Sommario. Introduzione 13

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1 Sommario Introduzione 13 GAETANO DOMENICI - GIOVANNI MORETTI PARTE PRIMA: CULTURE E TEORIE Leadership educativa, cultura dell autonomia e della valutazione come contributi per il risanamento del sistema formativo 19 GAETANO DOMENICI 1. Contro il declino della scuola pubblica Formazione, valutazione, riorientamento delle attività e leadership educativa Leadership e contesti educativi Formare un uomo nuovo Complessità sociale e gestione strategica della scuola. Quale qualità Centralità della cultura e della professionalità docente e dirigente Dirigenza scolastica e competenze di leadership 31 GIOVANNI MORETTI 1. Leadership e management Leadership educativa diffusa Dirigenza e dimensioni organizzative Coordinamento e leadership diffusa Tra dirigenza e docenza: i ruoli intermedi Clima interno alla scuola Sviluppo della cultura di rete Dirigenza e autovalutazione di istituto Autonomia e indipendenza professionale del dirigente scolastico 59 Riferimenti bibliografici 65

2 3. La leadership educativa tra le culture 69 GIOVANNA BARZANÒ 1. Introduzione L orizzonte globale Leadership educativa e globalizzazione La cultura e le culture: le ricerche di Geert Hofstede Diversi livelli di cultura I macrolivelli della cultura I paradigmi attraverso le culture Osservazioni conclusive 89 Riferimenti bibliografici Lo sviluppo di leader con capacità di leadership in campo educativo e centrati sull apprendimento 95 PETER EARLEY 1. Introduzione La leadership centrata sull apprendimento Defi nizioni e teorie sulla leadership Un discorso che sta cambiando: dal management alla leadership dell apprendimento Organizzazioni centrate sull apprendimento o comunità in apprendimento Introduzione Le opportunità di sviluppo della leadership e lo sviluppo delle capacità di leadership Comunità in apprendimento La leadership delle comunità in apprendimento Reti di comunità in apprendimento Caratteristiche delle comunità centrate sull apprendimento una sintesi Conclusione 114 Riferimenti bibliografici Dinamiche conflittuali e leadership in ambito educativo: effetti sui processi di apprendimento 121 VALERIA BIASI 1. Introduzione La gestione delle dinamiche conflittuali e i problemi relativi alla leadership Lo studio del confl itto psichico attraverso la ricerca sperimentale. Rilevanza di un modello interpretativo del sovraccarico del confl itto per le applicazioni in campo educativo 126

3 2.2. Infl uenze del contesto socio-culturale ed economico Variabili psicologiche rilevanti per la formazione di una efficace funzione dirigenziale in ambito educativo La conoscenza degli atteggiamenti del docente funzionali all ottimizzazione dei processi formativi (in particolare, abilità relazionali e stili educativi adottati) La conoscenza dei principali lineamenti dello sviluppo della personalità del discente L abilità del dirigente scolastico nella promozione dei processi di mediazione attraverso l attribuzione di signifi cato, la presa in carico delle esigenze dell utenza e la condivisione dei valori dell organizzazione educativa Note di psicologia dell apprendimento per la previsione degli effetti diretti e indiretti di una leadership responsabile Linee di intervento e prospettive di sviluppo 143 Riferimenti bibliografici 144 PARTE SECONDA: IL QUADRO ISTITUZIONALE Scuola e dirigenza nei nuovi assetti istituzionali 149 ALFONSO RUBINACCI 1. I nuovi assetti istituzionali Premessa Verso il federalismo amministrativo La riforma della Pubblica Amministrazione La nuova organizzazione dell Amministrazione La riconfi gurazione dei rapporti Stato e Regioni Il decentramento costituzionale La collaborazione interistituzionale La scuola e la dirigenza Il sistema scolastico nell assetto costituzionale L autonomia delle istituzioni scolastiche Il ruolo della dirigenza nell attuazione delle politiche pubbliche La riforma della dirigenza La formazione della dirigenza La valutazione delle politiche pubbliche Il Titolo V della Costituzione e il settore istruzione Una rivoluzione tuttora incompiuta Il federalismo fi scale Le competenze legislative e i mezzi di fi nanziamento I livelli essenziali delle prestazioni 168

4 3.5. Il fi nanziamento dei livelli essenziali del sistema educativo Le iniziative di attuazione del Titolo V L Accordo Quadro Stato-Regioni ed Autonomie locali 171 Riferimenti bibliografici 172 Risorse normative 173 Risorse documentali Responsabilità e azioni della dirigenza scolastica nella scuola dell autonomia 175 PAOLA GALLEGATI 1. Compiti, poteri e responsabilità del dirigente scolastico Contenuti della qualifi ca dirigenziale scolastica Competenze dei dirigenti scolastici tra funzioni e poteri Sistema delle responsabilità Gli ambiti di azione della dirigenza scolastica Direzione e coordinamento dell attività formativa, organizzativa e amministrativa Relazioni interne ed esterne Ricerca, sperimentazione e sviluppo Valorizzazione delle risorse umane Gestione risorse fi nanziarie e strumentali e controllo di gestione Un ruolo professionale per lo sviluppo della scuola dell autonomia Valutazione dei dirigenti scolastici e valutazione di sistema Valutazione dei dirigenti: una questione europea Obiettivi, risultati e leve di governo Management e leadership educativa 202 Riferimenti bibliografici 204 Riferimenti normativi 204 Contratti dirigenza scolastica Leadership e organizzazione scolastica 207 EVA PASQUALINI 1. La specificità delle organizzazioni scolastiche Le strategie di integrazione e di coordinamento nell organizzazione Il coordinamento e il monitoraggio dei processi organizzativi I sistemi organizzati e la leadership Il ruolo, le funzioni del leader e della leadership nell organizzazione della scuola Decisioni e costruzione del senso di appartenenza 219

5 7. Le fasi del processo decisionale I gruppi di lavoro: team, gruppi di progetto, dipartimenti disciplinari, commissioni di lavoro 222 Riferimenti bibliografici La riforma della scuola secondaria superiore nel contesto europeo 227 LILIANA BORRELLO Premessa Documenti europei fondamentali per la riforma della secondaria superiore Competenze chiave per l apprendimento permanente Quadro europeo delle qualifi che per l apprendimento permanente (european qualification framework/eqf) Un sistema di riferimento per le qualifiche europee Uno strumento per la trasparenza delle qualifiche Un riferimento per i percorsi formativi Quadro comunitario unico per la trasparenza delle qualifi che e delle competenze (EUROPASS) Sistema europeo di crediti per l istruzione e la formazione professionale (ECVET) Quadro europeo di riferimento per la qualità dell istruzione e della formazione professionale (EQARF) Connessioni tra la riforma della scuola secondaria superiore e le indicazioni europee Elementi comuni per il secondo ciclo Il passaggio dall apprendimento per discipline all apprendimento per competenze Licei Tecnici e Professionali Istruzione e Formazione Professionale Dagli obiettivi di Lisbona al quadro strategico per la cooperazione europea nell ambito dell istruzione e della formazione (Istruzione e Formazione 2020) Competenze chiave per un mondo in trasformazione Istruzione e Formazione Italia Riferimenti bibliografici 244 Documenti fondamentali (italiani, europei, internazionali) 246

6 PARTE TERZA: LA LEADERSHIP IN AZIONE Cultura del progetto e progettazione nella scuola dell autonomia 251 ANTONIO VALENTINO 1. Un po di storia La progettazione nel Regolamento dell autonomia Qualche punto per orientarsi Cultura del progetto e funzione della scuola Rischi e derive Riprecisiamo i significati Pianifi cazione e programmazione Cos è progettazione Progetto, progetti Progetto e pedagogia del progetto Project Management: altri fanno così La progettazione nel Riordino dell Istruzione Tecnica e Professionale La progettazione didattica Progettazione formativa e Dipartimenti Ancora sui Dipartimenti Esemplifi cazioni POF e progetto di scuola. Superare le ambiguità Progetto, gestione unitaria e funzione del dirigente scolastico 273 Riferimenti bibliografici Indicatori educativi 277 JAAP SCHEERENS 1. Definizione degli indicatori Sviluppo storico I sistemi di indicatori a livello di sistema Sistemi globali di indicatori che comprendono indicatori di processo del funzionamento scolastico Indicatori della funzione di processo Ricerca sulla scuola effi cace e identifi cazione degli indicatori di processo Esempi Conclusioni: uso e interpretazione degli indicatori educativi 292 Riferimenti bibliografici 295

7 12. Fundraising e finanziamenti comunitari: i nuovi scenari della scuola dell autonomia 297 MARCELLO SALERNO 1. Il fundraising negli istituti scolastici: oltre le risorse locali L autonomia finanziaria degli istituti scolastici nel processo di integrazione europea Le politiche europee di coesione e i fondi strutturali I programmi comunitari: Leonardo, Comenius, etwinning, Erasmus, Jean Monnet, Lifelong Learning Programme L ottica europea del finanziamento all istruzione: strategie e best practice 314 Riferimenti bibliografici 317 Nota sugli Autori 319