CGIL SPI FILLEA SUNIA LEGAMBIENTE PIU CASE IN AFFITTO: UN PROGRAMMA POSSIBILE

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Ada Di Martino
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1 CGIL SPI FILLEA SUNIA LEGAMBIENTE PIU CASE IN AFFITTO: UN PROGRAMMA POSSIBILE

2 PREMESSA IL PROGRAMMA PIU CASE IN AFFITTO VUOLE RISPONDERE: AD UN PROBLEMA SOCIALE PRIMARIO AL BISOGNO DI CITTA SOSTENIBILI E SOLIDALI AD UNA FUNZIONE ANTIRECESSIVA

3 COSTI DELL ABITARE E REDDITO DELLE FAMIGLIE LE SPESE PER L AFFITTO E PER I SERVIZI CONNESSI (ACQUA, RIFIUTI, ENERGIA), HANNO UN PESO RILEVANTE SUL BILANCIO DELLE FAMIGLIE (DAL 30 AL 50-60%). LE FAMIGLIE IN AFFITTO PRIVATO HANNO, IN LARGA MAGGIORANZA, UN REDDITO MEDIO- BASSO: UN MILIONE E MEZZO SOTTO I EURO E UN ALTRO MILIONE E MEZZO CIRCA SOTTO I EURO.

4 UN OFFERTA ABITATIVA DISTORTA VIVE IN PROPRIETA L 80% DELLE FAMIGLIE. VIVE IN AFFITTO MENO DEL 20% DELLE FAMIGLIE. DAL 1998 SONO STATI REALIZZATI ALLOGGI L ANNO, TUTTI DESTINATI ALL ACQUISTO. NELLO STESSO PERIODO I PROPRIETARI DI PRIMA CASA SONO CRESCIUTI DI OLTRE DUE MILIONI.

5 UN MERCATO INESISTENTE L OFFERTA IN AFFITTO E ASFITTICA, A PREZZI INACCESSIBILI (MEDIA GRANDI CITTA 800 EURO AL 2007), EQUIVALENTI AD UNA RATA DI MUTUO. IL CANALE CONCORDATO COPRE SOLO IL 15%. APPENA IL 4% DELLE FAMIGLIE HA ACCESSO ALL EDILIZIA PUBBLICA. SU 3,3 MILIONI DI ABITAZIONE PRIVATE IN LOCAZIONE IL 70% E DI PERSONE FISICHE.

6 UN FABBISOGNO IN CRESCITA SONO GLI SFRATTI PER MOROSITA SONO LE FAMIGLIE IL CUI CONTRATTO A SCADUTO TRA IL 2007 E IL 2008, IN DIFFICOLTA SONO LE DOMANDE INEVASE DI EDILIZIA PUBBLICA. SU DI GIOVANI TRA I 20 ED I 34 ANNI, 8,4 MILIONI VIVONO IN FAMIGLIA.

7 ANCHE IL 47 % DEI GIOVANI OCCUPATI CONTINUA A RIMANERE IN FAMIGLIA. SU DI IMMIGRATI MENO DELLA META HA UNA SITUAZIONE ABITATIVA STABILE. L ALTRA META E IN CONDIZIONI DI SOVRAFFOLLAMENTO O IN ALLOGGI DI FORTUNA. IN 10 ANNI LE PERSONE CHE VIVONO DA SOLE SONO PASSATE DA 4,2 A CIRCA 6 MILIONI.

8 SOLO LO 0,6% DELLA POPOLAZIONE IN ETA DI LAVORO RISULTA AVER CAMBIATO RESIDENZA NEL CORSO DEL 2003 RISPETTO AD UNA MEDIA EUROPEA DEL 2% E RISPETTO AL 3% DEGLI STATI UNITI.

9 IN EUROPA % CASE IN AFFITTO: ITALIA 20 - REGNO UNITO 31,0 GERMANIA 57,4 - FRANCIA 43,8 % ALLOGGI SOCIALI SU TOTALE ALLOGGI : ITALIA 4,5 - REGNO UNITO 21,0 GERMANIA 6,5 FRANCIA 17,5

10 NELLO STESSO TEMPO DAL 2000 AD OGGI COSTO DI COSTRUZIONE + 18 % COSTO AREE EDIFICABILI + 35 % PREZZO MEDIO ABITAZIONI + 70 % CANONI DI AFFITTO % REDDITO LAVORATORI DIPENDENTI STAZIONARIO (Fonte Banca d Italia)

11 GLI OBIETTIVI DI FONDO RISPONDERE ALLA DOMANDA ABITATIVA CITTA E QUARTIERI SOLIDALI CONTRASTARE IL CAMBIAMENTO CLIMATICO PREVENIRE LA RECESSIONE.

12 I DATI RISPONDERE ALLA DOMANDA SOCIALE: DI CASE PREVENIRE LA RECESSIONE: 100 MILIARDI DI INVESTIMENTO IN 10 ANNI PRODURRE LAVORO: POSTI DI LAVORO ANNO SOSTENERE IL PIL: + 1% DI PIL ANNO

13 LE PRIORITA SOCIALI DARE UNA CASA AI GIOVANI TUTELARE GLI ANZIANI CONSENTIRE GLI SPOSTAMENTI PER LAVORO DARE CASA AI LAVORATORI IMMIGRATI TUTELARE I REDDITI DELLE FAMIGLIE LA QUALITA E LA SICUREZZA DEL LAVORO NO A CASE POVERE PER I POVERI

14 LE PRIORITA URBANISTICHE LA COESIONE SOCIALE LA RIQUALIFICAZIONE DEI QUARTIERI ESISTENTI LA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO STORICO E CULTURALE LA QUALITA E L ADEGUATEZZA DEI SERVIZI URBANI E DI PROSSIMITA LA QUALITA DELLE TIPOLOGIE ABITATIVE

15 LE PRIORITA AMBIENTALI MENO INQUINAMENTO MENO CONSUMI DI DI ENERGIA MENO RIFIUTI PIU RISPARMIO DEL SUOLO PIU RISPARMIO IDRICO UNA MOBILITA SOSTENIBILE MATERIALI CERIFICATI

16 LE RISORSE PUBBLICHE NECESSARIE A RISPONDERE ALLA DOMANDA SOCIALE PRIMARIA DI INTEGRAZIONE ALLE RISORSE EUROPEE DI AVVIO E DI ACCOMPAGNAMENTO AL PROGRAMMA PIU CASE IN AFFITTO

17 DEI PRIVATI NUMEROSI IMPRENDITORI E ASSOCIAZIONI DI IMPRESE, SI SONO DICHIARATI INTERESSATI A SOSTENERE UN PROGRAMMA DI AMPIO RESPIRO DI EDILIZIA RESIDENZIALE IN LOCAZIONE A CANONE MODERATO

18 DEGLI INVESTITORI ISTITUZIONALI NUMEROSI SONO I SOGGETTI ISTITUZIONALI CHE POSSONO CONTRIBUIRE A SOSTENERE IL PROGRAMMA IN QUANTO DETENTORI DI INGENTI RISORSE. SI RICORDANO IN PARTICOLARE: LE FONDAZIONI BANCARIE; I FONDI PENSIONE; GLI ENTI PREVIDENZIALI; LA CASSA DEPOSITI E PRESTITI; I FONDI IMMOBILIARI ETICI; LE SOCIETA QUOTATE

19 QUESTE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE VANNO ATTENTAMENTE ACCERTATE NELLE LORO REALI INTENZIONI IN PARTICOLARE SI TRATTA DI VERIFICARE LA DISPONIBILITA A SCELTE DI INVESTIMENTO INDIRIZZATE A FINALITA SOCIALI E AMBIENTALI DI INTERESSE GENERALE

20 LE CONDIZIONI PER CREARE LE CONVENIENZE RENDERE DISPONIBILI AREE A COSTI ACCESSIBILI RIDURRE GLI ONERI SUI COSTI DI COSTRUZIONE DARE CERTEZZA AI TEMPI DI RITORNO DEGLI INVESTIMENTI

21 LA CENTRALITA DEL RUOLO PUBBLICO PER FAR COAGULARE E INDIRIZZARE QUESTO INSIEME DI INTERESSI PER L EDILIZIA RESIDENZIALE IN LOCAZIONE, IL RUOLO PUBBLICO SVOLGE UN RUOLO FONDAMENTALE PER QUESTO E NECESSARIO CHE TUTTE LE ISTITUZIONI, NAZIONALI E LOCALI, METTANO IN ATTO MISURE E STRUMENTI FINALIZZATI E COERENTI A RAGGIUNGERE L OBIETTIVO

22 NELLE POLITICHE FISCALI RIDUCENDO LE ALIQUOTE IRES ED IVA RIDUCENDO LE IMPOSTE IPOTECARIE E CATASTALI AUMENTANDO GLI SGRAVI FISCALI PER L AFFITTO CONFERMANDO GLI SGRAVI PER LE RISTRUTTURAZIONI E PER IL RISPARMIO ENERGETICO

23 NELLE POLITICHE URBANISTICHE UTILIZZANDO IL PATRIMONIO PUBBLICO DI AREE ED IMMOBILI CON INTERVENTI DI QUALIFICAZIONE DEI QUARTIERI DEGRADATI, PREVEDENDO ANCHE LA DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE NELLE POLITICHE DEI SERVIZI NEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE E DI COSTRUZIONE

24 IN PARTICOLARE EQUIPARARE LE AREE PER L EDILIZIA SOCIALE ALLE AREE PER I SERVIZI INTRODURRE IL PRINCIPIO DELLA PEREQUAZIONE URBANISTICA RESTITUIRE ALLA COLLETTIVITA QUOTA PARTE DEGLI INCREMENTI DI VALORE DELLE AREE (RENDITA) DOVUTA ALL INTERVENTO PUBBLICO AGGIORNARE IL CATASTO

25 NEL SOSTEGNO SOCIALE PROMOZIONE, ANCHE DA PARTE DEI PRIVATI, DI TIPOLOGIE ALLOGGIATIVE INNOVATIVE FINALIZZATE AD OFFRIRE IL SERVIZIO CASA PER DARE UNA RISPOSTA ALLE ESIGENZE ALLOGGIATIVE, DI ASSISTENZA E DI SOCIALITA DEGLI ANZIANI

26 PER RISPONDERE IN MODO QUALIFICATO ALLE DIFFUSE ESIGENZE SOCIALI E DI MOBILITA (LAVORATORI, STUDENTI, IMMIGRATI, ECC.) PER RISOVERE I PROBLEMI DI QUELLE FAMIGLIE CHE, COINVOLTE DA INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE URBANA, POSSONO COMPORTARE TRASFERIMENTI TEMPORANEI DI RESIDENZA

27 NELLE PROCEDURE ASSICURANDO SEMPLICITA, TRASPARENZA E CERTEZZA DEI TEMPI DELLE AUTORIZZAZIONI ADEGUANDO LE NORMATIVE TECNICHE PREDISPONENDO STRUTTURE DI PROMOZIONE E SUPPORTO PER LA REALIZZAZIONE DEI PROGRAMMI

28 GLI STRUMENTI OPERATIVI PARTENARIATO PUBBLICO - PRIVATO TAVOLI DI CONTRATTAZIONE A LIVELLO NAZIONALE PER LA DEFINIZIONE DI ACCORDI DI PROGRAMMA SU RISORSE E FISCALITA TAVOLI DI CONTRATTAZIONE A LIVELLO REGIONALE SULLA INTEGRAZIONE DEGLI INTERVENTI PUBBLICI E PRIVATI

29 TAVOLI DI CONTRATTAZIONE A LIVELLO TERRITORIALE SULLE SCELTE URBANISTICHE E SUGLI AFFITTI LE CONFERENZE DEI SERVIZI AGENZIE PER LA MOBILITA ABITATIVA E L AFFITTO OSSERVATORI REGIONALE SULLA CONDIZIONE ABITATIVA

30 CONCLUSIONI DA ANNI DENUNCIAMO, INASCOLTATI, IL RISCHIO DI DECLINO. OGGI, A FRONTE DEL RISCHIO RECESSIONE, LE NOSTRE PREOCCUPAZIONI SI FANNO ANCORA PIU STRINGENTI. INVERTIRE QUESTA TENDENZA RICHIEDE CHE IL PAESE RITROVI LA VOLONTA PER TORNARE A PROGETTARE IL FUTURO.

31 CON IL PROGRAMMA PIU CASE IN AFFITTO CHIEDIAMO, COME E STATO NELLE MIGLIORI STAGIONI DELLA STORIA ITALIANA, UNO SFORZO CREATIVO ED UN IMPEGNO STRAODINARIO AL MONDO DELLA CULTURA, IN PARTICOLARE A QUELLA URBANISTICA,ALLE IMPRESE, ALLE ISTITUZIONI, PER RENDERE PIU VIVIBILI LE NOSTRE BELLE CITTA.

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