GUIDA 2008 AI FINANZIAMENTI EUROPEI

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1 GUIDA 2008 AI FINANZIAMENTI EUROPEI BRUXELLES, 1 MARZO 2008

2 UNIONCAMERE VENETO, EUROSPORTELLO VENETO E UNIONCAMERE VENETO DELEGAZIONE DI BRUXELLES L allargamento dell Unione europea ha comportato importanti cambiamenti nel funzionamento delle istituzioni comunitarie e anche nell impostazione delle sue politiche di finanziamento. Per fornire agli operatori una base informativa sugli strumenti e programmi di finanziamento che l UE mette a disposizione delle Imprese e degli Enti locali, la delegazione di Bruxelles di Unioncamere Veneto in collaborazione con Eurosportello Veneto, ha redatto questa guida operativa con numerose novità rispetto alle precedenti edizioni. Sono stati inclusi nuovi programmi di cui possono beneficiare gli operatori privati e pubblici ed è stata adottata una struttura più chiara e comprensibile per rendere il documento un utile strumento di lavoro. Auspicando che questa Guida possa aprire le porte agli operatori veneti verso una partecipazione attiva ai finanziamenti dell Unione europea, l Unioncamere Veneto e l Eurosportello Veneto rimangono a fianco di chi lavora per il progresso e lo sviluppo della Regione. Federico Tessari Presidente Unioncamere Veneto 1

3 Regione Veneto e Unioncamere del veneto: le sedi di rappresentanza di Bruxelles La continua evoluzione dell Unione europea necessita di attori regionali e camerali che si trasformino da puri beneficiari ad attivi protagonisti della politica comunitaria nel suo complesso. Per rispondere a questa esigenza, la Regione Veneto insieme all Unioncamere del Veneto per prima rispetto alle altre regioni italiane, il 25 giugno 1997, ha inaugurato la propria sede di rappresentanza a Bruxelles (legge regionale 6 settembre 1996 n.30) per assicurare, in armonia con quanto previsto dalla legge statale n. 52/1996, l'attiva partecipazione alle iniziative comunitarie e l'organica informazione sulle politiche regionali comunitarie, mantenendo un rapporto diretto e continuativo con uffici, organismi e istituzioni della UE. La finalità della sede di Regione e Unioncamere è di contribuire a promuovere la realtà economica e del modello distrettuale del Veneto, nel quadro del processo di integrazione europea, assicurando il collegamento tra il territorio e l UE nelle materie di competenza regionale, diventando quindi una sorta di antenna che permetta al Veneto di intensificare le proprie relazioni con le Istituzioni e con i numerosi enti collettivi. L attività, che impegna le nostre sedi di rappresentanza a Bruxelles, si raggruppano essenzialmente in tre tipologie che si integrano fra loro: a) Forme e strumenti per l'informazione e la formazione: Raccolta, archiviazione, organizzazione, elaborazione e diffusione di informazioni di fonte comunitaria all'interno dell'amministrazione regionale con particolare attenzione alle segnalazioni di opportunità professionali nell UE, alla messa a punto di strumenti strutturati (guide a schede e simili), alla definizione e diffusione degli elementi critici e metodologici per saper utilizzare la "valanga informativa" proveniente dal sistema comunitario; sono da segnalare inoltre l organizzazione periodica di corsi di formazione e di seminari per enti domiciliati con incontri su materie specifiche d interesse con funzionari delle Istituzioni comunitarie. Inoltre l attività di formazione si rivolge in particolare ai giovani neo laureati che vengono accolti nelle sedi di Bruxelles per uno stage di formazione e partecipazione attiva all attività di presentazione di servizi e di studio. 2

4 b) Attività connesse alla progettazione comunitaria: - la cura dell'eventuale partecipazione diretta dell Unioncamere e della Regione a specifici bandi comunitari; - l'affiancamento alle strutture regionali e camerali agli enti domiciliati nella fase di redazione dei progetti, segnalazione e certificazione di consulenti; - lo sviluppo di reti transnazionali per lo scambio di buone prassi e lo sviluppo di progetti comuni; - la ricerca di partner nei paesi membri, in quelli candidati e dovunque vigano accordi di cooperazione per l'estensione di programmi comunitari. c) Promozione e rappresentanza nell'ambito delle relazioni istituzionali: Cura dei rapporti con uffici regionali italiani ed europei a Bruxelles, con la Rappresentanza permanente italiana presso l UE, con i Parlamentari europei (specie quelli eletti nel collegio del Nord-Est), con la Commissione ed altre istituzioni ed organismi comunitari, con le istituzioni italiane a Bruxelles, con le rappresentanze di categorie economiche e altre organizzazioni utili alla tutela di interessi veneti in sede comunitaria nonché partecipazione ad iniziative promosse dalle istituzioni comunitarie, dalle rappresentanze nazionali e regionali a Bruxelles, da organismi e reti connessi alle politiche comunitarie. Molti sono i collaboratori che mettono la loro professionalità a disposizione dell Unioncamere e della Regione Veneto nei settori di attività in cui esse operano (agricoltura, ambiente, cultura, immigrazione, politiche sociali, ricerca e innovazione, sanità e trasporti) e di rilievo le iniziative culturali che vengono organizzate e che sono puntualmente aggiornate nella pagina dedicata alla sede di Bruxelles nel sito internet della Regione Veneto e dell Unioncamere del Veneto. ( rosportelloveneto.it) ( 3

5 UTILIZZO DELLA GUIDA La Guida ai finanziamenti dell Unione europea 2007 ha per obiettivo l analisi di tutti i nuovi programmi comunitari che saranno in vigore per il nuovo periodo di programmazione Per quanto concerne la struttura, la Guida 2008 è divisa in tre sezioni, la prima sui finanziamenti indiretti concessi dalle istituzioni comunitarie e dagli Istituti finanziari ad esse collegati, la seconda sui programmi comunitari di finanziamento,e la terza sui Fondi strutturali. Per quanto riguarda la descrizione dei circa 30 programmi della guida, si è cercato di dare un taglio il più operativo possibile. Ogni programma è descritto in una scheda, dove il lettore può facilmente individuare gli obiettivi del programma, la descrizione delle azioni finanziate, la base giuridica, i riferimenti di contatto e il sito internet dove reperire maggiori informazioni. In aggiunta, in ogni scheda c è una nota a piè di pagina in cui è indicata la procedura di presentazione delle proposte progettuali. Sul bordo esterno di ogni pagina, in basso, è indicato qual è il settore nel quale opera il programma. A questa indicazione si aggiungono due loghi al centro del bordo esterno che evidenziano se il programma è aperto alla partecipazione delle imprese e/o degli enti locali, i principali destinatari di questa Guida: per le IMPRESE per gli ENTI LOCALI Nel capitolo Allegati ci sono, inoltre, tre tabelle riepilogative dei: 1. Soggetti beneficiari che possono partecipare ad ogni singolo programma; 2. Paesi che partecipano ad ogni singolo programma; 3. Procedure per la presentazione delle proposte progettuali. A piè di pagina di ogni scheda-programma è indicato a quale procedura fare riferimento, tra quelle descritte in allegato. Versione digitale della guida è reperibile sul sito di EUROSPORTELLO VENETO: Allo stesso sito è possibile monitorare periodicamente i bandi aperti nei vari settori/programmi. 4

6 INDICE PARTE PRIMA FINANZIAMENTI INDIRETTI Introduzione... 7 La Banca Europea per gli Investimenti (BEI)... 8 Il Fondo Europeo d Investimento (FEI)...10 La Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS)...11 Business Angels...13 Gate2Growth...15 PARTE SECONDA PROGRAMMI COMUNITARI DI FINANZIAMENTO PROGRAMMI Introduzione AGRICOLTURA Azioni di informazione sulla Politica Agricola Comune...17 Promozione dei prodotti agricoli europei...18 AMBIENTE LIFE Strumento finanziario a favore della protezione civile...21 AUDIOVISIVI MEDIA COMPETITIVITA E INNOVAZIONE CIP Programma Quadro per la Competitività e l Innovazione Innovazione e imprenditorialità...23 TIC Tecnologie dell Informazione e della Comunicazione...25 Energia Intelligente per l Europa II...26 GIUSTIZIA, LIBERTA E SICUREZZA IDABC Servizi paneuropei di governo elettronico alle imprese pubbliche ( )...27 Prevenzione e lotta contro la criminalità...29 Programma quadro - Solidarietà e gestione dei flussi migratori...30 Programma quadro Diritti fondamentali e giustizia...31 Programma quadro - Diritti fondamentali e cittadinanza( )...31 Programma DAPHNE III...33 Prevenzione ed informazione in materia di droga ( )...34 Giustizia Civile...35 Giustizia Penale...36 Programma pericle...37 ISTRUZIONE E CULTURA Cultura Europa per i cittadini...39 Gioventù in azione ( )...41 Programma di apprendimento permanente Cooperazione in materia di istruzione superiore con Paesi terzi...43 Programma di cooperazione UE-Australia...44 Programma di cooperazione UE-Canada Programma di cooperazione UE-Giappone...44 Programma di cooperazione UE-Nuova Zelanda...45 Programma di copoperazione UE-USA...45 Erasmus Mundus...46 Progetto pilota ERASMUS per giovani imprenditori Anno Europeo del dialogo interculturale

7 OCCUPAZIONE, AFFARI SOCIALI, PARI OPPORTUNITA Progress...49 RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO VII Programma quadro di Ricerca e sviluppo tecnologico...50 Programma Cooperazione...51 Programma Idee...55 Programma Persone...56 Programma Capacità...58 Centro Comune di Ricerca...62 Tabella di sintesi della struttura del VII PQ - RST...63 VII Programma quadro per l energia atomica (Euratom)...67 SALUTE E TUTELA DEI CONSUMATORI Programma d azione nel settore della sanità pubblica...68 Attività comunitarie a favore dei consumatori...69 SOCIETA DELL INFORMAZIONE econtent Plus...70 eten...71 Iniziativa "Innovation 2010"...72 Safer Internet Plus...73 TRASPORTI Marco Polo II...74 Reti TEN-T...75 Dogana 2013 ( ) interculturale...76 COOPERAZIONE CON I PAESI TERZI Strumento per la politica europea di vicinato (ENPI)...78 Strumento di Pre-adesione (IPA)...80 AENEAS- programma di assistenza finanziaria e tecnica ai paesi terzi in materia di emigrazione ed asilo.. 81 DCI-strumento finanziario della cooperazione allo sviluppo...83 PARTE TERZA FONDI STRUTTURALI Introduzione FONDI STRUTTURALI Fondo europeo per lo sviluppo regionale FESR...87 Fondo sociale europeo FSE...89 Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale FEASR...91 Fondo europeo per la pesca FEP...93 Il fondo di solidarietà dell Unione europea...95 Il gruppo europeo di cooperazione territoriale...96 L iniziativa regioni per il cambiamento economico...97 L iniziativa JEREMIE...98 L iniziativa JESSICA...99 L iniziativa JASPERS Allegato 1 Soggetti beneficiari Allegato 2 Paesi partecipanti Allegato 3 Procedure per la partecipazione ai programmi Allegato 4 POR FESR Veneto Attività di domiciliazione Indirizzi utili