COOPERAZIONE TERRITORIALE Regione Toscana -Settore Attività Internazionali Pisa 10 marzo 2008

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1 COOPERAZIONE TERRITORIALE Regione Toscana -Settore Attività Internazionali Pisa 10 marzo 2008

2 Cooperazione territoriale Affrontare sfide comuni Trovare soluzioni comuni Valorizzare le eccellenze presenti in un area per il vantaggio di tutti Passare da antagonismo/concorrenza a collaborazione/integrazione L Europa suddivisa in zone geografiche omogenee

3 Cooperazione territoriale L Unione Europea ed una rinnovata attenzione verso le aree esterne più vicine (ENPI) La competitività dell Europa nelle strategie di Lisbona e Goteborg Da Programma di Iniziativa Comunitaria a 3 obiettivo della Politica di Coesione

4 La Toscana parte dalla ricca esperienza del periodo Il Quadro Strategico Nazionale e la politica nazionale unitaria

5 Programma Operativo Mediterraneo

6 COOPERAZIONE TRANSNAZIONALE Autorità di Gestione: Consiglio Regionale Provence Alpes Côte d Azur (PACA) Finanziamento totale del Programma: Approvazione Programma Operativo: 20 dicembre 2007 I Bando: 3 marzo-2 maggio 2008

7 Priorità del Programma MED : 1. Rafforzamento dell innovazione 2. Protezione dell ambiente e promozione di uno sviluppo territoriale sostenibile 3. Migliorare la mobilità e l accessibilità dei territori 4. Sostenere lo sviluppo policentrico e integrato dello Spazio Med

8 I Bando Scadenze: 3 marzo - 2 maggio 2008 Tipologia: progetti semplici Procedura: in due fasi ( precandidatura e candidatura) Fondi FESR : euro Per i progetti strategici è previsto un bando specifico nel 2009

9 INFORMAZIONI www. Programmemed.eu Seminario Nazionale : Napoli 27 marzo ( programma in corso di definizione)

10 Programma Operativo COOPERAZIONE INTERREGIONALE

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12 COOPERAZIONE INTERREGIONALE Autorità di Gestione: Consiglio Regionale Nord Pas de Calais (FR) Finanziamento totale del Programma : 408 Meuro Approvazione Programma Operativo: 11 settembre 2007

13 Cooperazione interregionale: Obiettivi Rafforzamento dell'efficacia della politica regionale grazie alla promozione di: innovazione; ambiente e prevenzione dei rischi; scambi di esperienze in merito all'individuazione, al trasferimento e alla diffusione delle migliori pratiche; azioni che richiedano studi, raccolta di dati, nonché l'osservazione e l'analisi delle tendenze di sviluppo nella Comunità.

14 I bando Il primo bando si è aperto il 21 settembre con scadenza 15 gennaio La selezione dei progetti sarà conclusa presumibilmente entro il prossimo mese di settembre. Su un totale di 494 candidature complessive l Italia ha presentato 106 proposte come capofila di cui 4 progetti di capitalizzazione e 102 PIR Sulle 106 candidature italiane la Toscana ne ha presentate 10 come capofila di cui 1 progetto di capitalizzazione e 9 PIR.

15 Programma Multilaterale di Bacino Mediterraneo ENPI

16 Obiettivi Promuovere un area di sicurezza, stabilità e prosperità dell Unione europea e dei suoi vicini Evitare la creazione di nuove divisioni in Europa

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18 MULTILATERALE DI BACINO ENPI 19 Paesi, 89 Regioni Autorità di Gestione: Regione Sardegna Stima del finanziamento totale del Programma : Trasmissione Programma Operativo alla Commissione europea: sono pervenute tutte le lettere di adesione eccetto quella della Siria. Presentazione entro marzo 2008? Approvazione Programma Operativo: giugno 2008??

19 2 contact Points Enpi: Area Nord: TURKU Area Sud: Regione Toscana (area Mediterraneo e Mar Nero) In attesa di definizione con la nuova AUG

20 MULTILATERALE DI BACINO ENPI ASSI 1. Promuovere uno sviluppo economico e sociale sostenibile 2. Lavorare insieme per affrontare le sfide comuni 3. Assicurare frontiere efficienti e sicure 4. Cooperazione people to people

21 Programma transfrontaliero Italia/Francia Marittimo

22 COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA Area di cooperazione: Corsica, Liguria, Sardegna, Toscana (Province di Massa- Carrara, Lucca, Pisa, Livorno, Grosseto) Finanziamento totale del Programma : Approvazione P.O. : 16 nov I Bando: entro aprile 2008 per un importo di euro

23 Cooperazione Transfrontaliera Assi Prioritari 1. ACCESSIBILITA E RETI DI COMUNICAZIONE. Migliorare l accesso alle reti materiali e immateriali e ai servizi di trasporto, al fine di sviluppare l integrazione e la competitività dell area frontaliera anche in una ottica di sviluppo delle TEN e del sistema delle Autostrade del Mare 2. INNOVAZIONE E COMPETITIVITA. Favorire lo sviluppo dell innovazione e dell imprenditorialità, delle PMI, dell industria, dell agricoltura, dell artigianato, del turismo e del commercio transfrontaliero al fine di contribuire alla competitività dell area nel contesto mediterraneo ed europeo 3. RISORSE NATURALI E CULTURALI. Promuovere la protezione e gestione congiunta delle risorse naturali e culturali, la prevenzione dei rischi naturali e tecnologici al fine di avviare un programma comune di orientamento alla sostenibilità e alla valorizzazione dell area di cooperazione. 4. INTEGRAZIONE DELLE RISORSE E DEI SERVIZI. Sviluppare la collaborazione e favorire le creazioni di reti per migliorare l'accesso ai servizi pubblici e alle "funzioni rare" nei settori sanitari, della cultura, del turismo, della qualità della vita e dell'istruzione al fine di favorire la coesione territoriale dell area.

24 ALLOCAZIONE RISORSE Totale Programma : ,00 euro Asse 1 : Accessibilità e reti di comunicazione 30% Asse 2 : Innovazione e competitività 20% Asse 3 Risorse naturali e culturali 30% Asse 4 : Integrazione delle risorse e dei servizi 14% Asse 5 : Assistenza tecnica 6%

25 Cooperazione Transfrontaliera Asse 1:Accessibilità e reti di comunicazione 1. Attivare politiche ed azioni congiunte volte a sviluppare nuove soluzioni sostenibili di trasporto marittimo e aereo, anche tra i porti e gli aeroporti minori 2. Sviluppare dispositivi e soluzioni comuni volti a favorire l aumento della sicurezza marittima dei natanti e delle persone, anche attraverso l applicazione delle ICT 3. Promuovere servizi logistici comuni, che mirano ad un nuovo posizionamento strategico dei porti e degli aeroporti della zona e ad un'integrazione delle infrastrutture esistenti con il TEN e le autostrade del mare

26 Cooperazione Transfrontaliera Asse 1:Accessibilità e reti di comunicazione: Beneficiari Amministrazioni pubbliche, consorzi pubblico-privati, Agenzie di sviluppo locale,consorzi di impresa,autorità portuali e aeroportuali,enti gestori del trasporto pubblico

27 Cooperazione Transfrontaliera Asse 2: Innovazione e competitività 1. Favorire l accesso ai servizi di ricerca e la collaborazione fra produttori e cluster di conoscenza (università, poli di ricerca, centri scientifici) anche attraverso la costruzione di reti. 2. Favorire la creazione di piattaforme di dialogo e migliorare la qualità dei servizi innovativi comuni destinati ai sistemi produttivi locali. 3. Favorire lo sviluppo di servizi digitali innovativi in favore dei sistemi produttivi, dei centri di ricerca e dei poli tecnologici e scientifici. 4. Promuovere azioni congiunte innovative volte a migliorare la produzione e commercializzazione dei prodotti agricoli di qualità ed eccellenza nei settori agricolo, agroalimentare, dell artigianato e del turismo sostenibile.

28 Cooperazione Transfrontaliera Asse 2: Innovazione e competitività: beneficiari Enti pubblici, consorzi pubblicoprivati,università e Istituti di ricerca,parchi scientifici e tecnologici,centri di innovazione,enti e associazioni noprofit,agenzie di sviluppo locale,consorzi di impresa,distretti industriali,camere di Commercio,enti di formazione professionale.

29 Cooperazione Transfrontaliera Asse 3: Risorse naturali e culturali 1. Favorire una gestione integrata dei parchi marini, dei parchi naturali, delle zone protette e delle zone costiere e sviluppare azioni congiunte di sensibilizzazione ambientale 2. Sviluppare strumenti comuni di controllo ambientale e soluzioni comuni per i rischi ambientali (inquinamento marino, incendi, ecc) 3. Promuovere l utilizzo congiunto delle fonti di energia rinnovabile e alternativa (eolica, solare, termica, fotovoltaico, agroenergie, biodisel e mini-idroelettrico) e diffondere la cultura del risparmio energetico 4. Sviluppare azioni di cooperazione e strumenti di gestione comune per salvaguardare e valorizzare le risorse culturali, materiali ed immateriali (lingua, storia, tradizioni).

30 Cooperazione Transfrontaliera Asse 3: Risorse naturali e culturali: Beneficiari Organismi pubblici,consorzi pubblici e pubblico-privati,,ong,enti no-profit, agenzie di sviluppo locale enti gestori dei parchi

31 Cooperazione Transfrontaliera Asse 4: Integrazione delle risorse e dei servizi 1. Favorire la coesione istituzionale e lo scambio delle buone pratiche secondo le priorità del PO attraverso la creazione ed il rafforzamento delle reti di territori, Comunità locali ed associazioni. 2. Favorire la messa in rete delle strutture e dei servizi per la conoscenza, l'innovazione, la cultura, l'accoglienza turistica, ecc., per aumentare la competitività e l'attrattivà delle zone urbane 3. Favorire l'integrazione sul mercato del lavoro e la messa in rete di strutture e di servizi per aumentare la qualità della vita attraverso la costruzione di reti tra funzioni urbane (ospedali, centri di servizio comuni, servizi per l'occupazione...). 4. Promuovere politiche congiunte per migliorare l'accesso ai servizi pubblici urbani per le persone e le imprese che sono situate in zona rurale e rafforzare i legami tra le zone urbane e rurali

32 Cooperazione Transfrontaliera Asse 4: Integrazione delle risorse e dei servizi: Beneficiari Organismi pubblici e pubblico-privati, ong,enti no profit, Agenzie di sviluppo locale, reti di città,comuni,territori e associazioni

33 STRUTTURE DI GOVERNANCE - COMITATO DI SORVEGLIANZA : garantisce la sorveglianza complessiva del programma. (Rappresentanti degli SM,Regioni,Province,un rappresentante dei Comuni per ogni Regione,un rappresentante autorità ambientali e partenariato economico e sociale per Regione..) - COMITATO DIRETTIVO : garantisce la selezione dei progetti (Rappresentanti degli SM,Regioni,1 Provincia per ogni Regione, autorità ambientale per stato membro,rappresentante delle Pari opportunità per SM)

34 STRUTTURE DI GESTIONE come da Regolamento 1083/2006 AUTORITA DI GESTIONE Unica: Regione Toscana DG Presidenza - Settore Attività Internazionali SEGRETARIATO TECNICO CONGIUNTO rappresentanza congiunta delle 4 Regioni. Sede a Livorno, operatività dal mese di aprile. AUTORITA DI CERTIFICAZIONE Unica: Regione Toscana-DG Bilancio e Finanze-Settore politiche di bilancio AUTORITA DI AUDIT Unica: Regione Toscana-DG Presidenza Settore programmazione negoziata e controlli comunitari

35 TIPOLOGIE DI PROGETTI 1) Progetti strategici (Identificazione di temi specifici e di terms of reference da parte del CS, e selezione in due fasi ) 2) Progetti semplici ( bandi periodici ) Tutti i progetti dovranno essere congiunti con minimo due partners di due paesi diversi e quindi sempre uno della Corsica..

36 TIPOLOGIE DI PROGETTI 1. PROGETTI STRATEGICI: azioni complesse finalizzate a creare le condizioni dirette per raggiungere alcuni obiettivi del programma. Alcune caratteristiche del progetto strategico saranno la soglia dimensionale alta, il carattere transfrontaliero, il networking fra i soggetti istituzionali promotori del progetto, l approccio policentrico e l impatto sociale di lungo periodo oltre al forte valore aggiunto transfrontaliero. 2. PROGETTI SEMPLICI :Azioni semplici promosse dai soggetti dell area di cooperazione caratterizzate da una soglia dimensionale medio-bassa e da minore strategicità rispetto agli obiettivi del PO. Tali azioni potranno essere attuate : - da un partenariato di soggetti già consolidato - da un partenariato di soggetti che si crea ex-novo per favorire nuova progettualità e nuovi partenariati istituzionali nell area di cooperazione.

37 Modalità di partecipazione La attività di capofila dei progetti sarà riservata ad organismi pubblici o assimilabili al pubblico Operatori economici e altri attori non assimilabili al pubblico possono partecipare in qualità di partners ed essere beneficiari di Fondi Fesr nel rispetto delle regole comunitarie della concorrenza e sugli aiuti di stato. Cofinanziamento nazionale pubblico: per l Italia a carico del Fondo di rotazione (Del CIPE 6/2007). Per la Francia a carico di organismi pubblici locali o nazionali.

38 Per saperne di più Website: LA GUIDA PER L ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA E IL MANUALE PER L UTENTE SARANNO PUBBLICATI SUL SITO ENTRO LA FINE DI MARZO. ENTRO META MARZO SARA ATTIVO SUL SITO IL DATABASE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI IN CORSO DI ELABORAZIONE (CONSULTAZIONE ON LINE) E IL DATABASE PER LA RICERCA PARTNERS DI PROGETTO

39 Per tutti i programmi i soggetti italiani Avranno Progetti finanziati al 100%

40 La struttura regionale Rafforzare gli elementi di sistema della Toscana Coordinamento interno della Regione Toscana con responsabili di Settore Cominciare ad indicare priorità per il periodo