G.A.L. EUROLEADER GAL EUROLEADER soc. cons. a r.l.

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1 G.A.L. EUROLEADER via Carnia Libera 1944, TOLMEZZO ( UD ) Tel Fax info@euroleader.it www,euroleader.it C.F. / P. IVA / Registro Imprese UD GAL EUROLEADER soc. cons. a r.l

2 Chi siamo Euroleader opera sul territorio della Carnia dal 1997 per l attuazione dell Iniziativa Comunitaria Leader. Inizialmente come Carnia Leader, poi dal 2002 a seguito della fusione con Prealpi Leader - GAL di Gemona del Friuli - diventa Euroleader. La società vanta un esperienza di ben 3 programmazioni europee: Leader II , Leader , Asse IV Leader Piano di Sviluppo Rurale (PSR) della Regione FVG, di impegno per lo sviluppo del territorio. Ha gestito in questi anni più di 16 Mln di euro di risorse pubbliche, movimentando sul territorio più di 21 Mln di euro di investimenti. L obiettivo del GAL è stato da sempre quello di Promuovere reti tra i vari stakeholder locali al fine di incentivare lo sviluppo sociale, culturale ed economico del territorio attraverso l approccio bottom up. I suoi interlocutori principali sono quindi gli operatori privati dei diversi settori (imprese, associazioni, ), i soggetti pubblici (scuole, amministrazioni comunali, Comunità Montana della Carnia,. ) nonché la Regione Friuli Venezia Giulia che svolge funzioni di Autorità di Gestione del Programma, oltre al fondamentale ruolo di controllo e verifica sull operato del GAL stesso. La forma giuridica è quella di una società consortile a responsabilità limitata; gli organi societari sono l Assemblea dei Soci, il Consiglio di Amministrazione, il Presidente e uno staff di 4 dipendenti a tempo indeterminato part-time. La società può avvalersi per la realizzazione di determinati progetti o per specifiche attività di consulenti esterni chiamati di volta in volta. La composizione percentuale dei soci è in parte dettata dalle normative europee e regionali e attualmente è costituita da un gruppo di soci suddiviso tra soggetti pubblici e soggetti privati (associazioni di categoria, associazioni, soggetti economici), che insieme puntano allo sviluppo del territorio. Anche la composizione del Consiglio di Amministrazione è definita dalla normativa europea e prevede che almeno il 50% dei componenti sia espressione dei soci privati. Una questione, da sempre aperta, è quella connessa alla particolare natura del GAL. Infatti, pur avendo una natura giuridica di diritto privato, viene considerato un organismo di diritto pubblico, dal momento che gestisce fondi comunitari e possiede un capitale sociale partecipato da enti pubblici. Ciò comporta che nella gestione di detti fondi la società è tenuta a seguire le procedure proprie di un ente pubblico, in particolare la normativa relativa agli appalti pubblici per servizi e forniture, quella sulla tracciabilità dei flussi finanziari, la trasparenza della pubblica amministrazione.

3 L area di intervento del GAL coincide con un comprensorio dotato di precisa identità storica, culturale ed amministrativa: la Carnia. L area è situata nella parte nord-occidentale della Provincia di Udine e si sviluppa dal confine a nord con la Carinzia (Austria) fino ai comuni di Cavazzo e Amaro a sud. A est confina con il comprensorio della Comunità Montana del Gemonese, Canal del Ferro e Valcanale e a sud con quello della Comunità Montana del Friuli Occidentale. Il comprensorio della Carnia è interamente classificato montano ai sensi della LR 33/2002 e comprende 28 comuni: Amaro, Ampezzo, Arta Terme, Cavazzo Carnico, Cercivento, Comeglians, Enemonzo, Forni Avoltri, Forni di Sopra, Forni di Sotto, Lauco, Ligosullo, Ovaro, Paluzza, Paularo, Prato Carnico, Preone, Ravascletto, Raveo, Rigolato, Sauris, Socchieve, Sutrio, Tolmezzo, Treppo Carnico, Verzegnis, Villa Santina, Zuglio.

4 Il Valore Aggiunto NUMERO DI INTERVENTI COMUNE PUBBLICI PRIVATI Comune di Amaro 0 0 Comune di Ampezzo 1 0 Comune di Arta Terme 1 6 Comune di Cavazzo Carnico 1 0 Comune di Cercivento 0 5 Comune di Comeglians 0 0 Comune di Enemonzo 2 2 Comune di Forni Avoltri 1 0 Comune di Forni di Sopra 1 2 Comune di Forni di Sotto 2 2 Comune di Lauco 1 2 Comune di Ligosullo 0 0 Comune di Ovaro 2 1 Comune di Paluzza 2 0 Comune di Paularo 1 4 Comune di Prato Carnico 2 1 Comune di Preone 1 0 Comune di Ravascletto 0 1 Comune di Raveo 0 1 Comune di Rigolato 0 1 Comune di Sauris 0 2 Comune di Socchieve 2 0 Comune di Sutrio 1 1 Comune di Tolmezzo 1 5 Comune di Treppo Carnico 0 0 Comune di Verzegnis 0 1 Comune di Villa Santina 2 1 Comune di Zuglio 1 0 Comunità Montana della Carnia 1 0 Totale sul Territorio RISORSE FINANZIARIE. % Totale ,00 100,00 Stanziate Pubblici Stanziate Privato a favore degli Enti a favore del Settore ,91 46, ,24 25,04 Progetti a gestione diretta ,32 10,62 Costi di gestione ,53 17,35 DESCRIZIONE U.M. QUANTITA Interventi pubblici NR. 26 Interventi privati NR. 38 TOTALE INTERVENTI NR. 64 Risorse a favore degli Enti Pubblici ,91 Risorse a favore del Settore ,24. Privato Totale risorse ,15 Finanziamento medio a favore degli Enti Pubblici ,80 Finanziamento medio a favore del Settore Privato ,32 Finanziamento medio sul totale delle risorse ,30

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6 La Strategia Nella programmazione comunitaria , la Regione ha compiuto una scelta strategica di forte rilevanza per i GAL che implicherà la trasformazione degli stessi in agenzie di sviluppo territoriale. È previsto, infatti, un ruolo maggiore per i GAL in qualità di attori principali di una pianificazione territoriale integrata, di garanti di una uniformità operativa e di una regia unica degli interventi che verranno finanziati dai vari fondi comunitari FEASR, FESR e FSE. A livello regionale, è prevista infatti una strategia per lo sviluppo delle aree montane che contempla una serie di interventi integrati multi settoriali finalizzati a sostenere lo sviluppo sociale ed economico del territorio montano. Per il territorio della Carnia (28 Comuni), in particolare, sono previsti, tra gli altri, i seguenti interventi integrati multisettoriali, che saranno a completa gestione di Euroleader: la Strategia di Sviluppo Locale SSL (approccio LEADER) nell ambito del PSR FVG , Misura 19 dotazione minima della SSL è di 3 MLN di euro. In questa misura è stata presentata la manifestazione di interesse, che ha avviato formalmente per il GAL le procedure di ammissione alla Misura 19 stessa. l Investimento Territoriale Integrato (ITI) - Aree interne (l area prototipo è l Alta Carnia, 21 Comuni su 28) i cui interventi dovranno coordinarsi con la Strategia di Sviluppo Locale (SSL) proposta dal GAL, al fine di evitare possibili sovrapposizioni. A tal fine è previsto nella SSL della Carnia una quota aggiuntiva di ca. 1,5 MLN di euro; l attivazione dello strumento del Community Lead Local Development (CLLD) nell ambito del Programma di cooperazione interregionale Interreg V Italia-Austria che potrà essere gestito unicamente dal GAL, dove l ammontare del progetto transnazionale sarà pari a circa 3 MLN di euro per le 3 aree interessate (Carnia - Canal del Ferro, Valcanale e Gemonese - Regione di Hermagor in Carinzia), di cui euro ,00 destinati alla Società per il territorio Carnico.

7 Per questo strumento Euroleader ha già attivato la collaborazione con il Gal Open Leader e con il GAL della Regione di Hermagor e ha già presentato all'autorità di Gestione un progetto transfrontaliero, che oggi è in fase di approvazione definitiva, sottoscritto dai rispettivi Presidenti a Hermagor in data 28 maggio Dotazione Finanziaria ,5 2 1,5 Euro Milioni 1 0,5 0 MISURA 19 PSR FVG Aree Interne CLLD RISORSE DISPONIBILI. MISURA 19 PSR FVG ,00 AREE INTERNE ,00 Uno strumento di sviluppo per il Territorio INTERREG V I /A CLLD ,00 TOTALE ,00

8 La nuova Mission Euroleader propone un rilancio della sua immagine e del suo ruolo consortile, un rafforzamento del sua veste di agenzia di sviluppo locale e un nuovo rapporto con il territorio e con i suoi portatori di interesse. A questa nuova immagine hanno contribuito anche tutti gli eventi organizzati dal GAL in questi ultimi mesi: serata di proiezione del film Effetto Carnia coprodotto con la RAI, Carnia Mapp, l'evento finale di presentazione dell'attività e la partecipazione ad eventi sul territorio. Sarà necessario rafforzare la struttura societaria di Euroleader, valutando sia la permanenza degli attuali Soci, con particolare riferimento a quelli che non partecipano alla vita sociale, a quelli che sono interessati da procedure concorsuali, ai Soci pubblici che sono limitati dalla normativa vigente nella loro partecipazione e soprattutto aprendo alla partecipazione di nuovi partner, che rappresentino al meglio le esigenze del territorio Carnico. Riteniamo che riscoprire il ruolo consortile della Società sia uno degli elementi fondanti la nuova politica del GAL. Solo pensando ad un ruolo di erogatore di servizi al territorio, nel nostro caso immateriali, ma che si tramutano alla fine in un bene materiale ( l'aiuto contributivo diretto dato al beneficiario o nel miglioramento delle condizioni sociali ed economiche dei residenti), possiamo migliorare le performance aziendali. Erogazione di servizi, che deve trovare un giusto e condiviso corrispettivo da parte dei portatori di interesse locali, con particolare riferimento anche agli Enti Locali coinvolti o coinvolgibili. Euroleader ha consolidato i rapporti con i partner del vicino Land della Carinzia, che portano le loro strutture tecniche a rapportarsi direttamente con il nostro GAL piuttosto che con altri partner istituzionali. Questo rafforza la nostra presenza, il peso decisionale, politico ed istituzionale nei tavoli di lavoro e di concertazione transnazionale, in cui la nostra capacità tecnica, gestionale e professionale è riconosciuta ai massimi livelli. Il nostro obiettivo è creare valore per il Territorio e per i suoi abitanti

9 CULTURA TERRITORIO IMMAGINE Euroleader Società Consortile STRUTTURA SOCIETARIA PARTECIPAZIONE SOCIETARIA SERVIZI IMMATERIALI TERRITORIO BENESSERE SOCIALE ECONOMIA

10 Euroleader Società Consortile CORRISPETTIVO PER I SERVIZI RICEVUTI SERVIZI IMMATERIALI Comunità Montana della Carnia Enti Locali del Territorio FINANZIAMENTI Soci Privati Istituzionali Soci Privati AREE INTERNE TERRITORIO

11 Il Concetto fondamentale di Consorzio è la soddisfazione di interessi comuni a più imprenditori ( o soggetti ), i quali attraverso di Esso istituiscono una organizzazione comune per disciplinare o per gestire determinate fasi dei loro processi produttivi o di commercializzazione. I Consorzi per lo svolgimento della loro attività possono strutturarsi come società consortili, attraverso una società che ha come oggetto sociale gli scopi del Consorzio. Nel caso del GAL Euroleader, che ha assunto la forma di società consortile a responsabilità limitata, senza finalità di lucro ( non produce e distribuisce utili ai soci ), si può senz altro sottolineare i seguenti aspetti dal punto di vista del concetto di Consorzio: 1) svolge attività rilevanti di interesse pubblico per la collettività; 2) soddisfa interessi comuni a più soggetti pubblici e privati; 3) soddisfa interessi comuni in capo ai potenziali beneficiari finali dei contributi; 4) è previsto dalla Normativa dell Unione Europea quale gestore ed erogatore di Fondi Comunitari; 5) in alcuni casi è il solo soggetto deputato a gestire risorse Comunitarie; 6) il suo processo produttivo riguarda l erogazione di servizi immateriali al Territorio di riferimento ( contributi a fondo perduto e gestione di progetti a valere sui fondi della Programmazione Comunitaria ); 7) attraverso l erogazione dei suoi servizi contribuisce ad aumentare le condizioni di benessere sociale ed economico del Territorio e dei suoi abitanti; 8) crea opportunità di crescita economica agli operatori economici del Territorio. Sulla base di questi presupposti, è chiaro che a fronte di un servizio erogato alla collettività, è necessario che la collettività stessa si faccia carico del costo di tale servizio, Il costo è in gran parte coperto dai contributi pubblici che vengono erogati in conto gestione. Per sua natura il GAL non riesce a coprire interamente i suoi costi di gestione attraverso i finanziamenti legati alla Programmazione Comunitaria, si rende quindi necessario che la quota parte che rimane a carico della Società debba essere coperta dai Soci e/o dalle istituzioni del Territorio. Un ruolo importante nel supporto finanziario al GAL è stato svolto in tutta la sua vita dalla Comunità Montana della Carnia. Negli anni a venire, è necessario ripensare al ruolo degli Enti Locali ( Amministrazioni Comunali ), i quali dovranno farsi carico di una quota parte delle spese di gestione per garantire l equilibrio finanziario della Società e soprattutto il pareggio di bilancio. Quest ultimo aspetto rappresenta la condizione essenziale per la permanenza dei soci pubblici e della Comunità Montana della Carnia in particolare nella compagine sociale di Euroleader.

12 Euroleader Società Consortile Nuovo assetto societario Comunità Montana della Carnia Soggetti Pubblici Soggetti Privati Istituzionali Soggetti Privati < 80 % 100 % < 50 % Perché diventare Socio del GAL Per rappresentare insieme un Territorio Per condividere lo sviluppo sostenibile del Territorio Per definire congiuntamente le strategie Territoriali Per fare rete e condividere i valori della nostra Terra Per creare nuove occasioni di sviluppo economico e sociale Per rappresentare e dare voce ai Territorio e ai suoi operatori

13 Proprietà riservata all autore. Nessuna parte della pubblicazione può essere riprodotta, fotocopiata, registrata, trasmessa in qualsiasi forma o mezzo elettronico o meccanico, né memorizzata in un sistema che permetta l elaborazione, senza preventivo assenso scritto dell autore. Sono ammesse brevi citazioni in altre pubblicazioni, articoli o recensioni, con riferimento scritto alla presente opera. Copyright 2015 Euroleader soc. cons. a r.l. TOLMEZZO ( UD )