REPUBBLICA ITALIANA. Presidenza Regione Siciliana. Dipartimento Regionale di Protezione Civile - O.P.C.M. 3589/2007

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1 REPUBBLICA ITALIANA Presidenza Regione Siciliana Dipartimento Regionale di Protezione Civile - O.P.C.M. 3589/2007 Gara informale del giorno 15 aprile 2009, alle ore 10,00, art. 125 D.Lgs , n.163 e Regolamento per l acquisizione in economia di beni e servizi, approvato con D.P.R.S. n. 460 del 8 agosto 2007, per affidamento servizio di pubblicità su numero due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su numero due quotidiani a maggiore diffusione nella Provincia di Trapani, art. 66, commi 7 e 15, D. Lgs. 12 aprile 2006 n.163 (avviso ed esito di gara) - pubblico incanto Affidamento del servizio attinente l architettura e l ingegneria per la redazione della variante al piano regolatore del sistema portuale di Pantelleria e Scauri (Prov. Trapani) di cui alla O.P.C.M. 3589/07, la redazione della progettazione definitiva per l adeguamento del porto di Pantelleria centro e la redazione di uno stralcio funzionale esecutivo per l adeguamento del porto di Pantelleria centro. VERBALE GARA INFORMALE L anno duemilanove il giorno quindici del mese di aprile in Palermo presso la Sede del Dipartimento Regionale della Protezione Civile, sita in via Gaetano Abela n.5, alle ore 10,00, si è riunita in seduta pubblica la Commissione di gara, giusta nomina del Dirigente Generale di cui alla nota prot del , nelle persone dei signori: ing. Angelo Puccia, dirigente in servizio presso il D.R.P.C., che interviene al presente atto nella qualità di Presidente di gara; Sig.ra Mimma Signorello, in servizio presso il D.R.P.C., nella qualità di teste;

2 geom. Carmelo Gulino, in servizio presso il D.R.P.C., nella qualità di teste, il quale svolge anche le funzioni di Segretario verbalizzante. Il presidente di gara, nella qualità, PREMETTE che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 dicembre 2006 è stato dichiarato, fino al 31 dicembre 2007, lo stato di emergenza in relazione alla situazione determinatasi a causa della criticità del sistema portuale e dell approvvigionamento idrico nel territorio dell isola di Pantelleria (TP); che con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 maggio 2007 n sono state emanate Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare l emergenza determinatasi a causa della criticità del sistema portuale e dell approvvigionamento idrico nel territorio dell isola di Pantelleria in Provincia di Trapani ; che con successivo decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 dicembre 2007 è stato prorogato fino al 31 dicembre 2009 lo stato di emergenza in relazione alla grave situazione determinatasi a causa della criticità del sistema portuale e dell approvvigionamento idrico nel territorio dell isola di Pantelleria in Provincia di Trapani; che con la sopra citata O.P.C.M. n.3589/2007, art. 1, comma 1, il Sindaco del Comune di Pantelleria è stato nominato Commissario delegato in relazione alla necessità di fronteggiare l emergenza di cui al sopra citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in un contesto di somma urgenza; che l articolo 1, comma 2, della O.P.C.M. 3589/2007 dispone: per la 2

3 realizzazione delle iniziative previste dalla presente ordinanza il Commissario delegato si avvale degli Uffici tecnici regionali e del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale della Protezione Civile in qualità di soggetto attuatore, cui affidare specifici settori di intervento, sulla base di specifiche direttive e indicazioni impartite dal Commissario delegato medesimo ; che con disposizione del Commissario delegato n. 1 del 12 giugno 2007, il D.R.P.C., è stato individuato quale Ufficio di cui avvalersi per l attività tecnica, amministrativa-contabile e per la gestione attuativa degli interventi afferenti alla O.P.C.M. n. 3589/2007; che con disposizione del Commissario delegato n.2 del 14 giugno 2007 sono stati approvati i cronoprogrammi degli interventi da porre in essere, distinti per le tipologie; che a seguito della riunione del Comitato di Indirizzo e Coordinamento, di cui all art.1 dell OPCM 3589, svoltasi il presso la Prefettura di Palermo, è emersa la necessità di porre in sicurezza l approdo del porto di Pantelleria centro, procedendo ad individuare i provvedimenti necessari ad eliminare situazioni di pericolo per l incolumità delle persone e la sicurezza della navigazione e di messa in sicurezza delle strutture foranee; che, fatti salvi gli interventi portuali la cui esecuzione è urgente e indifferibile, è opportuno programmare gli interventi necessari a rendere sicuro il sistema portuale dell isola di Pantelleria avendo un quadro complessivo dell intero contesto portuale dell isola di Pantelleria, e, che, pertanto, è fondamentale redigere un piano regolatore portuale 3

4 esaustivo ed aggiornato; che, in ottemperanza al comma 3 dell art. 1 della citata ordinanza, è stato approvato, con Disposizione Commissariale n.32 del 24 aprile 2008, l aggiornamento del piano degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in rassegna e che sono stati redatti i relativi cronoprogrammi; che nell ambito degli interventi da porre in essere, per le finalità di cui alla O.P.C.M. 3589/2007, tra l altro, vi rientra l aggiornamento e la integrazione del piano regolatore portuale; che in relazione a quanto sopra, si rende necessario procedere all affidamento del servizio attinente l architettura e l ingegneria per la redazione della variante al piano regolatore del sistema portuale di Pantelleria e Scauri (Prov. Trapani), la redazione della progettazione definitiva per l adeguamento del porto di Pantelleria centro e la redazione di uno stralcio funzionale esecutivo per l adeguamento del porto di Pantelleria centro ; che il Commissario delegato con propria disposizione n. 110 del ha nominato rup l ing. Angelo Puccia, in servizio presso il D.R.P.C., per lo svolgimento delle attività connesse all affidamento del servizio d ingegneria in questione; Che con successiva disposizione n.41 del , il Commissario delegato ha approvato gli atti tecnici-amministrativi a tal uopo redatti dal rup ing. Angelo Puccia, propedeutici per l affidamento del servizio attinente l architettura e l ingegneria per la redazione della variante al piano regolatore del sistema portuale di Pantelleria e Scauri (Prov. 4

5 Trapani), la redazione della progettazione definitiva per l adeguamento del porto di Pantelleria centro e la redazione di uno stralcio funzionale esecutivo per l adeguamento del porto di Pantelleria centro, la cui spesa complessiva è stata quantificata in ,00, di cui ,85 a base d asta ed ,15 per somme a disposizione dell Amministrazione; che allo scopo di affidare il servizio di progettazione di che trattasi, per la data del 22 maggio 2009 alle ore 10,00 è stata indetta la gara di pubblico incanto di rilevanza comunitaria, giusto bando del 31 marzo 2009, per l importo a base d asta di ,85 oltre IVA come per legge; che ai sensi dell articolo 66, comma settimo, del D. Lgs. 163/2006, i bandi di gara debbono, altresì, essere pubblicati per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti, che nella fattispecie riguarda la provincia di Trapani; che conseguentemente, ai sensi dell art. 125 D.Lgs , n.163 e del Regolamento per l acquisizione in economia di beni e servizi, approvato con D.P.R.S. n. 460 del 8 agosto 2007, con lettera di invito prot. n del 9 aprile 2009 è stato richiesto specifico preventivo/offerta, per l affidamento, mediante trattativa privata, del relativo servizio di pubblicità alle seguenti 6 (sei) Ditte: 1. Agenzia A. Manzoni & C. S.p.a., Via Principe di Belmonte, n.103/c Palermo; 2. Agenzia Barbaro s.n.c., Via U. La Malfa, n.10069, Palermo; 5

6 3. Agenzia Ediservice S.r.l., Via Francesco Crispi, n.108, Palermo; 4. Agenzia Publikompass S.p.a., Via Lincoln, n.19, Palermo; 5. Il Sole 24 Ore S.p.a., Via A. Volta, n.44, Palermo; 6. Class Pubblicità S.p.a., via Burigozio, n.8, Milano; Che a seguito dell invito diramato, entro il termine delle ore 9,00 di oggi quindici aprile 2009 fissato nella lettera d invito, risultano pervenute al Dipartimento numero 4 (quattro) plichi delle ditte di seguito riportate, con l indicazione del numero di protocollo, del giorno e dell ora di accettazione: 1. Publikompass S.p.a., Via Lincoln, n.19, Palermo (prot del , ore=); 2. Agenzia Barbaro S.n.c., Via Ugo La Malfa,n.1069, Palermo (prot del , ore =); 3. A. MANZONI & C. S.p.a., Via Principe di Belmonte, n.103/c, Palermo (prot del , ore=); 4. Ediservice S.r.l., Via Ammiraglio Gravina, n.2/f, Palermo (prot del , ore 8,30 ); TUTTO CIO PREMESSO Verificata l integrità e la correttezza della chiusura dei plichi pervenuti entro i termini, in conformità a quanto stabilito dalla lettera d invito, si procede all esame della documentazione presentata, ivi comprese le attestazioni inerenti la qualificazione delle testate giornalistiche e la loro diffusione media relativa all anno 2007 sia con riferimento al dato nazionale che con riferimento al dato relativo alla Provincia di Trapani, la quale viene siglata dai componenti il seggio di gara, decidendo in conseguenza l ammissione o meno. 1. Publikompass S.p.a., esaminata la documentazione e riconosciutala 6

7 regolare viene ammessa in gara; 2. Agenzia Barbaro S.n.c., esaminata la documentazione e riconosciutala regolare viene ammessa in gara; 3. A. MANZONI & C. S.p.a., esaminata la documentazione e riconosciutala regolare viene ammessa in gara; 4. Ediservice S.r.l esaminata la documentazione e riconosciutala regolare viene ammessa in gara; Risultato positivo detto accertamento, per tutte e quattro le ditte partecipanti ammesse, procede a dare lettura delle offerte di preventivo per singola testata giornalistica, che legge ad alta e intelligibile voce, rendendole pubbliche come di seguito indicato a fianco di ciascuna ditta: 1. PUBLIKOMPASS S.P.A. offre: Quotidiani nazionali La Stampa costo avviso di gara 509,85, costo avviso esito di gara 509,85; Corriere dello Sport stadio costo avviso di gara.355,50, costo avviso esito di gara.355,50; quotidiani regionali: Giornale di Sicilia costo avviso di gara 1.960,00, costo avviso esito di gara 1.960,00; La Sicilia costo avviso di gara 2.100,00, costo avviso esito di gara 2.100,00; 2. AGENZIA BARBARO S.N.C. offre: Quotidiano regionale: Cronache Siciliane, costo avviso di gara 980,00, costo avviso esito di gara 980,00; 3. A. MANZONI & C. S.p.a. offre: quotidiano nazionale: La Repubblica, costo avviso di gara 615,00, costo avviso esito di gara 615,00, quotidiano La Repubblica - Palermo, costo avviso di gara 600,00, costo avviso esito di gara 600,00; 7

8 4. EDISERVICE S.R.L. offre: Quotidiano regionale: Quotidiano di Sicilia, costo avviso di gara 1.059,00, costo avviso esito di gara 1.059,00; Preliminarmente all individuazione delle offerte economicamente più vantaggiose per l Amministrazione, si da atto che in relazione alla documentazione (certificazione) prodotta da ciascuna ditta concorrente relativa all anno 2007 che in copia si allega al presente verbale, è dato rilevare che ogni distinta testata giornalistica, per l anno di riferimento , indicato nella lettera di invito per mero errore nell anno 2008, ha assicurato la diffusione media del numero di copie, da prendere a base del calcolo, come di seguito riportato a fianco di ciascuna ditta concorrente: 1. PUBLIKOMPASS S.P.A.: Quotidiani nazionali La Stampa diffusione media nazionale anno 2007 n , diffusione media provincia di Trapani anno 2007 n. 132 Corriere dello Sport - stadio diffusione media nazionale anno 2007 n , diffusione media provincia di Trapani anno 2007 n. 870, quotidiani regionali: Giornale di Sicilia diffusione media nazionale anno 2007 n , diffusione media provincia di Trapani anno 2007 n 7.783, La Sicilia diffusione media nazionale anno 2007 n , diffusione media provincia di Trapani anno 2007 n 872; 2. AGENZIA BARBARO S.N.C.: Quotidiano regionale: Cronache Siciliane diffusione media nazionale anno 2007 non indicata, diffusione media provincia di Trapani anno 2007 n.805; 3. A. MANZONI & C. S.p.a.: quotidiano La Repubblica edizione nazionale, diffusione media nazionale anno 2007 n , diffusione 8

9 media nella Provincia di Trapani anno 2007 n 2.293; 4. EDISERVICE S.R.L.: Quotidiano regionale: Quotidiano di Sicilia, diffusione media nazionale anno 2007 (n edizione del sabato ) pari ad una media giornaliera settimanale per giorni cinque escluso il lunedì di n ,4, diffusione media provincia di Trapani anno 2007 ( n edizione del sabato ) pari ad una media giornaliera settimanale per giorni cinque escluso il lunedì di n.1.337,8; A questo punto, al fine di determinare l offerta complessiva, relativa alla pubblicazione sia dell avviso che dell esito di gara, più vantaggiosa per l Amministrazione, conformemente a quanto specificato nella lettera di invito, si procede a determinare, per ciascun concorrente, il costo unitario per ogni singolo contatto assicurato da ciascuna testata giornalistica in relazione alla loro diffusione media per l anno 2007 sia con riferimento al dato nazionale sia con riferimento al dato relativo alla provincia di Trapani così come indicato nella lettera d invito, applicando la seguente formula: Costo complessivo offerto per singolo avviso diviso per il numero medio delle copie diffuse = costo unitario per ogni singolo contatto Pertanto, in applicazione del criterio di calcolo dianzi esposto, si ha: PUBLIKOMPASS S.P.A.: La Stampa : -.509,85/n =.0, costo unitario contatto avviso di gara (I), -.509,85/n =.0, costo unitario contatto esito di gara (I), -.509,85/n.132 =.3,8625 costo unitario contatto avviso di gara (TP), ,85/n.132 =.3,8625 costo unitario contatto esito di gara (TP), 9

10 Corriere dello Sport-stadio : -.355,50/n =.0, costo unitario contatto avviso di gara (I), -.355,50/n =.0, costo unitario contatto esito di gara (I), -.355,50/n.870 =.0, costo unitario contatto avviso di gara (TP), -.355,50/n.870 =.0, costo unitario contatto esito di gara (TP), Giornale di Sicilia : ,00/n =.0, costo unitario contatto avviso di gara (I), ,00/n =.0, costo unitario contatto esito di gara (I), ,00/n.7.783=.0, costo unitario contatto avviso di gara (TP), ,00/n =.0, costo unitario contatto esito di gara (TP), La Sicilia : ,00/n =.0, costo unitario contatto avviso di gara (I), ,00/ =.0, costo unitario contatto esito di gara (I), ,00/n.872 =. 2, costo unitario contatto avviso di gara(tp), ,00/872 =.2, costo unitario contatto esito di gara (TP), AGENZIA BARBARO S.N.C.: Cronache Siciliane : -.980,00/n.805 =.1, costo unitario contatto avviso di gara (TP), -.980,00/ n.805 =.1, costo unitario contatto esito di gara (TP), A.MANZONI & C. S.p.a.: La Repubblica edizione nazionale, 615,00./n =.0, costo unitario contatto avviso di gara (I),.615,00./n =.0, costo unitario contatto esito di gara (I), La Repubblica diffusione Provincia di Trapani.615,00/n.2.293= 0, costo unitario contatto avviso di gara (TP), 10

11 .615,00./n = 0, costo unitario contatto esito di gara (TP); EDISERVICE S.R.L.: Quotidiano di Sicilia : ,00/n ,4 =.0, costo unitari contatto avviso di gara (I), ,00/n ,4 =. 0, costo unitario contatto esito di gara (I), ,00/n.1.337,8 =.0, costo unitari contatto avviso di gara (TP), ,00/n.1.337,8=. 0, costo unitario contatto esito di gara (TP), Secondo il criterio di calcolo di cui sopra, per quanto attiene la pubblicazione su numero due quotidiani a diffusione nazionale, le offerte più vantaggiose per l Amministrazione risultano essere, la prima quella prodotta dalla A. MANZONI & C. S.p.a., per il quotidiano La Repubblica, il cui costo unitario per ogni singolo contatto, sia per l avviso che per l esito di gara, come sopra determinato, risulta pari ad. 0,002104, la seconda quella prodotta dalla PUBLIKOMPASS S.p.a., per il quotidiano Corriere dello Sport Stadio, il cui costo unitario per ogni singolo contatto, sia per l avviso che per l esito di gara, come sopra determinato, risulta pari ad.0, Per quanto attiene, invece, la pubblicazione sui quotidiani a maggiore diffusione locale nel luogo ove si dovrà eseguire il contratto, con riferimento alla Provincia di Trapani - così come previsto nella lettera d invito, escluso il quotidiano La Repubblica al fine di evitare sovrapposizioni di avvisi sulla medesima testata giornalistica, le offerte più vantaggiose per l Amministrazione risultano essere quelle prodotte dalla PUBLIKOMPASS S.P.A., per il quotidiano regionale Giornale di Sicilia, il cui costo unitario per ogni singolo contatto, sia per l avviso che per l esito di gara, come sopra determinato, risulta pari ad.0,503662, e, dalla EDISERVICE S.r.l. per il quotidiano regionale 11

12 Quotidiano di Sicilia, il cui costo unitario per ogni singolo contatto, sia per l avviso che per l esito di gara, come sopra determinato, risulta pari ad. 1, Pertanto, sulla base di quanto sopra, il presidente aggiudica provvisoriamente: 1) Alla PUBLIKOMPASS S.P.A, con filiale in Palermo, Via Lincoln, n.19, partita IVA , il servizio per la pubblicazione, sui quotidiani: Corriere dello Sport stadio e Giornale di Sicilia, sia dell avviso che dell esito di gara, secondo gli schemi allegati alla lettera d invito, per il complessivo importo di 4.631,00, oltre IVA come per legge. 2) Alla A. MANZONI & C. S.p.a., sede filiale di Palermo, Via Principe di Belmonte, n.103/c, partita IVA , il servizio per la pubblicazione, sul quotidiano a diffusione nazionale La Repubblica, sia dell avviso che dell esito di gara, secondo gli schemi allegati alla lettera di invito, per il complessivo importo di 1.230,00, oltre IVA come per legge. 3) Alla EDIS ERVICE S.r.l., con sede in Palermo, Via Francesco Crispi, n. 108, partita IVA , il servizio per la pubblicazione, sul quotidiano a diffusione regionale Quotidiano di Sicilia, sia dell avviso che dell esito di gara, secondo gli schemi allegati alla lettera di invito, per il complessivo importo di 2.118,00, oltre IVA come per legge. La presente aggiudicazione provvisoria in favore delle ditte: 1) PUBLIKOMPASS S.P.A., 2) A. MANZONI & C. S.p.a. e 3) EDISERVICE S.r.l. per l espletamento del servizio di pubblicità e per l importo come a fianco di ciascuna di essa sopra indicato è immediatamente vincolante per le medesime Ditte, mentre lo sarà per il D.R.P.C., Ufficio del Soggetto Attuatore della O.P.C.M. 3589/2007, dopo l esito favorevole degli 12

13 accertamenti sul possesso dei requisiti di legge, l approvazione del presente verbale e l assunzione dell impegno di spesa discendente dalla presente gara sulla contabilità speciale n 3249 intestata al Commissario delegato, con l impiego dei fondi di cui all innanzi citata O.P.C.M. 3589/2007. Il presente verbale, redatto in duplice originale, che consta di numero tredici pagine, compresa la presente, su sette fogli, di cui sei scritti su entrambe le facciate, viene chiuso alle ore 14,00 di oggi quindici aprile 2009, allorquando il presidente di gara ritiene conclusa la seduta. Letto, confermato e sottoscritto Il Presidente (ing. Angelo Puccia) Teste (Signora Mimma Signorello) Il Segretario verbalizzante (geom. Carmelo Gulino) 13