ProRoma. Idee per far ripartire questa citta. 4 maggio 2016 Sala del Tempio di Adriano

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1 ProRoma Idee per far ripartire questa citta 4 maggio 2016 Sala del Tempio di Adriano

2 1. Le risorse

3 Una nuova gestione del debito Debito di Roma Capitale (DUP marzo 2015) Debito attuale: 1 miliardo e 215 milioni (423 euro procapite); Milano (3.340 euro procapite); Genova (2.093 euro procapite) Limite all indebitamento TUEL: spesa per interessi sui mutui entro il 10% delle entrate correnti Roma Capitale: spesa per interessi 32,6 milioni; entrate correnti: 5,55 miliardi Indicatore TUEL: Roma 0,6%; Milano 3,9%; Genova 4,2% Roma può spendere fino a 500 milioni per interessi (20 MLD al 2,5%) MENO SPESA CORRENTE PIÙ INVESTIMENTI

4 Una nuova gestione del debito Gestione Commissariale del debito ante 2008 Separazione dal bilancio ordinario di tutte le obbligazioni e le entrate di competenza anteriori al 28 aprile 2008 Debito attuale: 12 miliardi 8,7 finanziario 3,3 commerciale Il piano di rientro dal debito pregresso è garantito da: 300 milioni Dotazione annua del fondo presso il MEF 200 milioni Addizionale diritti d imbarco e Addizionale Irpef (0,4%)

5 Una nuova gestione del debito Debito attuale: 12 miliardi 8,7 finanziario 3,3 commerciale Ipotesi: finanziare con anticipazione di liquidità dal Tesoro operazione di transazione straordinaria con i seguenti obiettivi: Rimborsare interamente il debito finanziario, ma risparmiare 2,6 dei 4 miliardi di interessi Chiudere in 3 anni i debiti commerciali con uno sconto del 30% e un risparmio di 1 miliardo Costo dell operazione: 8,4 miliardi di liquidità a 30 anni, rata annua 300 milioni RISPARMI: 100 MILIONI PER LO STATO E 100 MILIONI PER IL COMUNE

6 Razionalizzare la spesa Verifica Piano di Rientro RISPARMI PREVISTI RISPARMI ACQUISITI 440 milioni 240 milioni Azioni da completare per garantire equilibrio strutturale di parte corrente 200 milioni Evitare mistificazioni sui risparmi ulteriori disponibili Fondamentale per garantire la programmazione pluriennale Indispensabile attivazione di nuova spesa per investimenti

7 Razionalizzare la spesa Potenziamento Centrale Unica degli Acquisti Allargare l ambito di azione secondo due direttrici: o Assoggettare nuove voci di spesa o Definire non solo i prezzi di acquisto ma anche le quantità A titolo esemplificativo alcune applicazioni VOCI Spesa attuale Obiettivo Risparmio UTENZE IDRICHE RISCALDAMENTO ACQUISTI SOCIETA' PARTECIPATE TOTALE

8 Razionalizzare la spesa Riorganizzazione dei servizi Riorganizzare la macchina amministrativa per: o Individuare chiare responsabilità di indirizzo e di gestione o Eliminare duplicazioni di competenze tra dipartimenti, società e municipi o Minimizzare i costi VOCI Spesa attuale Obiettivo Risparmio AMBIENTE SOCIALE LAVORI PUBBLICI TOTALE

9 Razionalizzare la spesa Riorganizzazione delle Partecipate Rafforzare il Piano di rientro su 2 ambiti Verifica dell interesse pubblico e strumentalità ai fini dell Ente Gestione spazi culturali/museali: collocamento sul mercato di Palaexpo, «Auditorium» e alcuni servizi Zetema RISPARMIO: 15 MILIONI Razionalizzazione delle competenze e della governance Servizi per la mobilità e i trasporti: razionalizzazione delle attuali 3 Società e 1 Dipartimento con una ridefinizione dei compiti RISPARMIO: 15 MILIONI

10 Razionalizzare la spesa Recupero equità su evasione e privilegi o Compartecipazione dei Municipi nella riscossione di tributi e tariffe legate al territorio (Tariffe servizi scolastici, Cosap e Imposta di soggiorno) o Ricostruzione della banca dati dei beneficiari di assegnazione di beni del patrimonio immobiliare comunale o Verifica patrimoniale e incrocio banche dati per beneficiari servizi del Comune o Accentramento presso la società Aequa Roma di tutte le procedure di riscossione delle entrate del comune e dei municipi o Introduzione della ganascia fiscale sui servizi erogati dal comune, con blocco dei benefici ai soggetti sanzionati morosi TOTALE IMPATTO SUL BILANCIO: 50 MILIONI

11 I benefici per i romani Complessivamente dalla gestione ottimale del debito e dalle nuove misure per la razionalizzazione della spesa si liberano risorse per 250 milioni di euro, ovvero 180 euro per famiglia Possibili destinazioni 110 milioni: riduzione IRPEF di 80 euro a famiglia 80 milioni: piano straordinario di investimenti in scuole, strade, sicurezza 60 milioni: sostegno alle famiglie, disagio sociale

12 2. I SERVIZI

13 Romani: cittadini uguali Situazione attuale

14 Romani: cittadini uguali

15 Romani: cittadini uguali Proposta: «Garantire i diritti di cittadinanza a prescindere dalla residenza» Incrementare le risorse da 125 a 165 milioni di euro: + 40 milioni (+33%) Garantire costi standard nelle prestazioni: + 20 milioni (risparmi) Usare i 60 milioni per garantire uniformità di accesso e di prestazioni

16 Romani: cittadini uguali Proposta a costi standard e popolazione servita omogenea LA DISTRIBUZIONE DELLA SPESA SOCIALE NEI MUNICIPI (euro pro capite, pop di riferimento) ASSISTENZA DOMICILIARE DIVERSAMENTE ABILI TRASFERIMENTI A SOSTEGNO DI FAMIGLIE ASSISTENZA ALUNNI RETTE PER DIVERSAMENTE MINORI IN ABILI NELLE CASE SCUOLE FAMIGLIA ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI Differenziale (rispetto a situazione attuale) TOTALE MUNICIPIO I 21,6 13, ,1 43,2 MUNICIPIO II 21,6 13, ,1 68,4 MUNICIPIO III 21,6 13, ,1 118,6 MUNICIPIO IV 21,6 13, ,1 82,8 MUNICIPIO V 21,6 13, ,1 61,7 MUNICIPIO VI 21,6 13, ,1 72,1 MUNICIPIO VII 21,6 13, ,1 97,9 MUNICIPIO VIII 21,6 13, ,1 70,9 MUNICIPIO IX 21,6 13, ,1 74,9 MUNICIPIO X 21,6 13, ,1 115,7 MUNICIPIO XI 21,6 13, ,1 144,3 MUNICIPIO XII 21,6 13, ,1 80,0 MUNICIPIO XIII 21,6 13, ,1-19,9 MUNICIPIO XIV 21,6 13, ,1 42,5 MUNICIPIO XV 21,6 13, ,1 130,5 TOTALE 21,6 13, ,1 80,5 Differenziale (rispetto a situazione attuale) 4,4 5,8 48,2 11,3 10,9 80,5

17 Romani: tecnologia per semplificare e partecipare SMART CITY: tecnologie orientate all inclusione (fruizione dei servizi e partecipazione dei cittadini) Le applicazioni sono la coda dei processi ma sono un sintomo del livello di intelligenza della Città e uno stimolo per aumentarlo. Ma può servire partire dalla coda (guardando cosa fanno altre città se) perché ci offre un punto di vista per: o verificare se Roma può permettersi di mettere in mano ai cittadini questi strumenti o cosa e quanto manca per potersi permettere di mettere in mano ai cittadini questi strumenti

18 Romani: tecnologia per semplificare e partecipare MOBILITÀ o Trovare parcheggio: informazioni sui posti auto in parcheggi pubblici e privati o Pagare biglietti metro/bus: acquistare on line e digitalizzazione del titolo o Bike sharing: modello car-to-go; parcheggi e mezzi geolocalizzati e informazioni sulla rete ciclabile o Mobilità per i diversamenti abili: percorsi sicuri, mezzi pubblici idonei, richiesta di servizi o Turismo e cultura: unico canale per informazioni su siti, eventi, orari, audio-guide, servizi pubblici e privati

19 Romani: tecnologia per semplificare e partecipare PARTECIPAZIONE o Rating dei servizi pubblici: conoscere il livello dei servizi; valutare, inviare segnalazioni o Prendere parte: sedute on-line; bilancio partecipato; proporre, condividere e votare progetti o Trasparenza: oltre gli obblighi di legge, rendere accessibili attività degli eletti, andamento delle attività e costi di programmi e progetti o Alfabetizzazione digitale: formazione e servizi rivolti ai cittadini più lontani dalla tecnologia