I.I.S.S. CALOGERO AMATO VETRANO

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1 asasa I.I.S.S. CALOGERO AMATO VETRANO Cod. Fisc Cod. Mecc. AGIS01200A I.P.S.E.O.A. Sen. G. Molinari - I.T.A. C. Amato Vetrano Cod. Mecc. AGRH01201E - Cod. Mecc. AGTA Corso Serale S.E.O.A. Cod. Mecc. AGRH01250V Convitto Cod. Mecc. AGVC05000P Sede Centrale: C.da Marchesa SCIACCA (AG) - Tel. 0925/ Convitto: Tel. 0925/ Sito Web: agis01200a@istruzione.it - Pec: agis01200a@pec.istruzione.it A.S. 2019/ Il Dirigente Scolastico Dott.ssa Caterina Mulè

2 Il Consiglio di Istituto Visto l art. 29 del D.I. del 28 agosto 2018, n 129, avente ad oggetto Regolamento recante istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi dell articolo 1, comma 143, della Legge 13 luglio 2015, n 107, in forza del quale è stata demandata ad appositi regolamenti del Consiglio di Istituto l adozione di una disciplina interna relativa alla gestione del patrimonio e degli inventari delle Istituzioni Scolastiche; Visto l art. 29, comma 3, del D.A. n 7753 del 28/12/2018, con il quale la Regione Sicilia ha recepito in toto il D.Lgs. n 129 del 2018; Vista la circolare n 74 del 5 gennaio 2019, con la quale il M.I.U.R. ha emanato le disposizioni applicative del predetto regolamento; Ritenuto opportuno, nelle more delle indicazioni ministeriali, emanare disposizioni interne per regolamentare la gestione dei beni patrimoniali con particolare riferimento alla gestione dei beni non inventariabili; Adotta Il seguente Regolamento contenente apposite istruzioni circa la classificazione, il rinnovo degli inventari, la rivalutazione dei beni e la gestione del materiale di consumo. TITOLO I PRINCIPI GENERALI Articolo 1 Oggetto Il presente Regolamento ha per oggetto le procedure di registrazione inventariale secondo quanto previsto dal D.I. n 129/2018 Regolamento recante istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi dell articolo 1, comma 143, della Legge 13 luglio 2015, n 107 e dall art. 29 del D.A. della Regione Sicilia del 28 dicembre 2018, n Il presente Regolamento disciplina, altresì, le procedure di carico e scarico dei beni, nonché le modalità di ricognizione e di aggiornamento dei beni e la gestione del materiale di consumo. Articolo 2 Definizioni Nel presente Regolamento si intendono per: beni mobili : oggetti mobili destinati al funzionamento degli uffici e allo svolgimento delle attività istituzionali della scuola, ossia arredi, attrezzature, libri, strumenti scientifici e di laboratorio, etc. consegnatario : a norma dell art. 30, c. 1 del D.A. n 7753/2018 si intende il D.S.G.A. 1

3 sostituto consegnatario : a norma dell art. 30, c. 2 del D.A. n 7753/2018 si intende la persona nominata dal Dirigente Scolastico, incaricata della sostituzione del consegnatario in caso di assenza o di impedimento temporaneo. sub consegnatario : il Docente o altro Personale che risponde del materiale affidatogli ex art. 30, c. 3 del D.A. n 7753/2018. utilizzatore : fruitore delle unità cedute dal bene o consumate, di materiali destinati dal consegnatario per l uso, l impiego o il consumo. macchinari per ufficio : beni in dotazione agli uffici per lo svolgimento e l automazione di compiti specifici. mobili e arredi per ufficio : oggetti per l arredamento di uffici, allo scopo di rendere l ambiente funzionale rispetto alle sue finalità. impianti e attrezzature : complesso delle macchine e delle attrezzature necessarie allo svolgimento di una attività. materiale didattico : beni e attrezzature in dotazione ai laboratori o comunque destinati all utilizzo ai fini didattici o per la formazione dei Docenti. hardware : macchine connesse al trattamento automatizzato di dati. materiale bibliografico : libri, pubblicazioni, materiale multimediale. opere dell ingegno : opere di carattere creativo prodotte nello svolgimento delle attività scolastiche curricolari e non curricolari. TITOLO II CONSEGNATARIO Articolo 3 Consegnatario, sostituto e sub-consegnatari La custodia, la conservazione e l utilizzazione dei beni mobili inventariati è affidata ad agenti responsabili costituiti da: a) consegnatario; b) sostituto consegnatario; c) sub consegnatari. Articolo 4 Compiti e responsabilità 1. Il consegnatario responsabile dei beni assegnati all Istituzione Scolastica è il Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi (D.S.G.A.). 2. Il consegnatario, ferme restando le responsabilità del Dirigente Scolastico in materia, è personalmente responsabile dei beni ad esso consegnati, nonché di qualsiasi danno che possa derivare da sue azioni od omissioni. Egli ha l obbligo di segnalare, richiedere o ordinare interventi di manutenzione, di custodia e di conservazione, nonché di indicare i beni che vengono trasferiti dalla collocazione originaria per dare luogo a utilizzazioni diverse da quelli originarie. Il consegnatario deve, in particolare, curare che vengano correttamente e tempestivamente svolte le seguenti operazioni: la tenuta dei registri inventariali; l applicazione delle etichette inventariali su ciascun bene mobile; 2

4 la compilazione delle schede indicanti i beni custoditi in ciascun vano e la relativa esposizione all interno del vano stesso; la ricognizione ogni cinque anni e la rivalutazione dei beni inventariati con cadenza decennale; curare il livello delle scorte operative necessarie ad assicurare il regolare funzionamento degli uffici; i provvedimenti di manutenzione o riparazione o sostituzione di beni mobili e degli arredi d ufficio deteriorati o danneggiati; la comunicazione al Dirigente Scolastico di eventi dannosi fortuiti o volontari al fine della relativa denuncia alle competenti autorità; la distribuzione degli oggetti di cancelleria, degli stampati e del materiale di facile consumo. 3. Il Dirigente Scolastico nomina, con proprio provvedimento, uno o più impiegati incaricati della sostituzione del consegnatario in caso di assenza o di impedimento temporaneo. Durante il periodo di assenza o impedimento del consegnatario, il sostituto assume i medesimi obblighi e responsabilità del titolare. 4. La custodia del materiale didattico, tecnico e scientifico dei laboratori è affidata dal D.S.G.A. ai rispettivi Docenti (sub consegnatari), mediante elenchi descrittivi compilati in doppio esemplare, sottoscritti dal D.S.G.A. e dai Docenti interessati, che risponderanno della conservazione dei materiali affidati alla loro custodia. I sub consegnatari dei beni sono individuati con provvedimento vincolante del Dirigente Scolastico. Tale individuazione è vincolante anche per il D.S.G.A. Il sub consegnatario deve provvedere alla corretta custodia, conservazione e utilizzazione dei beni affidati alla sua responsabilità. Egli assume i seguenti compiti: la conservazione dei beni custoditi nei locali posti sotto il suo controllo; vigilare sulla corretta fruizione dei beni affidatigli da parte degli utilizzatori degli stessi; la richiesta scritta di modifica della collocazione dei beni o di affidamento temporaneo ad altri sub consegnatari; il recupero tempestivo dei beni temporaneamente collocati in spazi affidati ad altri sub consegnatari; la richiesta scritta al consegnatario di interventi di manutenzione o riparazione o sostituzione di beni deteriorati o danneggiati; la tempestiva segnalazione scritta al consegnatario di eventuale smarrimento di beni ad esso affidati; la denuncia al consegnatario e al Dirigente Scolastico di eventi dannosi fortuiti o volontari. il riscontro annuale, al termine dell'attività didattica, di concerto con il consegnatario, dei beni ricevuti in custodia. 3

5 Articolo 5 Passaggi di gestione Quando il Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi cessa dal suo ufficio, il passaggio di consegne avviene mediante ricognizione materiale dei beni in contraddittorio con il consegnatario subentrante, in presenza del Dirigente Scolastico e del Presidente del Consiglio di Istituto (o suo delegato) entro il termine di 60 giorni dalla cessazione dall ufficio, salvo comprovate difficoltà da documentare al Dirigente Scolastico. L operazione deve risultare da apposito verbale redatto in triplice esemplare, di cui uno è conservato presso agli Atti d Ufficio, il secondo consegnato al consegnatario subentrante e il terzo posto a disposizione del consegnatario cessante. ed è effettuata entro sessanta giorni dalla cessazione dall ufficio. Articolo 6 Utilizzo dei beni al di fuori dell Istituto I beni mobili agevolmente removibili dalla loro sede o portatili, quali attrezzature di lavoro, calcolatori portatili, telecamere, macchine fotografiche, mezzi di registrazione o di riproduzione o di proiezione, etc. possono essere dati in consegna temporanea al Dirigente o a Docenti, previa redazione e sottoscrizione di lettera di affidamento predisposta dal consegnatario/sub consegnatario, riportante l elenco dei beni con il relativo numero di inventario. Ogni qual volta tali beni siano utilizzati in via permanente o temporanea da soggetto diverso dal sub consegnatario, l utilizzatore assume il ruolo di sub consegnatario, con tutte le conseguenti responsabilità. Qualora l utilizzatore non abbia un rapporto di lavoro dipendente con l Istituto, egli deve essere autorizzato per iscritto dal consegnatario ad utilizzare il bene. TITOLO III CARICO INVENTARIALE Articolo 7 Classificazione categorie inventariali Per la classificazione inventariale dei beni si fa riferimento alle categorie, secondo le disposizioni contenute nell'art. 31, c. 1, del D.I. n 129/2018 che prevede le seguenti sei categorie: a) beni mobili; b) beni di valore storico-artistico; c) libri e materiale bibliografico; d) valori mobiliari; e) veicoli e natanti; f) beni immobili. Articolo 8 Carico inventariale 1. Si iscrivono nell inventario i beni di proprietà della scuola, di valore superiore a 200 euro, I.V.A. compresa, che non siano classificabili quali oggetti fragili e di facile consumo. Al fine di evitare una inventariazione parziale, soprattutto in riferimento agli arredi d ufficio, può essere adottato il criterio dell universalità di mobili secondo la definizione del C.C., art. 816 ( è considerata universalità di mobili la pluralità di cose che appartengono alla stessa persona e hanno una destinazione unitaria ). 4

6 Pertanto, nell inventariare unità composte quali studi o postazioni informatiche, si può tener conto del complesso degli elementi attribuendo un unico numero d inventario all universalità. Al fine di consentire discarichi parziali si deve attribuire un sottostante numero d ordine identificativo agli elementi che compongono l universalità indicandone il valore. 2. I beni non aventi carattere di beni di consumo, fragili e di valore effimero, vanno iscritti in apposito sistema di scritture in modo da poter espletare un efficace monitoraggio sul loro uso appropriato e proporzionato, nonché soprattutto ai fini di una ponderata programmazione degli acquisti. 3. I beni mobili sono oggetto di inventariazione nel momento in cui entrano a far parte del patrimonio della scuola a seguito di acquisto, donazione o altro e sono oggetto di cancellazione dall inventario nel momento in cui cessano di far parte del patrimonio dell Istituto per vendita, per distruzione, per perdita, per cessione o furto. 4. All atto dell acquisizione di ciascun elemento del patrimonio le caratteristiche fondamentali di descrizione, classificazione, consistenza, valore, destinazione, collocazione e responsabilità vengono trascritte nel Registro generale di inventario. 5. Il consegnatario, dopo la registrazione, provvede all applicazione dell etichetta inventariale sul bene acquisito. 6. L inventario generale contiene la registrazione dei fondamentali elementi identificativi dei singoli beni patrimoniali secondo l ordine temporale di acquisizione. 6. Gli inventari sono gestiti sulla base di apposite scritture predisposte su supporto cartaceo e/o informatico atte a garantirne un agevole utilizzazione a fini contabili, gestionali e di programmazione. Inoltre, in relazione alla tipologia di beni, può rendersi opportuna o necessaria, a seconda dei casi, la registrazione di altri o maggiori elementi nonché l implementazione di scritture sussidiarie o ausiliarie (es. registro del libretto di macchina, ecc.). 7. I beni inventariali possono essere utilizzati in luoghi diversi da quelli previsti dalla ordinaria collocazione solo previo consenso del consegnatario o del sub consegnatario che li ha presi in custodia. In tal caso i movimenti d uso saranno annotati in apposite schede. Per luogo di collocazione si intende lo spazio fisico interno all Istituto Scolastico. Articolo 9 Beni non oggetto di inventariazione 1. Non sono oggetto di inventariazione, ai sensi di quanto previsto dall art. 31, commi 5 e 6, del Regolamento di contabilità scolastica di cui al D.I. n 129/2018, i beni che per loro natura sono destinati a deteriorarsi rapidamente, i beni fragili e di valore pari o inferiore a 200,00 IVA compresa, nonché le loro parti di ricambio e accessori. Sono beni di facile consumo, altresì, gli oggetti di cancelleria e stampati (qualunque ne sia il prezzo), di pulizia nonché altri oggetti di modico valore utilizzati quotidianamente nell attività istituzionale. 2. Non si inventariano, altresì, i bollettini ufficiali, le riviste ed altre pubblicazioni periodiche di qualsiasi genere, i libri destinati alle biblioteche di classe. Tali beni sono registrati nel registro del facile consumo. 5

7 3. I beni mobili di facile consumo non soggetti ad inventario sono quelli del seguente elenco, non esaustivo: a) Materiale di consumo per servizi, uffici e cancelleria in genere, supporti magnetici, cestini gettacarta, contenitori per supporti magnetici, cucitrici, perforatori, raccoglitori per archivio, timbri e cuscinetti, portaombrelli, orologi, crocefissi, etc.; b) Componenti hardware che per particolari caratteristiche e/o modico valore, saranno indicati come beni non inventariabili ; c) Parti d ricambio dei beni mobili inventariati; d) Tende e tendaggi, se non di particolare pregio artistico/antiquario; e) Beni destinati a donazioni e onorificenze, quali targhe, medaglie, coppe, etc.; f) Attrezzatura per cucina: stoviglie, utensili, pentole, coperchi, vassoi, etc.; g) Attrezzatura per igiene: portarotoli, carta igienica, scopini WC, specchi da bagno, etc.; h) Attrezzatura per pulizia: materiale di pulizia e detersivi, scope, stracci, piumini, zerbini, etc.; i) Attrezzatura sportiva: archi, birilli, palloni, funi, materassini, stuoie, tappeti per ginnastica, etc.; j) Accessori per automezzi: catene da neve, pneumatici, ricambi, etc.; k) Mobili ed arredi: coperte, cuscini, fioriere, lenzuola per letto, materassi, posacenere, soprammobili, tendaggi, veneziane, cornici, impianti fissi anche se amovibili costituiscono pertinenze degli edifici es. plafoniere, radiatori, termoconvettori, etc.; l) Nelle officine, laboratori e magazzini: estintori, pale, picconi, badili, vanghe, utensileria, piccoli attrezzi, ect.; m) Materiale didattico e di laboratorio: carte geografiche, mappamondo, diapositive, dischi, compact disk, giochi da interno di piccola dimensione, videocassette, films, etc.; 4. Tali beni vanno iscritti in apposito registro. Nel registro vanno sempre evidenziati i movimenti dei beni, con la descrizione del bene, l indicazione della data di consegna, dell utilizzatore, della quantità e del valore. Il consegnatario e gli altri agenti incaricati della gestione del magazzino tengono apposita contabilità per quantità e specie per il materiale di scorta. 5. Il carico del materiale di consumo avviene sulla base delle ordinazioni e delle bolle di consegna dei fornitori, regolarmente riscontrate. 6. Il prelevamento del materiale avviene tramite buoni. Articolo 10 Ricognizione dei beni 1. In base all ex art. 31, c. 9 del D.A. n 7753/2018 si provvede alla ricognizione dei beni almeno ogni cinque anni e almeno ogni dieci anni al rinnovo degli inventari e alla rivalutazione dei beni. Le operazioni di ricognizione, in quanto improntate a criteri di trasparenza, vengono effettuate da una commissione costituita da almeno tre persone scelte tra il personale in servizio nell Istituzione Scolastica, tra cui il consegnatario e il Dirigente o suo delegato. La suddetta commissione viene nominata con provvedimento formale del Dirigente Scolastico. Le operazioni relative devono risultare da apposito processo verbale da sottoscriversi da parte di tutti gli intervenuti. 6

8 Il processo verbale contiene l elencazione dei: beni esistenti in uso, ivi compresi quelli rinvenuti e non assunti in carico; eventuali beni mancanti; beni non più utilizzabili o posti fuori uso per cause tecniche da destinare alla vendita o da cedere gratuitamente agli organismi previsti; qualora tale procedura risultasse infruttuosa è consentito l invio di questi beni alla distruzione nel rispetto delle vigenti disposizioni in materia ambientale e di smaltimento. Tale prescrizione normativa potrà, altresì, reputarsi soddisfatta, nel rispetto delle esigenze di semplificazione ed economicità dell azione amministrativa, allorché il Direttore provveda ad eseguire periodicamente il riscontro tra le risultanze dell inventario e la situazione effettiva, procedendo, a tal fine, ad un controllo fisico. In occasione di rinnovo inventariale deve essere necessariamente nominata la Commissione di cui al successivo art Completate le operazioni di ricognizione materiale dei beni esistenti, eventualmente si procede alle opportune sistemazioni contabili in modo da rendere coerente la situazione di fatto con la situazione di diritto. 3. Sulla base del verbale di cui sopra sarà compilato il nuovo inventario dopo aver effettuato le operazioni di aggiornamento dei valori, secondo le disposizioni di cui alle circolari M.I.U.R. Articolo 11 Aggiornamento dei valori e rinnovo delle scritture Nelle operazioni di aggiornamento dei valori i beni si distinguono con riferimento all anno di acquisizione in: beni acquisiti anteriormente all anno 2008 beni acquisiti a partire dall anno 2008 Ad oggi, non essendo ancora state emanate nuove disposizioni ministeriali che dovrebbero recepire le novità del D.I. n 129/2018, si fa ancora riferimento alle istruzioni dettate dalla C.M. n 8910 dell 1/12/2011, per cui i valori di tutti i beni mobili vanno aggiornati secondo il principio dell ammortamento (riferimento alla circolare 26 gennaio 2010, n 4/RGS, relativa ai beni mobili di proprietà dello Stato). Non saranno oggetto di rivalutazione tutti i beni acquisiti nel secondo semestre dell anno cui si riferisce il rinnovo (anno 2014 per la Sicilia ai sensi della C.A. n 17/2014), in quanto dovrà essere mantenuto invariato il valore già iscritto nel registro di inventario. Al fine di snellire le procedure di aggiornamento dei valori, la C.M. n 8910/2011 pone, quale termine iniziale per l applicazione del suddetto criterio la data del 1 gennaio 2008 per tutti i beni mobili registrati fino al 31 dicembre Le percentuali relative ai diversi criteri di ammortamento sono riportati nell Allegato A della C.M. n 2233 del 2 aprile A seguito della rivalutazione dei beni con il criterio dell ammortamento, qualora il loro valore fosse azzerato, si procederà assegnando simbolicamente al bene il valore di Euro 1,00 (uno) oppure provvedendo alla sua eliminazione dai registri di inventario. 7

9 Casi particolari: Il criterio dell ammortamento non si applica nei seguenti tipi di beni: Beni di valore storico - artistico e preziosi in genere. Essi vengono valorizzati con il criterio della valutazione in base a stima come ad esempio: dipinti, statue, stampe, disegni, incisioni, vasi, arazzi, monete, incunaboli (primi libri a stampa fino all anno 1500), gioielli, etc., oppure secondo il valore reale di mercato (oro, argento, pietre preziose, etc.). La stima deve essere effettuata previo parere di esperto qualificato. Beni immobili II valore dei beni immobili va calcolato in base al valore della rendita catastale rivalutata secondo il procedimento per determinare la base imponibile ai fini dell imposta comunale sugli immobili (I.C.I.). I terreni edificabili e dei diritti reali di godimento sugli stessi sono soggetti a stima. Valori mobiliari e partecipazioni (Beni mobili fruttiferi) Secondo quanto previsto dall articolo 32, comma 2, del Regolamento di Contabilità, detti beni vanno iscritti al prezzo di borsa del giorno precedente quello della compilazione o revisione dell inventario - se il prezzo è inferiore al valore nominale o al loro valore nominale qualora il prezzo sia superiore - con l indicazione, in ogni caso, della rendita e della relativa scadenza. Invece, i valori mobiliari che non vengono trattati in borsa o nei mercati ristretti vanno iscritti al valore nominale. TITOLO IV SCARICO INVENTARIALE Articolo 12 Vendita di materiali fuori uso e di beni non più utilizzabili Per quanto attiene alla vendita di materiali fuori uso e di beni non più utilizzabili si attiva la procedura prevista dal D.I. n 129/2018, art. 34: - I materiali di risulta, i beni fuori uso, quelli obsoleti e quelli non più utilizzabili, sono ceduti dall Istituzione Scolastica, previa determinazione del loro valore calcolato sulla base del valore di inventario, ovvero sulla base del valore dell usato per beni simili. Dette operazioni vengono effettuate da una commissione tecnica costituita da almeno tre persone. La commissione procede nel modo seguente: A) Il Dirigente Scolastico provvede all emanazione di un avviso d asta da pubblicare all albo della scuola e da comunicare agli Alunni. La pubblicazione deve avvenire almeno 15 giorni prima della data stabilita per l aggiudicazione della gara. L avviso d asta deve contenere il giorno e l ora in cui avverrà l aggiudicazione, il prezzo posto a base della gara, nonché le modalità di presentazione delle offerte. Il prezzo da porre a base d asta è quello determinato con le modalità di cui al secondo capoverso del presente comma. Le offerte devono essere segrete e devono pervenire all Istituzione Scolastica in busta chiusa entro la data stabilita. 8

10 Nel giorno stabilito per l asta, sulla base delle offerte pervenute si procede alla aggiudicazione al concorrente che ha offerto il prezzo migliore, superiore o almeno uguale a quello indicato nell avviso d asta. L asta si conclude con la stesura del verbale di aggiudicazione. Il provvedimento di discarico inventariale di cui all articolo 33, comma 1, dà atto dell avvenuto versamento del corrispettivo di aggiudicazione. B) Nel caso in cui la gara sia andata deserta (nell avviso d asta si potrà comunque prevedere l aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta ai sensi dell art. 69 del R.D. n 827/1924) si procederà nel seguente modo: mediante trattativa privata, se esiste qualche acquirente; in mancanza di acquirenti i beni possono essere ceduti a titolo gratuito. La cessione gratuita può essere fatta sia a favore di privati, sia di altre Istituzioni Scolastiche. Qualora non fosse possibile in alcun modo la vendita o la cessione, si procederà alla distruzione dei materiali che potrà avvenire con i normali sistemi della raccolta rifiuti. Il Dirigente Scolastico autorizza, con provvedimento formale, il consegnatario a provvedere alla cancellazione del bene. In tal modo libera il consegnatario e i sub consegnatari dalle responsabilità di custodia e di gestione connesse. Al provvedimento dirigenziale deve essere allegato il verbale della commissione o copia della denuncia presentata all Autorità di pubblica sicurezza in caso di furto con la dichiarazione dell accertamento delle eventuali responsabilità emerse nella conservazione dei beni. Il Dirigente è autorizzato alla stipula di eventuali contratti assicurativi per la protezione dei beni di proprietà dell Istituzione Scolastica. Le polizze da stipulare saranno nell ordine: 1) furto e incendio; 2) elettronica. La forma assicurativa sarà del tipo a primo rischio assoluto. TITOLO V NORME FINALI Articolo 13 Disposizioni finali e transitorie Il presente Regolamento rappresenta strumento di attuazione del Regolamento di contabilità di cui al D.I. n 129/2018 e dal D.A. della Regione Sicilia n 7753/2018 ed è suscettibile di integrazione a seguito dell emanazione delle linee guida da parte del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca in materia di gestione dei beni non soggetti ad inventario. Il presente Regolamento entra in vigore a partire dal primo giorno successivo alla data della pubblicazione all albo dell Istituzione Scolastica della deliberazione di approvazione da parte del Consiglio di Istituto. 9 Il Dirigente Scolastico Dott.ssa Caterina Mulè (Documento firmato digitalmente ai sensi del Codice dell Amministrazione Digitale e norme ad esso connesse)

11 Adottato con delibera del Consiglio di Istituto del 10/09/