Diritti dei cittadini e dei consumatori

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1 Diritti dei cittadini e dei consumatori Aspetti giuridici della vita quotidiana dal condominio a internet Fondazione Università Popolare di Torino, Torino, Avv. Alessia Boario Avv. Daniele Beneventi

2 La Pubblica Amministrazione

3 Pluralità della P.A. ca. 250 anni

4 Come riconoscere un ente pubblico 1.Controlli pubblici; 2.Ingerenza pubblica nella nomina e revoca dei dirigenti; 3.Partecipazione della P.A. alle spese di gestione; 4.Direttiva della P.A.; 5.Finanziamento pubblico; 6.Costituzione ad iniziativa pubblica.

5 Enti Pubblici Economici Enti di diritto privato e non amministrativo: svolgono in via principale o esclusiva attività di produzione per il mercato e di intermediazione per lo scambio dei beni e dei servizi; regime di concorrenza con imprenditori privati per realizzare fini pubblici.

6 Enti Pubblici Economici ItalPetrolCemeTermoTessilFarmoMetalChimica

7 Cosa è un diritto soggettivo Perfetto: potere diretto e immediato per realizzare un proprio interesse Sospensivamente condizionato; Risolutivamente condizionato.

8 Cosa è un interesse legittimo Situazione giuridica soggettiva della quale è titolare un soggetto nei confronti della pubblica amministrazione che esercita un potere autoritativo attribuitogli dalla legge e consiste nella pretesa che tale potere sia esercitato in conformità alla legge. Posizione giuridica di vantaggio soggettiva e autonoma

9 Cosa è un interesse legittimo INTERESSE LEGITTIMO VS. INTERESSE SEMPLICE ricorso amministrativo ricorso gerarchico

10 L attività amministrativa nella Costituzione I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge in modo che siano assicurati il buon andamento e l'imparzialità dell'amministrazione. Art. 97 Cost.

11 La legge 241/1990 Pubblicità del procedimento amministrativo; onere di informazione; diritto ad ottenere copia; diritto di visione degli atti.

12 La legge 241/1990 Decorsi inutilmente trenta giorni dalla richiesta, questa si intende respinta. In caso di diniego dell'accesso, espresso o tacito, o di differimento dello stesso ai sensi dell'articolo 24, comma 4, il richiedente può presentare ricorso al tribunale amministrativo regionale ai sensi del comma 5, ovvero chiedere, nello stesso termine e nei confronti degli atti delle amministrazioni comunali, provinciali e regionali, al difensore civico competente per ambito territoriale, ove costituito, che sia riesaminata la suddetta determinazione. Art. 25 quarto comma

13 La P.A. e i contratti Responsabilità pre-contrattuale Responsabilità contrattuale

14 S.U. Cassazione 500/1999 La lesione di un interesse legittimo, al pari di quella di un diritto soggettivo o di altro interesse (non di mero fatto ma) giuridicamente rilevante, rientra nella fattispecie della responsabilità aquiliana solo ai fini della qualificazione del danno come ingiusto.

15 L esecuzione nei confronti della P.A. Le amministrazioni dello Stato e gli enti pubblici non economici completano le procedure per l'esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali e dei lodi arbitrali aventi efficacia esecutiva e comportanti l'obbligo di pagamento di somme di danaro entro il termine di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo. Prima di tale termine il creditore non può procedere ad esecuzione forzata né alla notifica di atto di precetto. D.L n. 669 Art. 14 comma 1

16 Il procedimento amministrativo Pluralità di atti che, nonostante la loro eterogeneità e la loro autonomia, sono destintati allo stesso fine e, cioè, alla produzione di un atto amministrativo. Procedimento Atto

17 Il procedimento amministrativo 1. Giusto Procedimento (partecipazione degli interessati); 2. Trasparenza (motivazione del provvedimento); 3. Semplificazione (es. autocertificazione, silenzio assenso, etc)

18 La ripartizione della giurisdizione tutela diritti soggettivi; potere di non applicare atti illegittimi tutela interessi legittimi; potere di annullare atti illegittimi

19 Gli organi della giustizia amministrativa 1. Giudici Ordinari (T.A.R., Consiglio di Stato, Consiglio di Giustizia Amministrativa della Regione Sicialiana); 2. Giudici Speciali (Corte dei Conti, Tribunale delle acque pubbliche, Commissioni Tributarie, etc)