Il Dipartimento per le Comunicazioni: uno studio dell età del personale. Miriam Tagliavia Marzo 2011
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1 Il Dipartimento per le Comunicazioni: uno studio dell età del personale Marzo 2011
2 2 Il Dipartimento per le Comunicazioni: uno studio dell età del personale Il Dipartimento per le Comunicazioni, uno dei quattro Dipartimenti in cui si articola il Ministero dello Sviluppo Economico, è costituito da tre Direzioni Generali, dall Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell informazione, dagli Uffici di staff del Capo Dipartimento e dagli Ispettorati Territoriali. Esso conta dipendenti, di cui solo il 34% sono donne (480, rispetto ai 935 uomini, pari al 66% del totale). Tale numerosità si riferisce al 31 dicembre 2010, data di riferimento anche per le successive statistiche ed elaborazioni presentate in questa breve relazione il cui obiettivo è analizzare la struttura dell età del Dipartimento. L età media del personale del Dipartimento delle Comunicazioni è pari a quasi 53 anni (52,9) e coincide approssimativamente con l età mediana (52,7 anni), con differenze trascurabili tra uomini e donne: rispettivamente, 53,1 e 52,4 anni le età medie degli uomini e delle donne, 52,8 e 52,2 le età mediane. La variabilità, inoltre, è abbastanza scarsa: lo scarto quadratico medio è pari a 6,30 (rispettivamente 6,69 per le donne e 6,08 per gli uomini ), con un coefficiente di variazione pertanto uguale a 0,12. Figura 1 Boxplot dell età Anche lo scarto interquartilico è ristretto (9 anni) dal momento che il 50% del personale ha un età compresa tra 48 anni (primo quartile) e 57 (secondo quartile), e solo un dipendente su quattro ha meno di 48 anni, esattamente quanti sono i dipendenti con più di 57 anni (vedi il boxplot in Figura 1 ).
3 3 L istogramma in Figura 2 mostra la distribuzione dell età del personale del Dipartimento delle Comunicazioni ripartita per sesso; non si notano o sostanziali differenze tra uomini e donne. Ciò che risulta ancora una volta evidente è la scarsità di risorse giovani: meno dell 1% dei dipendenti ha meno di 35 anni, una percentuale inferiore a quella degli ultrasessantacinquenni (come evidenziato anche dai valori anomali nel boxplot, l età minima è 29 anni, quella massima 68), e solo il 7% ha un età compresa tra 35 e 45 anni, sintomo di uno scarso rinnovo generazionale all interno del Dipartimento. La maggioranza assoluta del personale si situa, infatti, nella classe anni (ben il 55% degli uomini e il 54% delle donne) e un altro 35% nella classe anni (circa il 36% degli uomini e il 33% delle donne). Si noti, inoltre, che nelle due classi di età più giovani (<35 e anni) le donne sono in proporzione più numerose dei colleghi uomini (complessivamente hanno meno di 45 anni il 10,9% delle donne contro il 6,4% degli uomini). Figura 2 Distribuzione dell età del personale per sesso 60% 55.0% 54.1% 54.7% 50% 40% 30% 35.9% 35.0% 33.2% 20% 10% 0% 9.4% 6.1% 7.2% 0.3% 1.5% 0.7% < M F Totale 2.7% 1.9% 2.4% >=65 Un analisi per centro di costo mostra che l età media non varia significativamente tra un centro di costo e l altro (Figura 3); si registra una media più bassa (50,3 anni, s.d. 8,5) negli Uffici di Staff, mentre il centro di
4 4 costo mediamente più anziano (54 anni, s.d. 6,9) risulta essere la Direzione Generale per i Servizi di Comunicazione Elettronica e di Radiodiffusione (DGSCER ), seguito dalla Direzione Generale per la Pianificazione e la Gestione delle Spettro Radioelettrico (DGPGSE, 53,5 anni, s.d. 6,1) e dalla Direzione Generale per la Regolamentazione del Settore Postale (DGRSP, 53,1 anni con s.d. 6,3). Infine, in media con l andamento dell età dell intero Dipartimento, vi sono l Istituto Superiore delle Comunicazioni e delle Tecnologie dell Informazione e gli Ispettorati Territoriali, rappresentando questi ultimi, con i loro 848 dipendenti, il 60% dell intera compagine del personale del Dipartimento. Oltre a tale omogeneità nelle età medie, si rileva una certa omoschedasticità tra i diversi centri di costo, dal momento che i coefficienti di variazione assumono tutti valori molto bassi e variano da un minimo di 0,10 ad un massimo di 0,17 (scarti quadratici medi tutti compresi tra 5 e 9). Figura 3 Età media del personale per Centro di costo IST SUP CTI DGSCER DGRSP DGPGSE UFFICI DI STAFF ISPETTORATI TERRIT. Totale Totale ISPETTORATI TERRIT. Totale F M UFFICI DI STAFF DGPGSE DGRSP DGSCER IST SUP CTI
5 5 La Tabella 1, in particolare, riporta l età media (in ordine crescente) nei diversi Ispettorati Territoriali, la loro dimensione in termini di personale (N) e la percentuale di dipendenti donne (%F). Appare evidente che l Ispettorato mediamente più giovane è quello del Friuli Venezia Giulia (circa 50 anni) seguito in ordine dagli altri Ispettorati del Nord Italia; gli Ispettorati dell Italia meridionale risultano invece quelli col personale meno giovane, in particolare l Ispettorato con l età media più elevata è quello calabrese. Si nota, inoltre, che la presenza femminile negli Ispettorati è mediamente inferiore a quella dell intero Dipartimento (25,4% negli Ispettorati contro il 34% del Dipartimento) ed è particolarmente bassa al Sud, raggiungendo il minimo in Sicilia (solo l 11% di dipendenti donne); al contrario, vi è una maggiore presenza femminile al Nord e nel Trentino Alto Adige in particolare (oltre il 40%). Tabella 1 Età media negli Ispettorati Territoriali ripartita per sesso; dimensione dell Ispettorato (N) e percentuale di dipendenti donne (%F) ISPETTORATO TERRITORIALE Età media Totale F M N % F FRIULI VENEZIA GIULIA 50,1 51,3 49, ,4 LIGURIA 51,5 52,4 51, ,3 VENETO 51,6 53,7 50, ,4 TOSCANA 51,7 51,9 51, ,0 LOMBARDIA 51,8 50,4 52, ,0 EMILIA ROMAGNA 51,9 50,8 52, ,2 PIEMONTE - VALLE D AOSTA 52,3 50,5 53, ,4 TRENTINO ALTO ADIGE 52,3 52,0 52, ,7 SICILIA 52,8 50,7 53, ,2 MARCHE - UMBRIA 53,2 51,3 53, ,1 ABRUZZO - MOLISE 53,3 52,3 53, ,7 PUGLIA - BASILICATA 53,7 52,3 54, ,8 CAMPANIA 54,0 53,5 54, ,2 SARDEGNA 54,0 53,6 54, ,3 LAZIO 54,2 54,2 54, ,8 CALABRIA 54,3 54,9 54, ,5 TOTALE 52,8 52,3 53, ,4
6 6 Uno studio per Aree funzionali evidenzia un omogeneità delle età medie anche tra lavoratori appartenenti ad Aree diverse, come mostrato in Figura 4: i più giovani risultano, comunque, i lavoratori delle aree intermedie, ovvero il personale dell Area Seconda (51,8 anni, s.d. 5,9) e dell Area Terza (53,5 anni, s.d. 6,4) per i quali non si registrano differenze in media tra uomini e donne. Le Aree meno giovani (età media 55 anni) risultano invece le categorie estreme, ovvero l Area Prima (s.d. 6,8) ed i Dirigenti (s.d. 6,6); per questi ultimi si nota, inoltre, che le donne sono mediamente più giovani dei colleghi uomini di circa 6 anni. Figura 4 Età media per Area funzionale e per sesso AREA DIRIGENTI AREA TERZA AREA SECONDA AREA PRIMA Totale F M Infine, si vuole focalizzare l attenzione sul personale che fruisce dell orario ridotto, il cosiddetto part-time, nelle sue diverse forme (orizzontale, verticale, misto, con pensione D.L. 331/97): solo il 4,8% del personale del Dipartimento delle Comunicazioni (ovvero 68 dipendenti) ricorre a tale forma di agevolazione, ed in gran parte donne (45, il 9,4% di esse contro il 2,5% degli uomini). L età media del personale part-time è di poco inferiore
7 7 a quella dell intero personale (51,1 anni, s.d. 5,9) e sostanzialmente uguale per donne e uomini, rispettivamente 50,3 anni (s.d. 6,0) e 51,1 (s.d. 5,8). La distribuzione (rappresentata graficamente in Figura 5), tuttavia, appare più simmetrica rispetto a quella dell intero personale, con percentuali superiori nella classe (il 56% delle donne e il 78% degli uomini) ma anche in quella per le donne (una dipendente donna su cinque tra coloro che fruiscono dell orario ridotto). Figura 5 Distribuzione per sesso dell età del personale con orario ridotto 90% 80% 78.3% 70% 60% 63.2% 55.6% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0.0% 20.0% 14.7% 24.4% 20.6% 13.0% 0.0% 0.0% 4.3% < % 0.0% 1.5% >=65 M F Totale
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