- CONTO TERMICO - DM 28 dicembre Ministero dello sviluppo economico

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1 - CONTO TERMICO - DM 28 dicembre Ministero dello sviluppo economico Finalità In attuazione dell art. 28 del decreto legislativo n. 28/2011, il decreto disciplina l incentivazione di interventi di piccole dimensioni per l incremento dell efficienza energetica e per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili ai fini del raggiungimento degli obiettivi specifici previsti dai Piani di azione per le energie rinnovabili e per l efficienza energetica di cui all art. 3, comma 3, del decreto legislativo n. 28/2011. Soggetti ammessi agli incentivi per uno o più degli interventi previsti e termine incentivi: - Amministrazioni Pubbliche (possono avvalersi dello strumento del finanziamento tramite terzi o di un contratto di rendimento energetico ovvero di un servizio energia, anche tramite l intervento di una ESCO). TERMINE INCENTIVO: trascorsi sessanta giorni dal raggiungimento di un impegno di spesa annua cumulata pari a 200 milioni di euro di incentivi riconosciuti; E prevista una procedura di prenotazione per gli interventi realizzati da Amministrazioni pubbliche a cui è riservato un contingente di spesa annua cumulata non superiore a 100 milioni di euro (pari al 50% dei 200 mln riservati alle amministrazioni pubbliche). - Privati (intesi come persone fisiche, condomini e soggetti titolari di reddito di impresa o di reddito agrario). TERMINE INCENTIVO: trascorsi sessanta giorni dal raggiungimento di un impegno di spesa annua cumulata pari a 700 milioni di euro di incentivi riconosciuti. Tipologia interventi incentivabili A) - interventi di incremento dell efficienza energetica (solo su edifici esistenti, su parti di edifici esistenti o su unità immobiliari esistenti di qualsiasi categoria catastale, dotati di impianto di climatizzazione): a) isolamento termico di superfici opache delimitanti il volume climatizzato; b) sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di infissi delimitanti il volume climatizzato; c) sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale utilizzanti generatori di calore a condensazione; d) installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento di chiusure trasparenti con esposizione da Est-Sud-Est a Ovest, fissi o mobili, non trasportabili. B) - interventi di piccole dimensioni di produzione di energia termica da fonti rinnovabili e di sistemi ad alta efficienza: a) sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale dotati di pompe di calore, elettriche o a gas, utilizzanti energia aerotermica, geotermica o idrotermica; b) sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con impianti di climatizzazione invernale dotati di generatore di calore alimentato da biomassa; c) installazione di collettori solari termici, anche abbinati a sistemi di solar cooling; d) sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore. Gli interventi accedono agli incentivi del Conto Termico limitatamente alla quota eccedente quella necessaria per il rispetto degli obblighi di integrazione delle fonti rinnovabili negli edifici di nuova costruzione e negli edifici esistenti sottoposti a ristrutturazione rilevante, previsti dal D.Lgs. 28/11 e necessari per il rilascio del titolo edilizio. Spese ammissibili ai fini del calcolo dell incentivo

2 Per gli interventi incentivabili, concorrono alla determinazione delle spese ammissibili ai fini dell incentivo quelle di seguito elencate, comprensive di IVA, dove essa costituisca un costo: 1) per gli interventi impiantistici concernenti la produzione di acqua calda, anche se destinata, con la tecnologia solar cooling, alla climatizzazione estiva: smontaggio e dismissione dell impianto esistente, parziale o totale. Fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche, meccaniche, elettriche ed elettroniche, nonché delle opere idrauliche e murarie necessarie per la realizzazione a regola d arte degli impianti organicamente collegati alle utenze; 2) per gli interventi impiantistici concernenti la climatizzazione invernale: smontaggio e dismissione dell impianto di climatizzazione invernale esistente, parziale o totale, fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche, meccaniche, elettriche ed elettroniche, delle opere idrauliche e murarie necessarie per la sostituzione, a regola d arte, di impianti di climatizzazione invernale o di produzione di acqua calda sanitaria preesistenti nonché i sistemi di contabilizzazione individuale. Negli interventi ammissibili sono compresi, oltre a quelli relativi al generatore di calore, anche gli eventuali interventi sulla rete di distribuzione, sui sistemi di trattamento dell acqua, sui dispositivi di controllo e regolazione, sui sistemi di estrazione ed alimentazione dei combustibili nonché sui sistemi di emissione. Sono inoltre comprese tutte le opere e i sistemi di captazione per impianti che utilizzino lo scambio termico con il sottosuolo; 3) per gli interventi finalizzati alla riduzione della trasmittanza termica degli elementi opachi costituenti l involucro edilizio, comprensivi delle opere provvisionali ed accessorie: a) fornitura e messa in opera di materiale coibente per il miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti; b) fornitura e messa in opera di materiali ordinari, necessari alla realizzazione di ulteriori strutture murarie a ridosso di quelle preesistenti realizzate contestualmente alle opere di cui al punto a), per il miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti; c) demolizione e ricostruzione dell elemento costruttivo, ove coerente con gli strumenti urbanistici vigenti; 4) per gli interventi finalizzati alla riduzione della trasmittanza termica U di chiusure apribili o assimilabili, quali porte, finestre e vetrine, anche se non apribili, comprensive di infissi e di eventuali sistemi di schermatura e/o ombreggiamento integrati nell infisso stesso: a) fornitura e messa in opera di nuove chiusure apribili o assimilabili; b) miglioramento delle caratteristiche termiche dei componenti vetrati esistenti, con integrazioni e sostituzioni; 5) per gli interventi che comportino la riduzione dell irraggiamento solare negli ambienti interni nel periodo estivo: a) fornitura e messa in opera di tende tecniche, schermature solari esterne regolabili (mobili) o assimilabili; b) fornitura e messa in opera di meccanismi automatici di regolazione e controllo; 6) prestazioni professionali connesse alla realizzazione degli interventi e per la redazione di diagnosi energetiche e di attestati di certificazione energetica relativi agli edifici oggetto degli interventi, come specificato in seguito. Soggetti ammessi e durata dell incentivo per ciascuna tipologia di intervento Le Amministrazioni pubbliche possono richiedere l incentivo per entrambe le categorie di interventi (categoria A e categoria B). I soggetti privati possono accedere agli incentivi solo per gli interventi di piccole dimensioni relativi a impianti per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili e sistemi ad alta efficienza (categoria B). Gli interventi sono incentivati in rate annuali costanti per la durata definita nella tabella. Se l ammontare totale dell incentivo è non superiore a 600 il GSE corrisponde l incentivo in un unica annualità.

3 Nel caso di più interventi eseguiti contestualmente, l ammontare dell incentivo è pari alla somma degli incentivi relativi ai singoli interventi. Per le sole aziende agricole può essere incentivata, oltre alla sostituzione, l installazione di impianti di climatizzazione invernale dotati di generatori di calore alimentati da biomassa. Procedura per l accesso agli incentivi Il soggetto responsabile deve presentare domanda al GSE utilizzando la scheda-domanda (contenente informazioni relative all'immobile oggetto dell intervento e alle caratteristiche specifiche dell intervento per cui è richiesto l incentivo) disponibile sul portale Internet del GSE, entro sessanta giorni dalla data di effettuazione dell intervento o di ultimazione dei lavori. Attraverso la scheda-domanda e seguendo le istruzioni che saranno specificate nelle Regole Applicative del GSE, il soggetto responsabile fornisce informazioni sull intervento e sull immobile su cui l intervento è realizzato, predisponendo adeguata documentazione comprovante le dichiarazioni rilasciate. Questa documentazione potrà essere richiesta dal GSE in formato cartaceo o elettronico contestualmente alla presentazione della scheda-domanda o, successivamente, per i previsti controlli. Modalità di accesso all incentivo per le Amministrazioni Pubbliche Le Amministrazioni pubbliche possono accedere agli incentivi attraverso due procedure: 1) Accesso diretto: il soggetto responsabile presenta richiesta al GSE attraverso la compilazione della scheda-domanda entro 60 giorni dalla fine dei lavori. 2) Prenotazione: il soggetto responsabile può presentare al GSE, in alternativa all accesso diretto, una scheda-domanda a preventivo, resa disponibile dal GSE su un portale internet dedicato. In questo caso, il soggetto responsabile richiede l accesso agli incentivi prima della realizzazione

4 dell intervento/i ma successivamente alla definizione del contratto di rendimento energetico stipulato con la ESCO o della convenzione con la CONSIP, oppure con la centrale di acquisiti regionale a cui si è rivolto per l affidamento del servizio energia per l esecuzione degli interventi. Affinché il GSE proceda ad impegnare a favore del soggetto responsabile gli incentivi spettanti, quest ultimo deve presentare, entro 60 giorni dalla data di accettazione della prenotazione dell intervento, una dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante la data di avvio dei lavori. Entro 12 mesi dalla data di accettazione della prenotazione dell intervento previsto, comunicata dal GSE, il soggetto responsabile dovrà, inoltre, presentare la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante la conclusione dei lavori di realizzazione dell intervento previsto, pena la decadenza dal diritto di prenotazione dell incentivo. Al fine di facilitare l accesso delle amministrazioni pubbliche agli incentivi, il GSE, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, e sulla base di contratti tipo di rendimento energetico («Consip S.p.a.» e le regioni, anche con il coinvolgimento dell ANCI, svilupperanno congiuntamente dei contratti tipo di rendimento energetico tra le amministrazioni pubbliche, le ESCO e gli enti finanziatori), predispone e pubblica sul proprio portale un elenco di ESCO interessate alla loro implementazione, ai fini della realizzazione e del finanziamento degli interventi incentivabili. Modalità di accesso all incentivo per i soggetti privati I soggetti privati possono accedere agli incentivi solo attraverso l accesso diretto. Il soggetto responsabile dovrà presentare richiesta al GSE compilando la scheda-domanda sul portale internet dedicato, entro 60 gg. dalla fine dei lavori. Registri per impianti termici Con riferimento al singolo edificio, unità immobiliare, fabbricato rurale o serra, per gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale dotati di pompa di calore o generatori di calore alimentati a biomasse con potenza termica nominale complessiva superiore a 500 kw e fino a 1 MW, il Decreto prevede che il soggetto responsabile debba presentare al GSE una richiesta di iscrizione ad appositi registri informatici. E previsto un contingente di spesa annua fino a 7 mln di euro per le Amministrazioni pubbliche e fino a 23 mln di euro per i soggetti privati. Il GSE pubblica il bando relativo alla procedura di iscrizione ai registri, dando evidenza dei relativi contingenti disponibili, 30 giorni prima della data di avvio del periodo per la presentazione delle domande di iscrizione ai registri, che è fissato in 60 giorni. A seguito dell iscrizione a registro, il GSE forma le graduatorie degli impianti iscritti, secondo criteri di priorità stabiliti in base a: a) impianti che, pur avendo presentato domanda completa ed idonea per l'accesso ai meccanismi incentivanti di cui al DM 28/12/12, siano risultati in posizione tale da non rientrare nel contingente previsto, per gli anni successivi al 2013; b) minor potenza degli impianti; c) anteriorità del titolo autorizzativo; d) precedenza della data della richiesta di iscrizione al registro. Gli impianti inclusi nelle graduatorie devono entrare in esercizio entro 12 mesi, a partire dalla data della comunicazione di esito positivo della procedura. In caso contrario saranno applicate le sanzioni indicate dal Decreto. Le graduatorie formate a seguito dell'iscrizione ai registri non sono soggette a scorrimento. Cumulabilità L incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi che non accedono ad altri incentivi statali, ad eccezione dei fondi di garanzia, dei fondi di rotazione e dei contributi in conto interesse. Limitatamente agli edifici pubblici ad uso pubblico, tali incentivi sono cumulabili con gli incentivi in conto capitale, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale. Nei casi di interventi beneficiari di altri incentivi non statali cumulabili, l incentivo è attribuibile nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale vigente.

5 Diagnosi e Certificazione Energetica Le richieste di incentivo devono essere corredate da diagnosi energetica precedente l intervento e da certificazione energetica successiva, per le seguenti tipologie di interventi: - Categoria A) lettera a) - Categoria A) da lettera b) a d) e Categoria B) da lettera a) a c), quando l intervento stesso è realizzato su interi edifici con impianti di riscaldamento di potenza nominale totale del focolare maggiori o uguali a 100 kw Le spese sostenute per la diagnosi e certificazione energetica necessarie per la richiesta dell incentivo sono incentivate nella misura del: - 100% per le Amministrazioni Pubbliche - 50% per i privati e l incentivo così erogato non concorre alla determinazione dell incentivo complessivo nei limiti del valore massimo erogabile. Criteri di ammissibilità e calcolo degli incentivi Ai fini della copertura delle attività svolte dal GSE e dall ENEA, il soggetto responsabile è tenuto a corrispondere un corrispettivo pari all 1 per cento del valore del contributo totale percepito, con un massimale pari a 150. Per la verifica dei criteri di ammissibilità degli interventi agli incentivi e per le procedure di calcolo degli incentivi previsti per ciascuna tipologia di intervento si rimanda al foglio di calcolo predisposto e agli allegati del decreto.