Indice sommario INDICE SOMMARIO. Capitolo 1 GLI OBIETTIVI DELLA RIFORMA E LE CARATTERISTICHE GENERALI DELL IMPIANTO NORMATIVO di GIUSEPPE PELLACANI

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1 V INDICE SOMMARIO Gli Autori.... XIII Capitolo 1 GLI OBIETTIVI DELLA RIFORMA E LE CARATTERISTICHE GENERALI DELL IMPIANTO NORMATIVO di GIUSEPPE PELLACANI 1. La riforma del mercato del lavoro Monti-Fornero: dall idea embrionale del novembre 2011 alla legge 28 giugno 2012, n L accoglienza riservata alla legge 28 giugno 2012, n. 92: un coro di critiche e pochi (ma importanti) applausi Gli obiettivi della riforma Le caratteristiche generali dell impianto normativo I diversi nuclei di intervento I contratti di lavoro (la flessibilità in entrata) La disciplina dei licenziamenti (la flessibilità in uscita) Gli ammortizzatori sociali e le politiche attive per l impiego Le misure per l inclusione delle donne e per il sostegno alla genitorialità Alcune prime considerazioni. Il cammino è stato avviato ma è ancora lungo Capitolo 2 LA LEGGE N. 92/2012 E IL LAVORO NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI di ALBERTO TAMPIERI Le novità in sintesi L art. 1, commi 7 e 8 della legge n. 92/2012 e la temporanea esclusione del lavoro nelle pubbliche amministrazioni La continua deriva del lavoro pubblico rispetto a quello privato Principi e criteri per una nuova regolazione del pubblico impiego I casi di immediata applicazione delle novità introdotte dalla riforma: le modifiche all art. 18 dello Statuto dei lavoratori La improbabile coesistenza di due testi normativi paralleli Altri casi di estensione automatica (o di esclusione) delle nuove norme La problematica coerenza della riforma con l art. 2, comma 2 del d.lgs. n. 165/ L accordo trilaterale del 3 maggio (Segue) La flessibilità in entrata e in uscita Le altre previsioni dell intesa del 3 maggio

2 VI Indice sommario 11. Il disegno di legge delega Osservazioni conclusive Capitolo 3 LA RIFORMA DEL LAVORO A TEMPO DETERMINATO di GABRIELE FRANZA Le novità in sintesi Un contratto tormentato Il contratto a tempo determinato da regola a forma comune dei rapporti di lavoro Il primo contratto a termine libero dal vincolo di giustificazione (Segue) Conformità alle prescrizioni comunitarie (Segue) Disciplina del primo contratto libero L alternativa legale del primo contratto giustificato da un processo organizzativo (Segue) Attivazione sindacale del meccanismo sostitutivo (Segue) Disciplina del primo contratto giustificato da un processo organizzativo Le nuove regole per la prosecuzione del rapporto Le modifiche agli intervalli temporali per le assunzioni successive (Segue) Casi di riduzione degli intervalli temporali Le conseguenze delle violazioni (Segue) Interpretazione autentica dell indennità onnicomprensiva Le modifiche al regime dell impugnazione del contratto a termine (Segue) Azioni di nullità del termine soggette all impugnazione L incidenza della riforma sulla somministrazione di lavoro a termine (Segue) Prorogabilità della prima missione (Segue) Computo delle missioni nella successione di contratti a termine Capitolo 4 LA FINE DEL CONTRATTO DI INSERIMENTO di EUFRANIO MASSI Le novità in sintesi L abrogazione del contratto di inserimento: l entrata in vigore e la disciplina transitoria Le ragioni dell abrogazione Capitolo 5 IL NUOVO APPRENDISTATO DOPO LA RIFORMA DEL MERCATO DEL LAVORO E GLI ACCORDI DELLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA di EUFRANIO MASSI Le novità in sintesi

3 VII 1. L apprendistato: definizione La disciplina generale. Le fonti di regolazione (legge statale, legge regionale, contrattazione collettiva) La forma del contratto Il piano formativo individuale Gli accordi collettivi attuativi La risoluzione del contratto e la durata minima Il trattamento economico e normativo dell apprendista Il finanziamento dei percorsi formativi, il riconoscimento e la registrazione della formazione effettuata e della qualifica conseguita Le vicende attinenti alla persona del lavoratore e il prolungamento del periodo formativo La conferma in servizio e le problematiche connesse Il recesso dal contratto durante il periodo formativo I diritti e i doveri delle parti Il numero massimo di apprendisti in relazione all organico aziendale La percentuale di conferma degli apprendisti L apparato sanzionatorio Le disposizioni abrogate Capitolo 6 LE MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DELLE CLAUSOLE ELASTICHE E FLESSIBILI NEL PART-TIME di MASSIMO LANOTTE Le novità in sintesi Clausole elastiche e diritto di ripensamento nell assetto originario del d.lgs. 61/ Autonomia collettiva vs autonomia individuale nel susseguirsi degli interventi di riforma Il ripristino del diritto di ripensamento nell attuale sistema delle fonti regolatorie Capitolo 7 LAVORO INTERMITTENTE di FRANCESCO NATALINI Le novità in sintesi Premessa. Inquadramento storico e giuridico della fattispecie I punti su cui è intervenuta la Riforma L intervento sulle causali anagrafiche/soggettive e temporali di ricorso al lavoro intermittente La nuova comunicazione preventiva in caso di chiamata Le criticità ed i rischi che permangono nell uso del lavoro intermittente

4 VIII Indice sommario Capitolo 8 IL LAVORO A PROGETTO di PASQUALE PASSALACQUA Le novità in sintesi Le modifiche sul lavoro a progetto volte a restringere il cerchio come coerente frutto dello scambio flessibilità in uscita-rigidità in entrata promosso dalla legge e i suoi limiti La definizione della fattispecie: via programma e fase, resta solo il progetto L arricchimento delle caratteristiche del progetto (Segue) Il divieto di svolgimento di compiti meramente esecutivi o ripetitivi L intervento sul regime delle esclusioni: la norma a tutela del praticante-segretario L introduzione in via diretta dei principi in materia di giusta retribuzione anche per il compenso del lavoratore a progetto La riscrittura delle norme sul recesso: recesso per giusta causa, eventuale recesso ad nutum con preavviso in favore del solo collaboratore e recesso del committente per inidoneità professionale del collaboratore La presunzione relativa di subordinazione in caso di svolgimento dell attività con modalità analoghe a quella svolta dai lavoratori dipendenti dell impresa committente La scelta per la presunzione assoluta di subordinazione in caso di mancata individuazione del progetto Le modalità di entrata in vigore delle norme: la loro non applicazione ai rapporti in corso Le norme previdenziali: a) l indennità di disoccupazione (Segue) b) l innalzamento progressivo dell aliquota contributiva Capitolo 9 ALTRI CONTRATTI DI LAVORO AUTONOMO (PARTITE IVA) di PAOLO PENNESI Le novità in sintesi Partite IVA e presunzione di co.co.co Condizioni per l operatività della presunzione Deroghe alla operatività della presunzione Effetti della presunzione Periodo transitorio Capitolo 10 ASSOCIAZIONE IN PARTECIPAZIONE di ANTONIO VALLEBONA-PAOLO PIZZUTI Le novità in sintesi L associazione in partecipazione con apporto di lavoro Le nuove norme in materia di associazione in partecipazione Profili di incostituzionalità della riforma

5 IX Capitolo 11 IL LAVORO ACCESSORIO di FRANCESCO NATALINI Le novità in sintesi Premessa. Inquadramento storico e giuridico della fattispecie Disciplina del lavoro accessorio. Cenni Natura giuridica del lavoro accessorio Soggetti e campo di applicazione ante e post riforma Le specificità della Riforma per settore agricolo e per gli enti pubblici Agricoltura Enti pubblici Altre novità contenute nella riforma Capitolo 12 VERSO LA DEFINIZIONE DI LINEE GUIDA PER I TIROCINI FORMATIVI E DI ORIENTAMENTO di BARBARA MAIANI Le novità in sintesi Ancora incertezze sulla materia dei tirocini formativi e di orientamento Le finalità delle linee guida condivise tra Stato e Regioni Spunti di riflessione sui possibili spazi di intervento Capitolo 13 LE MODIFICHE ALLA L. 15 LUGLIO 1966, N. 604 Comunicazione del licenziamento e dei motivi, procedura preventiva e impugnazione del licenziamento (art. 1, commi 37-41) di GIUSEPPE PELLACANI Le novità in sintesi Le modifiche all art. 2 della l. 604/1966. La comunicazione contestuale del recesso e dei motivi La riduzione del termine decadenziale previsto dall art. 6, c. 2 della l. n. 604/ La nuova procedura in caso di licenziamento per giustificato motivo oggettivo (Segue) L ambito di applicazione Le fasi della procedura I doveri delle parti e le conseguenze del comportamento tenuto nel corso della procedura La decorrenza degli effetti del licenziamento e le vicende che possono determinare una sospensione della procedura di cui all articolo 7 della legge 15 luglio 1966 n. 604 nonché di quella di cui all articolo 7 della legge 20 maggio 1970 n

6 X Indice sommario Capitolo 14 LA RIFORMA DEL REGIME SANZIONATORIO DEI LICENZIAMENTI INDIVIDUALI ILLEGITTIMI: LE MODIFICHE ALL ART. 18 DELLO STATUTO DEI LAVORATORI di LUISA GALANTINO Le novità in sintesi Dal progetto originario di riforma del regime sanzionatorio dei licenziamenti individuali illegittimi all attuale punto di arrivo di sei diverse forme di tutela La reintegrazione con indennità risarcitoria piena: licenziamenti discriminatori, licenziamenti nulli, licenziamenti in forma orale La reintegrazione con risarcimento limitato a dodici mensilità in alternativa all indennità risarcitoria compresa fra le dodici e le ventiquattro mensilità: l ipotesi del licenziamento disciplinare (Segue) L ipotesi del giustificato motivo oggettivo collegato a speciali vicende del lavoratore, quali l inidoneità fisica o psichica e il superamento del periodo di comporto (Segue) L ipotesi del giustificato motivo oggettivo collegato alle scelte imprenditoriali (Segue) Le ulteriori ipotesi di giustificato motivo oggettivo collegato alla sfera personale del lavoratore Il licenziamento inefficace per violazioni formali o procedurali con risarcimento compreso fra le sei e le dodici mensilità La stabilità obbligatoria col risarcimento previsto dall art. 8 della legge n. 604 del Il regime di recesso ad nutum Osservazioni conclusive Capitolo 15 LE MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DEI LICENZIAMENTI COLLETTIVI di GIUSEPPE PELLACANI Le novità in sintesi Le procedure di licenziamento collettivo e l efficacia sanante dell accordo sindacale La comunicazione finale della procedura di licenziamento I termini per l impugnazione del licenziamento Le conseguenze sanzionatorie del licenziamento collettivo inefficace o invalido Le possibili interrelazioni con la riforma del sistema pensionistico e con quella degli ammortizzatori sociali Capitolo 16 DISCIPLINA PROCESSUALE di ANTONELLA CIRIELLO-MASSIMO LISI Le novità in sintesi Il rito speciale della riforma del lavoro

7 XI 2. L ambito di applicazione della disciplina: criticità e rischi Il procedimento La prima fase sommaria e urgente. Disciplina, rapporti con altri procedimenti e critica Il giudizio di opposizione innanzi il Tribunale Il reclamo innanzi la Corte d Appello Il ricorso in Cassazione La (mancata) copertura finanziaria Capitolo 17 L ASSICURAZIONE SOCIALE PER L IMPIEGO (ASPI) di FRANCESCO NATALINI Le novità in sintesi Introduzione. Collegamenti con il regime previgente Soggetti beneficiari Requisiti e condizioni Misura e durata Cause incidenti sull erogazione dell ASpI La Mini-ASpI L ASpI quale trattamento sostitutivo dell integrazione salariale Finanziamento dell ASpI La contribuzione in percentuale La partecipazione del datore di lavoro all erogazione dell ASpI Il contributo a carico del datore di lavoro in caso di procedure di mobilità Il passaggio dall indennità di mobilità all ASpI. Il regime transitorio L indennità una tantum per i collaboratori coordinati e continuativi a progetto Capitolo 18 LE DIMISSIONI DEL LAVORATORE di ALBERTO LEVI Le novità in sintesi La ratio di fondo della nuova disciplina: l iniziale finalità di contrasto del fenomeno delle cosiddette dimissioni in bianco I precedenti normativi: la legge n. 188/2007 ed il disegno di legge n. 884/ La legge n. 92/2012: la previsione della convalida delle dimissioni, vale a dire di un diritto di ripensamento del lavoratore dimissionario I profili procedimentali Alcune considerazioni critiche La censurabilità penale e l illecito amministrativo previsto dall art. 4, comma 23, della legge n. 92/ La risoluzione per mutuo consenso La convalida delle dimissioni della lavoratrice madre e del lavoratore padre Appendice - Tavola sinottica