Commenti alla modifica

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1 Dipartimento federale dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle comunicazioni DATEC Ufficio federale delle strade USTRA K Commenti alla modifica 1. Modifica dell ordinanza sul controllo della circolazione stradale (OCCS; RS ) Concetti Etilometro precursore Gli etilometri precursori stabiliscono la concentrazione di etanolo nell aria espirata (normalmente con l ausilio di una cella a combustibile). Etilometro probatorio Anche gli etilometri probatori stabiliscono la concentrazione di etanolo nell aria espirata, tuttavia in condizioni di prelievo controllate e in maniera ridondante e pertanto con valore probatorio. Al contrario dei primi, essi regolano e monitorano ad esempio la temperatura dell aria espirata e tengono conto delle relative condizioni di misurazione (ad es. la pressione atmosferica è più bassa in montagna che in pianura). Il campione prelevato è inoltre misurato con due diversi metodi indipendenti l uno dall altro (ad es. prima attraverso la spettroscopia a raggi infrarossi non dispersiva (NDIR) e poi mediante cella a combustione). Soltanto quando i due procedimenti giungono allo stesso risultato, la misurazione è considerata valida. Articolo 10 Articolo 10a Viene precisato che esistono due diverse procedure per rilevare la concentrazione di alcol nell aria espirata. Articolo 11 Corrisponde all attuale capoverso 1. Nel caso degli etilometri precursori, a differenza dei probatori, prima di effettuare l accertamento si deve osservare un tempo di attesa di 20 minuti o risciacquare la bocca per garantire che non sia più presente alcol nel cavo orale. Poiché il Parlamento ha fissato un valore limite per l accertamento etilometrico probatorio (cfr. ordinanza dell Assemblea federale concernente i valori limite di alcolemia nella circolazione stradale 1 ) e non essendo più necessario convertire nell equivalente tasso alcolemico la concentrazione di alcol rilevata nell aria espirata, i valori stabiliti nel presente articolo devono essere adeguati di conseguenza (0,10 per mille corrisponde a 0,05 mg/l). Gli etilometri precursori indicheranno quindi l effettiva concentrazione di alcol nell aria espirata in mg/l invece del tasso alcolico nel sangue ottenuto dalla conversione dei valori rilevati. 1 %20I.pdf 1/5

2 La regola che prevede due misurazioni con uno scarto massimo di 0,05 mg/l (diritto vigente: 0,10 per mille) è ripresa dall attuale capoverso 4. La novità consiste nel fatto di poter disporre un accertamento etilometrico probatorio invece dell esame del sangue se lo scarto supera il limite di 0,05 mg/l (diritto vigente: 0,10 per mille) anche nella seconda serie di misurazioni e vi sono indizi che fanno presumere lo stato di ebrietà. L attuale capoverso 2 viene abrogato, non essendo più necessario convertire in percentuale di alcol nel sangue (g/kg) la concentrazione di alcol nell aria espirata. A livello contenutistico, la disposizione corrisponde all attuale capoverso 5. Si tratta di un adeguamento dei limiti stabiliti (rispettivamente 0,40 mg/l e 0,55 mg/l invece dello 0,80 per mille e dell 1,10 per mille) conseguente alla definizione da parte del Parlamento di un valore limite per la concentrazione di alcol nell aria espirata, che rende superflua la conversione nell equivalente tasso alcolemico. Onde evitare equivoci, si esplicita che le persone soggette al divieto di guidare sotto l effetto dell alcol di cui all articolo 2a capoverso 1 dell ordinanza sulle norme della circolazione stradale (ONC; RS ) possono riconoscere con la propria firma il valore più basso delle due misurazioni fino a 0,40 mg/l (e non soltanto in caso di valori fino a 0,25 mg/l). Capoverso 4 I requisiti degli etilometri precursori da utilizzare sono disciplinati negli articoli 4 segg. dell ordinanza del Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) sugli strumenti di misurazione dell alcol nell aria espirata (OMAA; RS ). Con validità dal 1 ottobre 2016, il DFGP modificherà la definizione di etilometri precursori contenuta nell OMAA (art. 3 lett. c OMAA) affinché non sia più necessario convertire in alcolemia la concentrazione di alcol nell aria espirata e saranno eliminate le relative indicazioni dall allegato 1. Capoverso 5 Corrisponde all attuale capoverso 3. Articolo 11a Nel caso di misurazioni effettuate con etilometri probatori non è necessario, come per i precursori, un tempo di attesa di 20 minuti o il risciacquo della bocca (art. 11 cpv. 1), dal momento che questi devono essere in grado di riconoscere eventuali tracce di alcol nel cavo orale (vedi allegato 3 dell OMAA in combinato disposto con la «Recommandation Internationale OIML R 126, Éthylomètres», edizione 2012 [OIML R 126]). Il tempo di attesa di 10 minuti serve a garantire l assenza di sostanze che possono avere un influsso a breve termine sulla misurazione (ad es. il monossido di carbonio contenuto nei gas di scarico che, in presenza di un guasto, potrebbe finire nell abitacolo ed essere inalato dagli occupanti). Questa disposizione coincide con l OIML R 126. Con l etilometro probatorio, al contrario di quello precursore, è sufficiente una sola misurazione, realizzata con due metodi diversi indipendenti l uno dall altro e considerata valida soltanto quando i due procedimenti giungono allo stesso risultato. Se l etilometro probatorio rileva la presenza di alcol in bocca, occorre attendere altri 5 minuti prima di effettuare la misurazione, da cui risulta un tempo di attesa complessivo di almeno 15 minuti, considerato di norma sufficiente per l eliminazione dell alcol dal cavo orale (vedi allegato A dell OIML R 126). Il risciacquo della bocca diventa pertanto superfluo. I requisiti degli etilometri probatori da utilizzare sono disciplinati negli articoli 8 segg. OMAA. Attraverso la revisione totale dell OMAA entrata in vigore il 1 marzo 2015 sono stati creati i presupposti di ordine 2/5

3 giuridico-metrologico necessari per l accertamento etilometrico con valore probatorio e per consentire di procedere in tempo utile allo sviluppo, al collaudo e alla distribuzione degli etilometri. Capoverso 4 Come per gli etilometri precursori (art. 11 cpv. 5), l Ufficio federale delle strade (USTRA) disciplina l impiego degli etilometri probatori mediante l ordinanza dell'ustra concernente l'ordinanza sul controllo della circolazione stradale (OOCCS-USTRA; RS ). Articolo 12 I casi in cui è possibile disporre un esame del sangue sono disciplinati in due articoli distinti: l articolo 12 riguarda le fattispecie in cui l esame del sangue è disposto per rilevare la presenza di alcol, mentre l articolo 12a prevede l esame del sangue e il prelievo delle urine per accertare la presenza di sostanze diverse dall alcol. Numero 1 A livello contenutistico, la disposizione corrisponde all attuale normativa. La novità consiste nel fatto di dover disporre un esame del sangue soltanto nell impossibilità di eseguire un accertamento etilometrico probatorio, ad esempio in assenza di etilometro probatorio, perché l autorità di controllo non ne possiede, o qualora la persona è affetta da una malattia delle vie respiratorie che non consente di sottoporla a tale accertamento. Numero 2 Se la persona interessata rifiuta di riconoscere con la propria firma il risultato della misurazione di cui all articolo 11 capoverso 3, si deve disporre un esame del sangue soltanto nell impossibilità di eseguire un accertamento etilometrico probatorio. Corrisponde all attuale normativa. Si è adeguato unicamente il limite esistente (0,15 mg/l invece dello 0,30 per mille) a seguito della definizione da parte del Parlamento di un valore limite per la concentrazione di alcol nell aria espirata, per cui non è più necessario convertire il tasso di quest ultima nell equivalente tasso alcolemico. La disposizione riguarda i casi in cui ad esempio la persona interessata può essere fermata soltanto una volta rientrata a casa perché fuggita dopo aver causato un incidente. In tali casi si deve effettuare un esame del sangue affinché in laboratorio si possa determinare mediante calcolo a ritroso il tasso alcolemico al momento dell evento rilevante ai fini giuridici. Non è possibile effettuare alcun calcolo a ritroso partendo dalla concentrazione di alcol nell aria espirata. Lettera c Per ragioni di trasparenza e completezza, il contenuto dell articolo 55 capoverso 3 lettera b LCStr è stato ripreso anche nell ordinanza in parola. Lettera d Secondo l articolo 55 capoverso 3 lettera c della legge federale sulla circolazione stradale nella versione del 15 giugno 2012 (nlcstr; RU ), si deve effettuare un esame del sangue se la persona interessata lo richiede. Precisa l articolo 55 capoverso 3 bis nlcstr, nel senso che può essere disposto un esame del sangue soltanto se vi sono indizi di inabilità alla guida e non può essere effettuato un accertamento etilometrico, ad esempio, perché la persona interessata ne intralcia lo svolgimento o è affetta da una malattia delle vie respiratorie, oppure quando tale esame non è idoneo ad accertare l infrazione, come nei casi in cui si sia assunto altro alcol dopo l evento o sia trascorso troppo tempo tra il momento dell evento e quello dell accertamento. 3/5

4 Articolo 12a Questo articolo disciplina i casi in cui vengono disposti un esame del sangue e il prelievo delle urine per rilevare la presenza di sostanze diverse dall alcol o un consumo misto di alcol e droghe. Primo periodo Si è ripreso il contenuto del vigente articolo 12 capoverso 1 lettera b adattando la formulazione all articolo 55 capoverso 3 lettera a nlcstr. Secondo periodo Il contenuto coincide con quello del vigente articolo 12 capoverso 2. Articolo 12b Corrisponde al vigente articolo 12 capoverso 3 con adeguamenti di natura redazionale. Articolo 13 Soltanto nel caso di misurazioni effettuate con etilometri precursori di cui all articolo 11 occorre segnalare che il riconoscimento del risultato comporta l avvio di un procedimento amministrativo e penale, mentre tale segnalazione non è necessaria se si impiegano etilometri probatori, in quanto il risultato può essere utilizzato anche senza che questo venga riconosciuto tramite apposizione della firma. Lettera c Secondo l articolo 55 capoverso 3 lettera c nlcstr, si deve effettuare un esame del sangue se richiesto dalla persona interessata, che deve quindi essere informata dalla polizia in merito a tale diritto. Capoversi 2 e 3 Adeguamenti redazionali. Articolo 16 Tanto i medici legali quanto i tossicologi devono disporre di un titolo pertinente. La formulazione vigente non è abbastanza precisa a tale proposito. Articoli 30 lettere c e c bis e 31 capoverso 1 lettera a Adeguamento dei valori stabiliti (rispettivamente 0,25 mg/l, 0,05 mg/l e 0,40 mg/l invece dello 0,50 per mille, dello 0,10 per mille e dello 0,80 per mille), conseguente alla definizione da parte del Parlamento di un valore limite per la concentrazione di alcol nell aria espirata, per cui non è più necessario convertire il tasso di quest ultima nell equivalente tasso alcolemico. Articolo 35 capoverso 3 Articolo 50a La disposizione transitoria era valida fino al 31 dicembre 2011 ed è quindi obsoleta. 4/5

5 Modifica dell ordinanza sulla circolazione stradale militare (OCSM; RS ) Articolo 63 capoverso 2 Adeguamento redazionale dei valori in seguito alla definizione da parte del Parlamento di un valore limite per l accertamento probatorio (cfr. ordinanza dell Assemblea federale concernente i valori limite di alcolemia nella circolazione stradale 2 ). Articolo 63a Corrisponde al primo periodo del vigente articolo 63a primo periodo. Per accertare l inosservanza del divieto di consumare alcol si applicano le norme della legislazione civile sulla circolazione stradale. In questo contesto si disciplinano unicamente i valori che i conducenti possono riconoscere apponendo la propria firma in caso di accertamento etilometrico preliminare, dichiarazione che attesta formalmente l infrazione (analogamente alla disposizione per i conducenti civili di cui all art. 11 cpv. 3 OCCS). Articolo 63b È inserito nell articolo 63a capoverso 2. Articolo 63c Non deve essere più esplicitamente disciplinato. Per effettuare un esame del sangue si applicano, in conformità all articolo 63a, le norme della legislazione civile sulla circolazione stradale. Se un conducente in servizio militare non riconosce, nonostante possa farlo, il valore più basso di entrambe le misurazioni dell aria espirata effettuate con etilometro precursore (in caso di valori pari o superiori a 0,05 mg/l, ma inferiori a 0,40 mg/l, oppure, secondo i precedenti valori di misurazione, pari o superiori allo 0,10 per mille, ma inferiori allo 0,80 per mille), in virtù dell articolo 12 capoverso 1 lettera a numero 2 OCCS si procede a un esame del sangue se non è possibile eseguire un accertamento etilometrico probatorio. 2. Modifica dell ordinanza sulle norme della circolazione stradale (ONC; RS ), dell ordinanza sull ammissione alla circolazione (OAC; RS ) e dell ordinanza sui maestri conducenti (OMaeC; RS ) Poiché, in seguito alla definizione da parte del Parlamento di un valore limite per l accertamento probatorio (cfr. ordinanza dell Assemblea federale concernente i valori limite di alcolemia nella circolazione stradale 3 ), non è più necessario convertire il tasso della concentrazione di alcol nell aria espirata nell equivalente tasso alcolemico, si rende necessario un adeguamento redazionale dei valori stabiliti nelle rispettive ordinanze. Nell OMaeC all articolo 26 capoverso 2 si precisa che si è in presenza di una violazione del divieto di guida sotto l effetto dell alcol secondo l articolo 2a capoverso 1 lettera e ONC. 3. Entrata in vigore Le presenti modifiche di ordinanza entreranno in vigore il 1 ottobre 2016 al fine di lasciare alle autorità di controllo il tempo necessario per preventivare e acquistare gli etilometri probatori e formare il personale addetto al loro uso. 2 Si veda nota a piè di pagina n Si veda nota a piè di pagina n. 1. 5/5