UNITA 2 Gruppo Web maggio 2010

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1 IT Lab 2.0 Laboratorio di Ricerca Partnership CRISP-LISPA Relazione sull attività di ricerca del laboratorio IT Lab 2.0 UNITA 2 Gruppo Web maggio 2010 CRISP Centro di ricerca interuniversitario per i servizi di pubblica utilità LISPA Lombardia Informatica S.p.A. società di servizi a capitale pubblico IT Lab 2.0 Viale dell Innovazione, 10 Edificio U Milano Tel.: (+39) Fa: (+39)

2 Introduzione La presente relazione descrive lo stato delle attività dell'unità WP2 per i mesi di marzo, aprile e maggio 2010 nell ambito del laboratorio LISPA presso Università di degli Studi di Milano Bicocca. Come descritto nella Relazione del primo semestre 2010, l'obiettivo dell'unità WP2 prevede l analisi di modelli, strumenti e casi sviluppati nell ambito del Web 2.0 per quanto riguarda la gestione e condivisione delle informazioni e della conoscenza nell'ambito dei servizi di pubblica utilità per il MdL. Piano di lavoro Seguendo il piano di lavoro previsto (come illustrato nel seguente diagramma Gantt) nei mesi di marzo, aprile e maggio si sono svolte parallelamente le attività di raccolta e studio dello stato dell'arte della letteratura scientifica, dei prodotti software e dei casi, relativi al settore dei servizi di pubblica utilità, con specifico, ma non esclusivo, interesse per il mercato del lavoro. St.d.arte lett. sci. St.d.arte prodotti Stesura relazione Test prodotti Scelta prodotto Integrazione prod. Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Rispetto a quanto indicato nella già citata Relazione, le attività intraprese hanno seguito un diverso ordine, più consono all'identificazione dei modelli di servizi da integrare nella piattaforma di Business Intelligence (BI) per il Mercato del Lavoro (MdL). Si è iniziato con la raccolta delle informazioni su alcune piattaforme tecnologiche di gestione della conoscenza e di Content Management: per ciascuna delle piattaforme identificate sono stati analizzati e descritti alcuni casi di servizi e siti esistenti sviluppati con tali piattaforme. Parallelamente, è iniziata l'attività di studio dei modelli di gestione della conoscenza nel settore dei servizi di pubblica utilità. L'ordine delle attività è quindi il seguente: 1. Studio della letteratura scientifica sui servizi pubblici basati su tecnologie Web Benchmarking delle soluzioni tecnologiche (piattaforme, applicazioni, ecc.) esistenti sul mercato, sia open source sia a licenza, relative al trattamento delle informazioni sul MdL, comprendenti: a. Knowledege Management Systems b. Content Management Systems c. piattaforme di creazione di Social networks d. Wiki e. Piattaforme di BI Identificazione e studio di casi di servizi pubblici, basati su media sociali e Web 2.0 a. Studio e analisi dei processi di fruizione e utilizzo delle informazioni all'interno dei servizi Web Studio di modelli di gestione della conoscenza applicabili al settore dei servizi, in grado di descrivere i processi, i flussi di informazioni e i ruoli degli attori dei servizi del MdL Successivamente si inizierà a definire un modello concettuale di fruizione delle informazioni, una volta scelta e sperimentata una piattaforma tecnologica. 2

3 Contesto di riferimento Nel contesto dello sviluppo dei sistemi di Business Intelligence (BI) e di decision support system (DSS) per la valutazione ed il miglioramento dei servizi, la presente attività dell'unità WP2 ha il fine di approfondire il tema dei servizi di pubblica utilità, con specifico riferimento ai servizi per il mercato del lavoro (MdL), supportati dalle tecnologie Web 2.0 (detti anche media sociali) e di gestione della conoscenza. L'obiettivo quindi dell'unità è quello di sviluppare dei prototipi di prodotti e servizi per la gestione delle informazioni del MdL basati su media sociali, per facilitare i cittadini e i decisori (le Pubbliche Amministrazioni) nello sfruttamento e accesso alle informazioni pubbliche online. Il Web 2.0 Il Web si è evoluto verso una nuova dimensione tecnologico-sociale, che è stata definita Web 2.0 [O'Reilly 2005; Beer e Burrows 2007]. Il termine vuole sottolineare un distacco da una prima fase, retroattivamente definita Web 1.0, caratterizzata da siti statici, dall'utilizzo dell' come strumento privilegiato di comunicazione, dal ricorso ai motori di ricerca come strumento di orientamento nella navigazione. Gli elementi fondamentali di questo nuovo modo di vivere la Rete sono tutti legati alla filosofia dell'apertura e della condivisione. I tra salien del nuovo conce o di Rete possono essere così sinte zza : 1. Il Web è una pia aforma dove si realizza l'intelligenza collettiva [Levy 1994]. Le tradizionali applicazioni software, orientate al singolo utente e installate su PC, sono des nate ad una rapida obsolescenza. Il nuovo so ware risiede nella Rete ed è immediatamente accessibile. 2. L'accesso ai da è la nuova fron era del vantaggio compe vo per le aziende. La mole immensa di informazioni generata dagli utenti ha un enorme valore di mercato. Chi ha accesso a questi dati ha un vantaggio notevole rispetto alla concorrenza tradizionale. 3. Il classico ciclo di sviluppo del so ware non esiste più. Le aziende operanti in Rete devono modificare con nuamente le proprie pia aforme adeguandole agli u lizzi delle comunità di uten. In questo modo il software viene adattato continuamente alle esigenze di utenti e sviluppatori, in una sorta di simbiosi evolutiva tra sistemi tecnologici e sociali. A ciò si aggiunga la diffusione di linguaggi e programmi open source, in continua evoluzione: il ciclo di sviluppo del software entra in una fase di perpetual beta, caratterizzata da innovazione permanente. L'utente diviene un collaboratore allo sviluppo di piattaforme e linguaggi che evolvono a ritmi vertiginosi. 4. Le piattaforme software vengono progettate per favorire la partecipazione e la collaborazione. Le aziende operanti nel Web 2.0 hanno bisogno del contributo degli utenti per aggregare le informazioni che li riguardano e trarne vantaggio competitivo. Le piattaforme che rispettano pienamente le caratteristiche del Web 2.0 possono esistere soltanto in Internet e debbono la loro capacità di funzionamento alla quan tà di connessioni e relazioni che esse rendono possibili. 5. Le pia aforme so ware si basano su tecnologie sempre più semplici per favorirne la massima diffusione. Un esempio significa vo è offerto dai servizi di Rich Site Summary (RSS) basati sulla tecnologia ML. I servizi Web di maggior successo sono quelli che possono essere personalizzati e ulteriormente sviluppati dagli utenti secondo logiche impensabili per i loro stessi creatori. 6. Le nuove piattaforme non sono più limitate ad un u lizzo a raverso il PC, ma sono compa bili con periferiche porta li, come i telefoni cellulari e gli ipod. Questa portabilità ha contribuito allo sviluppo di fenomeni sociali rilevanti, come per esempio il giornalismo partecipativo. 3

4 Tabella 1: classificazione dei servizi Web 2.0 per tipologie di siti e tecnologie (fonte: Internet) Dunque, l'evoluzione della Rete offre nuove opportunità per lo sviluppo dell'intelligenza collettiva, contribuendo in questo modo al bene comune, ma offre anche delle nuove occasioni di profitto a quelle aziende che sappiano sfruttare il valore dell'enorme massa di informazioni che circola nel cyberspazio. Da un punto di vista dei modelli di business ciò che fa la differenza rispetto ai modelli dell economia tradizionale sono i comportamenti delle comunità del Web 2.0 [Hoegg e altri, 2006], le quali, grazie all innovazione tecnologica e alla crescente intensità della partecipazione, rinnovano profondamente le esperienze, i flussi di informazioni e i processi alla base dei servizi. La qualità e la dimensione dei nuovi servizi Web 2.0 sono strettamente correlati al numero di utenti attivi e al valore che essi immettono, sotto forma di conoscenza. Il focus delle comunità che si formano attorno alle tecnologie Web 2.0 risiede nei contenuti, nelle informazioni che le persone si scambiano, e nei servizi che vengono utilizzati per creare, gestire, aggiornare e condividere conoscenza e che variano a seconda del tipo di contenuto (testo, immagine, video, audio). La tecnologia in questi casi non è il focus del servizio ma è l infrastruttura, lo strumento che abilita e facilita i modelli di business di queste società. Gli utenti poi non sono riducibili al mero ruolo di clienti ai quali vendere qualcosa, ma sono detentori di interessi articolati ( stakeholders ), che possono svolgere molteplici funzioni economiche, interessanti anche per ridurre i costi di progettazione, produzione e marketing di prodotti e servizi. Se nel Web 2.0 il cuore del mercato è la creazione e la condivisione di conoscenza secondo principi di collaborazione, la conoscenza è il valore economico di queste società e i relativi modelli di business devono prendere in considerazione comportamenti di tipo diverso dalla competizione in un mercato tradizionale. La maggior parte dei servizi delle società Web 2.0 non sono riconducibili alle forme tradizionali di servizio. I principi collaborativi tipici di questi fenomeni rappresentano una novità nella progettazione e gestione dei servizi, questi siti non sono mercati, viene meno la distinzione dei ruoli tra domanda e offerta, tra chi produce e chi consuma, e spesso manca il meccanismo regolatore del prezzo, oppure non è di immediato accesso il relativo sistema di pagamento. Non sono ambienti di mero scambio di beni e servizi, ma sono contesti nei quali si intrecciano processi economici di diverso tipo, quali ad esempio: 1. transazionale: ebay 2. comunicativo/relazionale: Skype,piattaforme di instant messaging 3. referenziale: LinkedIn, Facebook 4. produzione collaborativa: Wikipedia, Flikr, YouTube 5. identitario: SecondLife, MySpace Sono quindi servizi regolati da meccanismi di feedback, dove sono presenti procedure automatiche di valutazione del contributo e di consolidamento della credibilità e della reputazione delle persone che vi partecipano. 4

5 L'emergere dei servizi Web 2.0 non è collegato a una specifica innovazione tecnologica alla base del Web; da un punto di vista tecnico questi servizi combinano i protocolli e i linguaggi esistenti semplicemente in un modo nuovo. L'infrastruttura di rete continua ad essere costituita da TCP/IP e HTTP e il meccanismo ipertestuale è ancora il concetto base delle relazioni tra i contenuti. Tuttavia, tecnologicamente i servizi Web 2.0 sono innovativi grazie all'utilizzo di applicazioni peer-to-peer, AJA, Rich Internet Application (RIA), nuovi linguaggi di scripting, Web Services e tecnologie Semantic Web. Nuove e innovative sono le esperienze e i modi di utilizzo di questi servizi. Servizi che per la maggior parte non sono stati progettati in una fase antecedente il loro processo, ma si sono evoluti parallelamente alle capacità di interazione degli utenti e alle infrastrutture del Web. I servizi Web 2.0 generano nuove catene del valore con nuovi utenti, soddisfacendo tre bisogni fondamentali: partecipare, ottenere prestigio e realizzarsi intellettualmente. L'utente copre il duplice ruolo di produttore e consumatore del bene (conoscenza). I flussi economici sono basati su una forma di "economia libera": i partecipanti investono tempo e fatica per il bene di comunità di utenti, avendone come ricompensa buoni giudizi e notorietà all'interno delle stesse. Il peso che i media sociali hanno nella moderna economia è già diventata materia di ricerca e discussione, come dimostra il libro Wikinomics [Tapscott e Williams, 2006] che tratta della collaborazione di massa e dei modi di utilizzare il Web 2.0 per aumentare i profitti, anche in azienda. Oggetto di crescente interesse nella letteratura scientifica è anche l'impatto e il valore prodotto dai media sociali nel settore dei servizi pubblici, partendo dai servizi delle Pubbliche Amministrazioni, e comprendendo i settori della sanità, educazione, lavoro, trasporti, ambiente. I servizi pubblici 2.0 Con il concetto di servizio di pubblica utilità si intende un tipo di servizio reso alla collettività, espressa dagli individui e dalle famiglie, ma anche dalle imprese e dalle organizzazioni più complesse, che rappresenta un interesse rilevante a cui lo Stato e le amministrazioni devono assicurare un'adeguata disponibilità di qualità. Da ciò emerge chiaramente come tali servizi costituiscano un oggetto di studio particolarmente importante, rispetto al quale è ancora una volta interesse della collettività poter assicurare un progresso gestionale coerente con le migliori pratiche internazionali [Padula 2008]. Si è recentemente sviluppato un dibattito sulla crescente necessità di un public sector più moderno, leggero, veloce. La maggior parte degli esperti di settore identifica nelle tecnologie dell informazione gli strumenti più efficaci e facilmente adottabili, da porre al servizio di questo cambiamento epocale: Oggi le tecnologie possono svolgere un ruolo fondamentale nel migliorare i problemi delle amministrazioni moderne, cambiando il modo di andare al lavoro, di come si pagano le tasse, di come si registrano le imprese, e di come i bambini imparano. Ad esempio collegando database diversi e facilitando uno scambio rapido di informazioni, la tecnologia può contribuire ad abbattere le barriere tra le agenzie governative, riducendo i costi di gestione del governo - per attività che vanno dalla gestione delle imposte all'erogare prestazioni - l'e-government può rappresentare un enorme risparmio per i contribuenti [Eggers, 2005]. Lo scenario, quindi, è dominato da una continua trasformazione e da accelerazioni continue dovute alla costante immissione sul mercato di strumenti e soluzioni tecnologiche tesi a semplificare i processi. Mentre le infrastrutture tecnologiche della Pubblica Amministrazione (intese come mi di tecnologie, modelli organizzativi e indirizzi politici) stentano a diventare strategiche per gestire queste sfide, la ricerca e il mercato si domandano se la stessa PA sia pronta a rimodellare i propri sistemi sul paradigma 2.0 e sulle nuove dinamiche collaborative e partecipative [Cogo 2009]. Il concetto di servizio pubblico online basato su media sociali (definito con il termine inglese Public service 2.0) è relativamente recente [Leadbeater 2008; IPTS report 2009], e ha dato vita a una serie di iniziative e di progetti di ricerca sia negli USA sia in Europa [Ala-Mutka et al. 2009; Huijboom et al. 2009]. L'importanza del tema ha spinto numerose istituzioni e comunità a impegnarsi nel promuovere e definire leggi e linee 5

6 guida per una condivisa azione di sviluppo e diffusione dei Public Services 2.0 [Osimo ]. Negli utlimi anni il settore dei servizi pubblici è cresciuto con investimenti importanti in ospedali, scuole, istituzioni culturali e infrastrutture che assicurino la sicurezza dei dati. E' in costante crescita anche il numero delle professioni legate al settore pubblico. Tale crescita è anche legata a grandi e rapidi cambiamenti sociali che hanno richiesto agli Stati continui sforzi di riorganizzazione del welfare e delle strutture pubbliche. In tale contesto le amministrazioni hanno dovuto considerare la necessità di investire nella progettazione di nuovi servizi al pubblico, inseguendo le innovazioni introdotte anche dai media sociali del Web 2.0. Come dimostrano alcuni documenti recenti, per esempio lo United Kingdom Prime Minister Strategy Unit (2007) e il Public Administration Select Committee (2008) del governo britannico, alcune amministrazioni hanno iniziato a considerare l'importanza e l'utilità di servizi pubblici user-driven, e di scenari di servizi altamente personalizzabili. In questi e altri documenti, è evidenziata una nuova visione del ruolo dei fornitori di servizi e degli utenti nello sviluppo di tali servizi. L'approccio utilizzato nella progettazione è quello di una sempre più crescente partecipazione e interazione degli utenti all'interno del processo del servizio, si parla anche di co-produzione da parte dell'utente nel ciclo di vita del servizio pubblico [ue e Harker 2003; Sphorer e Maglio 2007; Pellegrini 2007]. Questo approccio è stato illustrato da numerosi autori: Leadbeater [Cottam and Leadbeater 2004; Leadbeater 2008; Leadbeater e Cottam 2008] Parker e Heapy [Parker e Heapy 2006] Thackara [Thackara 2007]; specifiche metodologie di progettazione e sviluppo sono state proposte e adottate e sono in continua evoluzione. Leadbeater in particolare parla di Public service 2.0, o di User-Generated Government, come nuova frontiera dei servizi di government, basati sulla partecipazione degli utenti, e soprattutto, sulla pubblicazione e condivisione di conoscenza tra i cittadini e la Pubblica amministrazione come valore primario dei servizi pubblici. Precedente al concetto di public service 2.0 si è sviluppato in letteratura il concetto di servizio e- government (abbreviazione di electronic Government). Le definizioni sono numerose, e bisogna anche distinguere l'e-government dall'e-governance. Una definizione che riassume in modo corretto e sintetico è quella di un Report Deloitte [Deloitte 2000], che definisce l'e-government come "l'utilizzo di tecnologia per aumentare l'accesso a, e l'erogazione di, servizi di pubblica amministrazione a beneficio di cittadini, partner privati e lavoratori". Il focus di molte delle definizioni è sulle tecnologie ICT che abilitano la trasformazione dell'amministrazione e della loro opera di governo. Alcune di queste definizioni sottolineano: L'utilizzo delle ICT, e in particolare di Internet, come strumento per migliorare il governo [OECD, 2003] L'utilizzo delle ICT in tutti gli aspetti delle attività di una pubblica amministrazione [Koh e Prybutok, 2003] Il continuo miglioramento dell'erogazione di servizi, della partecipazione e delle attività di governo attraverso la trasformazione delle relazioni interne ed esterne grazie alla tecnologia, a Internet e ai nuovi media [Gartner 2000] Se l'e-government è tradizionalmente concepito come l'insieme delle operazioni di una pubblica amministrazione supportate da tecnologie ICT, l'e-governance è concepita come l'estensione degli obiettivi dell'amministrazione, fino a comprendere il coinvolgimento e la partecipazione dei cittadini nel governo, grazie all'utilizzo dell'ict, seguendo la definizione dell'oecd. Per i servizi e-government ci sono almeno quattro diversi modelli di erogazione e interazione: 1. Governo-Cittadino (Government-to-Citizen, G2C) 2. Governo-Impresa (Government-to-Business, G2B) 3. Governo-Governo (Government-to-Government, G2G) 4. Governo-Dipendente (Government-to-Employees, G2E) Per ciascuno di essi si possono individuare diversi processi di interazione e flussi di informazioni [Shailendra e Sharma 2007]: 6

7 pubblicazione di informazioni su Internet, per esempio: regolamenti, avvisi, orari di ricevimento pubblico, notifiche ecc, comunicazioni a due vie tra l'amministrazione e il cittadino, l'impresa o un'altra amministrazione. In questo modello gli utenti possono iniziare un dialogo con l'amministrazione e porre problemi, commenti, richieste ecc. transazioni, per esempio: pagamento di tasse, ecc. attività politica, per esempio: votazioni, sondaggi, campagne elettorali ecc. Si possono classificare i principali servizi pubblici, dividendoli per modello di interazione, in servizi al cittadino e servizi alle imprese, come si ricava da un'indagine di benchmarking dei servizi pubblici realizzata da CapGemini per conto della Commissione EU [European Commission 2007]. I principali sono i seguenti: Servizi pubblici al cittadino: o Dichiarazione dei redditi o Ricerca di lavoro o Sicurezza sociale o Documenti d'identità (Passaporto, patente di guida) o Registrazione alla motorizzazione o Permessi di costruzione o Denunce alla polizia o Biblioteche pubbliche o Certificazioni o Iscrizione alle scuole o Comunicazioni obbligatorie o Servizi di sanità Servizi pubblici alle imprese: o Contributi sociali per l'impiego o Imposte sul reddito delle società o Pagamento IVA o Registrazione di una nuova impresa o Dati statistici o Dichiarazioni doganali o Permessi per l'ambiente o Acquisti per la PA L'innovazione introdotta dai media sociali e dal Web 2.0 hanno portato un nuova visone dei servizi pubblici, focalizzando sulla partecipazione dei cittadini/utenti, sulla loro capacità e motivazione a pubblicare informazioni che diventa parte integrante del servizio. Un tale approccio ha spinto alcuni studiosi a definire nuove forme di servizi e-government etichettati con il termine "e-gov 2.0", evidenziando così la nuova era dei servizi della pubblica amministrazione [Eggers 2005; Osimo 2010]. In alcuni lavori scientifici e report istituzionali si sottolinea la trasformazione portata dai media sociali nel ciclo di vita del processo di servizio, e anche nelle strutture alla base del servizio. Le tradizionali gerarchie del settore pubblico, storicamente legate a processi guidati da obiettivi interni piuttosto che da una mentalità di erogazione di servizi all'esterno, sono spinte ad evolversi grazie alle nuove tecnologie. Il modello convenzionale di amministrazione pubblica che lavora come entità separata e distinta, ciascuna gestendo la propria conoscenza in silos protetti e scollegati uno dall'altro, si sta trasformando. Lo scenario in cui le PA si trovano ad operare è una società dell'informazione caratterizzata da relazioni a rete, in cui le amministrazioni devono collaborare con altre amministrazioni, con organizzazioni non-profit, con imprese e cittadini per affrontare le nuove sfide della globalizzazione. Nuovi attori e stakeholder entrano in relazione con le 7

8 amministrazioni, e si impone l'imperativo della collaborazione e cooperazione. La trasformazione dei modelli di servizo della pubblica amministrazione si può sintetizzare nella seguente tabella [Deloitte 2000]: Dimensione Government 1.0 Government 2.0 Modello operativo Gerarchico Rigido Modello di erogazione dei servizi Dimensione standard Monopolio Singolo canale Misura della performance Orientato agli input Chiusura A rete Collaborativo Flessibile Personalizzato Basato sulle scelte/esigenze Multicanale Guidato dai risultati Trasparenza Decision-making Spettatore Partecipativo La collaborazione e i media sociali possono portare benefici alle PA in termini di miglioramento dell'attivazione delle politiche, maggior efficacia nell'utilizzo delle informazioni governative, processi interni più trasparenti e flessibili, maggior attrattiva anche per i giovani talenti e quindi nuove possibiltà di lavoro. Queste sono alcune delle caratteristiche basilari dell'open Government, cioè la visione del Governo dell'amministrazione Obama negli USA [Eecutive Office 2009]. La visione unisce il paradigma dell'open source e degli open data, per i prodotti software e i linguaggi, e i modelli di interazione e partecipazione del Web 2.0, per i servizi al cittadino. La dottrina dell Open Government è imperniata su un concetto molto semplice: tutte le attività dei governi e delle amministrazioni dello stato devono essere aperte e disponibili per favorire azioni efficaci e garantire un controllo pubblico sull operato. Nella Direttiva di Obama, ideata da Vivek Kundra, si legge "Fin dove possibile e sottostando alle sole restrizioni valide, le agenzie devono pubblicare le informazioni on line utilizzando un formato aperto (open) che possa cioè essere recuperato, soggetto ad azioni di download, indicizzato e ricercato attraverso le applicazioni di ricerca web più comunemente utilizzate. Per formato open si intende un formato indipendente rispetto alla piattaforma, leggibile dall elaboratore e reso disponibile al pubblico senza che sia impedito il riuso dell informazione veicolata". Gli effetti pratici di questa direttiva si sono concretizzati con la messa in esercizio di Data.gov ( il portale governativo americano creato con lo scopo di garantire un unico punto di accesso a tutte le informazioni pubbliche prodotte dal governo. Operativamente il servizio permette alle aziende, ai cittadini e alle altre istituzioni di prelevare direttamente i dati grezzi, oppure di estrarli tramite la mediazione di strumenti (tipicamente applicazioni/widgets o siti web) in formato presentabile ma formattato. Una sezione particolare è riservata ai geodata (informazioni geografiche) pubblici. Tale filosofia è stata presto assimilata e messa in pratica da alcuni Stati europei (Gran Bretagna e Finlandia tra i primi) e dalla Commissione Europea che ha definito delle linee guida per la messa in pratica dell'open Government in tuttti i paesi membri [EU Ministerial Declaration 2009]. L'Open Government appare come una nuova versione del Government 2.0, di cui tuttavia non esiste ancora una definizione consolidata. In letteratura alcuni articoli fanno riferimento all'eparticipation come aspetto principale dell'e-government 2.0, vale a dire ogni tipo di iniziativa per far partecipare i cittadini alle politiche delle PA tramite l'utilizzo delle ICT; altri articoli invece si focalizzano sui concetti di trasparenza e accesso alle informazioni dei processi di governo. Una recente serie di articoli hanno fissato alcuni punti fermi della ricerca e delle iniziative di Government 2.0 [Osimo 2010]. Trasparenza e accesso alle informazioni e ai dati prodotti dalle politiche delle PA sono i pilastri concettuali anche dell'open Government, che ha come obiettivi il risparmio di denaro pubblico e lo sviluppo di nuove opportunità economiche. Il risparmio è perseguito grazie all'adozione di tecnologie open source al posto di prodotti a licenza. Le infrastrutture tecnologiche si stanno indirizzando verso il cloud computing, e esiste un forte interesse anche per l'inserimento della semantica 8

9 nei servizi della PA, come è stato già sperimentato nell'esperienza britannica del sito governativo Questo sito può essere preso a modello per l'approccio e per le innovazioni introdotte nel trattamento dei dati: si rifà espressamente all epertise e alla visione del prof. Nigel Shadboldt e di Tim Berners Lee, che raccomandano l approccio partecipativo e la descrizione dei dati in RDF (Resource Description Framework), così da permettere di creare relazioni semantiche tra i dati e le loro fonti (e.g., database relazionali) e le persone che li hanno caricati. Il sito è basato sulla tecnologia dei Linked Data [Berners-Lee, 2006; Bizer et al. 2007], sviluppata dal W3C, come nuova frontiera del Semantic Web. Questo argomento sarà studiato successivamente, e sarà oggetto della prossima relazione del Laboratorio Lispa- CRISP. Da quanto analizzato si ricava che il presente e il futuro dei servizi della PA online è l'utilizzo di tecnologie Web 2.0 e l'approccio partecipativo degli utenti, l'adozione dell'open source e l'introduzione della semantica per un miglior trattamento dei dati. Queste innovazioni portano una serie di vantaggi: permettono alle PA di risparmiare i costi della tecnologia, avere servizi più efficaci ed efficienti, e un dialogo continuo con gli utenti; ai cittadini di controllare l'operato delle PA e partecipare ai processi di decision making; agli analisti di avere migliori strumenti di analisi e raccolta dei dati. Stato dell'arte di siti e prodotti Si descrivono di seguito i risultati raggiunti rispetto alle fasi della ricerca nei mesi marzo-maggio Per l'analisi e la descrizione di prodotti e servizi si forniscono schede descrittive delle piattaforme e dei casi analizzati. 1. Soluzioni tecnologiche 1. Knowledege Management Systems: piattaforme di gestione della conoscenza utilizzate in azienda. Si è sperimentata la suite standard (la versione Enterprise è a pagamento) di applicazioni Google che comprende: Gmail, Google Calendar, Google Gruppi, Google Documenti, Google Sites e Google Video. Piattaforma Nome Google Apps Premier Link Tipologia suite applicazioni KM Versione n.d. Autore/Azienda Proprietario Google Open source Licenza Stato sviluppo attivo Funzionalità Scrittura Collaborativa / Gestione contenuti Archivio documentale Articoli/contributi Content mgt Versioning Notifiche Cache Categorie/classifica 9

10 zioni Metadata Comunicazione Video conference Slide show Dashboard Chat componente integrabile VOIP componente integrabile Publishing Work flow approvazione Formati standard (html) Formati stampa (pdf) Web 2.0 Blog Forum Feed RSS Social network componente integrabile Wiki page Gestione basi di dati Acquisizione dati Grafi e chart Sondaggi Statistiche Mash-up+ Dashboard Multimedia FAQ Calendario Gestione link Motore di ricerca Requisiti sistema App Server n.d. Database n.d. Operating system n.d. Programming language n.d. Web server n.d. Sicurezza Autenticazione Gestione Sessioni Verifica Amministrazione Centralizzata Distribuita Privilegi Profilo utente Supporto API Comunità sviluppatori Manuale 10

11 Aspetti commerciali Online Help Supporto commerciale Google Costo 40/account utente/anno Pacchetto offerto Enterprise edition Training 2. Content Management Systems: si è analizzato lo stato dell'arte delle piattaforme Web 2.0 di creazione e pubblicazione di siti, con uno speciale interesse per quelle che permettono l'inserimento di una serie di funzionalità, per il lavoro collaborativo, la comunicazione e la gestione dei contenuti in forma partecipativa. Si è iniziato da due dei prodotti più utilizzati e consolidati, Drupal e Joomla!, entrambe piattaforme open source e basate sullo standard LAMP (Linu, Apache, MySQL e PHP). i. Drupal Piattaforma Nome DRUPAL Link Tipologia Content management platform Versione 7 (6.16) Autore/Azienda Proprietario AQUIA (commercial edition) Open source Licenza GPL GNU Stato sviluppo vers.7 in fase di sviluppo finale Funzionalità Scrittura Collaborativa Gestione documenti Archivio documentale Articoli Content mgt Versioning Notifiche Cache Categorie Metadata Comunicazione Video conference INTEGRABILE Slide show INTEGRABILE Dashboard INTEGRABILE Chat VOIP Publishing Work flow approvazione Formati standard (html) Formati stampa (pdf) Web 2.0 Blog Forum 11

12 ii. Joomla Feed RSS Social network Wiki page Gestione basi di dati Acquisizione dati Grafi e chart Sondaggi Statistiche Mash-up via API Multimedia FAQ Calendario Gestione link Motore di ricerca Requisiti sistema App Server Database MySQL (5.1.44) Operating system Linu Programming language PHP (5.2) Web server Apache (2.2) Sicurezza Autenticazione username&password Gestione Sessioni Verifica Amministrazione Centralizzata Distribuita Privilegi Profilo utente Supporto API Comunità sviluppatori 600 mila Manuale Documenti drupal.org Online Help Aspetti commerciali Supporto commerciale Aquia Costo 8000 $/anno Pacchetto offerto Enterprise edition Servizio installazione,setup,config,ecc Casi di Studio Categoria link interessanti dati e trasparenza dati e trasparenza dati e trasparenza Piattaforma Nome Joomla! Link Tipologia content management system (CMS) Versione Autore/Azienda Proprietario OSM Development Team 12

13 Funzionalità Scrittura Collaborativa/Gestione contenuti Requisiti sistema Comunicazione Publishing Web 2.0 Gestione basi di dati Multimedia FAQ Calendario Gestione link Motore di ricerca Open source Licenza GNU/GPL v.2 Stato sviluppo versione 1.6 beta Archivio documentale Articoli/Contribut i Content mgt Versioning Notifiche Cache Categorie/classifi cazioni Metadata componente aggiuntivo no no componente aggiuntivo Video conference componente aggiuntivo Slide show componente aggiuntivo Dashboard no Chat componente aggiuntivo VOIP componente aggiuntivo Work flow approvazione Formati standard (html) Formati stampa (pdf) Blog Forum Feed RSS Social network Wiki page componente aggiuntivo no componente aggiuntivo componente aggiuntivo componente aggiuntivo Acquisizione dati componente aggiuntivo Grafi e chart componente aggiuntivo Sondaggi Statistiche Mash-up + Dashboard componente aggiuntivo (in sviluppo) componente aggiuntivo Apache (raccomandato), qualsiasi server che App Server supporta MySQL e PHP Database MySQL (4.1 +) Operating system qualsiasi 13

14 Programming language PHP (5.2 +) Web server Apache (2. +) Sicurezza Autenticazione LDAP Gestione Sessioni Verifica Amministrazione Centralizzata Distribuita Privilegi no Profilo utente Supporto API Comunità sviluppatori Manuale Online Help Aspetti commerciali Supporto commerciale Costo 0 Pacchetto offerto Training Casi di studio Categorie Non-profit org Government Government Government Health Government Employment Government Non-profit org 3. Software per la creazione di Social networks: Nelle schede (vd. Appendice) si descrivono alcuni software per la creazione di social network oggetto di alcuni test durante i mesi marzo-maggio 1. Tali software funzionano con l'approccio Software-as-a-service (Saas), offrono una serie di servizi e funzionalità che facilitano la creazione di siti per reti sociali, sia pubbliche sia private. La maggior parte di questi software sono facilmente utilizzabili, non necessitano di installazione in locale, ma essendo servizi su server privati obbligano a cedere i dati al gestore del servizio. Come si ricava dalle caratteristiche descritte nelle schede, i software sono per lo più free, ma dopo circa un anno che il sito è online (il tempo può variare), se non si firma un contratto Premium (i costi variano dai 24 ai 199 $ al mese), si è costretti ad ospitare diversi banner pubblicitari nella propria social network, piuttosto invasivi e fastidiosi. Dalla sperimentazione condotta e dall'analisi comparativa il software che presenta il più ricco panorama di servizi, e un ottimo rapporto tra la qualità delle funzionalitàe la facilità di utilizzo, è risultato Ning, seguito da Elgg, Igloo, Mit e Spruz; di buona qualità sono anche SocialGo, Grou.ps e Yuku. Ning per le sue caratteristiche è il software che domina il mercato in questa nicchia di prodotti, permette la creazione e messa online immediata di reti sociali di qualsiasi 1 su è disponibile un'analisi comparativa delle piattaforme di creazione di social network. 14

15 tipo, ma è anche quello che più velocemente inserisce banner pubblicitari non richiesti. Elgg si sta diffondendo nel mondo accademico per la creazione di reti sociali educative, mentre Igloo è uno dei prodotti più utilizzati in ambiente professionale e aziendale (il pacchetto Premium è il più caro: $199 al mese) perchè è il più indicato alla creazione di reti sociali verticali (vd. anche le schede sui siti Web 2.0 per il MdL). Nome BigTent BlastGroups BuddyPress Elgg Grou.ps Grouply Profilo membro Messagg. privata Controllo permessi Flussi attività File sharing Templates disponibili Blog Forum Wiki Chat RSS feed Alerts Calendario Gallerie foto Video Statistiche Sondaggi Group payment Free / Premium Free Free Free Free / $ $49.95 Free / 0.90 credits per GB storage Free Etra audio sharing libreria di plugin; Portabilità del dominio API; Social bookmarking Integrazione social media; locationsharing digest; integrazione con Yahoo!Groups e Google Groups Nome GroupSite Igloo KickApps Mit Ning Pligg Profilo membro Messagg. privata 15

16 Controllo permessi Flussi attività File sharing Templates disponibili Blog Forum Wiki Chat RSS feed Alerts Calendario Gallerie foto Video Statistiche Sondaggi Group payment Free / Premium Free / $29 Free / $199 per month $39.95 per month Free Free / $24.95 per month Free Etra Portabilità del dominio; Convalida membri; digest rating Audio publishing group mail Portabilità del dominio; libreria di plugin; location sharing rating; multilinguaggi Nome Qlubb SocialGO Spruz ThatsToday Yahoo! Groups Profilo membro Messagg. privata Controllo permessi Flussi attività File sharing Templates disponibili Blog Forum Wiki Chat Yuku 16

17 RSS feed Alerts Calendario Gallerie foto Video Statistiche Sondaggi Group payment Free / Premium Free Free / $24.99 per month Free Free Free Free / $1 per month Etra event reminders API; notification; integ. Facebook e Twitter layout delle pagine personalizzabile; script migrazione Ning Integrazione social media; Integr. Facebook e Gmail foto tagging; foto editing 4. Wiki: i software wiki sono finalizzati alla creazione di siti o progetti che richiedono forme di lavoro collaborativo e lo sviluppo condiviso di documenti, codice o altro. sul mercato ne sono stati sviluppati numerosi ed è difficile orientarsi all'interno del mare di soluzioni. Esiste un sito di analisi e confronto dei diversi wiki disponibili, con il quale è possibile recuperare i dettagli di più di 120 wiki e scegliere il più adatto alle esigenze di un progetto. Si presenta di seguito la scheda descrittiva del wiki più utilizzato in Internet, MediaWiki, lo stesso alla base di Wikipedia, Intellipedia, Wikileaks e numerosi altri progetti collaborativi. In letteratura e sul mercato sono nati anche molti progetti di wiki semantici, che permettono forme di descrizione e annotazione semantica dei contenuti prodotti nel wiki. Nell'analisi della letteratura non è stato ancora individuato un prodotto adatto al presente progetto, ci si riserva nei prossimi mesi di selezionare un wiki semantico da sperimentare. i. Mediawiki Piattaforma Nome MediaWiki Link Tipologia Wiki Versione Autore/Azienda Wikimedia Proprietario Foundation Open source Licenza GPL Stato sviluppo attivo Funzionalità Scrittura Collaborativa / Gestione contenuti Archivio documentale 17

18 Articoli/contributi Content mgt Versioning Notifiche opzionale Cache Categorie/classificazioni componente Metadata integrabile Comunicazione componente Video conference integrabile Slide show Dashboard Chat VOIP Publishing Work flow approvazione Formati standard (html) componente Formati stampa (pdf) integrabile Web 2.0 Blog componente Forum integrabile Feed RSS Social network Wiki page Gestione basi di dati Acquisizione dati Grafi e chart Sondaggi componente Statistiche integrabile componente Mash-up+ Dashboard integrabile Multimedia FAQ Calendario componente integrabile Gestione link Motore di ricerca Requisiti sistema App Server Apache e IIS Database MySQL e PostgreSQL Operating system vari Programming language PHP Web server qualsiasi con supporto PHP Sicurezza Autenticazione Gestione Sessioni Verifica Amministrazione Centralizzata n.d. 18

19 Distribuita n.d. Privilegi n.d. Profilo utente n.d. Supporto API Comunità sviluppatori Manuale svn.wikimedia.org Online Help Aspetti commerciali Supporto commerciale Costo 0 Pacchetto offerto Training 2. Identificazione e studio di casi di servizi pubblici In questa sezione si presentano i risultati dell'analisi dello stato dell'arte dei servizi pubblici online. In particolare si presenta una serie di siti dedicati al mercato del lavoro, basati su media sociali e Web 2.0. I siti sono descritti nelle schede seguenti e si suddividono in social network, generiche e professionali, motori di ricerca, sistemi di matching di domande/offerte di lavoro, portali sul lavoro. Per la maggior parte sono siti o applicazioni sviluppate da società private, che non condividono il codice o la piattaforma di CMS utilizzata per la loro messa online. Nella seconda parte si presentano le schede descrittive di alcuni siti di government sviluppati con la piattaforma opne source Drupal. Siti Web 2.0 per il mercato del lavoro #1 Anagrafica Nome Linkedin Link Settore Mercato del lavoro Contesto Professional network service Keyword business-oriented networking, professional networking Principi/sfide Connettere singoli utenti in cerca di un occupazione con grandi aziende di ogni settore, creazione del profilo professionale, rete di contatti professionali. Blog #2 Anagrafica Nome Doostang Link Settore Mercato del lavoro Contesto Job Search Engine Keyword Career Networking, community, career opportunities, Principi/sfide sito di social-networking orientata verso le persone che cercano l'avanzamento di carriera. A tal fine essa offre annunci di lavoro, forum a tema per lo sviluppo professionale e per gruppi particolari legati alla possibilità di carriera e di interessi reciproci. Profili utenti, cv e strumenti di ricerca lavoro. #3 Anagrafica Nome VisualCV 19

20 Link Settore Contesto Keyword Principi/sfide #4 Anagrafica Nome ing Link Settore Contesto Keyword Mercato del lavoro Creazione, visualizzazione di cv online free online resume, resume eamples creazione di un curriculum su Internet, costruzione e gestione di un portafoglio online di carriere, condivisione delle qualifiche professionali con i datori di lavoro, clienti, partner e colleghi Mercato del lavoro business social network ricerca di persone, networking, contatti professionali, partner professionali Business networking per professionisti. Ricercare nuovi contatti o business partner per instaurare una collaborazione professionale, ampliare la presenza nei mercati locali ed internazionali, pianificare in maniera attiva la carriera, rafforzare i rapporti business e riscoprire Principi/sfide contatti stabiliti in precedenza e successivamente perduti #5 Anagrafica Nome Naymz Link Settore Mercato del lavoro Contesto Social and professional networking site Keyword networking, professional, reputation, brand, communicate, job, resume creazione di profilo professionale, sistema di valutazione RepScore, analisi della reputazione, monitoraggio dei visitatori, blog con feed RSS. Principi/sfide Posizionamento del profilo nei motori di ricerca #6 Anagrafica Nome Viadeo Link Settore Mercato del lavoro Contesto professional social network Keyword Professional networking, career, business, ricerca persona, ricerca società, cv, offerte di lavoro Principi/sfide Contattare profili professionali, potenziare le carriere, ricerca offerte di lavoro #7 Anagrafica Nome Wink Link Settore Mercato del lavoro Contesto People serch engine + social network Keyword people search, people finder Motore di ricerca di persone attraverso profilo professionale, interessi, profili in altre social networks e comunità online. I profili sono riempiti Principi/sfide cercando in MySpace, LinkedIn, Bebo, Friendster e Live Spaces. #8 Anagrafica Nome Visible Path Link 20