LA RIFORMA DELLE PENSIONI

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1 LA RIFORMA DELLE PENSIONI Saverio Petragallo Unità Operativa Formazione INAS Giornata di formazione UST-LECCE 1 ottobre 2012 Cassa Edile

2 la riforma delle pensioni Decreto Legge n.201 del 6 dicembre 2011 Legge 214 del 22 dicembre 2011 G.U. n.300 del (S.O. n.276) «RIFORMA MONTI» 2

3 la riforma delle pensioni RISPETTO VINCOLI DI BILANCIO STABILITA ECONOMICOFINANZIARIA SOSTENIBILITA SISTEMA PENSIONISTICO PRINCIPI OBIETTIVI FLESSIBILITA DI ACCESSO ALLA PENSIONE EQUITA E CONVERGENZA INTRAGENERAZIONALE ADEGUAMENTO REQUISITI ALLA SPERANZA DI VITA 3

4 I sistemi di calcolo della pensione retributivo Con ALMENO 18 anni di contributi al misto Con MENO di 18 anni di contributi al contributivo Assicurati dall in poi 4

5 per chi continua a lavorare la quota di pensione per anzianità contributiva maturata fino al è calcolata con il sistema retributivo la quota di pensione per anzianità contributiva maturata dal 2012 in poi è calcolata con il sistema contributivo tutte le pensioni maturate dal 2012 in poi saranno calcolate soltanto con il sistema misto o con quello contributivo La novità riguarda solo coloro che avevano maturato almeno 18 anni di contributi al

6 Lavoratore con almeno 18 anni di contributi al QUOTA A sistema retributivo per contributi al 31/12/1992 QUOTA B sistema retributivo per contributi dal 01/01/1993 al 31/12/2011 QUOTA C sistema contributivo per contributi dal 01/01/2012 in poi 6

7 nulla è cambiato per coloro che hanno MENO DI 18 anni di contributi al sistema misto sistema contributivo per i soggetti assicurati dal in poi 7

8 Il sistema retributivo Tutti versano in un unico Fondo (FPLD) a ripartizione con i contributi versati da tutti i lavoratori si pagano le pensioni pensione calcolata sulla media delle ultime retribuzioni 8

9 Il sistema contributivo Ogni lavoratore accumula e detiene il proprio capitale a capitalizzazione La pensione viene calcolata sull intera vita lavorativa Il capitale accumulato costituisce il MONTANTE CONTRIBUTIVO 9

10 speranza di vita ANNO DONNE UOMINI ,3 79, ,2 81, ,8 82, ,1 84, ,2 85, ,1 86,2 10 fonte: Ragioneria Generale dello Stato

11 speranza di vita: la tabella di marcia del Governo anno incremento speranza di vita 2012 ==== 1 adeguamento mesi (già fissati con DM del 6/12/2011) adeguamento mesi 7 mesi adeguamento mesi 11 mesi adeguamento e successivi cadenza BIENNALE 11

12 trattamenti pensionistici Per coloro che maturano i requisiti dall 01/01/2012, ci saranno solo due tipi di pensione: 12

13 PENSIONE DI VECCHIAIA lavoratrici dipendenti settore privato requisito contributivo 20 anni anno requisito di età incremento speranza di vita requisito di età effettivo anni 62 anni anni + 3 mesi 62 anni e 3 mesi anni e 6 mesi 63 anni e 9 mesi anni e 6 mesi 63 anni e 9 mesi anni + 4 mesi? 65 anni e 7 mesi anni 65 anni e 7 mesi anni 66 anni e 7 mesi anni + 4 mesi? 66 anni e 11 mesi anni 66 anni e 11 mesi già fissato con DM 6/12/

14 PENSIONE DI VECCHIAIA lavoratrici autonome gestione separata requisito contributivo 20 anni anno requisito di età incremento speranza di vita requisito di età effettivo anni e 6 mesi 63 anni e 6 mesi anni e 6 mesi + 3 mesi 63 anni e 9 mesi anni e 6 mesi 64 anni e 9 mesi anni e 6 mesi 64 anni e 9 mesi anni e 6 mesi + 4 mesi? 66 anni e 1 mese anni e 6 mesi 66 anni e 1 mese anni e 6 mesi 67 anni e 1 mese anni e 6 mesi + 4 mesi? 67 anni e 5 mesi anni e 6 mesi 67 anni e 5 mesi già fissato con DM 6/12/

15 PENSIONE DI VECCHIAIA lavoratori dipendenti privato/pubblico autonomi lavoratrici della pubblica amministrazione requisito contributivo 20 anni anno requisito di età incremento speranza di vita requisito di età effettivo anni 66 anni anni + 3 mesi 66 anni e 3 mesi anni 66 anni e 3 mesi anni 66 anni e 3 mesi anni + 4 mesi? 66 anni e 7 mesi anni 66 anni e 7 mesi anni 66 anni e 7 mesi anni + 4 mesi? 66 anni e 11 mesi anni già 66 fissato anni con e DM 11 6/12/2011 mesi 15

16 effetti dell elevazione dell età pensionabile anno requisito di età speranza di vita requisito di età effettivo anni 62 anni anni + 3 mesi 62 anni e 3 mesi anni e 6 mesi 63 anni e 9 mesi anni e 6 mesi 63 anni e 9 mesi anni + 4 mesi 65 anni e 7 mesi anni 65 anni e 7 mesi Lavoratrice dipendente privata nata il compie 60 anni a gennaio 2013 compie 62 anni e 3 mesi ad aprile 2015 compie 63 anni e 9 mesi a ottobre 2016 compie 65 anni e 7 mesi ad agosto 2018 compie 66 anni e 7 mesi ad agosto anni 66 anni e 7 mesi anni + 4 mesi 66 anni e 11 mesi anni 66 anni e 11 mesi Compie 66 anni e 11 mesi a dicembre 2019 Decorrenza pensione : 1 GENNAIO

17 PENSIONE DI VECCHIAIA Assicurati dall in poi (sistema contributivo) ULTERIORE REQUISITO Importo della pensione maturata: non inferiore ad 1,5 volte l Assegno Sociale (Anno 2012 A.S. = % = 643,50) OPPURE ETA Importo maturato Contribuzione 70 anni (+ speranza di vita) Qualsiasi importo 5 anni Solo obbligatoria, volontaria, da riscatto NO FIGURATIVA 17

18 La pensione nel sistema contributivo tasso di sostituzione rapporto tra: ultima retribuzione percepita importo della pensione 18

19 perché la previdenza integrativa? incidenza percentuale Previdenza obbligatoria Previdenza integrativa 67,3 67, ,6 48,5 48,1 0 4,7 9,4 14,5 16,7 16,7 Totale 67,3 71,8 65,4 65,1 65,2 64,8 Fonti: RGS, COVIP, INPS 19

20 La pensione nel sistema contributivo elementi: MONTANTE (somma dei contributi versati in tutta la vita lavorativa rivalutata) COEFFICIENTE DI TRASFORMAZIONE (legato all età anagrafica) come si calcola: MONTANTE x COEFFICIENTE DI TRASFORMAZIONE : 13 = PENSIONE MENSILE 20

21 coefficienti di trasformazione ETA /1/2010 1/1/ ,72% 4,42% 4,304% 58 4,86% 4,54% 4,416% 59 5,01% 4,66% 4,535% 60 5,16% 4,80% 4,661% 61 5,53% 4,94% 4,796% 62 5,51% 5,09% 4,940% 63 5,71% 5,26% 5,094% 64 5,91% 5,43% 5,259% 65 6,13% 5,62% 5,435% 66 5,624% DM 15 maggio ,826% 68 6,046% 69 6,283% 70 6,541% 21

22 Calcolo pensione nel sistema contributivo ETA ,72% 4,42% 4,304% 58 4,86% 4,54% 4,416% 59 5,01% 4,66% 4,535% 60 5,16% 4,80% 4,661% 61 5,53% 4,94% 4,796% 62 5,51% 5,09% 4,940% 63 5,71% 5,26% 5,094% 64 5,91% 5,43% 5,259% 65 6,13% 5,62% 5,435% 66 5,624% 67 5,826% 68 6,046% 69 6,283% Età = 65 anni montante contributivo = x 6,13 % = : 13 = x 5,62 % = : 13 = 864, x 5,435 % = : 13 = 836, ,541% 22

23 L incremento della speranza di vita AL REQUISITO ANAGRAFICO DI TUTTI I TRATTAMENTI PENSIONISTICI SI APPLICA AL REQUISITO CONTRIBUTIVO PER LA PENSIONE ANTICIPATA 23

24 PENSIONE ANTICIPATA Anno Requisito contributivo UOMO Requisito contributivo DONNA Incremento speranza di vita Requisito effettivo UOMO Requisito effettivo DONNA anni e 1 mese 41 anni e 1 mese 42 anni e 1 mese 41 anni e 1 mese anni e 2 mesi 41 anni e 2 mesi + 3 mesi 42 anni e 5 mesi 41 anni e 5 mesi anni e 3 mesi 41 anni e 3 mesi 42 anni e 6 mesi 41 anni e 6 mesi già fissato con DM 6/12/2011 LA PENSIONE SARA CORRISPOSTA PER INTERO CON ALMENO 62 ANNI DI ETA In caso di età inferiore viene effettuata una riduzione dell importo 24

25 riduzione dell importo Almeno 62 anni di età = nessuna riduzione Prima del 62 anno di età: per ogni anno di anticipo si applica la riduzione del: 1% annuo (con età compresa tra i 60 e i 62 anni) 2% annuo (con età inferiore ai 60 anni) sulla quota di pensione maturata fino al Es: lavoratore con 59 anni di età La riduzione della pensione sarà determinata da: 2% da 59 a 60 e 1% + 1% da 61 a 62 = totale 4% 25

26 Soggetti esclusi dalla decurtazione (art.6 c.2 quater L.14/2012 conversione Decreto Milleproroghe) NESSUNA DECURTAZIONE Soggetti che maturino i requisiti previsti per la pensione anticipata entro il 31 dicembre 2017 con età inferiore a 62 anni Tale deroga vale esclusivamente per anzianità contributiva derivante da: Prestazione effettiva di lavoro Astensione obbligatoria per maternità Obblighi di leva Infortunio malattia Cig ordinaria NO CONTRIBUTI DA: Aspettativa (sindacale) Lsu - Mobilità Cassa integrazione straord. Congedi parentali Permessi L.104 ecc 26

27 norma eccezionale pensione anticipata per i dipendenti del settore privato Solo donne requisiti da maturare entro il anni di contributi 60 anni età Uomini e donne requisiti da maturare entro il anni di età + 36 anni contr. oppure 61anni di età + 35 anni contr. QUOTA 96 Accesso alla pensione compimento del 64 anno di età * * A cui si sommano gli incrementi di speranza di vita previsti nel 2013 e nel

28 Soggetti derogati Coloro che maturano i requisiti entro il (possibilità di certificazione del diritto) Legge 243/04 Lavoratrici in possesso dei seguenti requisiti (possibilità entro il ) Dipendenti 57 anni di età 35 anni di Autonome 58 anni di età contributi q Obbligo di opzione per il sistema contributivo q Finestra mobile (12 18 mesi) q Incremento speranza di vita dal

29 Soggetti «SALVAGUARDATI» DM «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa» Lavoratori in mobilità ordinaria sulla base di accordi sindacali stipulati prima del ,, che maturino i requisiti per il pensionamento entro il periodo di fruizione dell indennità di mobilità Lavoratori in mobilità lunga sulla base di accordi sindacali stipulati prima del ,, che maturino i requisiti per il pensionamento entro il periodo di fruizione dell indennità di mobilità «anche se alla data del non ancora risultino cessati dall attività lavorativa e collocati in mobilità» (DL n.95 del ) Il DL 6 luglio 2012 n.95 è stato convertito in Legge 7 agosto 2012 n. 135

30 Soggetti «SALVAGUARDATI» DM «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa» Titolari al di prestazione straordinaria a carico dei Fondi di Solidarietà di settore o da data successiva se l accesso alla stessa risulta autorizzato dall INPS «fermo restando la permanenza nel fondo fino al sessantaduesimo anno di età» (DL n.95 del ) Il DL 6 luglio 2012 n.95 è stato convertito in Legge 7 agosto 2012 n

31 Soggetti «SALVAGUARDATI» DM «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa» Autorizzati alla prosecuzione volontaria prima del che non abbiano ripreso l attività lavorativa e con almeno 1 contributo accreditato o accreditabile al «che perfezionino i requisiti anagrafici e contributivi della previgente normativa tali da comportare la decorrenza della pensione nel periodo compreso fra i ventiquattro ed i trentasei mesi dal » (DL n.95 del ) Il DL 6 luglio 2012 n.95 è stato convertito in Legge 7 agosto 2012 n

32 Soggetti «SALVAGUARDATI» DM «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa» 950 Lavoratori che alla data del hanno in corso l esonero dal servizio di cui alla Legge n.133/2008 (dipendenti statali) istanza alla Direzione Territoriale del Lavoro competente per residenza con indicazione estremi provvedimento di esonero 32

33 Soggetti «SALVAGUARDATI» DM «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa» 950 Lavoratori che alla data del hanno in corso il congedo per assistere figli con disabilità grave (D.lgs.151/2001) istanza alla DTL competente per residenza con indicazione estremi provvedimento di congedo «con perfezionamento dei requisito contributivo per l accesso al pensionamento (40 anni di contributi) indipendentemente dall età anagrafica entro 24 mesi dall inizio del congedo» 33

34 Soggetti «SALVAGUARDATI» DM «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa» Lavoratori che hanno risolto il rapporto di lavoro entro il in ragione di accordi individuali o in applicazione di accordi collettivi di incentivo all esodo stipulati dalle OO.SS. più rappresentative senza successiva rioccupazione in qualsiasi altra attività lavorativa La data di cessazione dal lavoro deve risultare da elementi certi e oggettivi (comunicazioni alla DTL ) «che perfezionino i requisiti anagrafici e contributivi della previgente normativa tali da comportare la decorrenza della pensione nel periodo compreso fra i ventiquattro ed i trentasei mesi dal » (DL n.95 del ) 34

35 Soggetti «SALVAGUARDATI» DM «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa» ACCORDI INDIVIDUALI ACCORDI COLLETTIVI istanza alla DTL presso cui gli accordi sono stati sottoscritti istanza alla DTL competente per residenza del lavoratore Corredata dall accordo che ha dato luogo alla cessazione del rapporto di lavoro 35

36 Soggetti «SALVAGUARDATI» DM «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa» Tutte le istanze alle Direzioni Territoriali per il Lavoro devono essere presentate entro il 21 NOVEMBRE 2012 entro 120 gg. dalla data di pubblicazione del Decreto Interministeriale del 1 giugno 2012 G.U. n.171 del 24 luglio

37 Soggetti derogati DM «esodati» e D.L. n.95 del 6 luglio 2012 «revisione di spesa» (DM ) (D.L. 95/2012) = previsto un ulteriore Decreto Interministeriale entro 60 gg. dall entrata in vigore della L.135/2012 (15 ottobre 2012) per definire modalità di attuazione delle deroghe L INPS provvede al monitoraggio delle domande di pensione sulla base della data di cessazione del rapporto di lavoro. Raggiunto il limite numerico delle domande di pensione, l INPS non prenderà in esame ulteriori domande. 37

38 Lavori usuranti Lavoro usurante maturazione requisiti: Dal 2008 al 2011: periodo transitorio Dal 2012: a regime (requisiti di cui alla tabella B ex L.247/07) Dal 2013 si applica l incremento aspettativa di vita Data Requisiti lav. dipendenti Requisiti lav. autonomi Dal 1 gennaio anni quota anni quota 97 dal 1 gennaio anni + 3 mesi quota mesi quota 98 38

39 Lavori usuranti Lavori usuranti notturni a turni: requisiti: a) incremento di 2 anni e 2 unità rispetto requisiti della tab.b L.247/07 con gg. da 64 a 71 Data Requisiti lav. dipendenti Requisiti lav. autonomi Dal 1 gennaio anni quota anni quota 99 dal 1 gennaio anni + 3 mesi quota anni + 3 mesi quota 100 b) incremento di 1 anno e 1 unità rispetto a requisiti della tab.b L.247/07 con gg. da 72 a 77 Data Requisiti lav. dipendenti Requisiti lav. autonomi Dal 1 gennaio anni quota anni quota 98 dal 1 gennaio anni + 3 mesi quota anni + 3 mesi quota 99 39

40 Deroga Fondo trasporti PERSONALE VIAGGIANTE (art.5 D.Lgs.503/92) PERDITA ABILITAZIONE ALLO SVOLGIMENTO DELLA SPECIFICA ATTIVITA PER LIMITI DI ETA art. 12 L. 122/2010) uomini donne età pensionabile finestra di uscita pensione TRIMESTRE SUCCESSIVO AL PERFEZIONAMENTO REQUISITI (art.1 c.5 L.247/2007) 40

41 Fondi speciali: contributo solidarietà Dal al contributo di solidarietà applicato a pensionati ed iscritti ai seguenti fondi: Fondo volo Ex Fondo trasporti Ex Fondo elettrici Ex Fondo telefonici Ex Inpdai Ø Ø La trattenuta non si applica a: Pensioni di importo pari o inferiore a 5 volte il TM Pensioni e assegni di invalidità Ø Pensioni di inabilità 41

42 Fondi speciali: contributo solidarietà Anzianità contributive al 31/12/1995 Misura percentuale del contributo Pensionati Lavoratori Da 5 anni e fino a 15 0,3% 0,5% Oltre 15 anni e fino a 25 0,6% 0,5% Oltre 25 anni 1% 0,5% Con l applicazione del contributo, la pensione non può comunque risultare inferiore a 5 volte il TM 42

43 dipendenti pubblica amministrazione Causa di servizio Equo indennizzo Pensione privilegiata Tutela demandata all INAIL I predetti istituti rimangono in vigore esclusivamente per il personale appartenente al comparto sicurezza, difesa, pubblico soccorso e vigili del fuoco. 43

44 Perequazione delle pensioni PENSIONE MENSILE 2011 % ISTAT 2012 INCREMENTO SPETTANTE 2012 PENSIONE IN PAGAMENTO ,00 2,6% 18,2 718, ,00 2,6% 26, , ,00 2,6% 33, , ,00 2,6% 36, , ,5 2,6% 36, , ,00 2,6% 21, , ,00 2,6% , ,58 2,6% , ,00 2,6% , ,00 2,6% ,00 44

45 Assegno sociale Dal 1 gennaio 2018 aumenta da 65 a 66 anni il requisito anagrafico per il conseguimento: Ø dell assegno sociale Ø dell assegno sociale sostitutivo della pensione per sordomuti, della pensione di invalidità civile e dell assegno di invalidità civile 45

46 SOPPRESSIONE ENTI INPDAP ENPALS I.N.P.S. 46

47 grazie 47