corso delle quali è emersa la necessità di apportare alcune modifiche all intervento in questione. In adeguamento a detti pareri la SAFI s.r.l. provvedeva ad aumentare la capacità ricettiva della Residenza Sanitaria Assistita, portando i posti letto da 110 a 120. A fronte di tale modifica, la Safi richiedeva al Comune della Spezia la possibilità di permutare proprie aree, poste in prossimità della zona d intervento, con altre in proprietà del Comune, poste invece a confine con la zona in questione, in modo tale da conferire unitarietà ed uniformità all intervento. Le aree oggetto di permuta risultano essere, relativamente a quelle in proprietà del Comune della Spezia, le aree catastalmente individuate al n.c.t. del Comune della Spezia al fg.17 mappali 284/b e 82/a, e per quella in proprietà della SAFI s.r.l. l area catastalmente individuata al n.c.t. del Comune della Spezia al fg 17 mappale 940, il tutto come meglio rappresentato nell allegato planimetrico A. Tali aree hanno una medesima superficie di mq e una medesima destinazione urbanistica, il tutto come risultante da visure catastali e certificati di destinazione urbanistica depositati agli atti degli uffici dell Area IV del Comune della Spezia e quindi un uguale valore. A seguito degli ulteriori rilievi emersi nell ultima Conferenza dei servizi del , i Servizi Sociali del Comune con nota del prot. n , provvedevano a formalizzare la mancanza, nel territorio, di una struttura di Hospice in grado di rispondere alle necessità di cura di malati terminali e di una vasca di riabilitazione da utilizzarsi per il recupero funzionale dei disabili, fruibile non solo dagli ospiti della Residenza ma anche dall esterno, previo convenzionamento urbanistico, proponendo, quindi, alla SAFI s.r.l. la realizzazione anche di detti due servizi.

3 L Ausl con nota del , prot. n , provvedeva a trasmettere al Comune della Spezia i requisiti strutturali e tecnologici, relativi all hospice e alla vasca di riabilitazione, contenuti nel D.P.C.M. n. 20 gennaio La SAFI s.r.l., in data comunicava al Comune della Spezia la propria disponibilità alla realizzazione dei servizi di Hospice e di vasca di riabilitazione per disabili, a condizione della previa cessione, da parte del Comune, di porzione di area adiacente a quella in proprietà della SAFI s.r.l., necessitando per tali strutture, e per i relativi parcheggi, ulteriori indici edificatori rispetto a quelli attinenti l area in proprietà, risultanti saturati dalla realizzazione della Residenza Sanitaria in questione. A seguito della nota di SAFI Srl il Servizio Patrimonio del Comune, con perizia del , provvedeva a stimare il bene comunale oggetto della cessione di cui sopra, catastalmente individuato al n.c.t. del Comune della Spezia al fg.17, particelle 284/a e 284/c, della superficie complessiva di mq. 600, e come meglio rappresentato nell allegato planimetrico A, valutando lo stesso per un importo pari a , corrispondente a. 200 al mq.; La SAFI s.r.l., in data accettava di acquistare i terreni in questione al prezzo indicato dal Comune, impegnandosi altresì a predisporre, prima dell inizio dei lavori del fabbricato oggetto della presente convenzione, apposita variante al progetto, in conformità ai requisiti strutturali tecnologici ed organizzativi richiesti dalla normativa vigente in materia per la realizzazione dei centri residenziali di cui al D.P.C.M. n , indicati nelle richiamate note dell AUSL e dei Servizi Sociali, al fine di ricomprendere nel progetto stesso anche l hospice e la vasca di riabilitazione. Preso atto che al fine di poter realizzare la struttura così come progettata, comprensiva della variante di cui al punto precedente, occorre modificare la tipologia del servizio pubblico delle aree interessate da detti interventi che, essendo destinate da vigente PUC a zone per l istruzione medio-superiore di interesse urbano UI art.24.4 a devono essere trasformate in zone per attrezzature sanitarie ed ospedaliere di interesse urbano UH- art b.l art. 24 del PUC punto 2, stabilisce che la modifica della tipologia del servizio pubblico non comporta aggiornamento al PUC stesso, fatta salva, nel caso in cui detta modifica sia di iniziativa privata, la predisposizione di apposita relazione tecnica, - presentata dalla società facente parte degli elaborati del progetto ove sia dimostrata la preliminare verifica dello stato dei fabbisogni reali del servizio che si sopprime e di quello che si introduce, da condursi all interno del sottoambito in cui ricade il servizio, attraverso la quale si dimostri la fattibilità dell operazione in rapporto allo stato di fatto ed alle previsioni urbanistiche all interno del sottoambito considerato. La relazione tecnica facente parte del progetto, ed il progetto medesimo, sono stati valutati preventivamente dal servizio programmazione territoriale, che le ha sottoposte all esame della Giunta Comunale la quale, con nota n. 2 del ha formalizzato il proprio parere positivo alla modifica della tipologia del servizio, raccomandando di ottimizzare la progettazione dell intervento anche attraverso la sistemazione a verde pubblico dell area adiacente di proprietà comunale antistante, oggi inutilizzata. Considerato che la permuta e la cessione delle aree sopra descritte costituiscono condizione preliminare a propedeutica alla realizzazione della Residenza Sanitaria Assistita, dell Hospice e della vasca di riabilitazione. Il nostro territorio, caratterizzato da una popolazione anagraficamente di età sempre più avanzata, necessita quanto mai di servizi e di assistenza sanitaria e ospitalità diurna e notturna per anziani. Le strutture ad oggi esistenti, e funzionanti, non consentono infatti di sopperire alle esigenze sopra descritte e la necessità di realizzare tali

4 servizi si fa sempre più pressante anche in termini di letto/abitante. Per quanto concerne poi l hospice e la vasca di riabilitazione, nella nostra provincia sono del tutto assenti strutture di tale tipologia, e pertanto l esigenza di provvedervi quanto prima possibile, è ancora più preponderante. Vista la relazione tecnica, facente parte degli elaborati progettuali, redatta ai fini della preliminare verifica dello stato dei fabbisogni reali del servizio che si sopprime, e di quello che si introduce, richiesta dall art. 24, comma 2 delle NCC del vigente PUC. Vista altresì la nota n. 2 del della G.C., depositata presso gli uffici dell Area IV del Comune, con la quale tale organo ha formalizzato il proprio parere favorevole alla modifica di cui sopra. Preso altresì atto che il progetto in questione è stato sottoposto all esame preliminare della Conferenza dei Servizi dello sportello unico per le attività produttive nella date del e , all esame della Commissione edilizia che nella seduta del verbale n. 20/4 ha espresso parere favorevole in tal senso, e che la pratica è stata trasmessa al Consiglio della IV Circoscrizione ai fini del rilascio del relativo parere, ai sensi degli artt. 25 e 26 del Nuovo Regolamento delle Circoscrizioni. Rilevato che le superfici delle aree oggetto di cessione e di permuta, come sopra individuate sono suscettibili di modeste variazioni dovute ai redigendi atti di frazionamento, e che tutte le spese inerenti la predisposizione, la stipula, la registrazione, la trascrizione e qualsiasi ulteriore atto antecedente o susseguente quello della stipula degli atti notarili di permuta e cessione sono a carico del soggetto attuatore. Visto l art. 42, comma 2, lett. L del D. Lgs n. 267 del 2000, che attribuisce al C.C. la competenza sugli atti fondamentali di alienazione immobiliare, e relative permute; Dato atto che il presente provvedimento non comportando impegno di spesa, né diminuzione di entrata, non necessita del parere del Responsabile di Ragioneria in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49, comma 1, D.Lgs n IL CONSIGLIO COMUNALE Visto quanto precede Udita l illustrazione, della proposta di deliberazione in oggetto, da parte dell Assessore Savoncelli; Uditi gli interventi dei Consiglieri Cavallini, Conti, in relazione alla proposta deliberazione riguardante la permuta e cessione di aree comunali alla Soc. SAFI s.r.l. per la realizzazione della Residenza Assistita, dell Hospice e della vasca di riabilitazione in loc. Vailunga, Via Fontevivo (entrano i consiglieri Gatti, Peserico Presenti 33); Udita la replica dell Assessore Savoncelli; Udite le dichiarazioni di voto del Consigliere Cavallini; (escono i consiglieri Cossu, Gagliardelli, Guerri, Delfino Presenti 29) Posta in votazione la proposta di deliberazione, che viene approvata con il seguente esito: Presenti 29 Votanti 29 Favorevoli 29 Contrari 0 Astenuti 0

5 DELIBERA 1) la permuta delle aree in proprietà del Comune della Spezia, catastalmente individuate al n.c.t. del Comune della Spezia al fg.17 mappali 284/b e 82/a, con quella in proprietà della SAFI s.r.l, o avente causa, - con sede in Roma, Via G. Nicotera n. 7, P. IVA , legalmente rappresentata dal Sig. Massimo Sansoni nato a Roma il , cod. fisc. SNSMSM61A28H501B -, catastalmente individuata al n.c.t. del Comune della Spezia al fg 17 mappale 940, aventi medesima superficie di mq , il tutto come meglio rappresentato nell allegato planimetrico A. Tale permuta non comporta alcun onere economico a carico del Comune della Spezia, avendo ad oggetto aree di medesima superficie e destinazione urbanistica. 2) l alienazione, a favore della Soc SAFI s.r.l, o avente causa, -con sede in Roma, Via G. Nicotera n. 7, P. IVA , legalmente rappresentata dal Sig. Massimo Sansoni nato a Roma il , cod. fisc. SNSMSM61A28H501B-, dell area in proprietà del Comune della Spezia, catastalmente individuata al n.c.t. del Comune della Spezia al fg.17, particelle 284/a e 284/c, della superficie complessiva di mq. 600, il tutto come meglio rappresentato nell allegato planimetrico A, ad un prezzo di cessione pari a. 200 al mq, come da stima del Servizio Patrimonio del , depositata agli atti degli uffici dell Area IV, per un importo totale di euro ; 3) di dare atto che le superfici dei mappali indicate nei precedenti punti 1 e 2 del dispositivo in questione sono puramente indicative, dovendosi fare riferimento, ai fini della stipula definitiva dei relativi atti notarili, ai relativi frazionamenti, da redigersi a cura e spese del soggetto attuatore, regolarmente approvati a norma di legge. 4) di rimandare ad apposita deliberazione di G.C. l approvazione della convenzione da stipularsi con il soggetto attuatore e la regolarizzazione contabile inerente la permuta e la cessione delle aree di cui ai punti 1 e 2 del presente dispositivo, non essendo al momento possibile accertare in modo definitivo il prezzo di alienazione delle stesse, dovendosi fare pertanto riferimento all approvazione, a norma di legge, dei relativi atti di frazionamento; 5) ogni onere economico e fiscale antecedente, concomitante o susseguente la stipula degli atti notarli di permuta e cessione delle aree oggetto del presente atto sono a carico del soggetto attuatore dell intervento. (escono i Consiglieri Brogi, Federici Presenti 27) (entrano i Consiglieri Di Capua, Venturini Presenti 29) - e con voti favorevoli 29 - voti contrari 0 astenuti 0 DELIBERA Di rendere il presente provvedimento immediatamente eseguibile

6 COMUNE DELLA SPEZIA AREA DI COORDINAMENTO PIANIFICAZIONE E CONTROLLO DELLO SVILUPPO URBANISTICO E DELLE ATTIVITA DEL TERRITORIO AMMINISTRATIVO LEGALE O G G E T T O DELLA PROPOSTA DI DELIBERA N. OGGETTO: Permuta e cessione di aree comunali alla soc. SAFI s.r.l. per la realizzazione della Residenza Sanitaria Assistita, dell Hospice e della vasca di riabilitazione in loc. Vailunga, Via Fontevivo Si esprime parere favorevole in ordine alla REGOLARITA TECNICA espresso dal Responsabile del Servizio ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49, primo comma, del D. Lgs n Il Responsabile del Servizio