INDICE-SOMMARIO. Capitolo Primo DIRITTO, ORDINAMENTO GIURIDICO, NORMA GIURIDICA

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1 VII INDICE-SOMMARIO Prefazione alla VI edizione Prefazione alla V edizione Prefazione alla IV edizione Prefazione alla III edizione Prefazione alla II edizione Prefazione alla I edizione XIII XV XVI XVII XVIII XIX Capitolo Primo DIRITTO, ORDINAMENTO GIURIDICO, NORMA GIURIDICA 1. Premessa: diritto, fenomeno giuridico, esperienza giuridica. L oggetto del diritto pubblico 1 2. Norma giuridica e ordinamento giuridico 5 3. La pluralità degli ordinamenti giuridici 8 4. La pluralità degli ordinamenti giuridici nella giurisprudenza: il difetto di giurisdizione 9 5. L interpretazione 16 Nota bibliografica 25 Capitolo Secondo LO STATO 1. Gli elementi costitutivi dello Stato Dalla nascita dello Stato moderno allo Stato costituzionale Organi dello Stato e soggetti dell ordinamento Forme di Stato e forme di governo La rappresentanza politica L ordinamento internazionale 43

2 VIII 7. I rapporti dello Stato con le confessioni religiose 45 Nota bibliografica 55 Capitolo Terzo L ORDINAMENTO GIURIDICO ITALIANO. LINEAMENTI DI STORIA COSTITUZIONALE ED I CARATTERI FONDAMENTALI DELLA COSTITUZIONE REPUBBLICANA 1. L epoca statutaria Il regime fascista Il «periodo transitorio» I lavori dell Assemblea Costituente e i caratteri fondamentali della Costituzione repubblicana Sette decenni di Repubblica Le modifiche apportate alla Costituzione ed i ricorrenti tentativi di «grande» riforma costituzionale 78 Nota bibliografica 83 Capitolo Quarto L ORDINAMENTO ITALIANO E L UNIONE EUROPEA 1. Dalle Comunità europee all Unione europea L assetto istituzionale dell Unione europea Le fonti normative dell ordinamento europeo L adeguamento dell ordinamento italiano all ordinamento europeo La cittadinanza europea L integrazione monetaria e la difesa della stabilità dell Euro 119 Nota bibliografica 124 Capitolo Quinto LE FONTI DEL DIRITTO Sezione Prima CONCETTI GENERALI 1. Fonti di produzione e fonti di cognizione. Le norme di riconoscimento I criteri di risoluzione delle antinomie. L abrogazione L interpretazione Principio di legalità e riserva di legge 133

3 IX Sezione Seconda FONTI DI GRADO COSTITUZIONALE 5. La Costituzione Legge costituzionale e legge di revisione della Costituzione Gli Statuti delle Regioni ad autonomia speciale 143 Sezione Terza FONTI DI GRADO PRIMARIO 8. La legge ordinaria La delega legislativa Il decreto-legge Le leggi di amnistia e indulto Il referendum abrogativo I regolamenti parlamentari Lo statuto regionale La legge regionale 174 Sezione Quarta FONTI EUROPEE 16. Il sistema delle fonti europee. Rapporti fra norme europee e norme statali 174 Sezione Quinta FONTI DI GRADO SECONDARIO 17. La potestà regolamentare. Il ruolo del principio di legalità Il potere regolamentare del governo. La delegificazione Il potere normativo degli enti locali La potestà normativa della pubblica amministrazione. I regolamenti delle autorità amministrative indipendenti 184 Sezione Sesta GLI USI 21. La consuetudine 188 Nota bibliografica 189 Capitolo Sesto IL PARLAMENTO 1. Cenni storici Il Parlamento nella Costituzione repubblicana Il sistema elettorale I partiti politici L assetto organizzativo di ciascuna Camera Le prerogative parlamentari 224

4 X 7. Le funzioni del Parlamento La funzione legislativa e di revisione costituzionale La manovra di bilancio La funzione di revisione costituzionale La funzione di indirizzo e controllo politico La funzione ispettiva Il funzionamento delle Camere Il Parlamento in seduta comune Il ruolo del Parlamento nell ordinamento pluralistico 257 Nota bibliografica 258 Capitolo Settimo IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1. Capo dello Stato e forma di governo L elezione del Presidente della Repubblica I poteri del Presidente della Repubblica e il significato della controfirma ministeriale La Presidenza del CSM e del Consiglio Supremo di Difesa L irresponsabilità del Presidente della Repubblica La messa in stato d accusa e il giudizio della Corte costituzionale La supplenza delle funzioni presidenziali 292 Nota bibliografica 292 Capitolo Ottavo IL GOVERNO 1. La forma di governo italiana Il procedimento di formazione del governo La composizione del governo Le funzioni del governo 314 Nota bibliografica 316 Capitolo Nono LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE 1. I principi costituzionali in materia di pubblica amministrazione L organizzazione amministrativa Il pubblico impiego L azione amministrativa 332

5 XI 5. Le autorità amministrative indipendenti La tutela giurisdizionale e non giurisdizionale nei confronti degli atti della pubblica amministrazione 340 Nota bibliografica 344 Capitolo Decimo L ORDINAMENTO GIUDIZIARIO 1. I principi costituzionali sull ordinamento giurisdizionale Il Consiglio superiore della magistratura ed il ruolo del ministro della giustizia Giurisdizione ordinaria e giurisdizioni speciali 361 Nota bibliografica 366 Capitolo Undicesimo LA CORTE COSTITUZIONALE 1. Introduzione. I modelli di giustizia costituzionale La Corte costituzionale: composizione e competenze L accesso al giudizio di costituzionalità: il giudizio in via incidentale (Segue) Il giudizio in via principale L oggetto del giudizio di costituzionalità Il parametro del giudizio di costituzionalità Gli strumenti decisori della Corte costituzionale Il giudizio sui conflitti di attribuzione tra Stato e Regioni e tra Regioni Il giudizio sui conflitti di attribuzione fra poteri dello Stato Il giudizio di ammissibilità del referendum abrogativo Il giudizio sui reati del Presidente della Repubblica 410 Nota bibliografica 412 Capitolo Dodicesimo LE REGIONI E LE AUTONOMIE LOCALI 1. Ordinamento regionale e autonomie locali La forma di governo regionale La potestà statutaria delle Regioni La potestà legislativa delle Regioni Le funzioni amministrative delle Regioni e degli Enti locali I raccordi fra Stato e Regioni e il potere sostitutivo dello Stato 432

6 XII 7. L attività internazionale delle Regioni Enti locali: competenze e forma di governo Il federalismo fiscale 441 Nota bibliografica 445 Capitolo Tredicesimo LIBERTÀ E DIRITTI COSTITUZIONALI 1. I diritti inviolabili nella Costituzione italiana. La tutela della dignità umana La libertà personale La libertà di domicilio La libertà e la segretezza della corrispondenza La libertà di circolazione e soggiorno La libertà di riunione La libertà di associazione La libertà di religione La libertà di manifestazione del pensiero Il diritto alla tutela giudiziaria La tutela del diritto alla salute La libertà della ricerca scientifica, dell arte e dell insegnamento I diritti sociali La tutela delle organizzazioni sindacali e il diritto di sciopero I diritti costituzionali relativi alla sfera economica I diritti politici I doveri costituzionali 504 Nota bibliografica 506