Relazione illustrativa e Relazione tecnico-finanziaria al contratto integrativo anno 2014 (articolo 40, comma 3-sexies, Decreto Legislativo n.

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1 Relazione illustrativa e Relazione tecnico-finanziaria al contratto integrativo anno 2014 (articolo 40, comma 3-sexies, Decreto Legislativo n. 165 del 2001)

2 PARTE I RELAZIONE ILLUSTRATIVA Modulo 1 - Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge Data di sottoscrizione Preintesa 29/12/2014 Contratto 4/3/2015 Periodo temporale di vigenza Anno 2014 Composizione della delegazione trattante Parte Pubblica: Presidente: Segretario Generale Componenti: - Responsabile Dipartimento Risorse - Responsabile Dipartimento Servizi Generali Unione di Comuni Fiesole Vaglia Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione: CGIL/FP Provinciale CISL/FP Provinciale UIL/FP Provinciale Firmatarie della preintesa: CGIL/FP Provinciale UIL/FP Provinciale Firmatarie del contratto: Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) Personale non dirigente Criteri per la destinazione delle risorse destinate alla contrattazione decentrata integrativa dell anno 2014 Rispetto dell iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione Eventuali osservazioni Intervento dell Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria È stata acquisita la certificazione dell Organo di controllo interno? È stato adottato il Piano della performance previsto dall art. 10 del d.lgs. 150/2009. Ai sensi dell art.169 del 267/2000 e ss.mm.ii. con deliberazione GC n. 71 del 14/10/2014 del comune e n. 40 del 28/10/2014 dell Unione sono stati rispettivamente approvati il PEG È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l integrità previsto dall art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009? Con delibere GC n.7 e 8 del 29/01/2014 sono stati approvati rispettivamente il Piano Triennale della Prevenzione all anticorruzione ed il Piano triennale della Trasparenza. È stato assolto l obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell art. 11 del d.lgs. 150/2009? Sì, continua comunque l implementazione nella sezione Trasparenza, valutazione e merito del sito web del Comune. La Relazione della Performance è stata validata dall O.I.V. ai sensi dell articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009? No, perché dal 2014 è stato costituito il Nucleo di Valutazione.

3 Modulo 2 Illustrazione dell articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili) A) Illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo L Amministrazione comunale di Fiesole, in accordo con la RSU, ha puntato alla valorizzazione di un sistema di premialità legato alla qualità della prestazione resa, al raggiungimento degli obiettivi ed alla assunzione di specifiche responsabilità in modo da rendere l azione amministrativa sempre più efficiente attraverso la finalizzazione del salario accessorio. Come negli anni precedenti, anche per l anno 2014 le parti hanno scelto di destinare la quota prevalente del Fondo delle Risorse Decentrate (al netto delle risorse da destinare al trattamento fondamentale) al finanziamento di progetti ed indennità la cui messa in atto determina un ampia ricaduta positiva a beneficio sia dei cittadini sia all assetto organizzativo interno. In particolare l articolato si compone delle seguenti disposizioni: Articolo 1 Ambito di applicazione e durata Articolo 2 Fondo risorse decentrate Articolo 3 Compensi produttività ed il miglioramento dei servizi Articolo 4 Specifici obiettivi di produttività Articolo 5 Progressione economica all interno della categoria Articolo 6 Indennità Articolo 7 Norma transitoria. Tabella 1: costituzione del fondo Tabella 2. distribuzione del fondo B) Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse Sulla base dei criteri di cui agli articoli 4, 5, 6, 7 le risorse vengono utilizzate nel seguente modo: * Art. 17, comma 2, lett. a) produttività ,89 Art. 17, comma 2, lett. b) progressioni economiche ,27 orizzontali Art. 17, comma 2, lett. d) Indennità di turno, rischio, ,38 reperibilità, maneggio valori, orario notturno, festivo e notturno-festivo Art. 17, comma 2, lett. f) indennità per specifiche ,08 responsabilità Art. 17, comma 2, lett. g) compensi correlati alle risorse ,08 indicate nell art. 15, comma 1, lett. k) (progettazione, avvocatura, ecc.) Art. 17, comma 2, lett. i) altri compensi per specifiche 3.000,00 responsabilità Art. 33 CCNL indennità di comparto ,27 Somme rinviate Altro Totale ,97 * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL C) Effetti abrogativi impliciti Non si determinano effetti abrogativi impliciti D) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità Le previsioni sono coerenti con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità in quanto verso il personale si applica il regolamento sul Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance (approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 197 del 28/12/2011).

4 E) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche; Lo schema di CCDI non prevede nuove progressioni economiche F) Illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale I risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto, essendo previsto lo stanziamento di somme dedicate al raggiungimento di specifici obiettivi di produttività del comune e dell Unione previsti nella delibera di giunta n.90 del 23/12/2014, meglio specificati nelle schede di presentazione dei progetti depositati in atti. G) Altre informazioni eventualmente ritenute utili ==========

5 PARTE II RELAZIONE TECNICO FINANZIARIA Modulo I La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa Il fondo di produttività, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione Autonomie Locali, è stato quantificato dall Amministrazione con determinazione n. 451 del 29/12/2014 nei seguenti importi: Risorse stabili ,25 Risorse variabili ,72 Residui anni precedenti Totale ,97 Sezione I Risorse fisse aventi carattere di certezza e di stabilità Risorse storiche consolidate La parte stabile del fondo per le risorse decentrate per l anno 2014 è stata quantificata ai sensi delle disposizioni contrattuali vigenti, e quantificata in ,25 così dettagliate: * Art. 14 comma 4 Riduzione lavoro straordinario (3%) 1.270,48 Art. 15 comma 1 Lettera a) Fondo costituito in base all art. 31 c.2 Lett. b),c),d) ed e) del CCNL 6/7/1995 per l anno ,42 Art. 15 comma 1 lettera b) Economie ex art.32 CCNL 6/7/1995 e 6.237,06 art. 3 CCNL 16/7/1996 Art. 15 comma 1 lettera c) Risparmi di gestione destinati al trattamento economico già destinate nell anno ,04 Art. 15 comma 1 lett. f) Risparmi di cui all art. 2 comma 3 di cui d.lgs. 29/93 e art. 21 CCNL 1/4/1999 0,00 (Precedente attribuzione trattamenti economici più elevati) Art. 15 comma 1 lett. g) Risorse destinate al LED per l anno ,29 Art. 15 comma 1 lett. h) Indennità di direzione per ex 8 q.f. Ex art. 37 comma 4 CCNL 6/7/ ,69 Art. 15 comma 1 lett.j) 0,52% monte salari 1997 esclusa la dirigenza ( ,00) ,90 Art. 4 comma 1 CCNL ,1% monte salari 1999 esclusa la dirigenza ( ,88) ,52 Art. 4 comma 2 CCNL RIA ed assegni ad personam del personale cessato dal 1/1/2000 al 31/12/ ,02 (consolidato) Totale importo unico consolidato anno ,42 * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL Incrementi esplicitamente quantificati in sede di CCNL Sono stati effettuati i seguenti incrementi: CCNL 22/1/2004 art. 32 c. 1, 2, ,56 CCNL 9/5/2006 art. 4 c ,76 CCNL 11/4/2008 art. 8 c ,44

6 Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità CCNL 5/10/2001 art. 4, c ,49 CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (incremento stabile delle dotazioni organiche) CCNL 22/01/2004 dich. cong. n 14 CCNL 09/05/2006 dich. cong. n 4 (recupero PEO) CCNL 11/4/2008 art. 8 c. 2 CCNL 1/4/1999 art. 14, c. 4 riduzione straordinari Altro Sezione II Risorse variabili Le risorse variabili sono così determinate * Art. 15, comma 1, lett. d) sponsorizzazioni / convenzioni / contribuzioni utenza Art. 15, comma 1, lett. e) economie da part-time Art. 15, comma 1, lett. k) specifiche disposizioni di legge ,08 Art. 15, comma 1, lett. m) risparmi straordinario Art. 15, comma ,04 Art. 15, comma 5 nuovi servizi o riorganizzazioni ,00 Art. 54 CCNL messi notificatori Somme non utilizzate l anno precedente Altro 7.822,60 * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 2 (integrazione fino al 1,2% del monte salari 1997) Il monte salari 1997 al netto della dirigenza ammontava ad ,33, per una possibilità di incremento massima di ,04 (1,2%). Nella sessione negoziale è stata inserita la quota di ,04, pari al 1,2%. Tale integrazione verrà utilizzata per le finalità indicate dalla norma contrattuale e previa asseverazione da parte del Nucleo di valutazione / OIV. CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (attivazione di nuovi servizi o di processi di riorganizzazione finalizzati ad un accrescimento di quelli esistenti, ai quali sia correlato un aumento delle prestazioni del personale in servizio.) In ragione alla valutazione positiva degli obiettivi indicatati nelle delibere suddette. Recupero evasione I.C.I. Sezione III Eventuali decurtazione del fondo Sono state effettuate le seguenti decurtazioni: Risorse destinate alle alte professionalità non istituibili presso 4.544,17 l Ente Risorse assorbite per l inquadramento dei VV.UU al 6 l.r ,36 Risorse destinate al trattamento accessorio personale ATA trasferito allo Stato dal come certificato in data 7.382, Risorse per corrispondere la RIA al personale in entrata dal 2.636, Risorse corrispondenti alla trattamento accessorio delle P.O ,88 Recupero maggiore RIA imputata ai Fondi anni precedenti 8.000,00 (per anni 12) Differenza tra RIA del personale cessato dal al prevista nel consolidato 2003 (11.229,02) e 519,61 quello che risulta dal nuovo calcolo Totale riduzioni ,42

7 Sezione IV Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione Risorse stabili ,25 Risorse variabili ,64 Residui anni precedenti 0,00 Totale ,89 Sezione V Risorse temporaneamente allocate all esterno del fondo Voce non presente Modulo II - Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione Non vengono regolate dal presente contratto somme per totali ,71 relative a: Indennità di comparto ,27 Progressioni orizzontali ,27 Indennità ex 8 Q.F. 774,79 Indennità di turno ,30 Indennità di rischio 5.055,22 Indennità di maneggio valori 250,38 Lavoro notturno e festivo 1.343,48 Totale ,71 Le somme suddette sono effetto di disposizioni del CCNL o di progressioni economiche orizzontali pregresse. Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo Vengono regolate dal contratto somme per complessivi ,26, così suddivise: Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. f) ,29 CCNL ) Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. i) 3.000,00 CCNL ) Compensi per attività e prestazioni correlati alle risorse di cui ,68 all art. 15, comma 1, lettera k) del CCNL Produttività di cui all articolo 17, comma 2, lettera a) del ,29 CCNL 01/04/1999 Totale ,26 Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare Voce non presente Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione Somme non regolate dal contratto ,71 Somme regolate dal contratto ,26 Destinazioni ancora da regolare Totale ,97 Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all esterno del Fondo Voce non presente

8 Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale a. attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità; Le risorse stabili ammontano a ,25 le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali, retribuzione di posizione e di risultato, indennità personale educativo nidi d infanzia e indennità per il personale educativo e docente scolastico) ammontano a ,02. Pertanto le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili. b. attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici; Gli incentivi economici sono erogati in base al CCNL e la parte di produttività è erogata in applicazione delle norme regolamentari dell Ente in coerenza con il d.lgs. 150/2009 e con la supervisione del Nucleo di Valutazione. c. attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali) Per l anno in corso non è prevista l effettuazione di progressioni orizzontali in ragione del blocco disposto dall art. 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010. Modulo III - Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell anno precedente Anno 2013 Anno 2014 Differenza Risorse stabili , , ,08 Risorse variabili , , ,95 Residui anni precedenti Totale , , ,87 Modulo IV - Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione Il sistema contabile utilizzato dall Amministrazione e le tabelle di supporto per la programmazione e verifica dei dati derivanti dal software del sistema paghe sono strutturati in modo da tutelare correttamente in sede di imputazione/variazione dei valori di competenza dei vari capitoli di bilancio i limiti espressi dal fondo oggetto di certificazione, come quantificati nell articolazione riportata dal precedente Modulo II. Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell anno precedente risulta rispettato Il limite di spesa del Fondo dell anno precedente risulta rispettato. Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo Il totale del fondo come determinato dall Amministrazione con determinazione n. 451 del 29/12/2014 del registro generale è così impegnato: IMPORTO TOTALE GENERALE DEL FONDO ,97 INPDAP ,83 INAIL 6.271,38 IRAP ,87 INPS 640,85 TOTALE ONERI RIFLESSI ,93 TOTALE COMPLESSIVO ,90 - l importo di ,40 (di cui ,23 per competenze ed ,18 per oneri riflessi a carico dell Ente) trovano corrispondenza nei capitoli relativi alle retribuzioni del personale ed ai rispettivi capitoli degli oneri riflessi.

9 - per l importo di ,54 (di cui ,78 per competenze ed 6.537,76 per oneri riflessi a carico dell Ente) è stato previsto l impegno allo scopo di dare mensilmente liquidazione delle competenze accessorie quali: turno, rischio, maneggio valori e maggiorazioni lavoro in orario notturno, festivo e festivo-notturno; - l importo di ,08 per competenze e 4.880,23 per oneri riflessi ha trovato corrispondenza sul capitolo del bilancio esercizio in corso R.P (ID /2013) - La residua spesa di ,64 di cui per competenze ,89 ed ,75 (di cui ,10 per IRAP) per oneri riflessi è scritta al Bilancio di Previsione dell esercizio 2014 come segue: - quanto ad ,22 al 1 Tit. 1, Funz. 01, Serv. 08, Int. 01, Cap Fondo per trattamento accessorio. Ove esiste lo stanziamento di ,00 e la disponibilità di ,22 - quanto ad euro 8.762,67 ai residui passivi 2013 del Tit. 1, Funz. 01, Serv. 08, Int. 01, Cap Fondi per trattamento accessorio - Oneri riflessi ove esiste la disponibilità di euro 9.637,07 - quanto ad euro 4.500,00 al Tit. 1, Funz. 01, Serv. 02, Int. 01, Cap. 640 Personale ruolo Segreteria generale/personale - retribuzioni ove esiste lo stanziamento di euro ,00 e la disponibilità di euro 4.912,99 - quanto ad euro 2.000,00 al Tit. 1, Funz. 01, Serv. 07, Int. 01, Cap Personale ruolo Anagrafe/Stato Civile - retribuzioni ove esiste lo stanziamento di euro ,00 e la disponibilità di euro 2.047,66 - quanto ad euro ,00 al Tit. 1, Funz. 09, Serv. 01, Int. 01, Cap Personale ruolo Urbanistica - retribuzioni ove esiste lo stanziamento di euro ,00 e la disponibilità di euro ,00 - quanto ad euro ,00 al Tit. 1, Funz. 09, Serv. 01, Int. 01, Cap Personale TD Urbanistica - retribuzioni ove esiste lo stanziamento di euro ,00 e la disponibilità di euro ,45 - quanto ad ,65 corrispondente agli oneri riflessi (INPDAP, INPS e INAIL) al Tit. 1, Funz. 01, Serv. 08, Int. 01, Cap Fondo per trattamento accessorio - oneri riflessi. ove esiste lo stanziamento di ,00 e la disponibilità di euro ,33 - quanto ad ,10 (IRAP) al Tit. 1, Funz. 01, Serv. 08, Int. 7, Cap Fondi per trattamento accessorio I.R.A.P. ove esiste lo stanziamento di ,00 interamente disponibile.