Comune di Vigevano Progetti People e SOL (ServiziOnLine) L armonia dei tuoi tempi

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Domenico Fabio Bellucci
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1 Comune di Vigevano Progetti People e SOL (ServiziOnLine) L armonia dei tuoi tempi Popolazione interessata / ambito territoriale coperto: Il progetto si riferisce all ambito territoriale del Comune di Vigevano, per un numero di abitanti pari a circa Ambito Progetto: egovernment, sia di ambito Nazionale che Regionale. Settore: I settori coinvolti nei progetti di egovernment sono: Scolastici, Demografici, Contravvenzioni e Tributi. Utenti/utilizzatori: Cittadini. Uso strumenti per l egov: Di seguito sono elencati gli strumenti abilitanti le soluzioni di egovernment adottati: Integrazione modulo regionale IdPC per la gestione delle identità digitali degli utenti; Autenticazione ai servizi on-line per mezzo della CRS e della CNS; utilizzo della PEC per trasmissione istanze. Abstract Progetto: Con i progetti People e SOL Servizi On Line L armonia dei tuoi tempi il Comune di Vigevano ha voluto dotarsi e promuovere significativamente i servizi on-line con l obiettivo di aumentare il livello di servizio offerto nell interazione fra l Ente e il sistema dell utenza, impattando altresì positivamente sulla disponibilità oraria di accesso ai servizi comunali (24h x 365gg). Il Comune espone le seguenti tipologie di servizi: demografici (autocertificazioni precompilate, visure anche storiche); fiscali (pagamento anonimo ICI); scolastici (iscrizioni Asili Nido, Scuole Infanzia, ristorazione, trasporto, pre e postscuola, pagamenti); pagamento contravvenzioni al CdS.

Settore: I settori coinvolti nei progetti di egovernment sono: Scolastici, Demografici, Contravvenzioni e Tributi. Utenti/utilizzatori: Cittadini.

2 Data inizio progettazione: Il progetto People e il progetto SOL hanno preso rispettivamente le mosse nell anno 2002 e nell anno Data avvio in produzione: Di seguito le date di avvio in produzione dei differenti servizi: Servizi demografici: dicembre 2008; Servizi scolastici: novembre 2009; Servizi fiscali (ICI): novembre 2009; Contravvenzioni: febbraio Benefici: Di seguito è proposta una sintesi, non esaustiva, dei benefici prodotti dai servizi on-line esposti dal Comune di Vigevano e abilitati dalla CRS. EFFICIENZA Benefici per l Ente Risparmio consumo carta o di altre risorse materiali: Tali risparmi, per loro natura, sono di limitata entità; considerando infatti circa erogazioni di servizi online i costi di stampa risparmiati da parte dell Amministrazione sono nell ordine di qualche centinaio di euro. Risparmio utilizzo risorse umane: I risparmi in termini di utilizzo delle risorse umane da parte dell Amministrazione sono ascrivibili sostanzialmente a due differenti categorie: Tempo di stampa della documentazione risparmiato; Tempo erogazione dei servizi a sportello risparmiato. Considerando circa erogazioni di servizi online, i risparmi annui ascrivibili alle succitate categorie sono di circa e di circa rispettivamente, per un totale di circa Tale valore corrisponde a un risparmio annuo di circa 1 mese/uomo. Benefici per l utente Risparmio di tempo per l'utente: Il risparmio di tempo per l utente deriva principalmente dal fatto che, fruendo dei servizi online, non è più necessario effettuare spostamenti. È inoltre opportuno considerare che, da novembre 2009 a novembre 2010, quasi la metà degli 811 pagamenti on-line è avvenuta al di fuori degli orari di apertura degli uffici (385 pagamenti, pari al 47,5%): il 25,9% (210 pagamenti) dal lunedì al venerdì, prima delle ore 8:00 oppure dopo le ore 18:00; il 21,6% (175 pagamenti) il sabato e la domenica.

2009; Contravvenzioni: febbraio 2010. Benefici: Di seguito è proposta una sintesi, non esaustiva, dei benefici prodotti dai servizi on-line esposti dal Comune di Vigevano e abilitati dalla CRS.

3 Risparmio economico per l'utente: Le commissioni applicate all utente per ogni pagamento dipendono dalla metodologia di pagamento prescelta e sono: pagando con carta di credito, la commissione applicata è pari a 0,00 ; pagando con RID, la commissione applicata è pari a 0,50 per ciascuna transazione. Le succitate condizioni sono sicuramente più favorevoli rispetto a quelle applicate da altri canali. EFFICACIA Da novembre 2009 a novembre 2010 (1 anno) sono stati effettuati i seguenti pagamenti online (servizi di livello 4, secondo la classificazione proposta dalla CE): Tributi: n. transazioni pari a 50, per un controvalore economico pari a 5.208,85 ; Servizi Scolastici: n. transazioni pari a 637, per un controvalore economico pari a ,18 ; Contravvenzioni: n. transazioni pari a 124, per un controvalore economico pari a 7.158,26. Complessivamente si rileva quindi un n. totale di transazioni pari a 811, per un valore economico complessivo del transato equivalente a ,29. Da gennaio al 22 giugno 2011 (quasi 6 mesi) sono stati effettuati i seguenti pagamenti on-line: Tributi: n. transazioni pari a 36, per un controvalore economico pari a 3.343,00 ; Servizi Scolastici: n.transazioni pari a 609, per un controvalore economico pari a ,46 ; Contravvenzioni: n. transazioni pari a 95, per un controvalore economico pari a 5.724,93. Complessivamente si rileva quindi un n. totale di transazioni pari a 740, per un valore economico complessivo del transato equivalente a ,39. TRASPARENZA Accedendo attraverso la CRS, con relativo PIN, il cittadino ha la possibilità di visualizzare direttamente la propria posizione debitoria nei confronti dell'amministrazione oppure la propria posizione demografica, anche storica.

Le succitate condizioni sono sicuramente più favorevoli rispetto a quelle applicate da altri canali.

4 SEMPLIFICAZIONE Benefici per l Ente L introduzione dei servizi on-line sopra citati ha consentito di operare un disaccoppiamento tra Front-Office e Back-Office. Dal punto di vista infrastrutturale, è stato possibile riutilizzare, per ogni servizio esposto, componenti condivise People: autenticazione (IdPC/SIRAC - Servizi Infrastrutturali di Registrazione, Autenticazione e Comunicazione) e pagamento (MIP Modulo Incassi e Pagamenti). L ampia diffusione sul territorio nazionale del modello People, con numerose esperienze operative e diversi progetti di riuso su scala regionale sono certamente una garanzia di continuità, anche rispetto agli investimenti fatti. Benefici per l utente La messa a disposizione di servizi strutturati, a passi progressivi guidati, con controllo della navigazione, è in grado di aumentare la fruibilit{ e l usabilit{ dei servizi comunali, con una garanzia del buon esito della procedura. Inoltre, l inserimento dei servizi on-line in una interfaccia omogenea, anche su servizi eterogenei, anche sviluppati in tempi diversi, da soggetti differenti, riduce lo sforzo di apprendimento del cittadino nell'interazione on-line nell uso di ulteriori servizi. La possibilità di utilizzo di una sola smart-card (CRS/CNS) per l accesso ai diversi servizi dell Ente riduce la proliferazione delle carte nelle tasche del cittadino. Rende disponibile, a tutti gli Enti eventualmente interessati, in un unico punto, aggiornato dall'utente, i suoi riferimenti ( / cellulare) per un eventuale interazione multicanale. Costi del progetto per sviluppo e messa in esercizio: Di seguito i costi sostenuti per il rilascio dei progetti: People, circa; SOL, cofinanziati. Costi di gestione: I costi per il supporto tecnico specialistico sul Framework People sono ammontati a , quelli per il MIP a circa. I costi dell'infrastruttura hardware (server fisici e SAN), del software di virtualizzazione (VmWare) e della connettività sono annegati nei costi complessivi di gestione del Servizio Informatico Comunale, essendo un numero esiguo di server, sul totale di quelli presenti, quelli direttamente utilizzati per i servizi on-line. I server di back-office di volta in volta interessati, i proxy/firewall e sito web, non sono peraltro ad uso esclusivo dei servizi on-line. Infrastruttura tecnologica: L infrastruttura del software di gestione è basata su software Open Source (Linux, MySql, Tomcat, Plone, ecc.). Di seguito sono elencate le tecnologie utilizzate: CMS Plone sito web SOL: 1 server, sistema operativo Linux; Servizi People: Framework People su Reference implementation Open Source

Autenticazione e Comunicazione) e pagamento (MIP Modulo Incassi e Pagamenti).

5 J2EE (Application server Tomcat + DB server MySql con sistema operativo Linux) 4 server (2 di test e 2 di produzione), virtualizzazione di tutti i server in ambiente VmWare Esx. Riferimenti: Oscar BARACCHI TEL: MAIL: obaracchi@comune.vigevano.pv.it SITO WEB: Attività a supporto del riuso: I contenuti dei progetti sono a riuso. Il Comune di VIGEVANO si rende disponibile a fornire indicazioni in merito. Allegati: Scheda casi d'uso CRS - Vigevano - Distribuzione x gg ed ora di 1 anno di pagamenti online.pdf Scheda casi d'uso CRS - Vigevano - Sintesi della sperimentazione SOL 2009 (da Risorse Comuni 2009).pdf

it SITO WEB: http://www.comune.vigevano.pv.it/servizi_sol Attività a supporto del riuso: I contenuti dei progetti sono a riuso.

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