Università di Padova Dipartimento di Ingegneria Industriale Aula Ae, Via Gradenigo 6/A. 1 luglio 2016 Ugo Carlotto GSE S.p.A. Direzione Ingegneria

Transcript

1 L incentivazione delle Fonti Rinnovabili Elettriche: la situazione attuale e le prospettive a breve, alla luce del nuovo Decreto e delle Linee Guida europee Seminario 1 luglio 2016 GENERAZIONE ELETTRICA DA FONTI RINNOVABILI: Regole d incentivazione, criticità e ripercussioni sul Sistema Elettrico Università di Padova Dipartimento di Ingegneria Industriale Aula Ae, Via Gradenigo 6/A 1 luglio 2016 Ugo Carlotto GSE S.p.A. Direzione Ingegneria -1-

2 LIBERALIZZAZIONE DEL SETTORE ELETTRICO Pre liberalizzazione prima del «decreto Bersani» (D lgs 79/99) Il settore elettrico è gestito da un ente pubblico nazionale che opera in regime di monopolio sull intera filiera elettrica Assenza di un mercato elettrico competitivo ENTE NAZIONALE ENERGIA ELETTRICA ENEL GENERAZIONE TRASMISSIONE/ DISPACCIAMENTO DISTRIBUZIONE MISURA E CONSEGNA Post liberalizzazione dopo il «decreto Bersani» (D lgs 79/99) Esistono più operatori in competizione tra loro in alcune fasi della filiera liberalizzate Sono mantenuti dei monopoli per la gestione delle infrastrutture Sono create società di natura pubblicistica per garantire una gestione neutra, trasparente del settore e per agevolare l accesso al mercato ad alcuni soggetti (produttori FER, consumatori finali) Liberalizzazione del mercato finale mantenendo comunque la possibilità per i clienti di rimanere in regimi tariffari regolati MERCATO TRASMISSIONE/ DISTRIBUZIONE VENDITA GENERAZIONE ALL INGROSSO DISPACCIAMENTO & MISURA AL DETTAGLIO Attività Liberalizzata Attività Liberalizzata Monopolio (naturale) Monopolio (naturale) Attività Liberalizzata -2-

3 IL GRUPPO GSE MiSE (Ministero dello Sviluppo Economico) MEF (Ministero dell Economia e delle Finanze) AEEGSI (Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e il sistema idrico) Direzione e controllo Proprietà 100% Delibere MISSIONE Il Gestore dei Servizi Energetici promuove lo sviluppo sostenibile sia attraverso incentivi alla produzione energetica da fonti rinnovabili sia mediante il riconoscimento per interventi volti all incremento dell efficienza energetica, diffondendo una cultura dell energia compatibile con le esigenze dell ambiente. -3-

4 QUADRO DI INSIEME DELLE ATTIVITÀ DEL GSE SETTORI FER Elettriche FER Termiche, CAR, Efficienza Energetica FER Trasporti ETS Gestione incentivi Cip 6 Certificati Verdi Conto Energia TO Incentivi FER no FV (DM 6/7/2012) Incentivi biometano DM 5/12/2013 Conto Termico Certificati Bianchi Certificati di immissione in consumo Biocarburanti (incluso biometano) ATTIVITÀ Servizi energetici Gestione Misure Gestione energia (ritiro dedicato, scambio sul posto(*), mancata produzione eolica, etc.) Garanzia di origine (GO) FER) Fuel mix Disclosure SEU e SEESEU Riconoscimento impianti e garanzia d origine (GO) CAR Collocamento all asta delle quote emissione italiane Servizi energetici trasversali Attività di Qualifica e Verifica Attività informative (Contact center, divulgazione etc.) Studi Statistiche, monitoraggio del settore FER e supporto istituzionale e alla PA (*) lo scambio sul posto riguarda anche impianti al di fuori delle FER E -4-

5 PRODUZIONE ELETTRICA LORDA TOTALE IN ITALIA Produzione FER E si assestano al 43,2 % nel 2014, con un amento dal 2001 di oltre il 120% Decrescita dei prodotti petroliferi: si passa dai 75 TWh del 2001 ai 5 TWh del 2014 Metano andamento sinusoidale: 96 TWh nel 2001, max 2007/08 (173 TWh), min 94 TWh 2014 Carbone andamento più o meno costante dal 2004 al 2014 costante * Fonte GSE Rapporto Statistico

6 PRODUZIONE FER: DISTRIBUZIONE REGIONALE NEL 2014 ED EVOLUZIONE Al primo posto Lombardia e Trentino Seguono Piemonte, Veneto, Puglia e Toscana Liguria, Regione con meno FER Evoluzione della produzione FER in Italia Anno con incremento maggiore 2011 Anno con incremento minore 2014 * Fonte GSE Rapporto Statistico

7 L ITALIA VERSO GLI OBIETTIVI AL 2020 Statistica ufficiale (SISTAN, EUROSTAT): in Italia, già al 2014 il 17,1% dei consumi finali di energia è stato coperto dalle FER Obiettivi PAN (17% al 2020) raggiungo con 6 anni di anticipo Effetto combinato della crescita delle FER e riduzione dei consumi dal 2008 * Fonte GSE Elaborazioni su Rapporto Attività

8 FER LEADER IN ITALIA NELLA «GENERAZIONE DISTRIBUITA» (NUMEROSITA ) Fotovoltaico leader nella categoria fino a 50 kw. A seguire Eolico (classe fino a 200 kw) e Biogas (classe fino a 1 MW) * Fonte GSE Rapporto Statistico

9 INCENTIVI: L'EVOLUZIONE STORICA NEL SETTORE ELETTRICO Che percorso ha fatto il Sistema Italia per raggiungere questi risultati? Cronologia dei periodi di accesso ai meccanismi di incentivazione dell energia elettrica da fonti rinnovabili (indicativo, senza considerare i periodi transitori, etc.) CIP 6/92 (Feed in tariff) Certificati Verdi Conto Energia FTV 1 Tariffe Onnicomprensive Conto Energia CSP 2 Decreto 6 luglio : limite di spesa annuo ( 6.7 miliardi) Raggiunto 2: limite di spesa annuo ( 5.8 miliardi) Ancora da raggiungere -9-

10 ONERI DI INCENTIVAZIONE DEL SETTORE ELETTRICO: LA COMPONENTE A3 Gli oneri di incentivazione delle FER e assimilate sono coperti dai ricavi delle attività del GSE e dalla componente tariffaria A3 raccolta attraverso la bolletta elettrica; nel 2015 gli oneri della A3 ammontano a 12,9 mld e sono diminuiti nell ultimo anno, (13,4 miliardi di euro nel 2014) principalmente per la diminuzione di Cip 6/92, FTV e RID che hanno più che compensato il maggior onere per l acquisto dei CV e la diminuzione dei ricavi per la vendita dell energia; il GSE ha ricavato, principalmente attraverso la vendita dell energia nella propria disponibilità, circa 2 mld nel 2015, sgravando dunque gli oneri di sistema; * Fonte GSE Presentazione Rapporto Attività

11 L INCENTIVAZIONE DEL FOTOVOLTAICO: EVOLUZIONE DEI 5 CE Il Conto Energia (CE) è un incentivazione di tipo Feed in premium; dal I CE al V CE si è avuta la progressiva diminuzione delle tariffe; I CE: DM 28 luglio 2005, DM 6 febbraio 2006; II CE: DM 19 febbraio 2007 delibera AEEGSI n. 90/07: introduzione limite massimo potenza MW termine 31 dicembre 2010; differenziazione tariffe per integrazione architettonica; II CE: Legge 129/10 «Salva Alcoa»: deroghe per l accesso al II CE: impianti ultimati entro il 31 dicembre 2010; entrati in esercizio entro il 30 giugno 2011; tariffe leggermente inferiori; III CE: DM 6 agosto 2010; impianti entrati in esercizio dopo il 31 dicembre 2010 (eccetto le deroghe previste dal «Salva Alcoa»); -11-

12 L INCENTIVAZIONE DEL FOTOVOLTAICO: EVOLUZIONE DEI 5 CE IV CE: DM 5 maggio 2011 impianti entrati in esercizio post 31 maggio 2011: introduzione dei Registri per i grandi impianti con data E.E. post 31 agosto 2011; 26 agosto 2012: termine meccanismo, raggiungimento del costo indicativo cumulato annuo di 6 miliardi di, determinato dall AEEGSI; V CE: DM 5 luglio 2012: impianti entrati in esercizio a partire dal 27 agosto 2012; 2 tipologie di accesso: Accesso diretto; Accesso tramite i Registri; 6 luglio 2013: termine meccanismo, 30 gg post raggiungimento del costo indicativo cumulato annuo 6,7 miliardi di euro, determinato dall AEEGSI. -12-

13 CONTO ENERGIA: I RISULTATI PotenzemaggioriperilIIeilIVCE InterminidiEnergiaalprimopostocisonogliimpiantidelIVCE,mentreinterminidi costo la prima posizione è per gli impianti del II CE * Fonte GSE Presentazione Rapporto Attività

14 PRODUZIONE FV DISTRIBUZIONE REGIONALE NEL 2014 ED EVOLUZIONE Puglia leader Seguono Lombardia, Emilia Romagna e Sicilia Ultime posizioni per Valle d Aosta, Liguria e Molise Evoluzione della produzione FV in Italia Aumento importante dal 2010 al 2011 * Fonte GSE Rapporto Statistico

15 L INCENTIVAZIONE DELLE FER DIVERSE DAL FOTOVOLTAICO CIP 6/1992: Deliberazione del Comitato Interministeriale dei Prezzi n 6. del 1992, in applicazione della Legge 9/1991; è un incentivazione di tipo Feed in tariff; I Certificati Verdi (CV) qualifica Impianti Alimentati a Fonti Rinnovabili: è un incentivazione di tipo Feed in premium; meccanismo introdotto dal D.lgs. 79/99 Decreto Bersani; principali riferimenti normativi: D.Lgs. 387/03, L. 244/07, D.M. 18/12/2008, D.lgs. 28/2011, DM 6 luglio 2012; viene introdotto ex lege un meccanismo di mercato, con l obbligo per i produttori di immettere annualmente una prestabilita quota di elettricità prodotta da FER: si può assolvere con produzione diretta; con l acquisto dei CV. -15-

16 L INCENTIVAZIONE DELLE FER DIVERSE DAL FOTOVOLTAICO La Tariffa Onnicomprensiva (TO): alternativa ai Certificati Verdi incentivazione di tipo Feed in tariff; introdotta dalla Legge 244/2007 (finanziaria 2008), modifiche e specificazioni introdotte dalle L. 99/2009, L. 96/2010 e D.Lgs. 28/2011; impianti IAFR con P 1MWo 0,2 MW per gli eolici, entrati in esercizio entro il 31 dicembre 2012; CE per il solare termodinamico D.M. 11 aprile 2008, D.M. 6 luglio 2012: abrogato dall art. 21, comma 4 del DM 23 giugno 2016; DM 6 luglio 2012: impianti entrati in esercizio dopo il 31 dicembre 2012 (con alcune deroghe); introduce i meccanismi di Accesso diretto, Registri, Aste e il Contatore; introduce l esclusività degli incentivi rispetto a RID e SSP; DM 23 giugno 2016: struttura sostanzialmente analoga al DM 6 luglio

17 LA QUALIFICA IAFR: CV E TARIFFA ONNICOMPRENSIVA Andamento delle qualifiche e numero e potenza degli impianti IAFR Picco massimo nel Come nel caso del FV gli incrementi maggiori si sono avuti negli anni dal 2010 al * Fonte GSE Rapporto Attività

18 LA QUALIFICA IAFR: ALCUNI DATI AL 31/12/2015 Numero 1. Idro 2. Biogas 3. Eolico Potenza 1. Eolico 2. Idro 3. Biomasse solide N.B. Non sono compresi i fotovoltaici che hanno aderito al Conto Energia * Fonte GSE Rapporto Attività

19 TARIFFA ONNICOMPRENSIVA: VALORI A parte il moto ondoso e maremotrice, la cui tecnologia non è ancora matura, le tariffe maggiori sono: per l eolico fino a 200 kw (300 /MWh); per gli impianti a Biogas, Biomassa e «oli vegetali puri tracciabili [ ]» (280 /kwh); con la TO si è sviluppato in maniera significativa il Biogas. -19-

20 TARIFFA ONNICOMPRENSIVA: ALCUNI ASPETTI POTENZA PER FONTE E NUMERO IMPIANTI IN CONVENZIONE GAS DI DISCARICA BIOGAS BIOLIQUIDI BIOMASSE SOLIDE EOLICI IDROELETTRICI AD ACQUA FLUENTE/ACQUEDOTTO IDROELETTRICI A BACINO/SERBATOIO NUMERO IMPIANTI MW 212 MW MW MW MW MW MW MW CORRISPETTIVI PER FONTE ED ENERGIA TOTALE RITIRATA GAS DI DISCARICA BIOGAS BIOLIQUIDI BIOMASSE SOLIDE EOLICI IDROELETTRICI AD ACQUA FLUENTE/ACQUEDOTTO IDROELETTRICI A BACINO/SERBATOIO TOTALE ENERGIA 149 GWh 622 GWh 36 mln 153 mln GWh 319 mln GWh 659 mln GWh mln GWh mln GWh GWh mln mln Sia in termini di potenza che in termini di costo, primeggiano gli impianti a Biogas, seguiti dagli impianti a biomassa solida e a biomassa liquida. * Fonte GSE Presentazione Rapporto Attività

21 DM 6 LUGLIO 2012: IL FLUSSO NORMATIVO Piano di Azione Nazionale per le energie rinnovabili (PAN) Strategia Energetica Nazionale: per un energia più competitiva e sostenibile Direttiva 2009/28/CE Giugno 2010 D.Lgs. 3 marzo 2011 n.28 Ottobre 2012 DM attuativi: 5/7/12, 6/7/12 e 28/12/12 Giugno 2009 Marzo Luglio Dicembre 2012

22 DM 6 LUGLIO 2012: SCHEMA DI SINTESI PER L ACCESSO AGLI INCENTIVI Il DM 6 luglio 2012 ha introdotto numerose innovazioni per gli incentivi FER non FTV Potenza Remunerazione Riconosciuta dal GSE Titolarità energia Accesso per Interventi di rifacimento Accesso per impianti nuovi, integrali ricostruzioni, riatti vazioni e potenziamenti Potenza 1 MW Incentivo Tariffa incentivante (Tariffa Base + Premi) Prezzo Zonale Orario Tariffa Onnicomprensiva Tariffa incentivante (Tariffa Base + Premi) Produttore GSE Registri con contingenti di potenza per tipologia d impianto e selezione in base a criteri di priorità Diretto Aste al ribasso sulla Tariffa Base con contingenti di potenza per tipologia d impianto Registri con contingenti di potenza per tipologia d impianto e selezione in base a criteri di priorità Diretto 5 MW (10 MW Idro 20 MW Geo) 60 kw eolici kw idro 200 kw biomasse 100 kw biogas Altre situazioni (Potenza x2 per PA) -22-

23 DM 6 LUGLIO 2012: TARIFFA INCENTIVANTE Potenza 1 MW Tariffa incentivante onnicomprensiva To = Tb + Pr Potenza > 1 MW Incentivo I nuovo = Tb + Pr Pz Pr: premio Tb: tariffa incentivante base Pr Tb Componente variabile, da cui Sliding FIP Pr I Tb Pz Pr: premio I = Tb Pz Nel caso di incentivo negativo: I=0 Pz: prezzo zonale orario Nel caso di prezzo zonale orario negativo: Pz=0 Es: prezzo zonale 2012 zona Sud: 70 /MWh zona Nord: 74 /MWh -23-

24 DM 6 LUGLIO 2012: TARIFFE INCENTIVANTI BASE 1/2 Tariffe maggiori: Fonte oceanica fino a 5 MW; Eolica on shore fino a 20 kw; Idro: Tariffe differenziate sulla base della tipologia di idroelettrico (più basse in caso di bacino o serbatoio) -24-

25 DM 6 LUGLIO 2012: TARIFFE INCENTIVANTI BASE 2/2 Biogas e Biomasse: Tariffe differenziate sulla base della biomassa in alimentazione; tariffe maggiori in caso di utilizzo di particolari tipologie di «sottoprodotti». -25-

26 DECRETO 6 LUGLIO 2012: ALCUNI ASPETTI DEI RISULTATI DEI REGISTRI Registri per nuovi impianti : risultati relativi alla 1, 2 e 3 procedura 1 procedura (limite 2013) 2 procedura (limite 2014) 3 procedura (limite 2015) Fonte Potenza ammissibile (MW) Potenza iscritta (MW) Potenza ammissibile (MW) Potenza iscritta (MW) Potenza ammissibile (MW) Potenza iscritta (MW) Eolico on shore Idroelettrico Geotermoelettrico Biomasse Rifiuti Maree e moto ondoso Biomasse Idroelettrico Geotermoelettrico Eolico on shore Rifiuti Maree e Moto ondoso Potenza ammissibile (MW) Potenza iscritta (MW) Le richieste pervenute per l'accesso al registro per gli impianti eolici onshore e per gli impianti idroelettrici hanno abbondantemente superato la potenza ammissibile stabilita dal DecretoI. Si sono anche registrate extrarichieste riguardanti i registri per le biomasse solide, il biogas, il gas di depurazione, il gas di discarica e i bioliquidi sostenibili. Potenza totale considerando tutte le procedure [MW] * Fonte GSE Valori indicativi Elaborazioni da database GSE -26-

27 DECRETO 6 LUGLIO 2012: ALCUNI ASPETTI DEI RISULTATI DELLE ASTE Aste: risultati relativi alla 1, 2 e 3 procedura Fonte 1 procedura (limite 2013) 2 procedura (limite 2014) 3 procedura (limite 2015) Potenza messa Potenza messa Potenza Potenza all'asta all'asta ammissibile (MW) ammissibile (MW) (MW) (MW) Potenza ammissibile (MW) Potenza messa all'asta (MW) Eolico on shore Eolico off shore Idroelettrico Geotermoelettrico Biomasse Rifiuti Eolico on shore Eolico off shore Rifiuti Ribassi delle tariffe nel settore eolico: dal 2,5% al 24,4% per la 1 procedura; dal 9,5% al 19,0% per la 2 procedura; dal 26,4% al 30,0% per la 3 procedura; Biomasse Idroelettrico Geotermoelettrico Potenza ammissibile (MW) Potenza iscritta (MW) Il meccanismo ha migliorato l efficacia in termini di risparmio per gli oneri di incentivazione nel corso delle tre procedure. * Fonte GSE Valori indicativi Elaborazioni da database GSE -27- Potenza totale considerando tutte le procedure [MW]

28 DM 6 LUGLIO 2012: ALCUNI ASPETTI DEI RISULTATI AL 31 DICEMBRE 2015 In esercizio impianti pari a 951 MW (per la maggioranza eolici); Energia incentivata pari a circa 1,6 TWh * Fonte GSE Presentazione Rapporto Attività

29 CONTATORE FER ELETTRICHE: AGGIORNAMENTO AL 31 MAGGIO 2016 Introdotto dal DM 6 luglio 2012; il DM 23 giugno 2016 all art. 27 detta specifica regole per il calcolo del «costo indicativo annuo», tra cui, una delle più significative, la «taratura» sugli impianti effettivamente in esercizio; ogni mese il GSE pubblica sul proprio sito internet l aggiornamento del contatore con gli scenari di evoluzione con tre casi peggiore, medio e migliore, facendo un analisi di sensitività sui principali parametri; approfondimenti al link: contatore FER 31 maggio 2016.aspx -29-

30 LINEE GUIDA DELLA UNIONE EUROPEA SUGLI AIUTI DI STATO Il 28 giugno 2014 è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale UE la Comunicazione della Commissione Europea 2014/C 200/01 relativa alla «Disciplina in materia di aiuti di Stato a favore dell ambiente e l energia » (nel seguito Linee Guida UE); le linee guida si applicano dal 1 luglio 2014 e hanno effetto fino al 31 dicembre SINTESI DEI PRINCIPALI INDIRIZZI Disposizioni linee guida Ambito di applicazione Anno Criticità/confronto rispetto agli attuali regimi di incentivazione Incentivi alla produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili: Feed in Premium Requisiti per l incentivazione: vendita diretta sul mercato dell'elettricità prodotta + Responsabilità di sbilanciamento + misure per non incentivare produzione di energia a prezzi negativi Impianti di produzione di energia elettrica P > 500kW dal 2016 Il ritiro dedicato come meccanismo di supporto aggiuntivo a diversi meccanismi (CE, CV) prevede soglie troppo elevate (per impianti FER P <10MVA e FER NP qualsiasi taglia) In Italia, attualmente, non esistono i prezzi negativi Assegnazione incentivi tramite aste competitive non distinte per tecnologie FER a meno dei seguenti casi: tecnologie innovative ad alto potenziale, esigenza diversificazione, vincoli di rete, costi di integrazione, distorsioni mercato biomasse P >1MW (Impianti FER E diverse da eolico) Esenti ambito applicazione aste Progetti dimostrativi e impianti eolici con P < 6 MW o con < 6 aereogeneratori dal 2017 il DM 23 giugno 2016 mantiene, compatibilmente con le previsioni delle Linee Guida, ancora una distinzione per tecnologia. -30-

31 IL DM 23 GIUGNO 2016: GENERALITÀ Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 29 giugno 2016; entrata in vigore 30 giugno 2016; aggiornamento dei meccanismi d incentivazione degli impianti a fonti rinnovabili, diversi dal fotovoltaico, introdotti dal DM 6 luglio 2012; struttura sostanzialmente analoga al DM 6 luglio 2012, con varie modifiche di cui alcune in attuazione agli indirizzi delle Linee Guida UE; gli incentivi possono essere richiesti per impianti nuovi, integralmente ricostruiti, riattivati, oggetto di interventi di potenziamento o di rifacimento ed entrati in esercizio dal 1 gennaio 2013; si può presentare richiesta di accesso diretto fino al 31 dicembre 2017 o, in ogni caso, entro 30 giorni dalla data dell eventuale raggiungimento del tetto di 5,8 miliardi di euro annui, che sarà comunicato con delibera AEEGSI; -31-

32 IL DM 23 GIUGNO 2016: GENERALITÀ I Bandi per la partecipazione ai Registri e alla Procedure d Asta saranno pubblicati il 20 agosto 2016 sul sito GSE; trascorsi 10 giorni dalla loro pubblicazione, si avranno a disposizione 60 giorni per iscriversi ai Registri e 90 giorni per partecipare alle Procedure d Asta; inoltre, esclusi i solari termodinamici, gli impianti che entreranno in esercizio entro il 29 giugno 2017, potranno beneficiare delle tariffe e degli eventuali premi previsti dal vecchio DM 6 luglio 2012; possono ancora richiedere gli incentivi con le modalità del DM 6 luglio 2012: gli impianti in accesso diretto, entrati in esercizio tra il 31 maggio 2016 e il 29 giugno 2016, a condizione che abbiano presentato o presentino domanda di accesso agli incentivi entro 30 giorni dalla data di entrata in esercizio; gli impianti in posizione utile a seguito delle Procedure di Asta e Registro, svolte ai sensi del DM 6 luglio 2012, per i quali non siano decorsi i termini per l entrata in esercizio; le Procedure Applicative del nuovo Decreto saranno pubblicate entro il 15 luglio

33 IL DM 23 GIUGNO 2016: PRINCIPALI NOVITÀ RISPETTO AL DM 6 LUGLIO 2012 Potenza di soglia limite Registri: 5 MW per tutte le FER; necessario il rispetto delle disposizioni del DM 6 novembre 2014 (rimodulazione incentivi); valore limite per la TO abbassato da kw a 500 kw (in attuazione alle Linee guida UE); possibilità per gli impianti che hanno diritto di effettuare l accesso diretto di optare per l iscrizione al Registro (una volta effettuata, non è più possibile l accesso diretto); introdotta la regola per le gestione del «fuori tempo» (art. 24, comma 2 del DM 23 giugno 2016); Registri: iscrizione possibile solo se i lavori non sono stati avviati (in attuazione alle Linee guida UE): prevista la deroga per gli «impianti hanno fatto richiesta di accesso agli incentivi nell ambito delle procedure di aste e registro svolte ai sensi del decreto ministeriale 6 luglio 2012 nonché agli impianti aventi diritto all accesso diretto sulla base del medesimo decreto.» (art. 4, comma 6 del DM 23 giugno 2016). -33-

34 IL DM 23 GIUGNO 2016: PRINCIPALI NOVITÀ RISPETTO AL DM 6 LUGLIO 2012 Idroelettrici: accesso diretto solo in caso di appartenenza alle casistiche speciali individuate dal DM 23 giugno 2016; necessaria, per l accesso agli incentivi/iscrizione ai Registri «un attestazione rilasciata dalla autorità competente che accerti o che confermi che il provvedimento di concessione non pregiudica il mantenimento o il raggiungimento degli obiettivi di qualità definiti per il corso d acqua interessato [ ]» (art. 4, comma 9 del DM 23 giugno 2016); Biomasse: al fine di incentivare specifiche scelte tecnologiche il meccanismo dei premi introdotto dal DM 6 luglio 2012 è stato sostituito dal meccanismo che prevede la riduzione della tariffa del 5% qualora non siano rispettate determinate condizioni; Solare Termodinamico: allineamento del meccanismo incentivante per questa specifica fonte alle altre FER non FTV (accesso diretto, registri, aste); abrogato il CE previsto dalle precedenti normative; -34-

35 IL DM 23 GIUGNO 2016: PRINCIPALI NOVITÀ RISPETTO AL DM 6 LUGLIO 2012 Registri contingenti: eliminato contingente per le biomasse di cui all art. 8, comma 4, lettera c) del DM 6 luglio 2012 (rifiuti per i quali la frazione biodegradabile è determinata forfettariamente con le modalità di cui all Allegato 2 del medesimo Decreto); Introdotto un contingente specifico per il Solare Termodinamico; Registri criteri di priorità, alcuni esempi: «impianti idonei iscritti in posizione non utile nei registri aperti ai sensi del decreto ministeriale 6 luglio 2012, muniti, alla data di entrata in vigore del presente decreto, sia di titolo autorizzativo sia, per le fonti per le quali è necessaria la concessione, di titolo concessorio;» «impianti che richiedono una tariffa pari al 90% di quella di cui all allegato 1;» Registri graduatorie: scorrimentosoloincasodirinunciadapartedeisoggettiammessientro6mesidalladata di pubblicazione della graduatoria; Aste contingenti: solo per eolico onshore, offshore, solare termodinamico e biomasse di cui all art. 8, comma 4, lettere c) e d) del DM 23 giugno 2016; -35-

36 IL DM 23 GIUGNO 2016: PRINCIPALI NOVITÀ RISPETTO AL DM 6 LUGLIO 2012 Aste criteri di priorità, alcuni esempi «possesso di un rating di legalità, di cui all art. 5 ter del decreto legge n. 1 del 2012, convertito dalla legge n. 27 del 2012, pari ad almeno due «stellette»» Registri Rifacimenti contingenti: previsti solo per eolico onshore, idroelettrico, geotermoelettrico; Incentivo: possibilità di determinazione di un valore negativo dell incentivo per impianti che non richiedono la TO «Nel caso in cui il valore dell incentivo risulti negativo: a) esso è posto pari a zero per gli impianti che accedono agli incentivi a seguito di partecipazione alle procedure d asta; b) per gli altri impianti, il valore è mantenuto negativo e il GSE effettua gli opportuni conguagli nell ambito della liquidazione degli importi, con le modalità di cui all articolo 22 del DM 6 luglio 2012.» (Allegato 1, paragrafo 2 del DM 23 giugno 2016) regola per la «Rideterminazione della tariffa per gli impianti ai quali è stato riconosciuto o assegnato un contributo in conto capitale» (Allegato1,paragrafo3 del DM 23 giugno 2016) -36-

37 DM 23 GIUGNO 2016: TARIFFE INCENTIVANTI BASE 1/2 Tariffe nella media, sensibilmente inferiori rispetto al DM 6 luglio Per gli eolici onshore, introdotta categoria intermedia tra i 20 kw e i 200 kw (20 kw < P 60 kw). Per gli idro: primo intervallo di potenza fino a 250 kw; introdotta categoria intermedia tra 1 MW e 10 MW (1 MW < P 5 MW). Modifiche anche agli intervalli per i geotermoelettrici. -37-

38 DM 23 GIUGNO 2016: TARIFFE INCENTIVANTI BASE 2/2 Biogas, eliminata la tariffa specifica per: «c) rifiuti per i quali la frazione biodegradabile è determinata forfettariamente con le modalità di cui all Allegato 2» del DM 6 luglio 2012; Introdotte tariffe incentivanti base per il Solare termodinamico. -38-

39 Grazie per l'attenzione -39-