CONSIGLIO REGIONALE DELLA LOMBARDIA X LEGISLATURA III COMMISSIONE CONSILIARE SANITA E POLITICHE SOCIALI

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1 CONSIGLIO REGIONALE DELLA LOMBARDIA X LEGISLATURA III COMMISSIONE CONSILIARE SANITA E POLITICHE SOCIALI Seduta del 13 luglio 2015 processo verbale n. 26/2015 Il giorno 13 luglio 2015, alle ore 14,45, è convocata a norma dell art. 31, primo comma, del Regolamento generale, presso la sede del Consiglio regionale, la III Commissione consiliare, per la trattazione degli argomenti di cui all ordine del giorno. Presiede la seduta il Presidente Fabio RIZZI. Assistono alla seduta il dirigente dell Ufficio Assistenza alle Commissioni - area Servizi alla persona Pina FIERAMOSCA, la responsabile di posizione organizzativa Germana RENCRICCA e il funzionario verbalizzante Andrea PIETRO PAOLO. Alle ore 15,00 il Presidente RIZZI apre la seduta. Argomento n. 1 dell o.d.g. Comunicazioni del Presidente Il Presidente RIZZI informa che sono pervenute alla Commissione alcune comunicazioni, il cui elenco è stato trasmesso. Comunica poi che, ai sensi dell articolo 27, comma 4, del regolamento generale, i Consiglieri Alberto CAVALLI e Fabio ROLFI sono rispettivamente sostituiti dai Consiglieri Luca MARSICO e Massimiliano ROMEO. Argomento n. 2 dell o.d.g. Approvazione dei processi verbali n. 22 del 17 giugno 2015, n. 23 del 22 giugno 2015 e n. 24 del 29 giugno 2015 Ai sensi dell art. 61, comma 3, del regolamento generale si intendono approvati i processi verbali di cui sopra.

2 2 Argomento n. 3 dell o.d.g. PDL N. 228 BIS Evoluzione del sistema socio-sanitario lombardo: modifiche dal titolo III al titolo X della legge regionale 30 dicembre 2009 n 33 " testo unico delle leggi regionali in materia di sanita". Il Presidente RIZZI ricorda che nella seduta del 29 giugno u.s. la Commissione ha deliberato di procedere all esame dei primi due titoli del PDL 228 e di proseguire l analisi degli altri titoli in una fase successiva, stralciando dal progetto di legge le modifiche dal Titolo III al titolo X della legge regionale 30 dicembre 2009 che sono poi confluite nel PDL 228 bis all ordine del giorno. Nomina poi relatore del provvedimento il Consigliere Angelo CAPELLI. Il Consigliere MACCHI dichiara che il Movimento 5 Stelle non condivide la scelta effettuata dalla maggioranza di stralciare le norme previste dal Titolo III al titolo X del PDL 228 perché le norme che disciplinano la governance sanitaria, previste nei primi due titoli del PDL 228, sono strettamente connesse alle disposizioni stralciate e, per tale motivazione, avrebbero richiesto un intervento di modifica unitario. Il Consigliere BORGHETTI ribadisce le perplessità già espresse nelle precedenti sedute rispetto alla scelta operata dalla maggioranza di procedere allo stralcio di buona parte delle disposizioni del PDL 228. Chiede poi che si proceda all esame abbinato del PDL 228 bis con il PDL 193, recante Riforma del Sistema Socio Sanitario Regionale, presentato dal Partito Democratico e dal Patto Civico con Ambrosoli. Il Presidente RIZZI rileva che ciascun titolo del PDL228 bis si occupa di tematiche specifiche, quali, ad esempio, la normativa sui trapianti o la salute mentale, pertanto, sarà più agevole procedere all esame abbinato anche con progetti di legge che si occupano dei singoli argomenti in discussione. Argomento n. 4 dell o.d.g. PDL N. 253 "Rendiconto generale per l'esercizio 2014". Argomento n. 5 dell o.d.g. PDL N. 261 Assestamento al bilancio di previsione finanziario 2015/ I provvedimento di variazione con modifiche di leggi regionali ". Il Presidente RIZZI chiede se ci sono osservazioni da parte dei Consiglieri in merito ai provvedimenti finanziari illustrati nella precedente seduta. Il Consigliere BORGHETTI rileva che gli Uffici competenti non hanno ancora trasmesso alla Commissione l elenco degli interventi di ristrutturazione e ammodernamento delle aziende sanitarie finanziati con i quattro milioni previsti in assestamento, richiesto nella seduta precedente. Evidenzia che le risorse stanziate in assestamento per l annunciata riduzione dei ticket sanitari sono molto modeste. Inoltre, rappresenta che al momento il fondo sociale regionale, in fase di assestamento, è stato incrementato solo di 4,3 milioni di euro, creando

3 ulteriore incertezza sulle risorse effettivamente disponibili per l erogazione dei servizi. Alla luce di quanto esposto, annuncia il voto contrario del Partito Democratico sui provvedimenti finanziari in discussione. Il Consigliere CARUGO chiede maggiori informazioni sul capitolo n. 7801, relativo ai trasferimenti alle famiglie per interventi di sostegno della maternità e della natalità, e, in particolare, sul fatto che nel bilancio 2015 non sono stati previsti stanziamenti, mentre, nel bilancio di previsione 2016 sono stati stanziati 5 milioni di euro. Inoltre, chiede delucidazioni in merito all utilizzo dei fondi previsti al capitolo 8927 relativo al contributo dello Stato a enti privati sanitari per favorire l accesso alle tecniche di procreazione assistita. Il Presidente RIZZI rileva che nella seduta odierna non sono presenti i funzionari degli Assessorati competenti, pertanto, le delucidazioni tecniche richieste dal Consigliere Carugo saranno trasmesse alle Direzioni interessate, in modo da poter disporre delle informazioni necessarie prima della votazione in Aula della manovra di assestamento. Chiede poi al Consigliere Altitonante di formulare la proposta di parere sui provvedimenti finanziari. Il Consigliere ALTITONANTE, in considerazione degli elementi acquisiti nel corso della discussione, propone alla Commissione di esprimere parere favorevole ai PDL 253 e 261. Il Consigliere VIOLI annuncia che il Movimento 5 Stelle non parteciperà alla votazione perché la tempistica prevista per la trattazione dei provvedimenti finanziari non ha consentito ai Commissari di approfondire adeguatamente i contenuti dei provvedimenti stessi. Il Presidente RIZZI, accertata la sussistenza del numero legale, essendo presenti i Consiglieri ALTITONANTE (4), AMBROSOLI (5), BALDINI (1), BARONI (3), BORGHETTI (4), CARRA (4), CARUGO (3), COLUCCI (3), FANETTI (4), MACCHI (5), MAGONI (3), MARSICO (3), RIZZI (5), ROMEO (5), SAGGESE (4), SANTISI SAITA (5), VALMAGGI (3) e VIOLI (4), per un numero di voti rappresentati pari a 68, pone in votazione il parere favorevole al PDL 253 Rendiconto generale per l'esercizio Votano a favore i Consiglieri: ALTITONANTE (4), BALDINI (1), BARONI (3), CARUGO (3), COLUCCI (3), FANETTI (4), MAGONI (3), MARSICO (3), RIZZI (5), ROMEO (5), SAGGESE (4) e SANTISI SAITA (5). Votano contro i Consiglieri: AMBROSOLI (5), BORGHETTI (4), CARRA (4) e VALMAGGI (3). Non partecipano alla votazione i Consiglieri MACCHI (5) e VIOLI (4). La Commissione esprime parere favorevole al PDL n. 253 a maggioranza. Il Presidente RIZZI pone in votazione il parere favorevole al PDL 261 Assestamento al bilancio di previsione finanziario 2015/ I provvedimento di variazione con modifiche di leggi regionali. Votano a favore i Consiglieri: ALTITONANTE (4), BALDINI (1), BARONI (3), CARUGO (3), COLUCCI (3), FANETTI (4), MAGONI (3), MARSICO (3), RIZZI (5), ROMEO (5), SAGGESE (4) e SANTISI SAITA (5). 3

4 4 Votano contro i Consiglieri: AMBROSOLI (5), BORGHETTI (4), CARRA (4) e VALMAGGI (3). Non partecipano alla votazione i Consiglieri MACCHI (5) e VIOLI (4). La Commissione esprime parere favorevole al PDL n. 261 a maggioranza. La seduta termina alle ore 15,20.

5 5 Hanno partecipato ai lavori della seduta: - i seguenti Consiglieri componenti della Commissione: Presidente RIZZI Fabio LL-LN Padania (5) Vice Presidente CAPELLI Angelo Nuovo Centrodestra (3) Consigliere Segretario CARRA Marco Partito Democratico della Lombardia (4) Componenti: ALTITONANTE Fabio Forza Italia Il Popolo della Libertà (4) Berlusconi Presidente AMBROSOLI Umberto Con Ambrosoli Presidente Patto Civico (5) BALDINI Maria Teresa Gruppo Misto (1) BARONI Anna Lisa Forza Italia Il Popolo della Libertà (3) Berlusconi Presidente BORGHETTI Carlo Partito Democratico della Lombardia (4) CARUGO Stefano Nuovo Centrodestra (3) COLUCCI Alessandro Nuovo Centrodestra (3) FANETTI Fabio Angelo Maroni Presidente (4) MACCHI Paola Movimento 5 Stelle (5) MAGONI Lara Maroni Presidente (3) SAGGESE Antonio Maroni Presidente (4) SANTISI SAITA Silvana LL-LN Padania (5) VALMAGGI Sara Partito Democratico della Lombardia (3) VIOLI Dario Movimento 5 Stelle (4) - i Consiglieri: MARSICO Luca Forza Italia Il Popolo della Libertà (3) Berlusconi Presidente ROMEO Massimiliano LL-LN Padania (5) in sostituzione rispettivamente dei Consiglieri Alberto CAVALLI e Fabio ROLFI, ai sensi dell art. 27, comma 4, del Regolamento generale. Risultano assenti i Consiglieri: CAVALLI Alberto DE CORATO Riccardo FATUZZO Elisabetta GAFFURI Luca GIRELLI Gian Antonio ROLFI Fabio Forza Italia Il Popolo della Libertà Berlusconi Presidente Fratelli d Italia Centrodestra Nazionale Partito Pensionati Pensionati Lombardia Partito Democratico della Lombardia Partito Democratico della Lombardia LL-LN Padania

6 6 IL PRESIDENTE (Fabio RIZZI) IL CONSIGLIERE SEGRETARIO (Marco CARRA) IL RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA (Germana RENCRICCA) IL FUNZIONARIO VERBALIZZANTE (Andrea PIETRO PAOLO) Allegato: ordine del giorno della seduta.

7 7 III COMMISSIONE SANITÀ E POLITICHE SOCIALI LUNEDI 13 luglio 2015 ore 14,45 Seduta di Commissione O.D.G. DELLA SEDUTA DI LUNEDÌ 13 LUGLIO 2015 TRATTAZIONE RELATORE 1 Comunicazioni del Presidente 2 Approvazione dei processi verbali n. 22 del 17 giugno 2015, n. 23 del 22 giugno 2015 e n. 24 del 29 giugno PDL N. 228BIS EVOLUZIONE DEL SISTEMA SOCIO-SANITARIO LOMBARDO: MODIFICHE DAL TITOLO III AL TITOLO X DELLA LEGGE REGIONALE 30 DICEMBRE 2009 N 33 " TESTO UNICO DELLE LEGGI REGIONALI IN MATERIA DI SANITA'" Atto di iniziativa Presidente Giunta Assegnazione: 03/07/ PDL N. 253 "RENDICONTO GENERALE PER L'ESERCIZIO 2014". Atto di iniziativa Presidente Giunta Assegnazione: 20/05/ PDL N. 261 ASSESTAMENTO AL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2015/ I PROVVEDIMENTO DI VARIAZIONE CON MODIFICHE DI LEGGI REGIONALI ". Atto di iniziativa Presidente Giunta Assegnazione: 02/07/2015 REFERENTE Nomina relatore CONSULTIVA Fabio ALTITONANTE CONSULTIVA Fabio ALTITONANTE