Storia delle istituzioni politiche

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1 Storia delle istituzioni politiche Corso di laurea triennale in filosofia a.a Lezione seconda ISTITUZIONI E PENSIERO POLITICO NEL BASSO MEDIOEVO

2 Lo Stato moderno XIV XX secolo - Territorio - Signore con poteri di imperium a) esercizio della giustizia b) chiamata alle armi c) esazione di tributi d) difesa - Assemblea - Regole = GOVERNO

3 Lo Stato moderno Definizione Lo Stato come governo di un territorio, che opera in modo sempre più disciplinato e regolato, con l intento di consociare le forze operanti su quel territorio, di ricondurle a una prospettiva comune [Fioravanti 2002, p. 6]

4 Ugo Capeto re dei Franchi, capostipite della dinastia capetingia miniatura XIV secolo

5 Lo Stato moderno nel Medioevo: caratteri distintivi - Pluralismo istituzionale - Particolarismo giuridico

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7 Che cosa succede in Europa al passaggio dal XIII al XIV secolo? - crisi dell UNIVERSALISMO politico-religioso - affermazione di soggetti terzi (regni, principati, città) con pretese di sovranità [superiorem non recognoscentes] e dotati degli elementi tipici della statualità

8 Questioni poste dalla statualità basso-medievale - relazione fra sfera politica e sfera religiosa - natura della legge - relazione fra signore e comunità - relazioni fra soggetti politici collettivi [universitates] - limiti dei poteri di imperium del signore

9 FONTI del pensiero politico medievale (a) XII secolo - GLOSSATORI: Irnerio, Accursio [scoperta e studio del Corpus Iuris Civilis dell imperatore romano d Oriente Giustiniano] Università di Bologna inizio dell elaborazione del diritto pubblico europeo / ora a beneficio dell Impero - Graziano, Decretum / raccolta delle norme che disciplinano la Chiesa inizio dell elaborazione del diritto canonico

10 FONTI del pensiero politico medievale (b) XIII secolo 1240 ARISTOTELE, Etica Nicomachea / traduzione latina 1260 ARISTOTELE, Politica / traduzione latina 1265 circa TOMMASO, Summa theologiae 1270 circa TOMMASO, De regno ad regem Cypri [De regimine principum]

11 FONTI del pensiero politico medievale (c) XIV secolo DANTE, De monarchia BARTOLO DA SASSOFERRATO [Scuola del COMMENTO al Corpus Iuris Civilis] / a beneficio dei Comuni italiani EGIDIO ROMANO - De regimine principum [per Filippo IV di Francia, il Bello] - De ecclesiastica potestate [1302, per Bonifacio VIII] 1324 MARSILIO DA PADOVA [ ] Defensor pacis (Parigi)

12 Aristotele, Politica (IV secolo ac) Una traduzione in volgare italiano risalente al XVI secolo al sito:

13 Tommaso d Aquino ( ) [Beato Angelico]

14 Tommaso d Aquino De regimine principum, 1270 (1) Debito verso la Politica di Aristotele: a) antropologia positiva b) naturalità della società c) naturalità del governo d) riconoscimento di una pluralità di forme associative e) classificazione delle forme di governo Superamento dell universalismo politico; Riconoscimento della razionalità della politica Ordinamenti: a) lex aetherna b) lex naturalis c) lex civilis

15 Tommaso d Aquino De regimine principum (2) Fine del potere: il BONUM COMMUNE Concetto di bene comune centrale / nel bene comune è incluso il bene particolare di ciascuno Contenuti del Bene comune Forma Limiti: quella che assicura meglio il bene comune è la MONARCHIA Autolimitazione del potere Il monarca deve perseguire il bene comune / se viene meno a questo compito e diventa tirannico i sudditi sono autorizzati alla resistenza ( sedizione ) Relazione re-comunità: auspicata l esistenza di Assemblee che rappresentino il popolo nelle sue forme di auto-organizzazione di fronte al sovrano

16 Egidio Romano De regimine principum: sostiene le ragioni del re di Francia Filippo IV il Bello, muovendo da premesse aristoteliche - De ecclesiastica potestate (1302): passa a difendere Bonifacio VIII, teorizzando la IEROCRAZIA: a) superiorità del potere spirituale sul temporale b) plenitudo potestatis del papa / sul clero, sui principati, sui singoli e loro beni modello concettuale

17 Dante De monarchia Concezione aristotelico-tomistica della società e della politica Constatazione della pluralità dei soggetti politici e dello stato di guerra che ne deriva Necessità di un potere superiore che assicuri la pace Restaurazione del potere della MONARCHIA UNIVERSALE come arbitro in una compagine pluralistica Necessità dell indipendenza dell Impero dalla Chiesa e sua piena competenza sulla politica

18 Bartolo da Sassoferrato ( ) Applicazione delle norme del diritto pubblico imperiale romano al regno e alla città-stato: prima teorizzazione giuridica della sovranità REX - in regno suo est imperator CIVITAS - superiorem non recognoscit - sibi princeps est

19 Marsilio da Padova Defensor pacis (1324) Testo 1 Marsilio da Padova, Defensor pacis, 1324 Capitolo XII, par. 1-9 Capitolo XIII, par. 1, 3-7 [da C. Galli (a cura di), I grandi testi del pensiero politico, Il Mulino, Bologna 2003, p ]

20 Marsilio da Padova, Defensor pacis,1324 [1] - premesse aristoteliche - coltiva una visione immanente della politica - critica le pretese dei poteri universali e in particolare del papato - riflette sulla CITTA come entità superiorem non recognoscens / quindi sovrana - un governante [monocratico - pars principians] deve svolgere la funzione di defensor pacis applicando le leggi ed essendo egli stesso soggetto alle leggi - il potere di fare leggi però non spetta al governante - legislatore deve essere la UNIVERSITAS CIVIUM approfondisce il tema del rapporto fra governo e comunità

21 Marsilio da Padova, Defensor pacis,1324 [2] In che modo la CITTA delibererà le proprie leggi? Vedi: Capitolo XII, paragrafi 1-4 Capitolo XIII, paragrafi 1, 3-7 tratto da Galli (a cura di), I grandi testi del pensiero politico, p. 54 ss.

22 Marsilio da Padova, Defensor pacis,1324 [3] - riflette anche sul tema del governo della Chiesa - sulla questione del potere papale sostiene la SUPERIORITA del CONCILIO [assemblea dei vescovi della cristianità] sul pontefice / tema su cui v. anche Niccolò da Cusa, De concordantia catholica, 1433 conferma della RILEVANZA DELLA COMUNITA nel pensiero politico di Marsilio

23 Niccolò Machiavelli Discorsi sulla prima deca di Tito Livio ( ) Testo 2 Libro I, capp. 2-5 (da Galli, I grandi testi del pensiero politico)

24 Niccolò Machiavelli Discorsi sulla prima deca di Tito Livio ( ) 1 Temi: - la repubblica - la forma di governo: i benefici della FORMA MISTA - il profilo del civis - religione e politica

25 Machiavelli Discorsi sulla prima deca di Tito Livio / Libro I, cap. 2 - Fuoco sulla città-stato - Città che hanno subito un ordinatore che dà leggi buone e durevoli (es. Sparta) - Città che deve darsi ordinamento da sé (Roma) - Varie classificazioni delle forme di governo (in particolare considera quella aristotelica delle 3 forme buone e 3 forme degeneri) - Evoluzione storica delle forme di governo (dall anarchia, al principato, alla tirannide, alla sedizione, al governo di ottimati, all oligarchia, allo stato popolare, di nuovo al principato) - Il ciclo è sempre interrotto dalla conquista da parte di uno stato più stabile e più forte le forme pure non producono buoni effetti; meglio la FORMA MISTA (già introdotta a Sparta da Licurgo, non in Atene da Solone) ROMA: passa dalla monarchia alla repubblica aristocratica, ma poco dopo anche il popolo ottiene una magistratura che lo rappresenti la città matura una forma mista: Il Consolato corrisponde alla monarchia; il Senato all aristocrazia; i Tribuni della plebe alla democrazia Queste tre componenti si completano e si equilibrano, garantendo una rappresentanza alle diverse parti della società e stabilità al governo

26 Machiavelli Discorsi sulla prima deca di Tito Livio / Libro I, cap. 3 Approfondisce il tema del governo misto, enunciando alcuni punti: - l uomo è per natura reo - ha bisogno delle leggi per agire con rettitudine - a Roma si è garantito l ordine sociale istituendo il Tribunato, che ha posto un freno alla Nobiltà

27 Machiavelli Discorsi sulla prima deca di Tito Livio / Libro I, cap. 4 I conflitti fra le parti della società non sono necessariamente deleteri; essi possono produrre buone leggi e progresso Se una città vuole espandersi, ha bisogno del popolo come forza militare deve dare soddisfazione in certa misura alle istanze popolari Infatti, se è vero che il popolo è oppresso, è giusto che sia liberato, mentre se non lo è, vi sarà un bravo oratore che possa persuaderlo di ciò. Il popolo è sì ignorante, ma capace di verità.

28 Machiavelli Discorsi sulla prima deca di Tito Livio / Libro I, cap. 5 Dove sta la guardia della libertà? Nel capitolo riflette su un dispositivo di GARANZIA La guardia può stare nei grandi (Sparta o Venezia) o nel popolo A Roma è la magistratura popolare, il TRIBUNATO, a svolgere questo ufficio Ciò è coerente con l orientamento politico espansionistico della città Ma anche in generale secondo Machiavelli il popolo, non potendo aspirare a esercitare direttamente il potere, è il difensore migliore della libertà.

29 Dai Comuni allo STATO SIGNORILE e REGIONALE in Italia

30 Lo Stato di giustizia e la sua evoluzione XV-XVII secolo La guerra interna A) La costruzione violenta dello Stato signorile in Italia [XIV-XV secolo] B) Il conflitto feudale [es.: la guerra dei 100 anni / XIV-XV secolo] C) Il conflitto religioso [XVI-XVII secolo]

31 Gian Galeazzo Visconti signore, poi duca di Milano [ritratto di Leonardo da Vinci]

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33 La battaglia di Crecy (1346) fra re di Francia e re di Inghilterra durante la Guerra dei Cent anni, esempio di conflitto feudale fra il vassallo (re d Inghilterra) e il suo signore (re di Francia) Miniatura del manoscritto delle Cronache di Jean Froissart [XV secolo] Biblioteca nazionale di Firenze

34 IL CONFLITTO RELIGIOSO: il massacro della notte di San Bartolomeo, Parigi agosto 1572

35 Testi utilizzati Maurizio Fioravanti, Stato e costituzione, in Id. (a cura di), Lo Stato moderno in Europa. Istituzioni e diritto, Laterza, Roma-Bari 2002 Carlo Galli (a cura di), Manuale di storia del pensiero politico, Il Mulino, Bologna 2001 Carlo Galli (a cura di), I grandi testi del pensiero politico. Antologia, Il Mulino, Bologna 2003