I nuovi Ammortizzatori Sociali introdotti dalla Riforma del Mercato del Lavoro

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1 I nuovi Ammortizzatori Sociali introdotti dalla Riforma del Mercato del Lavoro Dal 1 di gennaio del corrente anno è pienamente operativa la Riforma del Mercato del Lavoro che ha introdotto molte sostanziali novità in materia di tutela contro la disoccupazione. Per sostenere il reddito dei lavoratori subordinati che hanno perduto, involontariamente, l occupazione sono state introdotte due nuove indennità: - l indennità di disoccupazione ASpI - indennità di disoccupazione MINI-ASpI Visto il vuoto legislativo intercorso tra l approvazione della legge di riforma (18 luglio 2012) e l entrata in vigore delle disposizioni (1 gennaio 2013) per i periodi di disoccupazione intercorsi nell anno 2012 è stata, inoltre, prevista: - l indennità di disoccupazione MINI-ASpI 2012 Le nuove prestazioni ASpI e mini-aspi sostituiscono, le attuali prestazioni di: - indennità di mobilità; - indennità di disoccupazione non agricola ordinaria; - indennità di disoccupazione con requisiti ridotti; - indennità di disoccupazione speciale edile. INDENNITA DI DISOCCUPAZIONE ASpI Chi sono i destinatari della prestazione ASpI Possono accedere a questa indennità tutti i lavoratori dipendenti, ivi compresi gli apprendisti, i soci lavoratori di cooperativa e il personale artistico con rapporto di lavoro subordinato. Quali requisiti occorrono L'indennità è riconosciuta ai destinatari che siano in possesso dei seguenti requisiti: a) siano in stato di disoccupazione; b) lo stato di disoccupazione sia involontario, con esclusione, quindi, dei lavoratori il cui rapporto di lavoro sia cessato a seguito di dimissioni o di risoluzione consensuale. In quest ultimo caso continuano a dare diritto alla prestazione le dimissioni che avvengono: durante il periodo tutelato di maternità (da 300 giorni prima della data presunta del parto e fino al compimento del primo anno di vita del figlio); per giusta causa dal mancato pagamento della retribuzione; dall'aver subito molestie sessuali o mobbing nei luoghi di lavoro; dalle modificazioni peggiorative delle mansioni lavorative; dalle notevoli variazioni delle condizioni di lavoro; dallo spostamento del lavoratore da una sede ad un altra, senza che sussistano le comprovate ragioni tecniche, organizzative e produttive ;

2 dal comportamento ingiurioso posto in essere dal superiore gerarchico nei confronti del dipendente. per il trasferimento del dipendente ad altra sede della stessa azienda distante più di 50km dalla residenza del lavoratore e/o mediamente raggiungibile in 80 minuti o più con i mezzi pubblici; con conciliazione con esito positivo che prevede una risoluzione consensuale del rapporto di lavoro. c) possano far valere almeno due anni di assicurazione dal versamento del primo contributo contro la disoccupazione; d) possano far valere almeno un anno di contribuzione contro la disoccupazione nel biennio precedente l inizio del periodo di disoccupazione. Durata della prestazione La nuova norma prevede un graduale aumento della durata della prestazione, collegata all età anagrafica del lavoratore al momento della cessazione del rapporto di lavoro, distribuito nell arco dei prossimi tre anni così suddiviso: età del lavoratore al momento della cessazione del (a regime) rapporto di lavoro meno di 50 anni 8 mesi 8 mesi 10 mesi 12 mesi da 50 a 54 anni 12 mesi 12 mesi 12 mesi 12 mesi 55 anni e oltre 12 mesi 14 mesi (nei limiti delle settimane di 16 mesi (nei limiti delle settimane di 18 mesi contribuzione degli contribuzione degli ultimi due anni) ultimi due anni) Presentazione della domanda Per fruire dell'indennità i lavoratori aventi diritto devono, a pena di decadenza, presentare apposita domanda, esclusivamente in via telematica, entro il termine di due mesi dalla data di spettanza del trattamento. ll termine di due mesi per la presentazione della domanda decorre dalla data di inizio del periodo indennizzabile che è così individuato: ottavo giorno successivo alla data di cessazione dell'ultimo rapporto di lavoro; data di definizione della vertenza sindacale o data di notifica della sentenza giudiziaria; data di riacquisto della capacità lavorativa nel caso di un evento patologico (es.: malattia comune, infortunio) iniziato entro gli otto giorni dalla cessazione del rapporto di lavoro ottavo giorno dalla data di fine del periodo di maternità in corso al momento della cessazione del rapporto di lavoro; ottavo giorno dalla data di fine del periodo corrispondente all'indennità di mancato preavviso ragguagliato a giornate; trentottesimo giorno successivo alla data di cessazione per licenziamento per giusta causa.

3 Anticipazione della Indennità In via sperimentale per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015, il lavoratore avente diritto alla corresponsione della indennità può chiedere la liquidazione degli importi pari al numero delle mensilità non ancora percepite, al fine di intraprendere una attività di lavoro autonomo, o per avviare una impresa o per associarsi in cooperativa. INDENNITA DI DISOCCUPAZIONE MINI-ASpI La mini-aspi è la prestazione che sostituisce l indennità di disoccupazione ordinaria non agricola a requisiti ridotti. Chi sono i destinatari della mini-aspi Sono destinatari tutti i lavoratori con un rapporto di lavoro in forma subordinata che, involontariamente, abbiano perduto l occupazione. Per l erogazione della indennità di disoccupazione mini ASpI si applica la stessa disciplina della indennità di disoccupazione ASpI per quanto attiene a: destinatari; stato di disoccupazione; retribuzione di riferimento per il calcolo della prestazione; misura della prestazione; decorrenza della prestazione; modalità e tempi di presentazione della domanda; svolgimento di attività di lavoro autonomo e di lavoro accessorio durante la percezione della prestazione; decadenza dall indennità; anticipazione dell indennità. Quali requisiti occorrono Per poter beneficiare della prestazione i lavoratori devono avere i seguenti requisiti: possono far valere lo status di disoccupato possono far valere almeno 13 settimane di contribuzione da attività lavorativa nei 12 mesi precedenti l inizio del periodo di disoccupazione, per la quale sono stati versati o siano dovuti contributi per l assicurazione obbligatoria. Durata della prestazione L'indennità è corrisposta mensilmente per un numero di settimane pari alla metà delle settimane di contribuzione nei dodici mesi precedenti la data di cessazione del rapporto di lavoro, detratti i periodi di indennità eventualmente fruiti nel periodo. Liquidazione della prestazione La liquidazione di questa prestazione avverrà in una unica soluzione e non mensilmente come avviene per l indennità ASpI e la indennità Mini-ASpI Queste indennità, come abbiamo visto, riguardano i lavoratori dipendenti non agricoli. Per quanto riguarda il settore agricolo le regole che disciplinano l indennità di disoccupazione dei lavoratori non sono variate e, pertanto, rimangono in vigore quelle finora applicate.

4 Vediamole nel dettaglio Che cosa è la disoccupazione agricola La disoccupazione agricola è una particolare indennità a cui hanno diritto gli operai che lavorano in agricoltura iscritti negli elenchi nominativi dei lavoratori agricoli, e più precisamente: operai a tempo determinato; operai agricoli a tempo indeterminato che lavorano per parte dell'anno. La prestazione NON spetta: ai lavoratori extracomunitari con permesso di soggiorno per lavoro stagionale; ai lavoratori che presentino la domanda oltre il termine previsto; ai lavoratori iscritti in una delle Gestioni autonome o nella Gestione per l intero anno ovvero per parte dell anno ma il numero delle giornate lavorative rientranti nel periodo di iscrizione è superiore a quelle di attività agricola dipendente; ai lavoratori già titolari di pensione diretta alla data del 1 gennaio dell'anno di competenza della prestazione. Nel caso di pensionamento, l'indennità viene calcolata escludendo la porzione di anno a partire dalla data di decorrenza della pensione. ai lavoratori che si dimettono volontariamente, fanno eccezione: le lavoratrici madri che si dimettono durante nel periodo di puerperio (o lavoratori padri); coloro che si dimettono per giusta causa. Che tipo di indennità esistono Esistono due tipologie di indennità: - indennità con REQUISITI NORMALI - indennità con REQUISITI RIDOTTI INDENNITA CON REQUISITI NORMALI I requisiti necessari per beneficiare di questa indennità sono: iscrizione negli elenchi nominativi dei lavoratori agricoli dipendenti a tempo determinato per l'anno cui si riferisce la domanda o rapporto di lavoro agricolo a tempo indeterminato per parte dell'anno di competenza della prestazione; almeno due anni di anzianità nell assicurazione contro la disoccupazione involontaria (o mediante l'iscrizione negli elenchi agricoli per almeno due anni o in alternativa con l iscrizione negli elenchi per l anno di competenza della prestazione e l'accreditamento di un contributo contro la disoccupazione involontaria per attività non precedente al biennio di riferimento della prestazione); almeno 102 contributi giornalieri nel biennio costituito dall'anno cui si riferisce l'indennità e dall'anno precedente (tale requisito può essere perfezionato mediante il cumulo con la contribuzione relativa ad attività dipendente non agricola);

5 Come viene calcolata l indennità L'indennità spetta: per un numero di giornate pari a quelle lavorate entro il limite massimo di 365 giornate annue dalle quali si dovranno detrarre le giornate di lavoro agricolo, ed eventuale lavoro non agricolo, le giornate indennizzate ad altro titolo, quali malattia, maternità infortunio etc., nella misura del 40% della retribuzione di riferimento. Dall'importo spettante viene detratto il 9% per ogni giornata di indennità di disoccupazione erogata a titolo di contributo di solidarietà. Questa trattenuta viene effettuata per un numero massimo di 150 giorni. INDENNITA CON REQUISITI RIDOTTI I requisiti necessari per beneficiare di questa indennità sono: In mancanza del requisito contributivo dei 102 contributi giornalieri, il lavoratore può richiedere l indennità di disoccupazione agricola con requisiti ridotti purché, in aggiunta agli altri requisiti (iscrizione negli elenchi per l anno di competenza della prestazione, anzianità assicurativa), possa far valere almeno 78 giornate di effettivo lavoro nell'anno cui si riferisce la domanda. Nel calcolo dei 78 giorni sono incluse le giornate indennizzate a titolo di malattia, maternità, infortunio; sono invece escluse le assenze imputabili al lavoratore. Come viene calcolata l indennità L'indennità spetta: per un numero di giornate pari a quelle lavorate nei limiti del parametro annuo di 312 giornate (o 365 nel caso in cui vi siano giornate non indennizzabili superiori a 53); nella misura del 30% della retribuzione di riferimento. Non è applicata la trattenuta per contributo di solidarietà. Come viene pagata L'indennità viene pagata direttamente dall'inps in unica soluzione. Modalità e tempi di presentazione della domanda La domanda, deve essere inoltrata telematicamente, tramite il Patronato, entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello cui si riferisce l'indennità, pena la decadenza dal diritto all'indennità di disoccupazione. Se il termine di presentazione coincide con un giorno festivo, esso è prorogato al primo giorno successivo non festivo. Cosa comporta l erogazione della prestazione Il pagamento dell indennità di disoccupazione agricola determina automaticamente l accredito di contribuzione figurativa calcolata detraendo dal parametro 270 (anno intero ai fini pensionistici) le giornate lavorate e quelle già indennizzate ad altro titolo. Le giornate accreditate figurativamente sono utili ai fini del diritto e della misura delle pensioni di vecchiaia, invalidità e superstiti. Per i beneficiari di indennità di disoccupazione agricola con i requisiti ridotti, l accreditamento figurativo corrisponde allo stesso numero di giornate indennizzate.

6 Per ragioni di spazio abbiamo dovuto limitare l illustrazione tralasciando la segnalazione di parti importanti dei provvedimenti in vigore. Per questo invitiamo tutti gli interessati a rivolgersi agli Uffici EPACA sia per avere ulteriori informazioni, sia soprattutto per inoltrare le domande in via telematica.