INDICE SOMMARIO CAPITOLO PRIMO LA DIRETTIVA 93/13/CEE

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1 Prefazione alla seconda edizione... Elenco delle principali abbreviazioni... pag. VII XXIII CAPITOLO PRIMO LA DIRETTIVA 93/13/CEE Guida bibliografica Premessa La direttiva comunitaria n. 93/13/CEE La direttiva 93/13/CEE ed il processo di armonizzazione ed unificazione del diritto contrattuale Direttive self-executing Segue. Direttive self-executing. La posizione della dottrina Segue. Natura self-executing della direttiva 93/13/CEE Le tormentate vicende di attuazione nell ordinamento italiano della direttiva Segue. Le modifiche apportate all articolo 1469-bis c.c Segue. Le modifiche apportate all articolo 1469-quater, 2 co., c.c Segue. Le modifiche apportate all articolo 1469-quinquies, 5 co., c.c L art sexies c.c Segue. La sentenza C-372/ La disciplina delle clausole abusive ed il codice del consumo Le modifiche al codice del consumo Il rapporto tra la disciplina concernente le clausole abusive e gli artt e 1342 c.c CAPITOLO SECONDO LE CLAUSOLE ABUSIVE ED IL GIUDIZIO DI VESSATORIETÀ Guida bibliografica La nozione di clausola abusiva. L art. 33, 1 co., cod. cons Il significativo squilibrio Segue. Squilibrio normativo e squilibrio economico... 58

2 XIV INDICE SOMMARIO 4. Conclusioni Il significativo squilibrio ed il professionista Clausole abusive e clausole vessatorie Malgrado buona fede Segue. Buona fede oggettiva Segue. Buona fede soggettiva Segue. La buona fede nell interpretazione giurisprudenziale Conclusioni I criteri per l accertamento della vessatorietà delle singole clausole contrattuali. L art. 34 cod. cons Le «clausole o gli elementi di clausola che siano stati oggetto di trattativa individuale». L art. 34, 4 co., cod. cons Onere della prova sulla intervenuta specifica trattativa nei contratti conclusi mediante sottoscrizione di moduli o formulari. L art. 34, ult. co., cod. cons Trattativa, trattativa individuale, specifica trattativa : ratio della diversa terminologia La clausola riproduttiva di disposizioni di legge o convenzioni internazionali. L art. 34, 3 co., cod. cons Individuazione chiara e comprensibile dell oggetto del contratto e dell adeguatezza del corrispettivo dei beni e servizi Forma ed interpretazione delle clausole contrattuali. Premessa Segue. La forma la trasparenza. L art. 35, 1 co., cod. cons Segue. Violazione del dovere di trasparenza L onere della prova Segue. Tribunale di Roma 21 gennaio 2000 ed onere di allegazione CAPITOLO TERZO LA TUTELA SOTTO IL PROFILO SOGGETTIVO Guida bibliografica Premessa Lo status giuridico di consumatore Peculiarità dello status di consumatore Segue. Il carattere «limitativo»: consumatore-persona fisica Segue. Attualità delle perplessità in merito al carattere limitativo della nozione di consumatore Segue. Il requisito «negativo» nella nozione di consumatore Contratti stipulati prima dell inizio di una attività professionale, commerciale, artigianale o imprenditoriale Contratti stipulati per uso promiscuo La sentenza 29 maggio 2000 del Tribunale di Bologna e l ordinanza

3 XV 24 luglio 2001 della Corte di cassazione: la nuova ipotesi del condominio-consumatore Consumatore-contraente debole Segue. Le tre accezioni di parte debole Il consumatore medio Consumatore-risparmiatore Consumatore-fideiussore Il consumatore di pacchetti turistici Consumatore-acquirente di immobili in costruzione Il professionista Ambito della nozione di professionista Le associazioni dei consumatori Segue. Le associazioni dei consumatori ed il diritto di accesso ai documenti amministrativi Le associazioni dei professionisti. Rinvio Le Camere di commercio Segue. Natura giuridica delle Camere di commercio Segue. Il ruolo delle Camere di commercio nella tutela avverso le clausole abusive CAPITOLO QUARTO LA TUTELA SOTTO IL PROFILO OGGETTIVO Guida bibliografica Le clausole contenute nell art. 33, 2 co., cod. cons Segue. Le clausole contenute nell art. 33, 2 co., e quelle contenute nell art. 36, 2 co., cod. cons Analisi delle clausole abusive. Metodologia Clausole che attribuiscono al professionista un potere unilaterale di incidere sul vincolo contrattuale Segue. L art. 33, 2 co., lettera g), cod. cons Segue. L art. 33, 2 co., lettera h) edi), cod. cons Segue. L art. 33, 2 co., lettera h), cod. cons. nella giurisprudenza Segue. L art. 33, 2 co., lettera m), cod. cons Segue. Jus variandi e contratti bancari. La sentenza della Corte di cassazione 21 maggio 2008, n Segue. L art. 33, 2 co., lettere d) ev), cod. cons Clausole che incidono sulla responsabilità Clausole che escludono o limitano i rimedi di tutela del consumatore Segue. La clausola compromissoria Segue. Riflessi delle diverse tesi sul piano processuale

4 XVI INDICE SOMMARIO 15. Segue. Clausola compromissoria ed orientamenti giurisprudenziali Segue. La codificazione dell arbitrato irrituale e la direttiva 93/13/CEE Segue. Conclusioni Segue. Il foro competente per le controversie insorte tra professionista e consumatore Segue. La posizione della dottrina Segue. La posizione della giurisprudenza Segue. L ordinanza della Corte di cassazione, Sezioni unite, n , del 1 ottobre Segue. Domicilio elettivo del consumatore: una nuova ipotesi di clausola abusiva? Le clausole contenute nell art. 36, 2 co., cod. cons Segue. Esclusione o limitazione della responsabilità del professionista in caso di morte o danno alla persona del consumatore, risultante da un fatto o da una omissione del professionista Segue. Esclusione o limitazione delle azioni del consumatore nei confronti del professionista in caso di inadempimento totale o parziale o di adempimento inesatto da parte del professionista Segue. Estensione dell adesione del consumatore a clausole che non ha avuto, di fatto, la possibilità di conoscere prima della conclusione del contratto CAPITOLO QUINTO CLAUSOLE ABUSIVE: DALL INEFFICACIA ALLA NULLITÀ DI PROTEZIONE Guida bibliografica Nullità delle clausole abusive. Premessa Le varie tesi sulla inefficacia della clausola ex art quinquies c.c Segue. Tesi della inefficacia in senso stretto Segue. Tesi della inefficacia come annullabilità della clausola abusiva Segue. Tesi della inefficacia come conseguenza della rescissione concernente la singola clausola contrattuale Segue. Tesi della inefficacia come nullità della clausola abusiva Effetti della nullità della clausola abusiva. L art. 36, 1 co., cod. cons Nullità di protezione e nullità parziale Rilevabilità di ufficio e vantaggio del consumatore La prescrizione Conclusioni

5 XVII CAPITOLO SESTO LA TUTELA PREVENTIVA Guida bibliografica La tutela preventiva nelle previsioni dell art. 2, 4 co., legge 29 dicembre 1993, n Stato di attuazione della normativa da parte delle Camere di commercio. Cenni L esperienza della Camera di commercio di Milano Segue. L attività di monitoraggio svolta dalla Camera di commercio di Milano Segue. La fase conclusiva del procedimento Segue. Individuazione ed analisi delle clausole abusive L attività della Camera di commercio di Roma L esperienza della Camera di commercio di Bergamo Segue. La Commissione contratti della Camera di commercio di Bergamo L esperienza della Camera di commercio di Torino La Camera di commercio di Bologna Il Progetto di regolazione del mercato immobiliare della Camera di commercio di Parma L esperienza della Camera di commercio di Bari La tutela preventiva nei contratti di intermediazione immobiliare Segue. La clausola di esclusiva Segue. La clausola di irrevocabilità dell incarico di mediazione Segue. La clausola di devoluzione delle controversie ad organi conciliativi-arbitrali Segue. La clausola di rinnovo automatico dell incarico di mediazione Segue. La clausola penale La tutela preventiva nei contratti del settore assicurativo. L indagine della Camera di commercio di Prato Segue. Le clausole concernenti dichiarazioni relative alle circostanze di rischio Segue. La clausola concernente l aggravamento del rischio Segue. La clausola relativa alla denuncia di sinistro obblighi dell assicurato Segue. La clausola relativa al diritto di recesso in caso di sinistro Segue. La clausola concernente la regolazione del premio Segue. La clausola relativa alla gestione vertenze di danno spese legali Segue. La clausola relativa alla c.d. indicizzazione La tutela preventiva nei contratti di telefonia fissa e mobile. L indagine della Camera di commercio di Prato

6 XVIII INDICE SOMMARIO 29. Segue. L efficacia del contratto Segue. L obbligo di prestare cauzione Segue. Lojus variandi nei contratti di telefonia Segue. Termini per il reclamo Segue. Risarcibilità del danno CAPITOLO SETTIMO LA TUTELA GIUDIZIARIA Guida bibliografica Premessa L accesso alla giustizia da parte del consumatore L armonizzazione del diritto processuale europeo Segue. La direttiva 98/27/CEE e la direttiva 2009/22/CE Segue. Attuazione della direttiva nell ordinamento italiano Segue. L azione inibitoria generale ex art. 140 cod. cons L azione inibitoria ex art. 37 cod. cons Rapporti normativi e processuali fra l azione inibitoria collettiva generale ex art. 140 cod. cons. e l azione collettiva inibitoria avverso l uso di clausole abusive nei contratti dei consumatori ex art. 37 cod. cons. Cenni Caratteristiche generali e natura giuridica dell azione inibitoria ex art. 37 cod. cons Legittimazione attiva Segue. Le associazioni rappresentative dei consumatori Segue. Le associazioni rappresentative di professionisti Segue. Le Camere di commercio Interesse ad agire Legittimazione passiva nell azione inibitoria Oggetto dell azione inibitoria Segue. Aspetti procedurali Segue. Sentenza di condanna inibitoria Esecuzione della sentenza di condanna inibitoria Segue. L ordine di pubblicazione della sentenza inibitoria L azione inibitoria cautelare I giusti motivi di urgenza Segue. Teoria dell accertamento della sussistenza dell abusività della clausola come elemento sufficiente per la concessione del rimedio cautelare Segue. Teoria della valutazione dei giusti motivi di urgenza come elemento necessario per la concessione del rimedio cautelare. Canoni ermeneutici elaborati dalla giurisprudenza. In particolare, la tesi del Tribunale di Torino. Criterio qualitativo

7 XIX 25. Segue. Tesi del Tribunale di Roma. Criterio qualitativo Segue. Tesi del Tribunale di Palermo. Criterio quantitativo Segue. Posizione della dottrina rispetto alle tesi sostenute in giurisprudenza Segue. Conclusioni L azione di classe. Premessa Segue. L art. 140-bis cod. cons. Caratteristiche generali La normativa processuale del codice del consumo e le recenti riforme del codice di procedura civile La tutela giurisdizionale individuale La conciliazione giudiziaria. Rinvio CAPITOLO OTTAVO LA CONCILIAZIONE Guida bibliografica Premessa Alternative disputes resolutions (ADR) La conciliazione. Caratteristiche generali Conciliazione e transazione La conciliazione giudiziaria. In particolare, la conciliazione giudiziaria innanzi al tribunale Segue. La conciliazione giudiziaria innanzi al giudice di pace Segue. La conciliazione giudiziaria in grado di appello La conciliazione extraprocessuale innanzi al giudice di pace. Caratteri generali Segue. La conciliazione extraprocessuale innanzi al giudice di pace. Profili processuali Segue. Il ruolo del giudice di pace ed il verbale di conciliazione Segue. Aspetti particolari della procedura di conciliazione per la tutela del consumatore avverso clausole abusive La delega al Governo in materia di mediazione e conciliazione delle controversie civili e commerciali La conciliazione extragiudiziaria prevista dall art. 140 cod. cons.. Legittimazione attiva La conciliazione extragiudiziale prevista dall art. 140 cod. cons. e l azione inibitoria ex art. 37 cod. cons Segue. Organi deputati al tentativo di conciliazione Segue. Natura della conciliazione ex art. 140, 2 co., cod. cons. ed aspetti procedurali La conciliazione extragiudiziaria prevista dall art. 141 cod. cons La conciliazione innanzi alle Commissioni di conciliazione istituite presso le Camere di commercio

8 XX INDICE SOMMARIO 19. Segue. Il Regolamento Uniforme Unioncamere Segue. L esperienza della Camera di commercio di Milano Segue. La procedura di conciliazione presso la Camera di commercio di Roma Segue. La procedura di conciliazione presso la Camera di commercio di Firenze Segue. La procedura di conciliazione presso la Camera di commercio di Modena Segue. La procedura di conciliazione presso la Camera di commercio di Torino Segue. La procedura di conciliazione presso la Camera di commercio di Treviso. La Curia mercatorum Online Dispute Resolution (ODR) Segue. Riflessioni conclusive sulle esperienze conciliative attivate dalle singole Camere di commercio Altre ipotesi di procedure di conciliazione amministrate. L esperienza dell Ombudsam Giurì Bancario Segue. L Arbitro Bancario Finanziario La conciliazione amministrata dai Co.re.com. nel settore delle telecomunicazioni. Premessa Segue. Alcune osservazioni in merito all obbligatorietà del tentativo di conciliazione in materia di telecomunicazioni Segue. La Conciliazione paritetica Segue. L esperienza della Telecom Segue. Altre esperienze Segue. Il tentativo obbligatorio di conciliazione ed i provvedimenti di urgenza Conciliazione paritetica di Poste Italiane Procedura di conciliazione ANIA-Associazioni dei consumatori Segue. Commissione di conciliazione e procedura Il protocollo di conciliazione paritetica siglato dalla Confconsumatori Federazione provinciale di Brindisi e dalla Confesercenti della provincia di Brindisi La conciliazione nella normativa comunitaria CAPITOLO NONO ARBITRATO Guida bibliografica Premessa Arbitrato ad hoc, arbitrato amministrato e arbitrato intermedio. Profili introduttivi Segue. L arbitrato ad hoc

9 XXI 4. Segue. L arbitrato amministrato Segue. L arbitrato intermedio L arbitrato amministrato nell esperienza delle Camere arbitrali a competenza generale e nell esperienza delle Camere arbitrali settoriali Struttura giuridica della Camera arbitrale Camera arbitrale istituita sotto forma di associazione non riconosciuta o di azienda speciale Il Regolamento arbitrale Unioncamere La disciplina normativa dell arbitrato amministrato dalle Camere di commercio Il giudizio arbitrale Il ruolo del Consiglio arbitrale e della Segreteria generale Caratteristiche dell arbitrato amministrato dalle Camere di commercio Natura giuridica dei regolamenti delle Camere arbitrali e delle norme in essi contenute Attività della Camera arbitrale come strumento di divulgazione della cultura arbitrale Arbitrato e conciliazione Arbitrato ed art. 141 cod. cons Indice bibliografico Indice cronologico delle pronunce Indice analitico