In riferimento all'appalto in oggetto, il Servizio scrivente esprime il proprio parere sui

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1 Oggetto: Gara per l affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva, definitiva ed esecuzione dei lavori di CIMITERO DI PIRRI-AMPLIAMENTO CUP G21E In riferimento all'appalto in oggetto, il Servizio scrivente esprime il proprio parere sui quesiti formulati, fermo restando che l'ammissione alla gara è di competenza esclusiva della Commissione giudicatrice. QUESITO n. 7 Nel Disciplinare di gara si richiede che il progettista deve: b) aver svolto negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, in qualità di titolare dell affidamento, progettazioni esecutive relative a lavori appartenenti alle classi e categorie (ID delle Opere) dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, per ogni classe e categoria (ID delle opere), almeno pari a 2 volte l importo stimato dei lavori da progettare come di seguito quantificato: descrizione categoria Importo opere da progettare (b) (2xb) [E.11] Padiglioni provvisori , ,00 [S.01] Strutture o parti di , ,00 strutture.. [IA.01] Impianti per l approvvigionamento [IA.03] Impianti elettrici in genere, impianti , , , ,00 Importo progettazioni eseguite c) aver svolto negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, in qualità di titolare dell affidamento, due progettazioni esecutive appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori, come individuate nella tabella sottostante del presente articolo, per un importo totale almeno pari a 0,60 volte l importo stimato dei lavori da progettare, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie (ID delle opere) e riferite a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelle oggetto come sotto quantificato:

2 descrizione categoria Importo opere da progettare (c) Importo progettazioni eseguite (0,60xc) [E.11] Padiglioni provvisori , ,00 [S.01] Strutture o parti di , ,00 strutture.. [IA.01] Impianti per , ,00 l approvvigionamento [IA.03] Impianti elettrici in genere, impianti , ,00 L art. 263 c. 1 del D.P.R. 207/2010 alle lettere b) e c) dice: 1. i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi di partecipazione alle gare sono definiti dalle stazioni appaltanti con riguardo: b) all avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di cui all articolo 252, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria variabile tra 1 e 2 volte l importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie; c) all avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di cui all articolo 252, relativi a lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore ad un valore compreso fra 0,40 e 0,80 volte l importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell affidamento. A parere dello scrivente la richiesta specifica del Disciplinare di gara di poter considerare per il raggiungimento dei requisiti le sole progettazioni esecutive e non tutti i servizi di cui all articolo 252 sembra limitare eccessivamente il bacino di possibili partecipanti alla procedura in oggetto.

3 Inoltre, in riferimento ai requisiti di cui sopra, si segnala il contenuto della sentenza del Consiglio di Stato, sezione V, 3 maggio 2006, n. 2464, peraltro recepito dall Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici nella Determinazione del 27 luglio 2010, secondo cui la disposizione, nonostante la sua complessa e non chiara formulazione, non chiede affatto che i due servizi richiesti (chiamati servizi di punta ) debbano necessariamente comprendere, ciascuno, tutte le classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi oggetto della gara, cioè, in definitiva, debbano essere due servizi identici a quelli da affidare L obiettivo [della norma è quello, n.d.r.] di far partecipare alla gara concorrenti che abbiano svolto almeno due servizi, della entità da esso stabilita, per ogni tipo di lavoro (opere edili, ambientali, di illuminazione ecc.) di cui si compone il servizio da affidare. Dalla Determinazione dell AVCP e dalla sentenza del Consiglio di Stato si evince l intenzione di consentire la partecipazione alle gare ad un maggior numero di soggetti. Ciò detto, lo scrivente chiede se i requisiti tecnici richiesti dal Disciplinare di gara possono essere assolti anche con servizi di direzione lavori, coordinamento della sicurezza, collaudi, ecc. per quanto riguarda il punto b) e con due servizi di direzione lavori per quanto riguarda il punto c). QUESITO n. 8 Nel Disciplinare di gara si richiede che il progettista deve: a) aver svolto negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, progettazioni, in qualità di titolare dell affidamento, con un fatturato globale almeno pari a 3 volte l importo degli oneri di progettazione posti a base di gara come di seguito quantificato: importo oneri di progettazione fatturato globale (a) (3xa) , ,07 L art. 263 c. 1 del D.P.R. 207/2010 alla lettera a) dice: 1. i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi di partecipazione alle gare sono definiti dalle stazioni appaltanti con riguardo: a) al fatturato globale per servizi di cui all articolo 252, espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo variabile tra 2 e 4 volte l importo a base

4 d asta. A parere dello scrivente la richiesta specifica del Disciplinare di gara di poter considerare per il raggiungimento del requisito le sole progettazioni e non tutti i servizi di cui all articolo 252 sembra limitare eccessivamente il bacino di possibili partecipanti alla procedura in oggetto. Anche per tale richiesta si rimanda alla già citata Determinazione del 27 luglio 2010 dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici. Lo scrivente chiede se il requisito del fatturato richiesto dal Disciplinare di gara può essere assolto anche con servizi di direzione lavori, coordinamento della sicurezza, collaudi, ecc. RISPOSTA In riscontro ai quesiti nn. 7 e 8, si conferma l'adesione alla linea interpretativa adottata dall'anac con Determinazione n. 5 del 27 luglio QUESITO n. 9 Inoltre si segnala che, a mente dell art. 41, comma 2 del D. L.vo 163/2006 il requisito del fatturato è richiedibile solo con congrua motivazione. RISPOSTA In merito si sottolinea che l art. 41 D. L.vo 163/2006, comma 2, come si evince dalla rubricazione dell'articolo stesso e dal suo dettato normativo, riguarda espressamente i soli appalti di servizi e forniture. I servizi di progettazione, come nel caso di specie, sono sottoposti alla disciplina propria degli appalti di lavoro, art 53 D. L.vo 163/2006, comma 2. Lo stesso art. 263 D.P.R. 207/2010 annovera, tra i requisiti di partecipazione dei progettisti nei contratti pubblici relativi a servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria nei settori ordinari (PARTE III), quello relativo al fatturato globale. Alla luce di quanto sopra si ritiene che il dettato dell'art. 41 suddetto non trovi applicazione per il servizio di progettazione oggetto del presente appalto, e di

5 conseguenza, l'obbligo di una congrua motivazione.