Fcus a cura de Direttre Prf Avv Eric ichetti

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1 Fcus a cura de Direttre Prf Avv Eric ichetti su Decret egisativ 39 de 2013 etrat i vigre i data Dispsiii i ateria di icferibiit e icpatibiit di icarichi press e pubbiche aiistraii e press gi eti privati i ctr pubbic Art 1 a ra di riferiet su cferiet di icarichi dirige iai e di respsabiit aiistrativa di vertice ee pubbiche aiistra ii egi eti pubbici e egi eti di diritt privat stt i ctr pubbic tre aa cstitu ie resta sepre i decret egisativ 30 ar sprattutt per ci% che riguarda e defii ii I decret di cui spra precisa che per i cferiet di ciascu icaric di fu ie dirige iae si tiee ct i rea ie aa atura ed ae caratteristiche degi biettivi prefissati ed aa cpessit dea struttura iteressata dee attitudii e dee capacit prfessiai de sig dirigete dei risutati cseguiti i precede a e'aiistra ie di appartee a e dea reativa vauta ie dee specifiche cpete e rgai ative pssedute ch( dee esperie e di dire ie evetuaete aturate a'ester press i settre privat press atre aiistra ii pubbiche purch( attieti a cferiet de'icaric Itre ccrre teer ct che i dirigeti dee pubbiche aiistra ii ch( gi apparteeti aa carriera dipatica e prefetti ia e iitataete agi icarichi pubbici i agistrati 1

2 2 rdiari aiistrativi e ctabii e gi avvcati e prcuratri de Stat s ccati i aspettativa se a assegi per svgiet di attivit press sggetti e rgaisi pubbici privati ache perati i sede itera iae i quai prvved a reativ trattaet previde iae e pubbiche aiistra ii di appartee a pss c tivat diieg per preieti esige e rgai ative evitare che i prpri persae si cchi atrve Riae ivariata a discipia vigete i ateria di ccaet furi ru ei casi csetiti I perid di aspettativa cprta i ateiet dea quaifica psseduta + sepre aessa a ricgiu ie dei peridi ctributivi a dada de'iteressat ai sesi dea egge 7 febbrai press ua quasiasi dee fre assicurative ee quai abbia aturat gi ai di ctribu ie Quad 'icaric / espetat press rgaisi perati i sede itera iae a ricgiu ie dei peridi ctributivi / a caric de'iteressat sav che 'rdiaet de'aiistra ie di destia ie dispga atrieti 0e cas di svgiet di attivit press sggetti diversi dae aiistra ii pubbiche i perid di ccaet i aspettativa pu% superare i cique ai e / cputabie ai fii de trattaet di quiesce a e previde a 'aspettativa per svgiet di attivit icarichi press sggetti privati pubbici da parte de persae di cui spra pu% cuque essere dispsta se1 a) i persae ei due ai precedeti / stat addett a fu ii di vigia a di ctr vver e edesi perid di tep ha stipuat ctratti fruat pareri avvisi su ctratti ccess autri a ii a favre di sggetti press i quai itede svgere

3 3 'attivit 3ve 'attivit che si itede svgere sia press ua ipresa i diviet si estede ache a cas i cui e predette attivit istitu iai abbia iteressat iprese che ache idirettaete a ctra e s ctrate itededsi ai sesi de'artic 2359 de cdice civie sciet ctrate1 e sciet i cui u'atra sciet dispe dea aggira a dei vti esercitabii e'assebea rdiaria4 e sciet i cui u'atra sciet dispe di vti sufficieti per esercitare u'ifue a diate e'assebea rdiaria4 e sciet che s stt ifue a diate di u'atra sciet i virt5 di particari vici ctrattuai c essa b) i persae itede svgere attivit i rgaisi e iprese private che per a r atura a r attivit i rea ie ae fu ii precedeteete esercitate pssa cagiare cuet a'iagie de'aiistra ie cprettere i rae fu iaet 'ipar iait Defii ii Pubbiche Aiistraii Per Pubbiche Aiistra ii si ited tutte e aii stra ii de Stat ivi cpresi gi istituti e scue di gi rdie e grad e e istitu ii educative e a iede ed aiistra ii de Stat ad rdiaet aut e Regii e Prvice i Cui e Cuit tae e r csr i e asscia ii e istitu ii uiversitarie gi Istituti auti case ppari e Caere di cerci idustria artigiaat e agrictura e r asscia ii tutti gi eti pubbici ecici a iai regiai e cai e aiistra ii e a iede e gi eti de Servi i saitari a iae 'Age ia per a rappreseta a eg iae dee pubbiche aiistra ii (ARA0) e autrit aiistrative idipedeti e e Age ie di cui a decret egisativ 30 ugi Fi aa revisie rgaica dea discipia di settre e dispsi ii di cui a presete decret ctiua ad appicarsi ache a C30I" Eti pubbici Per Eti pubbici si ited gi eti di diritt pubbic territriai di vae a a iae regiae cae Tai eti veg

4 4 csiderati pubbici perche deiati istituiti vigiati fia iati daa pubbica aiistra ie che cferisce 'icaric vver e ia gi aiistratri Eti di diritt privat i ctr pubbic S eti di diritt privat i ctr pubbic1 1) e sciet e gi atri eti di diritt privat che esercita fu ii aiistrative attivit di prdu ie di bei e servi i a favre dee aiistra ii pubbiche di gestie di servi i pubbici sttpsti a ctr ai sesi de'artic 2359 cc da parte di aiistra ii pubbiche4 2) gi eti ei quai sia ricsciuti ae pubbiche aiistra ii ache i asse a di ua partecipa ie a iaria pteri di ia dei vertici dei cpeti degi rgai Eti di diritt privat regati fiaiati daa PA S eti di diritt privat regati fia iati daa PA e sciet e gi atri eti di diritt privat ache privi di persait giuridica ei cfrti dei quai 'aiistra ie che cferisce 'icaric1 1) svga fu ii di rega ie de'attivit pricipae che cprti ache attravers i riasci di autri a ii ccessii 'eserci i ctiuativ di pteri di vigia a di ctr di certifica ie4 2) abbia ua partecipa ie iritaria e capitae4 3) fia i e attivit attravers rapprti cve iai quai ctratti pubbici ctratti di servi i pubbic e di ccessie di bei pubbici Gi icarichi e e cariche i eti di diritt privat regati fiaiati Gi icarichi e e cariche i eti di diritt privat regati fia iati s e cariche di presidete c deeghe gestiai dirette di aiistratre deegat e psi ii di dirigete svgiet stabie di attivit di csue a a favre de'ete Quest'utia / 'attivit svta da prfessiisti da sciet di csue a che i aiera episdica svg a prpria presta ie iteettuae

5 5 e'iteresse da'ete cferete Ache i cas di cferiet di pi5 adati ad u prfessiista d ua sciet di csue a che agisca i regie di pi cuque che si trvi ea cdi ie i cui si reda evideti accrdi tra prfessii cartei tra sciet ricrr i presuppsti per equiparare tae prfessiista sciet ae predette cariche di vertice Cpeti di rgai di idiri pitic Per cpeti di rgai di idiri pitic si ited e perse che partecipa i via eettiva di ia a rgai di idiri pitic dee aiistra ii statai regiai e cai S csiderati tai i Presidete de Csigi dei iistri i =iistr i Vice =iistr i sttsegretari di Stat e i cissari strardiari de Gver (art 11 dea egge 23 agst ) i paraetare i Presidete dea giuta i Sidac 'assessre i csigiere ee regii ee prvice ei cui e ee fre assciative tra eti cai ppure a rgai di idiri di eti pubbici di eti di diritt privat i ctr pubbic a iai regiai e cai $ 'icferibiit& 'icferibiit / a precusie peraete tepraea a cferire icarichi1 a) ai pubbici ufficiai d icaricati di pubbic servi i che abbia riprtat cdae peai per i reati ctr a pubbica aiistra ie4 b) a cr che abbia svt icarichi ricpert cariche i eti di diritt privat regati fia iati da pubbiche aiistra ii svt attivit prfessiai a favre di questi utii4 c) a cr che sia stati cpeti di rgai di idiri pitic $'icpatibiit& 'icpatibiit / 'bbig per i sggett cui viee cferit 'icaric di scegiere a pea di decade a etr i terie peretri di quidici giri tra a perae a e'icaric e 'assu ie e svgiet di icarichi e cariche i eti di diritt

6 6 privat regati fia iati daa pubbica aiistra ie che cferisce 'icaric svgiet di attivit prfessiai vver 'assu ie dea carica di cpete di rgai di idiri pitic Gi icarichi aiistrativi di vertice Gi icarichi aiistrativi di vertice s gi icarichi di ive apicae quai quei di Segretari geerae cap Dipartiet Direttre geerae psi ii assiiate ee pubbiche aiistra ii e egi eti di diritt privat i ctr pubbic cferiti a sggetti iteri esteri a'aiistra ie a'ete che cferisce 'icaric che cprta 'eserci i i via escusiva dee cpete e di aiistra ie e gestie Gi icarichi dirigeiai iteri Gi icarichi dirige iai iteri e gi icarichi di fu ie dirige iae cprta 'eserci i i via escusiva dee cpete e di aiistra ie e gestie ch( gi icarichi di fu ie dirige iae e'abit degi uffici di diretta cabra ie cferiti a dirigeti ad atri dipedeti apparteeti ai rui de'aiistra ie che cferisce 'icaric vver a ru di atra pubbica aiistra ie Gi icarichi dirigeiai esteri Gi icarichi dirige iai esteri s gi icarichi di fu ie dirige iae che cprta 'eserci i i via escusiva dee cpete e di aiistra ie e gestie ch( gi icarichi di fu ie dirige iae e'abit degi uffici di diretta cabra ie cferiti a sggetti uiti dea quaifica di dirigete pubbic cuque dipedeti di pubbiche aiistra ii Gi icarichi di aiistratre di eti pubbici e di eti privati i ctr pubbic Gi icarichi di aiistratre di eti pubbici e di eti privati i ctr pubbic s gi icarichi di Presidete c deeghe gestiai dirette aiistratre deegat e assiiabii di atr rga

7 7 di idiri csigi di aiistra ie ad esepi dee attivit de'ete egi eti pubbici e egi eti di diritt privat i ctr pubbic Art 2 e dispsi ii de decret si appica agi icarichi cferiti ee pubbiche aiistra ii egi eti pubbici ch( egi eti di diritt privat i ctr pubbic A cferiet egi eti cai di icarichi dirige iai / assiiat que di fu ii dirige iai a persae dirige iae ch( di tai icarichi a sggetti c ctratt a tep deteriat precisad che egi eti dve / prevista a dirige a i regaet su'rdiaet degi uffici e dei servi i egi eti i cui / prevista a dirige a stabiisce i iiti i criteri e e dait c cui pss essere stipuati a di furi dea dta ie rgaica ctratti a tep deteriat per i dirigeti e e ate speciai a ii feri restad i requisiti richiesti per a quaifica da ricprire Tai ctratti s stipuati i isura cpessivaete superire a 5 per cet de ttae dea dta ie rgaica dea dirige a e de'area direttiva e cuque per ae ua uit 0egi atri eti i regaet su'rdiaet degi uffici e dei servi i stabiisce i iiti i criteri e e dait c cui pss essere stipuati a di furi dea dta ie rgaica s i asse a di prfessiait aaghe preseti a'iter de'ete ctratti a tep deteriat di dirigeti ate speciai a ii fu iari de'area direttiva feri restad i requisiti richiesti per a quaifica da ricprire Ache tai ctratti s stipuati i isura cpessivaete superire a 5 per cet dea dta ie rgaica de'ete arrtdad i prdtt a'uit superire ad ua uit egi eti c ua dta ie rgaica iferire ae 20 uit Art 3 A cr che sia stati cdaati ache c setea di pri grad pertat passata i giudicat per stat u dei reati cessi dai pubbici ufficiai d icaricati di pubbic servi i ctr a pubbica aiistra ie (pecuat pecuat ediate

8 8 prfitt de'errre atrui aversaie a da de stat idebita perceie di ergaii a da de stat ccussie crruie per 'esercii dea fuie crruie per att ctrari ai dveri di uffici crruie i atti giudiiari iduie idebita a dare prettere utiit crruie di persa icaricata di u pubbic servii istigaie aa crruie abus di uffici iteresse privat i atti di uffici utiiaie di iveii scperte csciute per ragie di uffici riveaie ed utiiaie di segreti di uffici rifiut di atti d'uffici issie rifiut ritard di bbediea cess da u iitare da u'agete dea fra pubbica iterruie di u servii pubbic di pubbica ecessit sttraie e daeggiaet di cse sttpste a sequestr dispst e crs di u prcediet peae da'autrit aiistrativa viaie cpsa di dveri iereti aa custdia di cse sttpste a sequestr dispst e crs di u prcediet peae da'autrit aiistrativa) pss essere cferiti i segueti icarichi e segueti cariche1 a) gi icarichi aiistrativi di vertice ee aiistra ii statai regiai e cai ssia di segretari geerae cap dipartiet e direttre geerae4 b) gi icarichi di aiistratre di ete pubbic di ive a iae regiae e cae4 c) gi icarichi dirige iai iteri ed esteri ee pubbiche aiistra ii egi eti pubbici e egi eti di diritt privat i ctr pubbic di ive a iae regiae e cae4 d) gi icarichi di aiistratre di ete di diritt privat i ctr pubbic di ive a iae regiae e cae4 e) gi icarichi di direttre geerae direttre saitari e direttre aiistrativ ee a iede saitarie cai de servi i saitari a iae Quad ei cfrti di u dipedete di aiistra ii di eti pubbici vver di eti a prevaete partecipa ie pubbica / dispst i giudi i per quacu dei segueti deitti1 pecuat ccussie e crru ie 'aiistra ie di appartee a deve trasferire ad u uffici divers da que i cui prestava servi i a et de fatt c attribu ie di fu ii crrispdeti per iquadraet asii e prspettive di carriera a quee

9 svte i precede a a e che dai rispettivi rdiaeti sia prevista 'appica ie dea sspesie da servi i aiistra ie di appartee a itre pu% sspedere i prpri dipedete da servi i se previst dae re riguardati a prpria rgai a ie a e cas ci% avvega pu% prcedere a trasferiet di sede aa attribu ie di u icaric differete da que gi svt da dipedete a ragie di tai prvvedieti ricrre quara si reda evideti i tivi di pprtuit circa a perae a de dipedete e'uffici i csidera ie de discredit che 'aiistra ie stessa pu% ricevere da tae perae a 0ee circsta e di cui spra dia i a reati ctr a PA cessi da pubbici ufficiai d icaricati di pubbic servi i 'icferibiit che e deriva ha carattere peraete quara sia stata ifitta a pea accessria de'iterdi ie perpetua dai pubbici uffici vver sia iterveuta a cessa ie de rapprt di avr a seguit di prcediet discipiare a cessa ie de rapprt di avr aut 3ve sia stata ifitta ua iterdi ie 'icferibiit ha a stessa durata de'iterdi ie tepraea 0egi atri casi 'icferibiit degi icarichi ha a durata di 5 ai 3ve a cdaa riguardi i reati di seguit riprtati i crsiv cessi ei cfrti dea PA dai sggetti di cui spra aversaie a da de stat idebita perceie di ergaii a da de stat iteresse privat i atti di uffici utiiaie di iveii scperte csciute per ragie di uffici riveaie ed utiiaie di segreti di uffici rifiut di atti d'uffici issie rifiut ritard di bbediea cess da u iitare da u'agete dea fra pubbica iterruie di u servii pubbic di pubbica ecessit sttraie e daeggiaet di cse sttpste a sequestr dispst e crs di u prcediet peae da'autrit aiistrativa viaie cpsa di dveri iereti aa custdia di cse sttpste a sequestr dispst e crs di u prcediet 9

10 peae da'autrit aiistrativa 'icferibiit ha carattere peraete ei casi i cui sia stata ifitta a pea accessria de'iterdi ie perpetua dai pubbici uffici vver sia iterveuta a cessa ie de rapprt di avr a seguit di prcediet discipiare a cessa ie de rapprt di avr aut 3ve sia stata ifitta ua iterdi ie 'icferibiit ha a stessa durata de'iterdi ie tepraea 0egi atri casi 'icferibiit ha ua durata pari a dppi dea pea ifitta per u perid cuque superire a 5 ai 've sia stata ifitta ua iterdiie tepraea( c ecceie per e iptesi di sspesie cessaie de rapprt( a dirigete di ru( per a durata de perid di icferibiit&( pss essere cferiti icarichi diversi da quei che cprti 'esercii dee cpetee di aiistraie e gestie + i gi cas escus i cferiet di icarichi reativi ad uffici prepsti aa gestie dee risrse fia iarie a'acquisi ie di bei servi i e friture ch( aa ccessie a'erga ie di svve ii ctributi sussidi ausii fia iari attribu ii di vataggi ecici a sggetti pubbici e privati di icarichi che cprta eserci i di vigia a ctr *e cas i cui 'aiistraie sia i grad di cferire icarichi cpatibii c e dispsiii di cui spra i dirigete viee pst a dispsiie de ru sea icaric per i perid di icferibiit& de'icaric $a situaie di icferibiit& cessa di diritt ve vega pruciata( per i reat che 'ha deteriata( ua setea ache defiitiva( di prscigiet 0e cas di cdaa( ache defiitiva( per u dei reati ctr a PA ei cfrti di u sggett ester 10

11 11 a'aiistra ie ete pubbic ete di diritt privat i ctr pubbic cui + stat cferit u degi icarichi aiistrativi di vertice di aiistratre dirigete si ited sspesi 'icaric e 'efficacia de ctratt di avr subrdiat di avr aut( stipuat c 'aiistraie 'ete pubbic 'ete di diritt privat i ctr pubbic Per tutt i perid dea sspesie spetta acu trattaet ecic 0ei casi di cui appea spra a sspesie ha a stessa durata stabiita per 'icferibiit Ccus i perid dea sspesie 'aiistraie vauta a persistea de'iteresse a'esecuie de'icaric ache i rea ie a tep trascrs Tutt ascia itedere che i ctratt di cui spra a terie de perid di sspesie riprede vita autaticaete a / sggett ad ua vauta ie discre iae isidacabie da parte de ete cferete su iteresse di quest uti a ricevere acra a presta ie I perid di sspesie itre( icide sua durata de'icaric che cessa iesrabiete aa data di scadea de ctratt Quara ai sesi de'art 444 ccp 'iputat e i pubbic iister chieda a giudice 'appica ie di ua sa ie sstitutiva di ua pea pecuiaria vver di u pea detetiva superire a cique ai i giudice pu% eaare ua sete a di appica ie dea pea che / cuque equiparata ad ua sete a di cdaa Art 4 A cr che( ei due ai precedeti( abbia svt icarichi e ricpert cariche i eti di diritt privat fia iati da'aiistra ie da'ete pubbic che cferisce 'icaric ppure abbia svt i prpri attivit& prfessiai se queste s regate( fiaiate cuque retribuite

12 da'aiistraie ete che cferisce 'icaric pss essere cferitia) gi icarichi aiistrativi di vertice ee aiistra ii statai regiai e cai4 b) gi icarichi di aiistratre di ete pubbic di ive a iae regiae e cae4 c) gi icarichi dirigeiai esteri cuque deiati ee pubbiche aiistra ii egi eti pubbici che sia reativi a specific settre uffici de'aiistra ie che esercita i pteri di rega ie e fia iaet Art 5 A stregua di quat previst da'art 4 gi icarichi di direttre geerae direttre saitari e direttre aiistrativ ee a iede saitarie cai pss essere cferiti a cr che ei due ai precedeti abbia svt icarichi e ricpert cariche i eti di diritt privat regati fia iati da servi i saitari regiae Art 6 Ae cariche di Presidete de Csigi dei iistri =iistr Vice =iistr sttsegretari di Stat e di cissari strardiari de Gver si appica i divieti dae re i ateria di risu ie dei cfitti di iteressi di cui aa egge 20 ugi Ed ai sesi di quest'uti prvvediet rativ a vigia a su'appica ie di quat spra / esercitata da'autrit garate dea ccrre a e de ercat e da'autrit per e gara ie ee cuica ii Art 7 A cr che ei due ai precedeti sia stati cpeti dea giuta de csigi dea regie che cferisce 'icaric( vver e'a precedete sia stati cpeti dea giuta de csigi di ua prvicia di u cue c ppaie superire ai abitati dea edesia regie di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppaie dea edesia regie( ppure sia stati presidete aiistratre deegat di u ete di diritt privat i ctr 12

13 13 pubbic da parte dea regie vver da parte di u degi eti cai di cui a presete ca pss essere cferitia) gi icarichi aiistrativi di vertice dea regie1 b) gi icarichi dirigeiai e'aiistraie regiae1 c) gi icarichi di aiistratre di ete pubbic di ive regiae1 d) gi icarichi di aiistratre di ete di diritt privat i ctr pubbic di ive regiae A cr che ei due ai precedeti sia stati cpeti dea giuta de csigi dea prvicia( de cue dea fra assciativa tra cui che cferisce 'icaric( vver a cr che e'a precedete abbia fatt parte dea giuta de csigi di ua prvicia( di u cue c ppaie superire ai abitati di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppaie( ea stessa regie de'aiistraie cae che cferisce 'icaric( ch2 a cr che sia stati presidete aiistratre deegat di eti di diritt privat i ctr pubbic da parte di prvice( cui e r fre assciative dea stessa regie( pss essere cferitia) gi icarichi aiistrativi di vertice ee aiistraii di ua prvicia( di u cue c ppaie superire ai abitati di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppaie1 b) gi icarichi dirigeiai ee edesie aiistraii di cui aa ettera a)1 c) gi icarichi di aiistratre di ete pubbic di ive prviciae cuae1 d) gi icarichi di aiistratre di ete di diritt privat i ctr pubbic da parte di ua prvicia( di u cue c ppaie superire a abitati di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppaie $e icferibiit& di cui spra viceversa si appica ai dipedeti dea stessa aiistraie( ete pubbic ete di

14 14 diritt privat i ctr pubbic che( a'att di assuie dea carica pitica( era titari di icarichi Art 8 Gi icarichi di direttre geerae direttre saitari direttre aiistrativ ee a iede saitarie cai pss essere cferiti a cr che ei cique ai precedeti sia stati cadidati i ee ii eurpee a iai regiai e cai i cegi eettrai che cpreda i territri dea AS Gi icarichi di direttre geerae direttre saitari e direttre aiistrativ ee a iede saitarie cai pss essere cferiti a cr che ei due ai precedeti abbia esercitat a fu ie di Presidete de Csigi dei iistri di =iistr Viceiistr sttsegretari e =iister dea saute i atra aiistra ie de Stat di aiistratre di ete pubbic ete di diritt privat i ctr pubbic a iae che svga fu ii di ctr vigia a fia iaet de servi i saitari a iae Gi icarichi di direttre geerae direttre saitari e direttre aiistrativ ee a iede saitarie cai pss essere cferiti a cr che e'a precedete abbia esercitat a fu ie di paraetare Gi icarichi di direttre geerae direttre saitari e direttre aiistrativ ee a iede saitarie cai pss essere cferiti a cr che ei tre ai precedeti abbia fatt parte dea giuta de csigi dea regie iteressata vver abbia ricpert a carica di aiistratre di ete pubbic ete di diritt privat i ctr pubbic regiae che svga fu ii di ctr vigia a fia iaet de servi i saitari regiae Gi icarichi di direttre geerae direttre saitari e direttre aiistrativ ee a iede saitarie cai pss essere cferiti a cr che ei due ai precedeti abbia fatt parte dea giuta de csigi di ua prvicia di u cue c ppa ie

15 superire ai di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppa ie i cui territri / cpres e territri dea AS Art 9 Gi icarichi aiistrativi di vertice e gi icarichi dirigeiai ee pubbiche aiistraii( che cprta pteri di vigiaa ctr sue attivit& svte dagi eti di diritt privat regati fiaiati da'aiistraie che cferisce 'icaric( s icpatibii c 'assuie e i ateiet( e crs de'icaric( di icarichi e cariche ei predetti eti regati fiaiati da'aiistraie cferete 'icaric Gi icarichi aiistrativi di vertice e gi icarichi dirige iai cuque deiati ee pubbiche aiistra ii gi icarichi di aiistratre egi eti pubbici e di presidete e aiistratre deegat egi eti di diritt privat i ctr pubbic s icpatibii c svgiet i prpri da parte de sggett icaricat di u'attivit prfessiae se questa / regata fia iata cuque retribuita da'aiistra ie ete che cferisce 'icaric Art 10 Gi icarichi di direttre geerae direttre saitari e direttre aiistrativ ee a iede saitarie cai di ua edesia regie s icpatibii1 a) c gi icarichi e cariche i eti di diritt privat regati fia iati da servi i saitari regiae4 b) c svgiet i prpri da parte de sggett icaricat di attivit prfessiae se questa / regata fia iata da servi i saitari regiae 'icpatibiit sussiste atresb arch/ gi icarichi e cariche e e attivit prfessiai idicate e presete artic sia assute ateute da ciuge e da parete affie etr i secd grad Tae utia prescri ie tra 'atr si ega c 'bbig di pubbica ie dei dati patriiai dei faiiari e dei pareti stretti dei pitici i ssequi 15

16 16 ae dispsi ii su'aiistra ie Trasparete di cui a decret egisativ 33C2013 Art 11 Gi icarichi aiistrativi di vertice ee aiistra ii statai regiai e cai e gi icarichi di aiistratre di ete pubbic di ive a iae regiae e cae s icpatibii c a carica di Presidete de Csigi dei iistri =iistr Vice =iistr sttsegretari di Stat e cissari strardiari de Gver di cui a'artic 11 dea egge 23 agst di paraetare Gi icarichi aiistrativi di vertice ee aiistraii regiai e gi icarichi di aiistratre di ete pubbic di ive regiae s icpatibiia) c a carica di cpete dea giuta de csigi dea regie che ha cferit 'icaric1 b) c a carica di cpete dea giuta de csigi di ua prvicia( di u cue c ppaie superire ai abitati di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppaie dea edesia regie1 c) c a carica di presidete e aiistratre deegat di u ete di diritt privat i ctr pubbic da parte dea regie Gi icarichi aiistrativi di vertice ee aiistraii di ua prvicia( di u cue c ppaie superire ai abitati di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppaie ch+ gi icarichi di aiistratre di ete pubbic di ive prviciae cuae s icpatibiia) c a carica di cpete dea giuta de csigi dea prvicia( de cue dea fra assciativa tra cui che ha cferit 'icaric1 b) c a carica di cpete dea giuta de csigi dea prvicia( de cue c ppaie superire ai abitati di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppaie( ricpresi ea stessa regie de'aiistraie cae che ha cferit 'icaric1

17 c) c a carica di cpete di rgai di idiri egi eti di diritt privat i ctr pubbic da parte dea regie( ch2 di prvice( cui c ppaie superire ai abitati di fre assciative tra cui aveti a edesia ppaie abitati dea stessa regie Art 12 Gi icarichi dirigeiai( iteri e esteri( ee pubbiche aiistraii( egi eti pubbici e egi eti di diritt privat i ctr pubbic s icpatibii c 'assuie e i ateiet( e crs de'icaric( dea carica di cpete de'rga di idiri ea stessa aiistraie e stess ete pubbic che ha cferit 'icaric( vver c 'assuie e i ateiet( e crs de'icaric( dea carica di presidete e aiistratre deegat e stess ete di diritt privat i ctr pubbic che ha cferit 'icaric Gi icarichi dirige iai iteri e esteri ee pubbiche aiistra ii egi eti pubbici e egi eti di diritt privat stt i ctr pubbic di ive a iae regiae e cae s icpatibii c 'assu ie e crs de'icaric dea carica di Presidete de Csigi dei iistri =iistr Vice =iistr sttsegretari di Stat e cissari strardiari de Gver di paraetare Gi icarichi dirige iai iteri e esteri ee pubbiche aiistra ii egi eti pubbici e egi eti di diritt privat stt i ctr pubbic di ive regiae s icpatibii1 a) c a carica di cpete dea giuta de csigi dea regie iteressata4 b) c a carica di cpete dea giuta de csigi di ua prvicia di u cue c ppa ie superire ai abitati di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppa ie dea edesia regie4 c) c a carica di presidete e aiistratre deegat di eti di diritt privat i ctr pubbic da parte dea regie 17

18 Gi icarichi dirige iai iteri e esteri ee pubbiche aiistra ii egi eti pubbici e egi eti di diritt privat stt i ctr pubbic di ive prviciae cuae s icpatibii1 a) c a carica di cpete dea giuta de csigi dea regie4 b) c a carica di cpete dea giuta de csigi di ua prvicia di u cue c ppa ie superire ai abitati di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppa ie ricpresi ea stessa regie de'aiistra ie cae che ha cferit 'icaric4 c) c a carica di cpete di rgai di idiri egi eti di diritt privat i ctr pubbic da parte dea regie ch( di prvice cui c ppa ie superire ai abitati di fre assciative tra cui aveti a edesia ppa ie dea stessa regie Art 13 Gi icarichi di presidete e aiistratre deegat di eti di diritt privat i ctr pubbic di ive a iae regiae e cae s icpatibii c a carica di Presidete de Csigi dei iistri =iistr Vice =iistr sttsegretari di Stat e di cissari strardiari de Gver di paraetare Gi icarichi di presidete e aiistratre deegat di ete di diritt privat i ctr pubbic di ive regiae s icpatibii1 a) c a carica di cpete dea giuta de csigi dea regie iteressata4 b) c a carica di cpete dea giuta de csigi di ua prvicia di u cue c ppa ie superire ai abitati di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppa ie dea edesia regie4 c) c a carica di presidete e aiistratre deegat di eti di diritt privat i ctr pubbic da parte dea regie ch( di prvice cui c ppa ie superire ai abitati di 18

19 fre assciative tra cui aveti a edesia ppa ie dea edesia Art 14 Gi icarichi di direttre geerae direttre saitari e direttre aiistrativ ee a iede saitarie cai s icpatibii c a carica di Presidete de Csigi dei iistri =iistr Vice =iistr sttsegretari di Stat e cissari strardiari de Gver di aiistratre di ete pubbic ete di diritt privat i ctr pubbic a iae che svga fu ii di ctr vigia a fia iaet de servi i saitari a iae di paraetare Gi icarichi di direttre geerae direttre saitari e direttre aiistrativ ee a iede saitarie cai di ua regie s icpatibii1 a) c a carica di cpete dea giuta de csigi dea regie iteressata vver c a carica di aiistratre di ete pubbic ete di diritt privat i ctr pubbic regiae che svga fu ii di ctr vigia a fia iaet de servi i saitari regiae4 b) c a carica di cpete dea giuta de csigi di ua prvicia di u cue c ppa ie superire ai abitati di ua fra assciativa tra cui avete a edesia ppa ie dea edesia regie4 c) c a carica di presidete e aiistratre deegat di eti di diritt privat i ctr pubbic da parte dea regie ch( di prvice cui c ppa ie superire ai abitati di fre assciative tra cui aveti a edesia ppa ie dea stessa regie Art 15 I respsabie de pia aticrruie di ciascua aiistra ie pubbica ete pubbic e ete di diritt privat stt i ctr pubbic deiat respsabie cura ache attravers e dispsi ii de pia aticrru ie che e'aiistraie( ete pubbic e ete di diritt privat stt i ctr pubbic 19

20 20 sia rispettate e dispsiii sua icferibiit& e icpatibiit& degi icarichi Di prassi ei cui viee iat respsabie i segretari cuae Tae figura cicide c quea de respsabie de 'aticrru ie i quat e dispsi ii su'icpatibiit e 'icferibiit di icarichi e cariche s u'atr che u uterire seget rativ e quadr di rirdi de sistea di idiri e gestie dea PA i cui dvrebber ridursi fre di crruttea psi ii cfittuai vver cfusie di iteressi capaci di ifuire sigificativaete ee scete pitiche ed aiistrative a'iter dea PA e ei diversi ctesti pubbici privati stt i ctr dea PA edesia Tai distrsii ha idtt i egisatre ad iserire e quadr geerae di rifra dea PA ache e re affereti a Traspare a Trad pi5 prpriaete a test de decret 39 ccrre precisare che spetta a respsabie ctestare a'iteressat 'esistea 'isrgere dee situaii di icferibiit& icpatibiit& a ra fa espicit riferiet ad u terie etr i quae i sggett respsabie e' chiaat ad adepiere per i traite dea ctesta ie a i sistea sa iatri e a uit dei ctratti psti i essere da chi riceve icarichi va ricprire cariche viad e dispsi ii de presete decret ascia itedere che rievata persaete d appresa a ti ia di ua icpatibiit di ua icferibiit i respsabie debba a seguit di ua idea attivit istruttria prcedere aa ctesta ie Trascrs pertat u triestre i cui dvra essere adeguati ai precetti dea presete rativa gi rdiaeti iteri di cui prvice e regii 'attivit di cui spra dvr essere prcedurai ata ed appicata di csegue a A respsabie ifatti( + deadat i cpit di segaare i casi di pssibie viaie dee dispsi ii de presete decret a'autrit& aiae aticrruie( a'autrit& garate dea

21 21 ccrrea e de ercat ai fii de'esercii dee fuii( ch2 aa Crte dei cti per 'accertaet di evetuai respsabiit aiistrative I prvvediet di revca de'icaric aiistrativ di vertice dirigeiae cferit a sggett cui s state affidate e fuii di respsabie( cuque tivat( + cuicat a'autrit& aiae aticrruie che( etr treta giri( pu4 fruare ua richiesta di riesae quara rievi che a revca sia crreata ae attivit& svte da respsabie i ateria di preveie dea crruie Decrs tae terie( a revca diveta efficace C riguard aa care a di tiva ie dea revca e cas dea a csiddetta revca ad utu e ra psta e presete decret ascia itedere che tae prvvediet di revca sarebbe faciete cesurabie dia i a'rata giusti ia Art 16 $'Autrit& aiae aticrruie vigia su rispett da parte dee aiistra ii pubbiche degi eti pubbici e degi eti di diritt privat i ctr pubbic dee dispsi ii di cui a presete decret ache c 'esercii di pteri ispettivi e di accertaet di sige fattispecie di cferiet degi icarichi $'Autrit& aiae aticrruie( a seguit di segaaie d'uffici( pu4 sspedere a prcedura di cferiet de'icaric c u prpri prvvediet che ctiee sservaii riievi su'att di cferiet de'icaric( ch2 segaare i cas aa Crte dei cti per 'accertaet di evetuai respsabiit& aiistrativa $'aiistraie ete pubbic ete privat stt i ctr pubbic che iteda cuque prcedere a cferiet de'icaric pu4 far a deve ecessariaete tivare 'att teed ct dee sservaii de'autrit& Ci%

22 cstituisce chiaraete ua pericsa fr atura che addve fsse assistita da fdate ragii si csigia di prre i essere + 'Autrit& aiae aticrruie peratr che esprie pareri( su richiesta dee aiistraii e degi eti iteressati( circa 'iterpretaie dee dispsiii de presete decret e sua r appicaie ae diverse fattispecie di icferibiit e icpatibiit degi icarichi Be si cprede quat sia rischis agire i ctrast c e sserva ii de'autrit Art 17 Gi atti di cferiet di icarichi adttati i viaie dee dispsiii de presete decret e i reativi ctratti s ui Tae ra / assutaete diretta e traciate peratr richiaa c evidete ed i equivca fr a uicaete a predetta dispsi ie Art 18 I cpeti degi rgai che abbia cferit icarichi dichiarati ui s respsabii per e cseguee eciche degi atti adttati S eseti da respsabiit& i cpeti che era asseti a et dea vtaie( ch2 i disseieti e gi asteuti I cpeti degi rgai che abbia cferit icarichi dichiarati ui itre pss per tre esi cferire gi icarichi di r cpete a I reativ ptere / esercitat per i =iisteri da Presidete de Csigi dei iistri e per gi eti pubbici da'aiistra ie vigiate e regii e prvice e i cui prvved etr tre esi da'etrata i vigre de presete decret ad adeguare i prpri rdiaeti idividuad e prcedure itere e gi rgai che i via sstitutiva pss prcedere a cferiet degi icarichi e perid di iterdi ie degi rgai titari 22

23 23 Decrs iutiete tae terie trva appica ie a prcedura sstitutiva di cui a'artic 8 dea egge 5 giug che qui si riprta itegraete Art 8 1 "ei casi e per e fiait previsti da'artic 120 secd ca dea Cstituie i Presidete de Csigi dei iistri su prpsta de 'iistr cpetete per ateria ache su iiiativa dee Regii degi eti cai assega a'ete iteressat u cgru terie per adttare i prvvedieti dvuti ecessari* decrs iutiete tae terie i Csigi dei iistri setit 'rga iteressat su prpsta de 'iistr cpetete de Presidete de Csigi dei iistri adtta i prvvedieti ecessari ache rativi vver ia u appsit cissari Aa riuie de Csigi dei iistri partecipa i Presidete dea Giuta regiae dea Regie iteressata a prvvediet 2 Quara 'esercii de ptere sstitutiv si reda ecessari a fie di prre riedi aa viaie dea rativa cuitaria gi atti ed i prvvedieti di cui a ca 1 s adttati su prpsta de Presidete de Csigi dei iistri de 'iistr per e pitiche cuitarie e de 'iistr cpetete per ateria -'artic 11 dea egge 9 ar abrgat 3 Fatte save e cpetee dee Regii a statut speciae quara 'esercii dei pteri sstitutivi riguardi Cui Prvice Citta' etrpitae a ia de cissari deve teere ct dei pricipi di sussidiariet e di eae cabraie I cissari prvvede setit i Csigi dee autie cai quara tae rga sia stat istituit 4 "ei casi di assuta urgea quara 'itervet sstitutiv sia prcrastiabie sea ettere i peric e fiait tuteate da'artic 120 dea Cstituie i Csigi dei iistri su prpsta de 'iistr cpetete ache su iiiativa dee Regii degi eti cai adtta i prvvedieti ecessari che s iediataete cuicati aa Cferea Stat Regii aa Cferea Stat Citt e autie cai aargata ai rappresetati dee Cuit tae che pss chiedere i riesae 5 I prvvedieti sstitutivi dev essere prpriati ae fiait perseguite

24 6 I Gver pu7 pruvere a stipua di itese i sede di Cferea Stat Regii di Cferea uificata dirette a favrire 'ariaie dee rispettive egisaii i raggiugiet di psiii uitarie i cseguiet di biettivi cui* i tae cas 0 escusa 'appicaie dei ci 3 e 4 de'artic 3 de decret egisativ 28 agst "ee aterie di cui a'artic 117 ter e quart ca dea Cstituie pss essere adttati gi atti di idiri e di crdiaet di cui a'artic 8 dea egge 15 ar e a'artic 4 de decret egisativ 3 ar 'att di accertaet dea via ie dee dispsi ii de presete decret deve essere pubbicat su sit de'aiistra ie ete che cferisce 'icaric Art 19 svgiet degi icarichi di cui a presete decret i ua dee situaii di icpatibiit& cprta a decadea di fatt autatica da'icaric e a risu ie de reativ ctratt di avr subrdiat aut stat a et i cui sia decrs decrs i terie peretri quidi che aette derghe di quidici giri daa ctestaie a'iteressat( da parte de respsabie de'isrgere dea causa di icpatibiit A ctep si appica e dispsi ii che preved i ccaet i aspettativa dei dipedeti dee pubbiche aiistra ii i cas di icpatibiit Art 20 A'att de cferiet de'icaric ed auaete 'iteressat deve presetare ua dichiaraie sua isussistea di ua dee cause di icferibiit& $e dichiaraii di cui spra tre a rituae ctr a capie d i cas di sspetta via ie s sggette a geerae ctr da parte dea cittadia a i ragie dea pubbicaie bbigatria su sit dea pubbica aiistraie ete pubbic ete di diritt privat i ctr pubbic che ha cferit 'icaric 24

25 25 I egisatre peratr ha ites raffr are i vare dea dispsi ie precisad che a dichiaraie di cui spra + cdiie per 'acquisiie de'efficacia de'icaric 0e cas vega presetata ua dichiara ie edace accertata daa stessa aiistra ie e rispett de diritt di difesa e de ctraddittri de'iteressat a sggett edace ptr& essere cferit quasivgia atr icaric per u perid di 5 ai Art 21 S csiderati dipedeti dee pubbiche aiistraii ache i sggetti titari di u degi icarichi di cui a presete decret ivi cpresi i sggetti esteri c i quai 'aiistraie 'ete pubbic 'ete di diritt privat i ctr pubbic stabiisce u rapprt di avr( subrdiat aut Pertat a tutti i sggetti spra idicati si appica e dispsi ii i rdie ae quai i dipedeti che egi utii tre ai di servii( ha esercitat pteri autritativi egiai per ct dee pubbiche aiistraii di cui spra pss svgere( ei tre ai successivi aa cessaie de rapprt di pubbic ipieg( attivit& avrativa prfessiae press i sggetti privati destiatari de'attivit dea pubbica aiistra ie svta attravers i edesii pteri Per que che riguarda pi i ctratti ccusi e gi icarichi cferiti i viaie di quat previst pc'ai gi stessi s ui ed + fatt diviet ai sggetti privati che i ha ccusi cferiti di ctrattare c e pubbiche aiistraii per i successivi tre ai c bbig di restituie dei cpesi evetuaete percepiti e accertati ad essi riferiti (artic 53 ca 16ter de decret egisativ 165 de 2001) I divieti di cui spra si appica a far data daa cessaie de'icaric Art 22 e dispsi ii de presete decret reca re di attua ie degi artici 54 e 97 dea Cstitu ie che qui si riprta

26 itegraete Art 54 Tutti i cittadii ha i dvere di essere fedei aa Repubbica e di sservare a Cstituie e e eggi I cittadii cui s affidate fuii pubbiche ha i dvere di adepiere c discipia ed re prestad giuraet ei casi stabiiti daa egge9 e artic 97 dea Cstituie I pubbici uffici s rgaiati secd dispsiii di egge i d che sia assicurati i bu adaet e 'ipariait de'aiistraie "e'rdiaet degi uffici s deteriate e sfere di cpetea e attribuii e e respsabiit prprie dei fuiari Agi ipieghi ee pubbiche aiistraii si accede ediate ccrs sav i casi stabiiti daa egge $a rativa di cui spra prpri perch( derivate dagi artici dea Carta Cstitu iae prevae sue diverse dispsiii di egge regiae( i ateria di icferibiit& e icpatibiit& di icarichi press e pubbiche aiistra ii gi eti pubbici e press gi eti privati i ctr pubbic S i gi cas fatte save e re i ateria di risu ie dei cfitti di iteressi dea egge 20 ugi e icpatibiit di cui agi artici 9 e 12 de presete decret si appica agi icarichi press e sciet che eett strueti fia iari qutati i ercati regaetati e agi icarichi press e r ctrate Art 23 I presete artic prevede 'abrga ie ca 9 de'artic 3 de decret egisativ 30 dicebre riguardate i rirdi dea discipia i ateria saitaria 26