ECOSCIENZA Bologna 2 ottobre PREVISIONI E PREVISORI, la certificazione della qualifica professionale e il valore della previsione meteo.

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1 ECOSCIENZA Bologna 2 ottobre 2014 PREVISIONI E PREVISORI, la certificazione della qualifica professionale e il valore della previsione meteo. Meteorologist e Meteorologist Technician secondo gli standard dalla World Meteorological Organization (WMO) METEOROLOGIA OPERATIVA Valore dell informazione meteorologica e certificazione professionale del personale addetto. (B.Gen. Luigi Del Leonibus, Aeronautica militare SMA USAM RM, WMO PR) (Dr. Ermanno Veccia)

2 ESIGENZA La meteorologia operativa è una scienza applicata alla realizzazione ed erogazione di servizi I servizi sono realizzati in cooperazione internazionale L erogazione dei servizi interessa la sicurezza e l economia E necessario che tali servizi siano allineati a standard internazionali certificabili a garanzia della qualità ed identificazione della responsabilità. OMM definisce gli standard con autorità riconosciuta ad un organismo intergovernativo globale (ONU)

3 PREMESSA INDICE QUALIFICHE WMO DOCUMENTO BASE DELLA WMO CONTENUTI DEL BIP M (WMO) MANDATO AL R.P. PER IL METEOROLOGIST CONTENUTI DEL BIP MT (WMO) ELEMENTI NECESSARI E SUFFICIENTI AI PROCESSI DI DEFINIZIONE DELLA PROFESSIONE DI METEOROLOGO ATTESTAZIONE FORMAZIONE ARMONIZZAZIONE DEI PROCESSI

4 PREMESSA Legge 21 novembre 1950 n.1237, Ratifica ed esecuzione della Convenzione con la World Meteorological Organization (WMO), Agenzia specializzata dell ONU, con esecuzione affidata al Min. Difesa A.M.. La WMO ha la missione di coordinare, attraverso i rispettivi Rappresentanti Permanenti (RP), l attività meteorologica dei Member States, per realizzare l interoperabilità dei servizi da essi erogati in aderenza ad uno specifico Quality Management System. Elemento essenziale di tale missione èla definizione degli standard nei diversi settori: personale, sistemi, procedure, comunicazioni, ecc.. L A.M. esprime il Rappresentante Permanente d Italia presso la WMO. Implicazioni: Per il governo: contribuire in quota parte al bilancio del WMO partecipare alle operazioni internazionali compito del R.P.: collegamento da/per WMO con il settore meteo del Paese; Impegno del Servizio meteo idrologico nazionale (con il coordinamento del R.P.): applicazione delle prescrizioni WMO.

5 QUALIFICHE WMO Dal 2001 la WMO riconosce due categorie di personale meteo: Meteorologist e Meteorological Technician. WMO Resolution 32 (Congress XVI June 2011) Noting the discussion of the Executive Council at its sixty second session and Resolution decides: To amend the definition of Meteorologist and Meteorological Technician to read: Meteorologist a person who has successfully completed the Basic Instruction Package for Meteorologists (BIP M) requirements at university degree level ; Meteorological Technician a person who has successfully completed the Basic Instruction Package for Meteorological Technicians (BIP MT) requirements ; The implementation date for the changed definitions and for the Basic Instruction Packages will be 1 December To adopt the text in Annex 1 to this resolution, as Chapter B4, WMO Technical Regulations (WMO No. 49)

6 DOCUMENTO BASE DELLA WMO Annex VIII to WMO Technical Regulations Manual on the Implementation of Education and Training Standards in Meteorology and Hydrology, Volume I, Meteorology, ed Although the classification is focused on two main categories of personnel, users are expected to adapt it to their specific circumstances, such as their national regulations for civil service classification. In many cases, being classified as a Meteorologist or Meteorological Technician will be a necessary condition for working as a meteorological specialist within an NMHS. However, further specialized education and training beyond the BIP M and BIP MT requirements will be needed to become competent to perform a specialized task such as observing, producing forecasts and warnings, or undertaking Research.

7 CONTENUTI DEL BIP M (WMO) BIP M Foundation topics in mathematics and physics plus complementary subjects dealing with other sciences and related topics, communications, and data analysis and utilization. Topics in atmospheric sciences: Physical meteorology (i.e., atmospheric composition, radiation and optical/electrical phenomena; thermodynamics and cloud physics; boundary layer meteorology and micrometeorology; conventional observations and instrumentation; remote sensing); Dynamic meteorology (i.e., atmospheric dynamics; numerical weather prediction); Synoptic and mesoscale meteorology (i.e., mid latitude and polar weather systems; tropical weather systems; mesoscale weather systems; weather observing, analysis and diagnosis; weather forecasting; service delivery); Climatology (i.e., global circulation, climates and climate services; climate variability and climate change). It is intended that satisfying the BIP M requirements will provide an individual with the knowledge, skills and confidence to carry on developing their expertise and provide a basis for further specialization. Individuals wishing to work in areas such as weather analysis and forecasting, climate modelling and prediction, research and development, aeronautical meteorology and, atmospheric chemistry will need to undertake further education and training to meet the specialized job competencies in these areas. In addition individuals are expected to continue enhancing their knowledge and skills by participating in continuous professional development throughout their careers.

8 MANDATO AL R.P. PER IL METEOROLOGIST Congress noted that the BIP M requirements will usually be satisfied through the successful completion of a university degree in meteorology or a postgraduate programme of study in meteorology (after acquiring a university degree that includes the foundation topics in mathematics and physics). In instances where this is not the case, educational institutions will have to demonstrate that their programme of study provides the characteristic learning outcomes associated with a university degree course. Permanent Representatives are expected: to take the lead in consulting with the appropriate national and regional bodies to define the academic qualifications required by Meteorologists in their country. to work with their national education and training establishments to regularize or formalize the accreditation of their education and training institutions and certification of their courses according to Quality Management Framework principles, thus ensuring that their meteorological graduates meet the BIP M requirements.

9 CONTENUTI DEL BIP MT (WMO) BIP MT The main components of the BIP MT are: Foundation topics in mathematics and physics plus complementary topics dealing with other sciences and related topics, communications, and data analysis and manipulation; Topics in general meteorology: basic physical and dynamic meteorology, basic synoptic and mesoscale meteorology, basic climatology, and meteorological instruments and methods of observation meteorology (i.e., atmospheric dynamics; numerical weather prediction). Besides the basic requirement to successfully complete topics (a) and (b), individuals wishing to obtain a specialization may also study in greater depth such subjects as specialized observations and measurements, data quality control and archiving, equipment calibration and maintenance, and communications and computing.

10 ELEMENTI NECESSARI E SUFFICIENRTI AI PROCESSI DI DEFINIZIONE DELLA PROFESSIONE DI METEOROLOGO La formazione che qualifica le conoscenze e competenze acquisite ed è realizzata dai soggetti identificati dal MIUR e di competenza. La certificazione di capacità a svolgere le attività inerenti la meteorologia operativa ed è realizzata dai soggetti identificati per legge per l esercizio privato ed istituti eroganti il servizio per l esercizio istituzionale. Comporta assunzione di responsabilità della persona per colpa o dolo nell espletamento della professione, e responsabilità del certificatore negli altri casi. I due elementi sono correlati, nella misura in cui la formazione è condizione necessaria e la capacità è condizione sufficiente.

11 Elemento formativo: in assenza di titolo specifico, è possibile (PR) attestare la qualifica con l insieme equivalente di titoli (contenuti) parziali.

12 In considerazione dell impasse generata dal MIUR che non si sente di prendere una decisione forte (l attestato del RP al posto del titolo di studio), penso che la cosa migliore sia lasciare tutto in mano a DEKRA avendo, comunque, il RP svolto il suo compito di richiamare l impegno preso dal Paese a seguire gli standard WMO. Lasciare in mano a DEKRA significa che: chi non ha un datore di lavoro, deve sottoporsi ad un competence assessment secondo la procedura che si sta definendo con DEKRA. Tale procedura deve portare al rilascio di un attestato (M/MT) che dovrà essere riconosciuto dal mondo del lavoro, sia per la libera professione che per un impiego in Enti, privati o pubblici. L allegato mandato alle Università, a cui il MIUR (per quanto ho capito) non dà alcun valore, può essere usato come base per il suddetto assessment e ciò renderebbe ancora centrale la figura del RP; chi ha già un datore di lavoro (escludendo l AM che svolge un processo formativo interno conforme per definizione), sarà cura di quest ultimo mettere in regola il proprio personale (anche con sanatoria coordinata) e ridefinire (come hanno già fatto ER e Piemonte) i requisiti professionali delle posizioni organiche meteo in conformità alla WMO. Per quanto sopra, eliminerei le prossime due slide e passerei direttamente alla slide di armonizzazione dei processi in corso da parte del RP.

13 POSSIBILE PROCESSO NAZIONALE PER QUALIFICAZONE CERTIFICAZIONE Definizione del percorso formativo e/o lavorativo equipollente al BIP M (a cura RP in coordinamento con MIUR ed altri interessati). Revisione classificazione ISTAT e predisposizione delle norme tecniche UNI relative alle figure professionali, alle mansioni e alle linee di sviluppo professionale legate alla meteorologia, sulla base dei documenti WMO (a cura RP, Regioni e Associazioni). Armonizzazione con processo in corso, promosso da SIF, per professione di Fisico Meteorologo. Costituire la struttura o authority preposta all esame della documentazione certificante l effettuazione del BIP M/MT o, su richiesta, deputata ad effettuare gli eventuali competence assessment, e che provvede al rilascio dell attestato di M/MT (a firma del RP) e al mantenimento del registro dei possessori degli attestati. Riconoscimento giuridico dell attestato di M/MT quale titolo alternativo ai titoli di studio richiesti nei concorsi specifici. Definizione delle modalità di trasformazione, ai sensi della Legge n.04/2013, da attestato delle conoscenze in abilitazione professionale per esercitare, da privato (con p. IVA) o con datore di lavoro, le professioni M/MT. Definizione delle attività di aggiornamento e formazione continua per il mantenimento dell abilitazione professionale. Monitoraggio a cura dell authority.

14 POSSIBILE VIA PER L ABILITAZIONE In esito all esame della documentazione certificante l effettuazione del BIP M/MT (o in esito adun competence assessment) si provvede al rilascio dell attestato di M/MT (a firma del RP) e, a validazione dell abilitazione all attestato, deve essere annessa la cedola di iscrizione annuale ad una delle associazioni di settore riconosciuta dall European Meteorological Society (esistente o da costituire) ognuna delle quali provvede anche all aggiornamento del registro degli abilitati. Naturalmente, nello spirito della WMO, vanno definite le attività di aggiornamento e formazione continua per il mantenimento dell abilitazione professionale.

15 ARMONIZZAZIONE DEI TRE PROCESSI IN CORSO RP/MIUR REQUISITI WMO ANFeA ASSOCIAZIONI REGIONI LEGGE 4/2013 LEGGE 4/2013 LEGGE 13/2013 Professionalità di FISICO Professionalità di METEOROLOGO e TECNICO METEOROLOGO Reinquadramento professionale del personale meteo impiegato