Conto energia Termico per piccoli impianti e interventi di efficienza energetica Dal sito

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1 ENTE BENEFICIARIO FEDERSVILUPPO ASSOCIAZIONE REGIONALE DEL PIEMONTE BOLLETTINO ENERGIA N 01/13 REDATTO DALL AREA TECNICA. Torino, 17 gennaio Torino - Via Pio VII, 97 tel Cristoforo Cresta Tel cristoforo.cresta@coldiretti.it. Conto energia Termico per piccoli impianti e interventi di efficienza energetica Dal sito Sul Supplemento Ordinario n. 1 alla Gazzetta Ufficiale n. 1 del gennaio 013 è stato pubblicato il decreto interministeriale sul Conto energia termico che incentiva gli impianti termici e gli interventi di efficienza energetica di piccola dimensione. Con più di un anno e mezzo di ritardo rispetto ai tempi previsti dal Dlgs 8/011, è entrato in vigore il 3 gennaio il Decreto attuativo che istituisce un sistema di incentivazione per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili ed interventi di efficienza energetica di piccole dimensioni. Si tratta di una opportunità per le imprese agricole e gli agriturismi interessati a diversificare gli investimenti aziendali nell ottica della multifunzionalità. La versione finale del Decreto termiche, anche detto Conto energia termico, contiene numerose modifiche rispetto alla bozza presentata dai Ministeri che lo scorso novembre era stata trasmessa alla Conferenza unificata per l intesa. Tra le novità più importanti per il settore agricolo la possibilità di effettuare gli interventi non solo negli edifici ma anche nei fabbricati rurali esistenti. Per le sole aziende agricole, è incentivabile non solo la sostituzione ma anche l installazione ex novo di impianti di climatizzazione invernale a biomassa; infine è stata estesa la potenza massima incentivabile per pompe di calore e generatori a biomassa, da 00 kw a 1 MW. Per queste tipologie di impianti, limitatamente a quelli di potenza compresa tra 00 kw e 1 MW, la richiesta di accesso all incentivo deve essere effettuata tramite l iscrizione ad appositi registri informatici, gestiti dal GSE-Gestore dei Servizi Energetici. I beneficiari dell incentivo per la produzione di energia termica da rinnovabili sono i soggetti privati - persone fisiche, titolari di reddito di impresa o reddito agrario - e le pubbliche amministrazioni. Sono incentivabili gli interventi di piccola dimensione per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili e di sistemi ad alta efficienza, quali pompe di calore elettriche a gas o geotermiche, scaldacqua a pompa di calore, collettori solari termici anche abbinati a sistemi di solar cooling. Per il settore delle biomasse sono previsti incentivi per impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento dotati di caldaie a biomasse, sino ad 1 MW di potenza, e installati in sostituzione di impianti di climatizzazione invernale già esistenti, alimentati a gasolio, olio combustibile, carbone e a biomassa.

2 Tra le tecnologie ammesse: caldaie a pellet, caldaie a biomasse combustibili (esclusa la parte biodegradabile dei rifiuti industriali ed urbani), stufe e termocamini alimentati a pellet o a legna, purché garantiscano uno specifico rendimento termico utile. Il riscaldamento deve essere al servizio di edifici che siano iscritti al catasto o per i quali sia stata presentata la richiesta di iscrizione, compresi quelli rurali e le relative pertinenze. Anche le serre esistenti possono rientrare tra gli edifici da riscaldare con generatori a biomasse e quindi ammissibili al Conto Termico. Per le sole aree non metanizzate i benefici sono estesi anche alla sostituzione, con apparecchi o impianti a biomasse, di generatori alimentati a GPL ma in questo caso il richiedente deve essere una azienda agricola che svolge attività agroforestale e la tecnologia installata deve garantire le migliori prestazioni per la limitazione delle emissioni. Per le sole aziende agricole, inoltre, l incentivo sarà riconosciuto anche alla nuova installazione di impianti termici. L incentivo copre il 40% dell investimento ed è spalmato in un periodo compreso tra i e i anni, a seconda dell intervento tecnologico. Il contributo sarà erogato in anni per impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento dotati di caldaie a biomasse fino a 3 kw di potenza termica, e in anni per le caldaie da 36 a kw di potenza termica. Il decreto ha previsto un riconoscimento economico per ogni kwh termico destinato al riscaldamento e prodotto da fonti rinnovabili. Il sistema di calcolo dell incentivo si basa sulle sei fasce climatiche nelle quali è ripartito il territorio nazionale (da A a F) corrispondenti al diverso numero di giornate mediamente utilizzate per il riscaldamento e che tengono conto delle diverse temperature medie invernali. È stato inoltre previsto un bonus per gli impianti che dimostrano di raggiungere i migliori risultati in termini di riduzione delle emissioni in atmosfera. A seconda della tecnologia, l incentivo potrà aumentare del 0 o del 0% a seconda della riduzione dei livelli emissivi. L accesso al sistema incentivante è riservato a tecnologie che hanno acquisito la certificazione di conformità agli standard europei e che garantiscono precisi limiti emissivi. Nel caso di tecnologie alimentate a pellet sarà necessario che il combustibile utilizzato sia certificato A1 o A ai sensi della norma UNI EN Mentre per tecnologie alimentate a biomasse combustibili - ovvero tra quelle indicate dal D.Lgs 1/006 e s.m.i. Parte quinta, Allegato X parte II, Sezione 4 solo nel caso in cui siano rispettati i parametri di emissione previsti dalla Tabella 11 del medesimo decreto e certificati da un organismo accreditato. La manutenzione biennale dei generatori e della canna fumaria è obbligatoria per tutta la durata degli incentivi e dovrà essere dimostrata conservando le certificazioni rilasciate da personale qualificato. A titolo di esempio, un impianto di riscaldamento dotato di caldaia a biomasse da 0kW di potenza termica nominale, installato in Piemonte pianura (fascia climatica E), potrà beneficiare in anni di un incentivo cumulato che varia, in funzione del premio sulle emissioni (coefficiente moltiplicativo Ce 1, Ce 1,, Ce 1,), tra gli 8.00,00 e 1.70,00. Per una caldaia di 00kW di potenza termica nominale, l incentivo varia tra gli 8.000,00 e 17.00,00. APPROFONDIMENTI: I fondi a disposizione sono 700 milioni per i privati e 00 per la PA. Sarà compito del GSE predisporre la procedura web per la richiesta dell incentivo, in accordo con l Enea che dovrà fornire le indicazioni tecniche. Il decreto è immediatamente operativo e il GSE entro il 4 marzo dovrà dare il via alle richieste. I soggetti beneficiari degli incentivi sono le persone fisiche, i condomini e soggetti titolari di reddito di impresa o di reddito agrario. L incentivo copre il 40% dell investimento ed è spalmato in un periodo compreso tra i e i anni, a seconda dell intervento tecnologico (vedi Tabella A). I tetti massimi sono differenziati in base all intervento e alla potenza dell impianto, come indicato nell Allegato II. L incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi che non accedono ad altri incentivi statali. I privati

3 in alcuni casi potranno quindi scegliere se fare domanda per il bonus del 40% o per quello del % che, anche se più alto, viene rimborsato in dieci anni (entro il mese di giugno 013). Nessuna scelta invece per le Amministrazioni, che non potendo accedere al % dovranno optare per il nuovo Conto Termico. Se gli interventi per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili prevedono una potenza termica nominale complessiva maggiore di 00 kw ed inferiore o uguale a 1000 kw, accedono ai meccanismi di incentivazione dopo l iscrizione in appositi registri informatici istituiti dal GSE. Interventi incentivabili. Tra gli interventi di incremento dell efficienza energetica in edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari esistenti di qualsiasi categoria catastale, dotati di impianto di climatizzazione, possono accedere agli incentivi del Conto termico gli interventi identificati in Tabella A.Per le sole aziende agricole può essere incentivata, oltre alla sostituzione, l installazione di impianti di climatizzazione invernale dotati di generatori di calore alimentati da biomassa. TAB A Tipologia di intervento Isolamento termico di superfici opache delimitanti il volume climatizzato Sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di infissi delimitanti il volume climatizzato Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con generatori di calore a condensazione Installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento di chiusure trasparenti con esposizione da ESE a O, fissi o mobili, non trasportabili Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale utilizzanti pompe di calore elettriche o a gas, anche geotermiche con potenza termica utile nominale inferiore o uguale a 3 Kw Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale utilizzanti pompe di calore elettriche o a gas, anche geotermiche con potenza termica utile nominale maggiore di 3 kw e inferiore o uguale a 1000 kw Soggetti ammessi Amm. pubbliche Durata incentivo (anni) 7 Sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore 8 9 Installazione di collettori solari termici, anche abbinati sistemi di solar cooling*, con superficie solare lorda inferiore o uguale a 0 metri quadrati Installazione di collettori solari termici, anche abbinati sistemi di solar cooling*, con superficie solare lorda superiore a 0 metri quadrati e inferiore o uguale a 1000 metri quadrati Amm. pubbliche e soggetti privati Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con generatori di calore alimentati da biomassa con potenza termica nominale al focolare inferiore o uguale a 3 kw Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con generatori di calore alimentati da biomassa con potenza termica nominale al focolare maggiore di 3 kw e inferiore o uguale a 1000 kw

4 *Il termine Solar cooling (detto anche condizionamento solare) si riferisce a ogni sistema di condizionamento dell'aria (raffreddamento) che usi energia solare Spese ammissibili Tra le spese ammissibili, che concorrono al calcolo dell incentivo, sono inclusi smontaggio e dismissione dei vecchi impianti, fornitura dei materiali e posa in opera, opere idrauliche e murarie eventualmente necessarie, interventi sulla rete di distribuzioni e prestazioni professionali. Come funzionano gli incentivi Anche se tutti gli interventi beneficiano di un incentivo del 40% della spesa sostenuta, i tetti del bonus sono differenziati in base al tipo di intervento, alla potenza dell impianto e alla zona climatica in cui il lavoro è realizzato. Gli incentivi sono quindi riconosciuti in rate annuali costanti, per la durata definita nella Tabella A. Le tecnologie devono rispettare dei coefficienti di prestazione minima e rientrare nei criteri - Criteri di ammissibilità e calcolo degli incentivi per gli interventi di produzione di energia termica da fonti rinnovabili ed incremento dell efficienza energetica, definiti nell ALLEGATO II I bonus Per quanto riguarda la produzione di energia termica da biomassa a seconda della tecnologia, l incentivo potrà aumentare del 0 o del 0% a seconda della riduzione dei livelli emissivi. Gli interventi che possono beneficiare del bonus sono: L installazione e la sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con impianti dotati di generatore di calore alimentato da biomassa con potenza termica nominale inferiore a 1000 kw beneficiano di bonus in base alla riduzione delle emissioni in atmosfera (misurato come particolare primario totale comprensivo della frazione condensabile PPBT). I bonus si differenziano in 3 soglie di emissione, in funzione della tecnologia e del combustibile impiegato. Ammissibilità agli incentivi Per accedere agli incentivi, gli impianti devono presentare alcune prestazioni minime. Le caldaie a biomassa, sono incentivabili se installate in sostituzione di caldaie e di impianti per il riscaldamento delle serre preesistenti, alimentati a biomassa, gasolio o carbone. Ricordiamo però che per le sole aziende agricole può essere incentivata, oltre alla sostituzione, l installazione di impianti di climatizzazione invernale dotati di generatori di calore alimentati da biomassa. Sono escluse quelle che utilizzano rifiuti biodegradabili urbani o industriali. Le caldaie devono essere certificate secondo la Normativa UNI EN di riferimento e devono garantire dei coefficienti di rendimento termico minimo. Le emissioni devo rispettare i limiti imposti dalla tabella 11, e devo essere certificati da un organismo accreditato. Il pellet deve essere certificato di classe A1 o A ai sensi della norma UNI EN Mentre le biomasse combustibili - ovvero tra quelle indicate dal D.Lgs 1/006 e s.m.i. Parte quinta, Allegato X parte II, Sezione 4 devono rispettare i parametri di emissione previsti dalla Tabella 11 del medesimo decreto e certificati da un organismo accreditato. Per caldaie a biomassa, stufe e termocamini a pellet, termocamini a legna, l incentivo è calcolato in relazione all energia prodotta, alla potenza dell impianto, alle ore di funzionamento, alla zona climatica e all emissione di polveri. Per le pompe di calore elettriche e a gas, l incentivo erogato è calcolato tenendo conto della taglia dell impianto, della zona climatica, dell energia prodotta e delle prestazioni dell impianto. Per gli scaldacqua a pompa di calore l incentivo massimo è di 400 euro per impianti fino 10 litri e di 700 euro oltre i 10 litri.

5 Sul solare termico e solar cooling, l incentivo si calcola per metro quadro installato: 170 euro/mq fino a 0 mq di superficie e euro/mq per impianti oltre i 0 mq di superficie; l incentivo sale rispettivamente a e 83 euro/mq se si tratta di impianti di solar cooling cioè raffrescamento. Cumulabilità degli incentivi L incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi che non accedono ad altri incentivi statali, fatti salvi i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse. Limitatamente agli edifici pubblici ad uso pubblico, tali incentivi sono cumulabili con gli incentivi in conto capitale, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale. Nei casi di interventi beneficiari di altri incentivi non statali cumulabili, l incentivo previsto dal presente decreto è attribuibile nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale vigente. Come fare domanda I soggetti che intendono accedere all incentivo devono presentare domanda al GSE, Gestore dei servizi energetici, entro 60 giorni dalla fine dei lavori. L istanza va inviata avvalendosi della scheda-domanda che il GSE metterà a disposizione sul proprio sito web. Attraverso la scheda-domanda, il soggetto responsabile fornisce informazioni sull intervento e sull immobile su cui l intervento è realizzato, predisponendo adeguata documentazione comprovante le dichiarazioni rilasciate. Questa documentazione potrà essere richiesta dal GSE in formato cartaceo o elettronico contestualmente alla presentazione della scheda-domanda o, successivamente, per i previsti controlli. Se gli interventi per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili prevedono una potenza termica nominale complessiva maggiore di 00 kw ed inferiore o uguale a 1000 kw, accedono ai meccanismi di incentivazione dopo l iscrizione in appositi registri informatici istituiti dal GSE- Gestore dei Servizi Energetici ( ancora in fase di definizione). Nella domanda deve essere indicato in modo chiaro il tipo di intervento effettuato e la spesa totale ammissibile. La domanda deve inoltre essere firmata dal soggetto responsabile e accompagnata da un suo documento di identità. All istanza vanno allegate le schede tecniche dei componenti o delle apparecchiature installate, l asseverazione di un tecnico abilitato, le fatture attestanti le spese sostenute e l autocertificazione sul mancato cumulo dei bonus con altri incentivi statali. Se richiesti, devono essere presentati anche l attestato di certificazione energetica, la diagnosi energetica, la dichiarazione di conformità dell impianto, il certificato del corretto smaltimento degli impianti. Registri informatici per impianti termici Con riferimento al singolo edificio, unità immobiliare, fabbricato rurale o serra, per gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale dotati di pompa di calore o generatori di calore alimentati a biomasse con potenza termica nominale complessiva superiore a 00 kw e fino a 1 MW, il Decreto prevede che il soggetto responsabile debba presentare al GSE una richiesta di iscrizione ad appositi registri informatici. Il GSE pubblicherà il bando relativo alla procedura di iscrizione ai registri, dando evidenza dei relativi contingenti disponibili, 30 giorni prima della data di avvio del periodo per la presentazione delle domande di iscrizione ai registri, che è fissato in 60 giorni. A seguito dell iscrizione a registro, il GSE forma le graduatorie degli impianti iscritti, secondo criteri di priorità stabiliti in base a: a)impianti che, pur avendo presentato domanda completa ed idonea per l accesso ai meccanismi incentivanti di cui al DM 8/1/1, siano risultati in posizione tale da non rientrare nel contingente previsto, per gli anni successivi al 013; b) minor potenza degli impianti; c) anteriorità del titolo autorizzativo; d) precedenza della data della richiesta di iscrizione al registro

6 Gli impianti inclusi nelle graduatorie devono entrare in esercizio entro 1 mesi, a partire dalla data della comunicazione di esito positivo della procedura. In caso contrario saranno applicate le sanzioni indicate dal Decreto. Le graduatorie formate a seguito dell iscrizione ai registri non sono soggette a scorrimento. Consulta il testo del decreto: DM 8 dicembre 01 - Incentivazione della produzione di energia termica da fonti rinnovabili ed interventi di efficienza energetica di piccole dimensioni. (GU n.1 del Suppl. Ordinario n. 1), e i relativi allegati Allegato I (Criteri di ammissibilità e calcolo degli incentivi per gli interventi di incremento dell efficienza energetica) Allegato II (Criteri di ammissibilità e calcolo degli incentivi per gli interventi di produzione di energia termica da fonti rinnovabili ed incremento dell efficienza energetica) Allegato III (Determinazione dell incentivo per le diagnosi energetiche preliminari e certificazioni energetiche) Allegato IV (Procedure per l iscrizione ai registri) TABELLA FASCIA CLIMATICA COMUNI D ITALIA ( DPR 41/93 )